Председатель Совета Республики Батура Б. В. в своем выступлении на открытии сессии (приложение 1) отметил, что члены Совета Республики должны активно включиться в работу по созданию совершенной закон
| Вид материала | Закон |
Содержание4. Работа с обращениями граждан и юридических лиц |
- В. В. Лепихина на сессии Госсовета ур 27 февраля 2007 года Уважаемый Президент Удмуртской, 83.13kb.
- Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 2007 года, 25.68kb.
- Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. №1379 и признании утратившими, 92.04kb.
- «О приоритетах международного сотрудничества в борьбе с незаконным наркопроизводством», 172.35kb.
- Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №6 Устав СНГ // Ведомости Верховного, 283.56kb.
- Выступление Председателя Совета судей Кыргызской Республики Гутниченко Л. В. на встрече, 81.08kb.
- Евгений Александрович Смирнов Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального, 611.93kb.
- Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики», 616.51kb.
- Республики Беларусь «О рекламе», 14.38kb.
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
^ 4. Работа с обращениями граждан и юридических лиц
в Совете Республики
Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц — одно из направлений деятельности членов Совета Республики, во многом определяющее имидж и авторитет законодательной власти нашей страны.
На протяжении третьей сессии в Совет Республики поступило около 160 обращений граждан и юридических лиц, в том числе более 100 письменных. Наиболее интенсивно корреспонденция поступала из Минска (82 обращения) и Гомельской области (17).
На личном приеме непосредственно в Совете Республики принято 33 посетителя. Из них к членам Президиума Совета Республики по различным вопросам обратилось 12 граждан.
Поступившая в Совет Республики корреспонденция стала отражением основных событий политической и социально-экономической жизни страны. Во многих обращениях высказывались одобрение и поддержка политики Главы государства, других органов государственной власти, в центре которой находятся интересы человека.
Затрагиваемые гражданами вопросы традиционны: жилье, жилищно-коммунальное хозяйство, труд, социальная защита, здравоохранение. Люди зачастую обращаются в законодательный орган с проблемами, которые не были разрешены исполнительной властью на местах.
В связи с этим в сессионный период большое внимание в Совете Республики уделялось оказанию практической помощи органам местного самоуправления в работе с обращениями граждан. Положительно зарекомендовала себя практика выезда парламентариев на места в целях изучения поднимаемых населением вопросов. Особое внимание при этом уделялось вопросам социальной защиты и жизнеобеспечения сельских жителей. Для решения этих проблем члены Совета Республики наладили тесную взаимосвязь с местными органами власти и принимали все необходимые меры по защите законных прав и интересов граждан.
Работники Секретариата Совета Республики в этот период изучили состояние работы с обращениями граждан в отдельных Советах депутатов первичного территориального уровня. Совместно с председателями сельских Советов они проводили личный прием, давали им разъяснения по совершенствованию работы с обращениями граждан.
Значительную часть поступивших в Совет Республики обращений составляют письма, в которых поднимаются проблемы обеспечения законности и охраны правопорядка (46). В преобладающем большинстве случаев такие проблемы, как правило, связаны с несогласием заявителей с судебными постановлениями. В то же время в ряде обращений сообщается о злоупотреблениях отдельных должностных лиц властью и служебным положением, нарушениях уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Для принятия мер такие обращения направлялись в соответствующие органы государственной власти.
Многие обращения содержали конкретные предложения по совершенствованию законодательства (20). В частности, вносились предложения о внесении изменений и дополнений в отдельные положения Гражданского, Уголовного и Трудового кодексов Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «О защите прав потребителей», «Об обращениях граждан», «О занятости населения Республики Беларусь», «Об охранной деятельности в Республике Беларусь». В частности, житель г. Жодино Минской области в своем обращении предлагал предусмотреть в Законе Республики Беларусь «Об обращениях граждан» положение о компенсации морального вреда за нарушение требований указанного Закона при рассмотрении обращений. Отдельные общественные организации просили учесть мнение своих членов при корректировке норм Избирательного кодекса Республики Беларусь. Указанные предложения направлялись в постоянные комиссии Совета Республики для использования в законотворческой деятельности.
Все большее количество обращений поступает в Совет Республики с просьбой обратиться в Конституционный Суд Республики Беларусь по вопросу о соответствии тех или иных правовых актов Конституции Республики Беларусь, декретам и указам Президента Республики Беларусь, законам, международным договорам, ратифицированным Республикой Беларусь. В частности, православные христиане Республики Беларусь обращались в Совет Республики с просьбой о проверке конституционности практики присвоения гражданам Республики Беларусь без их согласия идентификационных номеров. В Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству данный вопрос был подвергнут тщательному правовому анализу. О его результатах заявители были проинформированы.
Немаловажное значение имеет работа с обращениями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Компетентное разъяснение им законодательства, обоснование необходимости принимаемых на государственном уровне решений позволяют разрешить многие возникающие в их деятельности проблемы.
Анализ обращений позволяет говорить об общем характере проблем, волнующих население страны. Члены Совета Республики в пределах своей компетенции оказывают гражданам эффективную помощь в решении многих насущных вопросов, защищая их законные права и интересы.
ІІІ. СОвет Республики
в Средствах массовой информации
(хроника)
Для освещения работы третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва были аккредитованы 114 журналистов из 32 средств массовой информации: 37 из них представляли 18 периодических печатных изданий, 58 — 10 телерадиокомпаний и радиостанций, 19 — четыре информационных агентства. В газетных публикациях, телевизионных сообщениях и передачах на радио рассказывалось о ходе заседаний Совета Республики и его Президиума, об одобренных законопроектах и принятых к сведению декретах Главы государства, о мероприятиях, проводимых в рамках работы Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь, а также о международной деятельности парламентариев.
Наиболее последовательно законодательную деятельность Совета Республики освещали газеты «Советская Белоруссия», «Белорусская нива», «Звязда», «Народная газета», «Рэспубліка», «Заря» (Брест), «Магілёўскія ведамасці», «Гродзенская праўда», «Гомельская праўда», «Народнае слова» (Витебск), «Медицинский вестник», «Белорусская военная газета», «Віцебскі рабочы», «Минский курьер», «На страже», «Настаўніцкая газета», «Транспортный вестник», «Экономическая газета» и др. В областных, районных и городских печатных СМИ публиковались материалы о работе членов Совета Республики в регионах. В газетах «Гомельская праўда», «Новы дзень» (Жлобин), «Народнае слова» (Витебск), «Советская Белоруссия», «Белорусская нива», «Народная газета» и «Звязда» (в тематическом приложении «Местное самоуправление») были напечатаны сообщения о выездном заседании Совета по взаимодействию органов местного самоуправления, которое состоялось на базе Жлобинского района Гомельской области, а также о встречах парламентариев с председателями сельских и поселковых Советов депутатов.
Средства массовой информации освещали международную деятельность Совета Республики. О встрече членов Президиума Совета Республики с делегацией Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, об участии парламентской делегации Национального собрания Республики Беларусь в прошедшей в Женеве 121-й Ассамблее Межпарламентского Союза, о встречах членов Совета Республики с делегациями Подлясского воеводства Республики Польша, Чуйской области Кыргызской Республики, Калининградской, Ленинградской и Вологодской областей Российской Федерации, главами дипломатических миссий Итальянской Республики, Исламской Республики Иран и Государства Израиль в Республике Беларусь размещали материалы «Гродзенская праўда», «Белорусская нива», «Звязда», «Рэспубліка», «Экономическая газета», «Гомельская праўда», «Народная газета», «Мінская праўда», «Заря» (Брест), «Белорусская военная газета», «Вечерний Минск» и «Вечерний Брест».
Всего в период третьей сессии на страницах периодических печатных изданий было размещено более 190 публикаций о деятельности Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
Октябрь
«Народная газета» (№ 188, 3 октября 2009 г.) и «Звязда» (№ 187, 3 октября 2009 г.) — текст выступления Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Батуры Б.В. «Мы должны оправдать доверие народа и Главы государства» на первом заседании третьей сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва.
«Белорусская нива» (№ 183, 3 октября 2009 г. — «Экономика правит бал»), «Народная газета» (№ 188, 3 октября 2009 г. — «Впереди много законотворческой работы»), «Заря» (Брест, № 112, 3 октября 2009 г. — «Блиц-информ»), «Звязда» (№ 188, 6 октября 2009 г. — «Беларусы не сочаць за сваiм здароўем»), «Медицинский вестник» (№ 41, 8 октября 2009 г. — «Депутатский мониторинг»), «Гомельская праўда» (№ 154 — 155, 8 октября 2009 г. — «Началась сессия»), новогрудская районная газета «Новае жыццё» (№ 80, 10 октября 2009 г. — «Трэць вынесеных на асеннюю сесію Савета Рэспублікі законапраектаў датычацца эканомікі») — публикации о ходе первого заседания третьей сессии Совета Республики, а также информация Министра здравоохранения Республики Беларусь Жарко В.И. об актуальных проблемах развития здравоохранения в Республике Беларусь.
«Магілёўскія ведамасці» (№ 113, 6 октября 2009 г. — «Возвращение к истокам») — сообщение об участии Председателя Совета Республики Батуры Б.В. в открытии художественной выставки «Легенды нашей цивилизации», состоявшемся во время его рабочей поездки в Могилевскую область.
«Гродзенская праўда» (№ 118, 7 октября 2009 г. — «Визит Посла Израиля…») — информация о встрече члена Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, председателя Гродненского областного исполнительного комитета Савченко В.Е. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Государства Израиль в Республике Беларусь Эдуардом Шапиро, в ходе которой обсуждались вопросы развития двусторонних отношений.
«Звязда» (№ 189, 7 октября 2009 г. — «Дзяржпраграмы «тонуць» у чыноўнiцкiх кабiнетах» и «Зона актыўнасці») — публикация о встрече Председателя Совета Республики, председателя Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь Батуры Б.В. с председателями городских и районных Советов депутатов и интервью с членом Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, членом Совета по взаимодействию органов местного самоуправления, депутатом Могилевского областного Совета депутатов Раинчик И.А.
«Віцебскі рабочы» (№ 117, 8 октября 2009 г. — «Мерило законодательства — сама жизнь…») — интервью с членом Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, директором производственного республиканского унитарного предприятия «Новополоцкжелезобетон» Рабцом В.В., в котором он ответил на вопросы о работе с населением в межсессионный период.
«Народная газета» (№ 191, 8 октября 2009 г. — «Овчинка выделки стоит?») — статья заместителя председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, профессора, ректора учреждения образования «Витебская ордена «Знак Почета» государственная академия ветеринарной медицины» Ятусевича А.И.
«Советская Белоруссия» (№ 192, 10 октября 2009 г. — «Пять событий недели…») — блиц-интервью с председателем Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирновым Е.А.
«Гродзенская праўда» (№ 119, 10 октября 2009 г. — «Два берега одного канала») — информация о встрече члена Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, председателя Гродненского областного исполнительного комитета Савченко В.Е. с делегацией Подлясского воеводства Республики Польша во главе с маршалком Ярославом Двожанским и воеводой Матеем Живно, в ходе которой обсуждались вопросы о разработке совместных проектов по развитию туризма и открытию международного судоходного сообщения по Августовскому каналу.
«Настаўніцкая газета» (№ 129, 10 октября 2009 г. — «Будучыя парламентарыі гатовы супрацоўнічаць з сенатарамі») — репортаж о встрече председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. со студентами учреждения образования «Институт парламентаризма и предпринимательства».
«Народная газета» (№ 194, 13 октября 2009 г. — «По общим правилам игры») — интервью Председателя Совета Республики Батуры Б.В. о деятельности МПА ЕврАзЭС, председателем которой он был избран в мае текущего года, а также о заседаниях постоянных комиссий этой структуры в Минске.
Газета «Голас Сенненшчыны» (№ 80, 13 октября 2009 г. — «Законопроекты приняты, договоры ратифицированы») и бешенковичская районная газета «Зара» (№ 81, 16 октября 2009 г. — «Бюджет сохранит социальную направленность») — сообщение заместителя председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Ятусевича А.И. о первом заседании третьей сессии Совета Республики.
«Народная газета» (№ 194, 13 октября 2009 г. — «Высокий уровень доверия») и «Звязда» (№ 194, 14 октября 2009 г. — «Азербайджанскiя парламентарыi чакаюць хуткага ўступлення Беларусi ў ПАСЕ») —публикации о встрече Председателя Совета Республики Батуры Б.В. с азербайджанской парламентской делегацией во главе с Председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Октаем Сабир оглы Асадовым.
«Зямля і людзі» (Могилев, № 41, 14 октября 2009 г. — «Советуется элита») — репортаж о прошедшем на базе Шкловского и Горецкого районов совместном заседании Республиканского совета Белорусского агропромышленного союза и Центрального правления общественного объединения «Белорусский крестьянский совет», в котором принял участие член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, член-корреспондент НАН Беларуси, председатель СПК «Остромечево» Брестского района Скакун А.С.
«Гомельская праўда» (№ 158 — 159, 15 октября 2009 г. — «Весенний «Подснежник» и осенние розы») — публикация о состоявшемся в Светлогорске выездном заседании постоянной комиссии Гомельского областного Совета депутатов по социальным вопросам, посвященном организации досуга и полезной занятости молодежи в свободное от учебы время. На заседании выступила член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, депутат Гомельского областного Совета депутатов, главный врач учреждения «Гомельский областной клинический кардиологический диспансер» Лопатина А.Л.
«Гродзенская праўда» (№ 121, 15 октября 2009 г. — «Свои чужие») — материал о семинаре для органов государственного управления и самоуправления, организованном Представительством Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Республике Беларусь совместно с исполнительными и распорядительными органами г. Гродно и Гродненской области. В нем приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, председатель Гродненского областного Совета депутатов Карпуть А.И.
«Народная газета» (№ 196, 15 октября 2009 г. — «Один тариф на всех»), «Рэспубліка» (№ 194, 15 октября 2009 г. — «Продовольственная безопасность ЕврАзЭС»), «Экономическая газета» (№ 97, 16 октября 2009 г. — «Интеграция продолжается»), «Белорусская нива» (№ 191, 16 октября 2009 г. — «Концепции — быть!») и «Звязда» (№ 196, 16 октября 2009 г. — «Парламентарыi прагнуць больш шчыльнай iнтэграцыi») — публикации о работе постоянных комиссий МПА ЕврАзЭС по таможенному регулированию и пограничной политике, по торговой политике и международному сотрудничеству и по агропромышленной политике, природопользованию и экологии, в которых сообщается о выступлении Председателя Совета Республики, Председателя Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС Батуры Б.В. на открытии заседаний этих комиссий.
«Гомельская праўда» (№ 160, 17 октября 2009 г. — «Деловой разговор о серьезных проектах») — сообщение о встрече члена Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, председателя Гомельского областного исполнительного комитета Якобсона А.С. с губернатором провинции Мазандаран Исламской Республики Иран Сейедом Мохаммадом Карими и главой дипломатической миссии Ирана в Республике Беларусь Сейедом Абдоллой Хосейни.
«Віцебскі рабочы» (№ 121, 17 октября 2009 г. — «Одинокий — не значит один») — информация о встрече заместителя председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Новикова А.Н. с членами Витебской областной организации Белорусского общественного объединения ветеранов.
«Звязда» (№ 198, 20 октября 2009 г. — «Савет Рэспублiкi рыхтуецца да сесii»), «Заря» (Брест, № 119, 20 октября 2009 г. — «Блиц-информ») и «Народная газета» (№ 200, 21 октября 2009 г. — «Аренда без регистрации») — сообщения о заседании Президиума Совета Республики и принятых в ходе его решениях.
«Вестник академии ветеринарной медицины» (газета учреждения образования «Витебская ордена «Знак Почета» государственная академия ветеринарной медицины», № 4, 21 октября, 2009 г. — «От юбилея — к юбилею»), «Вечерний Витебск» (№ 43, 29 октября 2009 г. — «Когда приходит второе дыхание»), «Вышэйшая школа» (журнал Министерства образования Республики Беларусь (№ 5, октябрь 2009 г. — «Жамчужына аграрнай адукацыі ў Рэспубліцы Беларусь») и общественно-политический и научно-популярный журнал Администрации Президента Республики Беларусь «Беларуская думка» (№ 10, октябрь 2009 г. — «От техникума до академии») — статьи заместителя председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, доктора ветеринарных наук, профессора, заслуженного деятеля науки Республики Беларусь Ятусевича А.И. о Витебской ордена «Знак Почета» государственной академии ветеринарной медицины.
«Народнае слова» (Витебск, № 123, 22 октября 2009 г. — «Чтобы жить в малых городах стало комфортнее»), «Віцебскі рабочы» (№ 123, 23 октября 2009 г. — «И критика, и опыт…») и новогрудская районная газета «Новае жыццё» (№ 85, 28 октября 2009 г. — «Мясцовым Саветам трэба быць больш ініцыятыўнымі ў вырашэнні эканамічных пытанняў») — материалы о заседании шестнадцатой сессии Витебского областного Совета депутатов 25-го созыва, в ходе которого выступил Председатель Совета Республики Батура Б.В.
Газета Парламентского Собрания Союза Беларуси и России «Союзное вече» (№ 44, 22 — 28 октября 2009 г.) — публикация о ходе заседаний постоянных комиссий МПА ЕврАзЭС, в работе которых принял участие Председатель Совета Республики Батура Б.В. («Евразийский мегапроект»), а также интервью членов Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, председателя Гродненского областного исполнительного комитета Савченко В.Е. («Регион высокой культуры земледелия») и директора открытого акционерного общества «Витебская бройлерная птицефабрика» Шарейко А.В. («Не конкуренты, а партнеры») о развитии межрегиональных связей и торгово-экономичеких отношений в рамках Союзного государства Беларуси и России.