Geum.ru

Охрана и рациональное использования водных ресурсов

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Охрана и рациональное использования водных ресурсов


Приоритетами в работе облкомитета, горрайинспекций при осуществлении госконтроля по охране и рациональному использованию водных ресурсов являлись регулирование и координация действий субъектов хозяйствования, органов власти по обеспечению экономически оптимального и экологически безопасного уровня водопользования при минимальном негативном воздействии на воды.

В 2010 году завершено строительство и введены в эксплуатацию сооружения очистки сточных вод в г.Петриков. С целью обеспечения населения качественной питьевой водой в соответствии с Госпрограммой «Чистая вода» в отчетной пятилетке введены в эксплуатацию первая очередь комплекса водопроводных сооружений второго подъема водозабора «Ипуть» в г. Гомеле, сооружения второго подъема «Марьино» Добрушского района, сети водопровода в г.п. Лоев. Проведена реконструкция очистных сооружений канализации в г.г. Буда-Кошелево и Житковичи, выполнены мероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения агрогородков.

В то же время ряд из предусмотренных программами мероприятий не выполнены. Не завершено расширение водозабора «Лесной» в г. Калинковичи, а также разработка проектно-сметной документации строительства очистных сооружений канализации в г. Добруше.

Не откорректирован с учетом экономической и экологической целесообразности проект расширения и реконструкции станции очистки сточных вод в г. Жлобине и строительство объекта не завершено.

Не начата реконструкция очистных сооружений г. Рогачева, за что облкомитет подвергался неоднократной критике со стороны Минприроды.

Как показывают результаты аналитических исследований поверхностных вод (в 2006 – 2010 г.г.) качество вод основных рек области оставалось стабильным с тенденцией некоторого улучшения.

Наибольшую нагрузку от сброса сточных вод в поверхностные водные объекты испытывают реки Уза, Уть, Липа, Журбица, Брагинка, что обусловлено имевшими место превышениями условий сброса сточных вод с очистных сооружений ОАО «Гомельстекло» г.п. Костюковка, КЖУП «Гомельский райжилкомхоз», КЖУП «Хойникский коммунальник» и др.

Из 308 протоколов испытаний сточных вод, выданных лабораторной службой, 97 (31%) – с превышениями установленных нормативов. Составлен 101 административный протокол, наложено штрафов на общую сумму свыше 28 млн.рублей, предъявлено 6 претензий на сумму более 113 млн.рублей.

Причина низкой эффективности работы очистных сооружений – отсутствие прогрессивных и экономичных технологий очистки, недостаточный уровень технической эксплуатации, особенно в сельской местности.

Наиболее распространенный метод очистки стоков в сельской местности на полях фильтрации негативно влияет на качество грунтовых вод. Так, каждая третья проба воды из шахтных колодцев не пригодна для питьевых целей.

Вопросы соблюдения водоохранного законодательства при эксплуатации водохозяйственных сооружений населенных пунктов на примере Гомельского района рассмотрены на коллегии облкомитета в текущем году.

Усиление контроля в области рационального использования воды, внедрение энерго- и ресурсосберегающих установок, организация приборного учета, другие водоохранные мероприятия обеспечили выполнение за прошедшие 5 лет задания по обеспечению снижения удельного водопотреблениея на хозпитевые нужды в расчете на одного жителя области. С 2005 г. (206 л/сут на человека) по 2010 годы этот показатель уменьшился на треть и составил 137 л/сут на человека (150 л/с к 2015 г.).

В соответствии с требованиями статьи 15 Водного кодекса, облкомитетом установлен контроль за обеспечением водопользователями сокращения потребления свежей воды на производственные нужды. За прошедшие 5 лет использование свежей воды на производственные нужды сократилось на 31,7 млн. м3 и составило 72% к объему 2005 года.

Годовой объем оборотно-повторного водоснабжения достиг 1000 млн.м3 и составил 113% к объему 2005 года. Установленные задания Минприроды по этим показателям выполнены.

Указанным тенденциям способствовало принятие мер по обеспечению разработки и согласования удельных нормативов водопотребления на единицу выпускаемой продукции. В настоящее время 111 субъект хозяйствования разработал и согласовал в установленном порядке технологические нормативы водопользования.

В то же время, необходимо отметить, что единые подходы к расчету удельных нормативов отсутствуют. Так, к примеру, удельный расчетный норматив водопотребления ОАО «Молочные продукты» составляет 8 м3/тонну, филиал ОАО «Рогачевский МКК по производству сыров» г. Буда-Кошелево – 10,2 м3/тонну, ЧПУП «Речицамолоко» - 1,3 м3/тонну.

Указанное не позволяет объективно оценить степень экономии и рационального использования вод природопользователями.

Предложения о необходимости разработки нормативного правового акта, регламентирующего порядок расчета удельных нормативов, облкомитетом неоднократно вносились в Минприроды. Решение этого вопроса позволит повысить объективность и принципиальность подходов к оценке работы предприятий.

Во исполнение поручений правительства, Минприроды, облкомитетом обеспечен контроль за недопущением сброса молочной сыворотки. Принимаемые меры позволили сократить её сброс в канализацию до 3,3% от объема образования. Данный вопрос рассмотрен на коллегии облкомитета с участием всех заинтересованных. Важно, чтобы принятые решения были на постоянном контроле инспекций и реализовывались в полном объеме.

Завершается реализация защитных мероприятий в водоохранных зонах. В то же время, в связи с отсутствием должного внимания к данной теме со стороны Ветковской, Гомельской, Житковичской, Светлогорской инспекций реализация проектных заданий в водоохранных зонах средних и больших рек идет с отставанием, что требует внесения серьезных коррективов в их работу.

Для получения информации о влиянии потенциальных объектов-загрязнителей на состояние вод продолжалось расширение сети пунктов наблюдений локального мониторинга сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты и за источниками вредного воздействия на подземные воды. В локальный мониторинг сточных вод в поверхностные водные объекты, мониторинг подземных вод включены 65 объектов наблюдения 51 предприятия.

Продолжен контроль за соблюдением права государственной собственности на воды. За данное нарушение в текущем году к административной ответственности привлечены 74 виновных на сумму более 21 млн. рублей (в 1,8 раз более предыдущего года).

В то же время, из 470 природопользователей, обязанных иметь разрешения на специальное водопользование, сроки действия истекли у 44. Наибольшее число нарушителей в Буда-Кошелевском, Ветковском, Житковичском, Петриковском, Мозырском, Рогачевском и др. районах. Информация по данному вопросу Ветковской, Житковичской, Мозырской, Рогачевской райинспекциями в прокуратуру не представлялась, на рассмотрение райисполкомов вопрос не выносился.

Основными задачами в области рационального использования и охраны водных ресурсов на 2011 год и текущую пятилетку являются:

1. обеспечение сокращения объема потребления (использования) свежей воды на хозяйственно бытовые нужды до 140 л/сут.

2. сокращение потерь воды при добыче и транспортировке до потребителя на 20%.

3. увеличения объемов расхода воды в системах оборотного и повторного водоснабжения в промышленности до 95%.

4. обеспечение уменьшения антропогенной нагрузки на воды за счет строительства локальных очистных сооружений на промпредприятиях, оснащение очистных сооружений системами биологической очистки при отведении сточных вод с содержанием органических и биогенных веществ сверх установленных нормативов.

5. сокращения сбросов в водные объекты тяжелых металлов и стойких загрязнителей на 95%, азота и фосфора на 50%.

На их решении должно быть сконцентрировано внимание местных органов власти, направлена контрольная деятельность горрайинспекций.

На ликвидацию источников загрязнения подземных и грунтовых вод из ФОП за 2006-2010 гг. выделено более 55.0 млрд.рублей.