Председатель Совета Республики Батура Б. В. в своем выступлении на открытии сессии (приложение 1) отметил, что члены Совета Республики должны активно включиться в работу по созданию совершенной закон

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке декларирования таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза». Данное Соглашение подписано в г. Москве 12 декабря 2008 года. В нем закрепляется порядок декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых на единую таможенную территорию государств — участников таможенного союза и вывозимых с этой территории.

Закон Республики Беларусь «О ратификации Протокола об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров, между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации». Данный Протокол подписан в г. Москве 12 декабря 2008 года в целях обеспечения эффективного контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, и противодействия уклонению от уплаты таможенных платежей.

^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран». Данное Соглашение подписано в г. Москве 12 декабря 2008 года. В нем предусмотрено, что на единой таможенной территории применяются Правила определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, которые составляют неотъемлемую часть указанного Соглашения. В соответствии с этими Правилами товар может считаться происходящим из развивающейся или наименее развитой страны, если он полностью произведен в данной стране, а также если он произведен в данной стране с использованием сырьевых материалов, полуфабрикатов или готовых изделий, происходящих из другой страны, или товаров неизвестного происхождения при условии, что такие товары подверглись в данной стране достаточной обработке или переработке.

^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о видах таможенных процедур и таможенных режимов». Данное Соглашение подписано в г. Москве 12 декабря 2008 года. В нем содержится перечень основных видов действующих на таможенной территории таможенного союза таможенных процедур и режимов, который в случае необходимости может быть расширен.

^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке исчисления и уплаты таможенных платежей в государствах — участниках таможенного союза». Данное Соглашение подписано в г. Москве 12 декабря 2008 года и применяется к таким таможенным платежам, как вывозная и ввозная таможенные пошлины, таможенные сборы и налоги.

Закон Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающемуся принятия дополнительной отличительной эмблемы (Протокол III)». Данный Протокол принят в г. Женеве 8 декабря 2005 года в целях решения проблемы, связанной с отказом некоторых государств и национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца от использования существующих эмблем, признанных Женевскими конвенциями о защите жертв вооруженных конфликтов 1949 года, поскольку, по их мнению, эти эмблемы имеют определенную религиозную, культурологическую или политическую окраску.

^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке таможенного оформления и таможенного контроля в государствах — участниках таможенного союза». Данное Соглашение подписано в г. Москве 12 декабря 2008 года. В нем определено, что для таможенных целей товары могут иметь статус товаров таможенного союза или статус товаров нетаможенного союза. Порядок и технологии таможенного оформления товаров устанавливаются в зависимости от видов товаров, перемещаемых через таможенную границу, вида транспорта, используемого для такого перемещения, и категорий лиц, перемещающих товары.

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза». Данное Соглашение подписано в г. Москве 12 декабря 2008 года. В нем предусмотрен порядок осуществления таможенными органами Сторон контроля таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении и после их выпуска. Действие данного Соглашения не распространяется на товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу таможенного союза для личных нужд.

^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке декларирования товаров». Данное Соглашение подписано в г. Москве 12 декабря 2008 года. В нем содержатся основные положения о порядке декларирования товаров на единой таможенной территории государств — участников таможенного союза. Оно закрепляет случаи, в которых необходимо осуществлять декларирование, его формы, срок подачи деклараций, характер сопроводительных документов, а также предусматривает возможность мотивированного отказа таможенного органа в принятии таможенной декларации и др.

Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь». Данный Закон разработан в связи с изданием Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 502 «О запретах и ограничениях на перемещение отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь». С учетом положений данного Указа в законы Республики Беларусь «Аб культуры ў Рэспубліцы Беларусь», «О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь», «О семенах», «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», «О защите растений», «Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі Беларусь» и «Об обращении с отходами» вносятся изменения и дополнения, касающиеся установления компетенции Правительства Республики Беларусь и иных государственных органов при осуществлении государственного регулирования в части перемещения через таможенную границу отдельных видов товаров.

^ Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь». Данный Закон направлен на приведение норм ряда действующих законов Республики Беларусь в соответствие с нормами некоторых законодательных актов Республики Беларусь. В частности, в связи с переименованием Государственного комитета пограничных войск в Государственный пограничный комитет, а пограничных войск в органы пограничной службы соответствующие изменения вносятся в законы Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь», «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», «Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца», «О Белорусском Обществе Красного Креста», «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» и др. Кроме того, в связи с упразднением Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете Безопасности Республики Беларусь и возложением ее функций на координационное совещание по борьбе с преступностью и коррупцией соответствующие изменения вносятся в законы Республики Беларусь «О борьбе с терроризмом», «О борьбе с коррупцией», «О противодействии экстремизму», «О борьбе с организованной преступностью» и «Об основах деятельности по профилактике правонарушений».

^ Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственной дактилоскопической регистрации». Данный Закон направлен на расширение числа субъектов обязательной дактилоскопической регистрации за счет военнообязанных. Изменяются также некоторые положения ранее действовавшего закона, регулирующие вопросы хранения и оформления содержащихся на материальном носителе сведений о лицах, прошедших государственную дактилоскопическую регистрацию.

^ Закон Республики Беларусь «О статусе военнослужащих». Принятие данного Закона обусловлено необходимостью дальнейшего совершенствования правовых основ регулирования статуса военнослужащих с учетом правоприменительной практики, а также приведения ряда норм действующего законодательства в соответствие с законодательными актами, регламентирующими вопросы социальных льгот и гарантий.

^ Закон Республики Беларусь «О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них». Данный Закон направлен на урегулирование отношений, связанных с установлением правовых оснований для направления граждан, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией и систематически нарушающих общественный порядок, в лечебно-трудовые профилактории для их принудительной изоляции и медико-социальной реадаптации. В нем содержатся также положения об организации деятельности лечебно-трудовых профилакториев, правовом положении граждан, находящихся в них, и разрешении проблем, возникающих при исполнении судебных решений в этой сфере.

Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об условиях пребывания Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств на территории Республики Беларусь». Данное Соглашение подписано в г. Минске 28 мая 2009 года в целях правового закрепления условий деятельности Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств на территории Республики Беларусь путем предоставления этому Комитету, его должностным лицам и сотрудникам некоторых привилегий и иммунитетов.

^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью». Данное Соглашение подписано в г. Астане 22 мая 2009 года. Оно регулирует общие вопросы информационного взаимодействия компетентных органов государств — участников Содружества Независимых Государств в целях предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений и предусматривает обмен сведениями, подлежащими оперативно-справочному, розыскному, криминалистическому и иному учету, а также содержащимися в архивах.

^ 2. Межпарламентская и международная деятельность

Международная деятельность в ходе третьей сессии Совета Республики четвертого созыва была сбалансированной, направленной на защиту и продвижение национальных интересов на международной арене.

Важным направлением международной деятельности Совета Республики продолжает оставаться развитие белорусско-российских отношений в рамках Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (ПС). 25 — 26 ноября в Москве состоялись тридцать шестая сессия, заседания Совета и комиссий ПС с участием парламентской делегации Республики Беларусь, в которую входили члены Совета Республики Мазай Н.Н., Морова А.П., Новицкий Г.В., Попов В.А., Смирнов Е.А., Жорова М.А., Карпуть А.И., Наумчик А.А., Новиков А.Н., Рабец В.В. и Шершень П.П.

Подготовительная работа к проведению тридцать шестой сессии осуществлялась в рамках заседания Комиссии ПС по бюджету и финансам, которое прошло в Москве 10 — 11 ноября. Член указанной Комиссии ПС Рабец В.В. принял участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания, в том числе касающихся бюджета Союзного государства.

В ходе заседаний сессии парламентарии приняли к сведению отчет Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета за 2007 год, одобрили план международной деятельности и план-график работы на 2010 год, рассмотрели вопросы о статусе постоянного наблюдателя при ПС и об утверждении состава рабочих групп по сотрудничеству с межпарламентскими организациями. Ключевым вопросом стало одобрение проекта бюджета Союзного государства на 2010 год, который сформирован по доходам и расходам на уровне 2009 года. Государства-участники перечисляют взносы в сумме 4,872 миллиарда российских рублей: Россия — 3,167, Беларусь — 1,705 миллиарда российских рублей. В основном сохранена структура бюджетных расходов прошлого года. Так, на производственные программы запланировано 35 % расходной части бюджета, на военно-техническое сотрудничество — 30, на социальные вопросы — 28 %. При этом значительно сокращены объемы средств на содержание органов Союзного государства.

10 декабря в Москве состоялось заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства (ВГС), в котором принял участие Председатель Совета Республики, член ВГС Батура Б.В. На рассмотрение глав государств было вынесено 17 вопросов. Круг рассматриваемых тем охватывал сферу финансов, экономики, энергетики, социальных услуг, военного и научно-технического сотрудничества Беларуси и России, основная из них — обсуждение совместных действий двух стран по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса.

В отчетный период белорусские парламентарии уделяли внимание совершенствованию системы образования, продовольственной и национальной безопасности, рассмотрению блока экономических проблем в ходе ряда мероприятий ПС. А.Н.Новиков, принимавший участие в заседании Комиссии ПС по безопасности, обороне и борьбе с преступностью, состоявшемся 8 — 9 октября в Астрахани, отвечал за подготовку вопросов, касающихся обеспечения безопасности приграничных районов Республики Беларусь и Российской Федерации в оборонной, экономической, продовольственной и других сферах.

13 — 15 октября в Минске прошла научно-практическая конференция «Состояние и проблемы развития высшего образования в рамках Союзного государства». На ее открытии выступила председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Морова А.П. В рамках конференции состоялось заседание «круглого стола» на тему «Формирование общего образовательного пространства Беларуси и России». Его участники обсудили вопросы о предпринимаемых мерах по обеспечению равных прав граждан двух стран на получение высшего образования, об образовательных стандартах, а также о совершенствовании нормативной правовой базы в сфере высшего образования.

Продолжил свою работу постоянно действующий при ПС семинар по вопросам строительства Союзного государства. 14 — 15 октября в Гродненской области прошло его заседание на тему «Согласованная аграрная политика Беларуси и России — важнейшее условие продовольственной безопасности Союзного государства». В нем приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В., заместитель председателя данной Постоянной комиссии Карпуть А.И., заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Ермакова Н.А., а также заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Пестис В.К. и члены данной Постоянной комиссии Савченко В.Е., Скакун А.С. и Шарейко А.В. Участники семинара обсудили проблемы разработки и реализации совместных программ в аграрно-промышленной сфере, расширения торгового взаимодействия (в том числе межрегионального и приграничного), совершенствования форм и методов торговли, развития товаропроводящей сети, а также сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации в области сельскохозяйственного машиностроения.

В рамках семинара состоялось заседание Комиссии ПС по экономической политике, на котором обсуждался ход организации и проведения работ по учету, оценке и управлению активами Союзного государства, а также подготовки проектов Порядка разработки и реализации программ Союзного государства и Порядка проведения конкурсов по исполнению мероприятий программ Союзного государства.

10 — 11 ноября в республиканском горно-лыжном центре «Силичи» состоялось заседание «круглого стола» на тему «Союзное государство и система международной безопасности», организованное комиссиями ПС по вопросам внешней политики и по безопасности, обороне и борьбе с преступностью. В нем приняли участие председатели постоянных комиссий Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. и по экономике, бюджету и финансам Попов В.А., член Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Наумчик А.А. и заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Новиков А.Н. В ходе дискуссии обсуждались вопросы создания законодательной базы в сфере национальной и союзной безопасности, а также направления совершенствования деятельности органов Союзного государства, парламентов двух стран и ПС в этой области. Участники заседания отметили, что действующая система международной безопасности не в полной мере способна противостоять новым вызовам и угрозам межгосударственного, внутригосударственного и негосударственного характера, своевременно предупреждать возникновение конфликтов и эффективно их разрешать и поэтому должна находиться в центре внимания обоих государств и органов Союзного государства. В итоговом документе участники заседания сформулировали ряд рекомендаций по совместному противодействию новым глобальным вызовам и угрозам. Особо была отмечена необходимость обеспечения безопасности во всех ее измерениях, в том числе в экономической, энергетической, продовольственной и демографической сфере.

В связи с 10-й годовщиной со дня подписания Договора о создании Союзного государства 8 декабря парламентская делегация Республики Беларусь, в состав которой от Совета Республики входили председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В. и член указанной Постоянной комиссии Шершень П.П., приняла участие в торжественных мероприятиях в Москве. В Минске мероприятия по этому случаю состоялись 18 декабря. Их участниками были члены Совета Республики, депутаты ПС.

Особое внимание членами Совета Республики в этот период уделялось вопросам интеграции на постсоветском пространстве в рамках органов межпарламентских ассамблей государств — участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) и Евразийского экономического сообщества (МПА ЕврАзЭС), Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ). Парламентская делегация Республики Беларусь во главе с Председателем Совета Республики Батурой Б.В. 1— 3 декабря приняла участие в мероприятиях МПА СНГ, МПА ЕврАзЭС и ПА ОДКБ в Санкт-Петербурге. В состав делегации от Совета Республики входили председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Попов В.А. и члены Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Подоляк Е.М. и Севко Л.Р.

На заседании Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по социальной политике, в котором принимала участие Л.Р.Севко, 1 декабря рассматривались проекты рекомендаций по гармонизации законодательства государств — членов ЕврАзЭС в сфере охраны здоровья граждан, в области регулирования рынка медицинской техники и изделий медицинского назначения, а также определения критериев качества профессионального образования. Она была основным докладчиком по вопросу «О ходе разработки типового проекта законодательного акта «Об основах культурной политики».

На заседании Бюро МПА ЕврАзЭС, которое прошло 2 декабря под руководством Председателя Совета Республики, Председателя МПА ЕврАзЭС Батуры Б.В., были рассмотрены вопросы о ходе формирования таможенного союза, об использовании в национальном законодательстве нормативных правовых актов, принятых МПА ЕврАзЭС, и др. Обсуждался также ряд рекомендаций по гармонизации законодательства по налоговым вопросам, электронной торговле и профессиональному образованию. В докладе Б.В.Батуры на тему «Опыт законодательного обеспечения инновационной деятельности в Республике Беларусь» акцентировалось внимание на достижениях нашей страны в формировании правового поля в сфере науки и инноваций.

В этот же день белорусские парламентарии приняли участие в заседаниях советов МПА СНГ и ПА ОДКБ, на которых были рассмотрены вопросы о проекте новой редакции Конвенции об экологической безопасности государств — участников СНГ, о внесении изменений в Перспективный план модельного законотворчества и сближения национального законодательства в Содружестве Независимых Государств на 2005 — 2010 годы, о финансировании МПА СНГ, проанализированы итоги июньской 2009 года сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, заслушан отчет об изучении военно-политической обстановки в Восточноевропейском регионе коллективной безопасности ОДКБ.

Проект Концепции сближения и унификации законодательства в сфере безопасности государств — членов ОДКБ, план действий по формированию коллективной системы противодействия незаконной миграции граждан третьих стран обсуждались на заседании Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по социально-экономическим и правовым вопросам, в котором участвовал В.А.Попов.

Е.М.Подоляк приняла участие в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту, в ходе которого рассматривались проекты модельного Кодекса интеллектуальной собственности для государств — участников СНГ, модельных законов «Об Интернете», «Об электронных государственных услугах», «О телемедицинских услугах», «О паспортно-визовых и иных идентификационных документах нового поколения». Обсуждался также ход работы над проектом модельного закона «О свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях (объединениях)» и др.

3 декабря члены парламентской делегации Республики Беларусь приняли участие в тридцать третьем пленарном заседании МПА СНГ, где рассматривались новая редакция Рекомендаций для международных наблюдателей Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами и референдумами, ряд модельных законодательных актов и других документов, подготовленных постоянными комиссиями этой организации. В ходе третьего пленарного заседания ПА ОДКБ, которое прошло в этот же день, были обсуждены вопросы о выполнении решений июньской 2009 года сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ и задачах по их правовому обеспечению, о подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне и др. Кроме того, в Санкт-Петербурге состоялись международная научно-практическая конференция «Проблемы гармонизации национального законодательства по обеспечению деятельности воинского контингента государств —членов ОДКБ» и торжественное заседание, посвященное 220-летию Таврического дворца.

Особенность отчетного периода — проведение на базе Национального собрания Республики Беларусь выездных заседаний постоянных комиссий МПА ЕврАзЭС и ПА ОДКБ. 6 — 7 октября в Минске состоялось выездное заседание Постоянной комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности. В нем приняли участие член этой комиссии, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В., а также члены делегации Национального собрания Республики Беларусь в ПА ОДКБ — председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Попов В.А. Основное внимание парламентарии уделили изучению ситуации в Восточноевропейском регионе ОДКБ, обсудили практику ратификации парламентами соглашений в рамках данной организации, вопросы развития и повышения роли парламентской составляющей ОДКБ и взаимодействия в межпарламентских организациях. Они ознакомились с работой Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и организацией процесса сотрудничества этого ведомства с коллегами из сопредельных государств, встретились с руководством Военной академии Республики Беларусь, а также посетили ряд воинских частей и промышленных предприятий нашей страны.

14 — 15 октября в Минске прошли выездные заседания постоянных комиссий МПА ЕврАзЭС по таможенному регулированию и пограничной политике, по торговой политике и международному сотрудничеству и по агропромышленной политике, природопользованию и экологии. С приветственным словом на открытии заседаний выступил Председатель Совета Республики, Председатель МПА ЕврАзЭС Батура Б.В. Он подчеркнул, что ЕврАзЭС — это эффективное региональное объединение, в рамках которого особую значимость приобретают интеграционные процессы в период мирового финансово-экономического кризиса. Им были также определены стоящие перед государствами — участниками таможенного союза задачи по углублению интеграции, решение которых позволит обеспечить поступательное экономическое и социальное развитие государств — членов ЕврАзЭС.

В заседаниях названных выше постоянных комиссий также приняли участие члены постоянных комиссий Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Дюжев А.А., по региональной политике и местному самоуправлению Мороз Ю.Д. и по международным делам и национальной безопасности Утюпин П.В. В ходе заседаний состоялся обмен мнениями о практике использования нормативных правовых актов МПА ЕврАзЭС в законотворческой деятельности национальных парламентов. Были рассмотрены вопросы о формировании правовой базы таможенного союза, синхронизации сроков выполнения внутригосударственных процедур по договорам, заключенным в его рамках, а также о продовольственной безопасности, об охране атмосферного воздуха и экологической экспертизе. Парламентарии встретились с руководством Государственного таможенного комитета и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, ознакомились с работой таможенной и пограничной службы Республики Беларусь на примере Ошмянской таможни и пункта пропуска «Каменный Лог», посетили агрокомбинат «Ждановичи» и ряд предприятий в Минске.

19 — 20 ноября в Санкт-Петербурге состоялся совместный семинар МПА ЕврАзЭС и Европейской экономической комиссии ООН на тему «Вопросы государственно-частного сотрудничества в сфере упрощения процедур торговли и их правового регулирования». В нем принял участие член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, член Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по таможенному регулированию и пограничной политике Дюжев А.А. Участники семинара рассмотрели особенности законодательства государств — членов ЕврАзЭС об электронной торговле, электронном документе и электронных цифровых подписях. Обсуждались также вопросы создания законодательной базы для эффективного функционирования систем электронного правительства, применения в практике работы государственных органов стран Европейского Союза системы «единого окна», возможности ее использования в государствах — членах ЕврАзЭС, гармонизации систем таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур в таможенном союзе и приведения их в соответствие с международными стандартами. А.А.Дюжев выступил с докладом на тему «Электронное декларирование во внешней торговле: опыт Республики Беларусь».

Сохранялся плановый характер работы членов Совета Республики по совершенствованию модельных законодательных актов в профильных комиссиях МПА СНГ. В частности, 28 — 29 октября в Санкт-Петербурге заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. приняла участие в заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по правовым вопросам, членом которой она является, выступив с сообщением об использовании отдельных модельных законодательных актов МПА СНГ в законотворческой деятельности Национального собрания Республики Беларусь. На заседании рассматривались проекты модельных Торгового и Исполнительного кодексов для государств —участников СНГ, модельных законов МПА СНГ «О защите прав собственности», «О судоустройстве и статусе судей», «Об Интернете» и проекты рекомендаций МПА СНГ по вопросам международного наблюдения за выборами и референдумами.

Многостороннее сотрудничество белорусских парламентариев в рамках международных организаций традиционно осуществлялось в ходе участия в мероприятиях Межпарламентского Союза (МПС), Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ), парламентской структуры Центральноевропейской инициативы (ПС ЦЕИ), Парламентской ассамблеи Организации Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС).

В отчетный период у членов Совета Республики была возможность максимально разносторонне представить позицию Республики Беларусь по многим актуальным вопросам международной жизни в ходе 121-й Ассамблеи МПС, которая прошла 19 — 21 октября в Женеве (Швейцарская Конфедерация). В ее работе приняла участие делегация Национального собрания Республики Беларусь во главе с председателем Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. В составе делегации была также член указанной Постоянной комиссии Наумчик А.А.

При обсуждении вопроса «Сотрудничество и разделенная ответственность в глобальной борьбе с организованной преступностью, в частности с трафиком наркотиков, незаконной торговлей оружием и людьми, а также с трансграничным терроризмом» на заседании Первого постоянного комитета МПС Н.Н.Мазай изложила позицию Республики Беларусь по этой проблеме и отметила конкретные действия законодательной и исполнительной власти на национальном уровне, инициативы нашей страны в рамках международных организаций и достигнутые в ходе их реализации результаты. При этом она напомнила о резолюциях по проблеме торговли людьми, инициированных Республикой Беларусь и принятых Генеральной Ассамблеей ООН и ЭКОСОС, и обратилась к парламентариям с просьбой поддержать предложение нашего государства — разработать Глобальный план действий в этой сфере. На специальном заседании Ассамблеи были также проанализированы действия, предпринимаемые национальными парламентами и МПС для выполнения ранее принятых резолюций по преодолению финансово-экономического кризиса.

А.А.Наумчик участвовала в групповых дискуссиях по вопросам «ВИЧ/СПИД — всеобщий доступ к профилактике, лечению и уходу» и «Участие молодежи в демократических процессах», а также в заседании Комитета МПС по делам ООН. Под председательством Н.Н.Мазай состоялось заседание геополитической группы «Евразия». Были выработаны согласованные позиции по вопросам о бюджете МПС на 2010 год и реформе этой организации (в том числе о формате второй осенней сессии Ассамблеи МПС), изложенные затем Н.Н.Мазай в ходе развернутой дискуссии на заседании Руководящего совета МПС. В преддверии внеочередного Всемирного саммита по тематике продовольственной безопасности участники обсудили вопрос о парламентских действиях в этой сфере, включенный в повестку дня Ассамблеи в качестве чрезвычайного пункта.

В представленном на Ассамблее отчете Генерального секретаря МПС о деятельности организации после 184-го заседания ее Руководящего совета отмечены усилия Парламента Беларуси по созданию законодательной базы по вопросам борьбы с коррупцией, отмыванием денег, незаконным производством и торговлей оружием и взрывчатыми веществами, по укреплению национальной безопасности (в том числе и пограничной) в сочетании с защитой конституционных прав и личных свобод граждан, осуществлению контроля за использованием средств внешней помощи, расширению взаимодействия с органами исполнительной власти, в частности, эффективному контролю за исполнением бюджета. В отчете уделялось также внимание тематике гендерного равенства в государствах — членах МПС, в частности отмечалось, что примерно треть белорусских парламентариев и более 40 % членов местных органов власти — женщины. Кроме того, Генеральный секретарь подчеркнул, что представители белорусского Парламента регулярно участвуют в наблюдении за выборами в зарубежных государствах и различных акциях, проводимых МПС.

Совет Республики и созданный при нем Совет по взаимодействию органов местного самоуправления активно сотрудничали с КМРВСЕ. В работе пленарного заседания 17-й сессии КМРВСЕ, которое состоялось 13 — 15 октября в Страсбурге (Франция), принял участие заместитель Председателя Совета Республики Рубинов А.Н. Заседание было посвящено рассмотрению вопросов о последствиях изменения климата и роли местных и региональных органов власти в решении этой глобальной проблемы, о трансграничном сотрудничестве в Европе и взаимодействии в регионе Балтийского моря, о предотвращении насилия над детьми и домашнего насилия над женщинами. В ходе дискуссии заместитель Председателя Совета Республики выступил с докладом на тему «Мировая проблема изменения климата: ответ на местном уровне».

На протяжении последнего времени в Республике Беларусь проводится курс по совершенствованию системы местного самоуправления. Изучается зарубежный опыт организации и функционирования института местного самоуправления, прорабатываются перспективы развития в данном направлении. Этому было посвящено выступление председателя Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкого Г.В. 5 ноября перед участниками XII Минского форума при обсуждении вопроса «Жизнь провинции: перспективы местного самоуправления и участия гражданского общества в принятии решений». Данный форум, посвященный тематике «Беларусь и Восточное партнерство: перспективы развития в сфере политики, экономики и общества», проходил 4 — 6 ноября в Минске под эгидой общественной организации «Германо-белорусское общество» (ФРГ) при поддержке Посольства ФРГ в Республике Беларусь.

В ходе участия в мероприятиях ПС ЦЕИ белорусские парламентарии рассматривали проблемы, вызванные глобальным экономическим кризисом и связанные с обеспечением энергобезопасности. Так, 27 — 28 октября парламентская делегация Республики Беларусь во главе с председателем Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Моровой А.П. приняла участие в заседании Парламентской ассамблеи ЦЕИ, проходившем в Бухаресте (Румыния). На заседании она выступила по вопросу «Меры по повышению уровня занятости и защите социально уязвимых групп населения». Белорусская парламентская делегация выступила с инициативой об обобщении опыта стран ЦЕИ по развитию законодательства в области занятости и социальной защиты уязвимых групп населения, а также по привлечению инвестиций и созданию благоприятного инвестиционного климата. Данная инициатива была поддержана и отмечена в рекомендательных и программных документах организации. В заключительной резолюции ПА ЦЕИ указывалось на значительные успехи государств региона ЦЕИ, включая Беларусь, в сфере европейской интеграции.

Межпарламентское взаимодействие в рамках ПА ЧЭС становится все более эффективным механизмом в решении широкого круга вопросов региональной и международной повестки дня. В ходе участия 23 — 24 ноября членов парламентской делегации Республики Беларусь в качестве наблюдателей в тридцать четвертом заседании пленарной сессии ПА ЧЭС в Москве председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В. как руководитель делегации выступил в дискуссии на тему «Развитие международных транспортных коридоров и обеспечение энергобезопасности ЧЭС и Европы». Он ознакомил участников заседания с возможностями Республики Беларусь в сфере транзита, а также подчеркнул заинтересованность нашей страны в налаживании равноправного диалога с государствами ЧЭС по данной тематике. В рамках заседаний сессии были рассмотрены вопросы о рациональном использовании природных (в том числе водных) ресурсов в Черноморском регионе, совершенствовании законодательной базы в этой сфере и формировании экологического сознания и норм поведения в государствах — членах ЧЭС.

В рамках развития диалога с Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ) 27 октября 2009 г. в Совете Республики состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. с докладчиком Комиссии ПАСЕ по политическим вопросам, депутатом Великого национального собрания Турецкой Республики Мевлютом Чавушоглу. В беседе принимал участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, заместитель руководителя делегации Национального собрания Республики Беларусь по осуществлению контактов с ПАСЕ Смирнов Е.А. Обсуждались взаимодействие Национального собрания Республики Беларусь с ПАСЕ и состояние двусторонних отношений Беларуси и Турции в торгово-экономической, инвестиционной и культурной сфере. М.Чавушоглу подчеркнул важность получения Республикой Беларусь статуса «специально приглашенного» в ПАСЕ для полноценного развития дальнейшего диалога. В ходе дискуссии по проблемам голода 30-х годов прошлого века на территории СССР (Украины и Беларуси) Н.Н.Мазай поддержала идею о создании специальной научной комиссии по изучению данного вопроса.

В отчетный период наблюдалась активная фаза укрепления двустороннего сотрудничества Совета Республики с парламентами Азербайджана, Китая, Германии, Турции, Вьетнама, Японии.

Официальный визит в Республику Беларусь азербайджанской парламентской делегации во главе с Председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Октаем Сабир оглы Асадовым состоялся 12 — 13 октября. Во встрече с делегацией, состоявшейся 12 октября в Совете Республики, принимали участие Председатель Совета Республики Батура Б.В., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Азербайджана Попов В.А. и член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, член указанной рабочей группы Парахневич И.М. Участники встречи обсудили ряд вопросов, касающихся взаимодействия Республики Беларусь и Азербайджанской Республики в политической сфере, обменялись мнениями о состоянии двусторонних торгово-экономических связей и перспективах углубления межпарламентских контактов. Б.В.Батура констатировал, что белорусско-азербайджанские парламентские отношения активно развиваются в рамках международных организаций. Он также предложил рассмотреть возможность включения парламентариев двух стран в состав двусторонней Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Кроме того, Председатель Совета Республики указал на необходимость укрепления отношений между парламентскими рабочими группами по сотрудничеству Республики Беларусь и Азербайджанской Республики. Со своей стороны О.Асадов предложил активизировать взаимодействие между профильными комиссиями Национального собрания Республики Беларусь и Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

В заключение переговоров состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусь и Милли Меджлисом Азербайджанской Республики, в соответствии с которым стороны обязуются способствовать укреплению и развитию отношений в политической, торгово-экономической и других сферах деятельности. Документом определены направления эффективной борьбы с глобальными вызовами и угрозами, такими, как международный терроризм, незаконные торговля оружием, оборот наркотических средств, миграция и торговля людьми.

Межпарламентское взаимодействие с Китайской Народной Республикой в отчетный период продолжало оставаться интенсивным, подтверждая стремление законодательных органов обоих государств к осуществлению наиболее эффективного сотрудничества. Парламентская делегация Республики Беларусь во главе с Председателем Палаты представителей Андрейченко В.П., в состав которой входил член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, член рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Китайской Народной Республики Мартынов Н.В., посетила с официальным визитом эту страну 13 — 17 декабря. Белорусские парламентарии провели встречи с руководством Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, Государственного совета Китайской Народной Республики, Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции Хэйлунцзян, а также членами китайского делового сообщества. Члены делегации обсудили со своими китайскими коллегами состояние и перспективы двусторонних отношений Республики Беларусь и Китайской Народной Республики, развитие межпарламентского диалога, укрепление торгово-экономических отношений и регионального сотрудничества.

Вопросы межпарламентского взаимодействия на уровне рабочих групп были в центре внимания белорусских парламентариев в ходе встреч со своими коллегами из зарубежных государств.

В целях подготовки к визиту членов белорусской рабочей группы в Турцию 4 ноября в Совете Республики состоялась встреча председателя Постоянной комиссии по региональной политике и местному самоуправлению Новицкого Г.В. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Турецкой Республики в Республике Беларусь В.Инал. Стороны отмечали, что расширению отношений законодательных органов наших стран в значительной степени способствуют взаимные визиты парламентариев — членов групп межпарламентской дружбы. Посол выразила готовность содействовать развитию белорусско-турецкого межпарламентского взаимодействия.

Визит в Турцию парламентской делегации во главе с председателем Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, руководителем рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Турции Новицким Г.В. состоялся 9 — 12 ноября. В состав делегации вошел также член Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Мартынов Н.В. В ходе визита белорусские парламентарии встретились с Председателем Великого национального собрания Турецкой Республики М.А.Шахином, председателем Комиссии Парламента Турции по иностранным делам М.Мерджаном и с руководителем группы межпарламентского сотрудничества «Турция — Беларусь» Р.Чамуроглу. Стороны подчеркнули высокий уровень политического диалога между Республикой Беларусь и Турецкой Республикой и успешное сотрудничество законодательных органов двух стран. Рассматривались также вопросы взаимодействия в рамках европейских парламентских структур (в частности, необходимость восстановления для Национального собрания Республики Беларусь статуса «специально приглашенного» в ПАСЕ).

Кроме того, состоялся ряд встреч членов делегации с руководителями министерств Турецкой Республики, на которых стороны обсудили состояние межгосударственного и межпарламентского сотрудничества и возможность осуществления взаимовыгодных проектов в сфере энергетики. Было отмечено наличие большого потенциала двустороннего торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия, а также подтверждена обоюдная заинтересованность в развитии отношений в гуманитарной сфере. Ответный визит членов группы межпарламентского сотрудничества «Турция — Беларусь» в Республику Беларусь запланирован на следующий год.

Белорусско-германские межпарламентские отношения на уровне рабочих групп стали темой для обсуждения 3 ноября в ходе встречи заместителя Председателя Совета Республики, руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Федеративной Республики Германия Рубинова А.Н. с депутатом Бундестага ФРГ, заместителем руководителя Германо-Белорусской парламентской группы Бундестага ФРГ И.Зайфертом. Во время беседы А.Н.Рубинов кратко охарактеризовал направления внешней политики Республики Беларусь на современном этапе. Он подчеркнул, что наша страна, находящаяся в центре Европы, заинтересована в развитии диалога и сотрудничества как со странами ЕС, так и с Россией. При этом было отмечено, что взаимоотношениям с Германией уделяется особое внимание во всех сферах деятельности. Стороны также обсудили вопросы формирования безбарьерной среды для людей с ограниченными физическими возможностями в Республике Беларусь и ФРГ. И.Зайферт высказался о необходимости активизации контактов на уровне рабочих групп парламентов двух государств и пригласил делегацию рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом ФРГ посетить Германию.

После некоторого перерыва возобновились также белорусско-японские межпарламентские связи на уровне рабочих групп. 23 октября состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Мазай Н.Н. с депутатом Палаты представителей Парламента Японии, председателем Ассоциации дружбы и парламентских связей с Республикой Беларусь Ё.Ооно, находившимся с визитом в Минске. Во встрече также приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству, заместитель руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Японии Смирнов Е.А. и Временный Поверенный в Делах Японии в Республике Беларусь К.Мацудзаки.

Стороны обсудили ряд актуальных вопросов, касающихся взаимодействия Республики Беларусь и Японии, в том числе состояние и потенциал межпарламентских отношений и сотрудничества в политической, торгово-экономической и гуманитарной сфере, совершенствование договорно-правовой базы двусторонних отношений. Белорусской стороной была выражена признательность Японии за содействие в минимизации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и оздоровление белорусских детей. Ё.Ооно в свою очередь отметил важность дальнейшего развития взаимодействия с нашей страной на международной арене в сфере разрешения таких проблем, как распространение ядерного оружия, угроза терроризма и др.

Активизировались встречи руководства Совета Республики с послами иностранных государств в Республике Беларусь, что позволило выработать общие позиции по многим принципиальным вопросам двустороннего и многостороннего сотрудничества.

17 ноября состоялась встреча заместителя Председателя Совета Республики, заместителя руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Венгерской Республики Рубинова А.Н. с Чрезвычайным и Полномочным Послом Венгерской Республики в Республике Беларусь Ф.Контрой. В ходе встречи стороны обсудили развитие белорусско-венгерских межпарламентских контактов на уровне парламентских рабочих групп, а также возможность активизации двусторонних торгово-экономических и гуманитарных связей. А.Н.Рубинов выразил признательность венгерской стороне за организацию визита делегации рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь в Будапешт в конце марта текущего года, подчеркнул важность активизации белорусско-венгерских межпарламентских контактов, а также отметил имеющийся у наших стран большой потенциал для сотрудничества в сфере экономики, науки и культуры. Со своей стороны Ф.Контра проинформировал о том, что представители группы венгерско-белорусской дружбы Государственного собрания Венгрии приняли приглашение посетить нашу страну с ответным визитом. Стороны обменялись мнениями о внутриполитической ситуации в Беларуси и Венгрии, перспективах развития взаимоотношений Республики Беларусь с Европейским Союзом, а также обсудили актуальные вопросы международной повестки дня.

Председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию, руководитель рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Боливарианской Республики Венесуэла Морова А.П. 3 декабря встретилась с Чрезвычайным и Полномочным Послом этой страны в Республике Беларусь Америко Диасом Нуньесом. Стороны обсудили вопросы активизации белорусско-венесуэльских межпарламентских отношений и двустороннего сотрудничества Республики Беларусь и Венесуэлы в гуманитарной сфере.

14 декабря в Совете Республики состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, руководителя рабочей группы Национального собрания Республики Беларусь по сотрудничеству с Парламентом Польши Новицкого Г.В. с Чрезвычайным и Полномочным Послом этой страны в Республике Беларусь Генриком Литвином, на которой обсуждались вопросы, представляющие взаимный интерес.

Во исполнение обязательств по Соглашению о сотрудничестве между Национальным собранием Республики Беларусь и Национальным собранием Социалистической Республики Вьетнам, подписанному весной текущего года, 29 октября состоялась встреча председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнова Е.А. с делегацией Социалистической Республики Вьетнам, возглавляемой президентом Союза юристов Вьетнама, депутатом Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам Пхан Гуог Анхом. В ходе беседы Е.А.Смирнов подчеркнул конструктивный характер двусторонних парламентских отношений на международной арене. В свою очередь Пхан Гуог Анх отметил большое значение для вьетнамской стороны соглашения между союзами юристов двух государств, обратив внимание на то, что это первый документ такого рода, подписанный с одной из стран бывшего СССР. Он высоко оценил работу юридических организаций Республики Беларусь и поддержал предложение об обмене опытом между белорусскими и вьетнамскими юристами. Е.А.Смирнов проинформировал также вьетнамского коллегу о составе, формировании и функциях Национального собрания Республики Беларусь и его взаимодействии с другими органами государственной власти нашей страны.

1 — 3 октября председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А. принял участие в работе XIV Ереванской международной конференции на тему «Международный опыт взаимодействия конституционных судов и парламентов в гарантировании верховенства конституции». Он выступил с докладом «Взаимодействие Национального собрания Республики Беларусь и Конституционного Суда Республики Беларусь по вопросам контроля за соответствием Конституции законопроектов в ходе их рассмотрения». Были рассмотрены вопросы об обеспечении верховенства конституции как главной гарантии конституционной стабильности в правовом государстве, о правовой позиции конституционных судов как источнике права и ее роли в преодолении законодательных пробелов, о парламентских гарантиях осуществления эффективного конституционного контроля, а также современных европейских тенденциях развития взаимоотношений парламентов и конституционных судов. Кроме того, участники конференции обсудили проект Устава Всемирной конференции по конституционному правосудию. В рамках данного мероприятия состоялась встреча Е.А.Смирнова с сопредседателем Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Национального собрания Республики Беларусь и Национального Собрания Республики Армения Г.Карапетяном, в ходе которой стороны обсудили перспективы взаимодействия законодательных органов двух государств.

17 — 20 ноября парламентские делегации Республики Беларусь были направлены в Грузию, Южную Осетию и Абхазию для изучения общественно-политической и экономической ситуации, влияния международного сообщества на их внутреннее положение, а также деятельности властей по обеспечению нормализации обстановки и безопасности населения в указанных регионах. В состав делегации, направленной в Тбилиси (Грузия), вошли заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Жорова М.А. и член указанной Постоянной комиссии Куиш М.М. В Цхинвал (Южная Осетия) был командирован заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности Пестис В.К., в Сухуми (Абхазия) — Е.А.Смирнов.

Укреплялись взаимоотношения парламентариев разных стран также благодаря их участию в спортивных мероприятиях. Так, 1 — 5 октября в Москве команды из Беларуси, Великобритании, Венгрии, Латвии, Литвы, России, Румынии, Украины, Фарерских островов и Хорватии приняли участие в Первых Играх парламентариев стран Европы. В состав команды Национального собрания Республики Беларусь от Совета Республики вошли член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Рабец В.В. и член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Толкачев А.В. В рамках этих мероприятий члены Совета Республики встречались с политическими и общественными деятелями стран-участниц.

В целом все состоявшиеся визиты и встречи продемонстрировали заинтересованность их участников в активизации политического и торгово-экономического диалога и установлении регулярных контактов парламентариев как на двустороннем уровне, так и в рамках международных организаций.

^ 3. Взаимодействие с местными Советами депутатов

Взаимодействие Совета Республики с местными Советами депутатов на протяжении третьей сессии было разносторонним. Так, с целью более глубокого изучения проблем регионов продолжалась практика проведения встреч членов Президиума Совета Республики с председателями Советов депутатов базового и первичного территориальных уровней, повышающими квалификацию в Институте государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь. В них принимали участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Смирнов Е.А., председатель Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению Новицкий Г.В. и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Попов В.А. Они ознакомили председателей местных Советов депутатов с приоритетными направлениями деятельности Совета Республики.

В ходе встреч Председателя Совета Республики Батуры Б.В. с председателями городских и районных Советов депутатов ими высказывались просьбы о проведении с их участием выездных семинаров в рамках работы Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики. В октябре для председателей городских Советов депутатов состоялся такой семинар по изучению практики работы товариществ собственников г. Минска по управлению недвижимым имуществом совместного домовладения, в котором приняли участие заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь Липень Н.С. и члены Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Матусевич М.В. и Чарнаштан В.С. Его участники ознакомились с работой унитарного предприятия «Аймолин» по обслуживанию жилищного фонда товарищества собственников и управления недвижимым имуществом республиканского общественного объединения «Совместное домовладение». В начале ноября совместно с Институтом государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь был проведен выездной семинар на тему «Особенности формирования бюджетов базового и первичного территориальных уровней на примере Дзержинского района Минской области».

В конце ноября текущего года состоялось заседание Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики. Его участники ознакомились с работой местных Советов депутатов Жлобинского района в рамках Года родной земли. По итогам заседания районному Совету депутатов рекомендовано продолжить работу по сбережению духовного и культурного достояния, исторического наследия и природных богатств региона путем дальнейшего привлечения к ней юридических лиц всех форм собственности, а также граждан в части решения вопросов комплексного обустройства и содержания территорий, наведения и поддержания порядка на земле. Кроме того, обращено внимание на повышение роли депутатов местных Советов депутатов, органов территориального общественного самоуправления в организации работы с населением по благоустройству и озеленению, а также по обеспечению сохранности дворовых территорий, детских, спортивных и игровых площадок, малых архитектурных форм.

Было отмечено, что в целом осуществление мероприятий в рамках Года родной земли придало значительный импульс всей работе по наведению порядка на земле. Основная же цель проведения Года родной земли пока еще не достигнута, и по окончании 2009 года эта работа должна быть продолжена.

На заседании были рассмотрены также вопросы оптимизации административно-территориального устройства Республики Беларусь на первичном территориальном уровне. По итогам обсуждения данного вопроса органам местного управления и самоуправления рекомендовано взвешенно подходить к принятию решений по вопросам административно-территориального устройства, сохраняя при этом баланс экономической и социальной составляющих территорий, а также учитывая интересы и мнения людей.

15 декабря в рамках работы Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики состоялся семинар для председателей городских Советов депутатов (городов областного подчинения) на тему «О работе представительных и исполнительных органов власти города Барановичи по выполнению социальных стандартов».

В целях изучения роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения члены Президиума Совета Республики и другие члены Совета Республики продолжали участвовать в заседаниях сессий местных Советов депутатов. Так, 20 октября Председатель Совета Республики ссылка скрыта принял участие в заседании шестнадцатой сессии ссылка скрыта 25-го созыва. Были рассмотрены вопросы «О работе, проводимой в Витебской области по реализации Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007 — 2010 годы» и «О ходе выполнения решения Витебского областного Совета депутатов от 13 апреля 2006 г. № 169 «О проводимой в области работе по предупреждению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних». Председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию ссылка скрыта 30 ноября приняла участие в работе тридцать третьей сессии ссылка скрыта. Депутаты рассмотрели ход реализации основных мероприятий по энергосбережению в Крупском районе.

Члены Президиума Совета Республики Мазай Н.Н., Морова А.П. и Попов В.А. 16 декабря приняли участие в работе семнадцатой сессии ссылка скрыта 25-го созыва, на которой, в частности, был принят бюджет города Минска на 2010 год и утверждена Инвестиционная программа города на 2010 год. Заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию ссылка скрыта 16 октября принял участие в работе сессии ссылка скрыта. На заседании был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения в Воложинском районе Программы развития здравоохранения Минской области на 2007 — 2010 годы» и заслушан отчет председателя Раковского сельского Совета депутатов Мякино А.А. о ходе выполнения на территории сельсовета Программы демографической безопасности Воложинского района на 2007 — 2010 годы.

Член Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Атрашкевич Е.В. провела 28 ноября в Слуцке личный прием граждан, а также встретилась с председателем Слуцкого районного Совета депутатов, членом Совета по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Ражанцом В.А. В ходе беседы были обсуждены некоторые положения проекта Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

Blog

Содержание