Председатель Совета Республики Батура Б. В. в своем выступлении на открытии сессии (приложение 1) отметил, что члены Совета Республики должны активно включиться в работу по созданию совершенной закон
| Вид материала | Закон |
- В. В. Лепихина на сессии Госсовета ур 27 февраля 2007 года Уважаемый Президент Удмуртской, 83.13kb.
- Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 2 апреля 2007 года, 25.68kb.
- Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. №1379 и признании утратившими, 92.04kb.
- «О приоритетах международного сотрудничества в борьбе с незаконным наркопроизводством», 172.35kb.
- Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. №6 Устав СНГ // Ведомости Верховного, 283.56kb.
- Выступление Председателя Совета судей Кыргызской Республики Гутниченко Л. В. на встрече, 81.08kb.
- Евгений Александрович Смирнов Председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального, 611.93kb.
- Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики», 616.51kb.
- Республики Беларусь «О рекламе», 14.38kb.
- Удмуртской Республики Зайцева М. П. на сессии Государственного Совета ур о проекте, 392.59kb.
^ Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь». Данный Декрет устанавливает правила, облегчающие реализацию инвестиционных проектов в Республике Беларусь для белорусских и иностранных инвесторов на начальных этапах. В нем закреплена также ответственность инвесторов за выполнение взятых на себя обязательств.
Одобрены следующие законы и принят к сведению Декрет Президента Республики Беларусь, подготовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по образованию, науке, культуре и социальному развитию:
^ Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам образования». Данный Закон приводит нормы действующих законов об общем среднем образовании в соответствие с Декретом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 15 «Об отдельных вопросах общего среднего образования». Уточняются сроки получения общего базового и общего среднего образования и обучения на разных ступенях общего среднего образования, а также продолжительность учебного года, режим организации образовательного процесса, уровни изучения учебных предметов в общеобразовательных учреждениях. Предусматриваются новые виды учебно-педагогических комплексов (базовая школа — колледж искусств и средняя школа — училище олимпийского резерва) и определяется порядок их деятельности. Регламентируются вопросы обучения и воспитания на разных ступенях общего среднего образования в оздоровительных лагерях с круглогодичным режимом работы, что позволит повысить уровень образовательно-оздоровительного процесса в учреждениях образования (в том числе в Национальном детском образовательно-оздоровительном центре «Зубренок»). Названным Законом предоставляется возможность создания в общеобразовательных учреждениях специализированных по спорту классов, а также изучения отдельных учебных предметов на повышенном уровне на факультативных занятиях.
^ Закон Республики Беларусь «Об основах государственной молодежной политики». Данный Закон направлен на совершенствование регулирования государственной молодежной политики исходя из экономических, политических, юридических реалий и правоприменительной практики. В нем установлен круг субъектов молодежной политики, определены полномочия Главы государства, Совета Министров Республики Беларусь и других государственных органов по ее формированию и реализации, регламентированы вопросы разработки и утверждения республиканских и региональных программ в данной сфере. Предусматривается ежегодное представление республиканским органом государственного управления, ответственным за осуществление государственной молодежной политики, в Совет Министров Республики Беларусь доклада о положении молодежи в стране. Законодательно закреплены вопросы развития молодежного волонтерского движения, создания студенческих отрядов и многопрофильных центров по работе с молодежью по месту жительства, а также введения в государственных и иных организациях должности специалиста по работе с молодежью. Согласно этому Закону, в республиканских программах в сфере молодежной политики должно предусматриваться проведение научных исследований по проблемам молодежи, на основании которых будут разрабатываться мероприятия общегосударственного значения. Законодательные основы молодежной политики будут способствовать наиболее полной реализации потенциала молодежи в социально-экономической жизни страны.
Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в законы Республики Беларусь «О ветеранах» и «О статусе Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров орденов Славы, Трудовой Славы». Данный Закон направлен на приведение норм действующих законов в соответствие с положениями законодательных актов по вопросам жилищных, земельных и трудовых отношений, деятельности гаражных кооперативов, садоводческих товариществ и др. Согласно этому Закону, к числу Героев отнесены Герои Беларуси, а к числу орденов полных кавалеров — орден Отечества. Уточняются понятие «социальная защита», а также государственные социальные льготы, права и гарантии для ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы. Закон призван обеспечить системное правовое регулирование государственной социальной поддержки на основе принципов справедливости, экономической обоснованности, адресности и доступности.
^ Закон Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменения в Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь». Данный Закон направлен на усиление социальной защиты граждан и приведение законодательных норм о занятости населения в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 25 июня 2009 г. № 333 «О дополнительных мерах социальной защиты населения» и Решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 17 июля 2009 г. № Р-360/2009. В соответствии с этим Законом граждане, осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность, считаются занятыми. Неработающим гражданам, являющимся учредителями (участниками) акционерных обществ, предоставляется возможность регистрации в качестве безработных. Устанавливается обязательность заключения гражданско-правовых договоров с гражданами, которые направляются (по их желанию) органами по труду, занятости и социальной защите на оплачиваемые общественные работы к финансируемым из средств республиканского или местных бюджетов нанимателям либо на такие работы, организованные на объектах, финансируемых из этих источников, в период нахождения их в предоставленном по инициативе нанимателя отпуске без сохранения заработной платы. В целях обеспечения гарантий осуществления конституционного права граждан на труд уточнен перечень дискриминационных обстоятельств и предусмотрено положение о недопущении установления нанимателем дискриминационных условий в предложениях о трудоустройстве.
Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном внесении отметок о заключении или расторжении брака в паспорта граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации». Данное Соглашение заключено 4 июня 2009 года путем обмена нотами между министерствами иностранных дел Республики Беларусь и Российской Федерации в целях упрощения процедуры заключения или расторжения брака между гражданами указанных государств. В нем определено, что при заключении или расторжении брака между гражданами Республики Беларусь и гражданами Российской Федерации компетентные органы одного государства, на территории которого заключается или расторгается брак, вносят соответствующие отметки на русском языке в паспорта граждан другого государства.
^ Декрет Президента Республики Беларусь от 4 августа 2009 г. № 9 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7». Данным Декретом перераспределены полномочия между Национальной академией наук и Государственным комитетом по науке и технологиям. К компетенции Национальной академии наук отнесены вопросы организации и координации всех научных исследований независимо от ведомственной принадлежности их исполнителей, а также организация и проведение государственной научной экспертизы. В качестве основной функции Государственного комитета по науке и технологиям определено проведение государственной политики в инновационной сфере. При этом указанный Комитет будет проводить мониторинг мировых тенденций в данной области и на основании их анализа вырабатывать рекомендации по формированию инновационной инфраструктуры и созданию высокотехнологичных производств. Положения указанного Декрета позволяют обеспечить оптимизацию управления научной сферой путем разделения полномочий между Национальной академией наук и Государственным комитетом по науке и технологиям.
Одобрены следующие законы и приняты к сведению декреты Президента Республики Беларусь, подготовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по региональной политике и местному самоуправлению:
^ Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам использования атомной энергии». Данным Законом предусматривается внесение изменений и дополнений в законы Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений», «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в целях приведения их в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии».
^ Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности». Данный Закон разработан в связи с необходимостью приведения положений действующего закона в соответствие с законодательными актами, принятыми после вступления его в силу. В нем уточняются также права, обязанности и ответственность потребителей и производителей транспортных услуг и конкретизированы определения отдельных терминов.
^ Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе». Данный Закон направлен на совершенствование отношений в области проведения государственной экологической экспертизы. В нем определяются требования к заключению государственной экологической экспертизы и конкретизируется перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе. Устанавливается также конкретный перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых в обязательном порядке проводится оценка ее воздействия на окружающую среду. Реализация положений данного Закона позволит решить две важнейших задачи: с одной стороны — предупредить возможные неблагоприятные воздействия на окружающую природную среду, а с другой — улучшить инвестиционный климат в стране за счет упрощения административных процедур и сокращения сроков согласований и экспертизы проектной документации.
^ Закон Республики Беларусь «О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О торговле». Данный Закон направлен на приведение норм действующего закона в соответствие с Законом Республики Беларусь от 5 января 2009 года «О товарных биржах». Так, в содержащемся в нем определении биржевой торговлей признается деятельность товарной биржи и участников биржевой торговли, в результате которой заключаются биржевые сделки. Реализация положений данного Закона позволит обеспечить единообразие правовых норм Закона Республики Беларусь «О торговле», касающихся биржевой торговли.
^ Закон Республики Беларусь «О внесении изменений в Закон Республики Беларусь «О рекламе». Данный Закон направлен на приведение норм действующего закона в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 25 июня 2009 г. № 335 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 января 2003 г. № 51». В частности, изменяются определение понятия «рекламная игра» и наименование свидетельства о государственной регистрации рекламной игры. Реализация положений данного Закона позволит обеспечить единообразие правовых норм Закона Республики Беларусь «О рекламе», касающихся рекламной игры, а также будет способствовать защите прав и законных интересов граждан.
^ Закон Республики Беларусь «Об электронном документе и электронной цифровой подписи». Данный Закон направлен на установление правовых основ применения электронных документов, а также условий использования (обращения) электронной цифровой подписи. В частности, обновлен понятийный аппарат, установлена сфера действия закона и уточнен субъектный состав общественных отношений в сфере обращения электронных документов и электронной цифровой подписи. Реализация положений данного Закона будет способствовать повышению эффективности использования электронных средств коммуникации.
^ Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам регулирования земельных отношений». Данный Закон разработан в целях приведения законодательных актов, регулирующих земельные отношения, в соответствие с Кодексом Республики Беларусь о земле. Им вносятся изменения и дополнения в Лесной, Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы Республики Беларусь, а также в законы Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О племенном деле в животноводстве», «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», «О личных подсобных хозяйствах граждан», «О газоснабжении» и «О растительном мире», направленные на единообразное использование терминологии, исключение дублирования и несоответствия правовых норм по вопросам, касающимся субъектов земельных отношений и органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, а также изъятия и предоставления земельных участков, возмещения землепользователям убытков.
^ Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Данный Закон направлен на комплексное регулирование общественных отношений в области местного управления и самоуправления, устранение множественности нормативных правовых актов и приведение законодательства в этой сфере общественных отношений в соответствие с международными нормами. Так, уточнена и разграничена компетенция местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов различных территориальных уровней, а также определены правовой статус и порядок создания органов территориального общественного самоуправления. Реализация положений указанного Закона позволит четко разграничить полномочия и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран». Данное Соглашение подписано в г. Москве 9 июня 2009 года. В нем определен порядок введения и применения в отношении третьих стран мер нетарифного регулирования, мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов, а также особых видов запретов и ограничений (в том числе и порядок временного применения названных мер регулирования в одностороннем порядке).
^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами». Данное Соглашение подписано в г. Москве 9 июня 2009 года. В нем определен порядок оформления и выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на их ввоз или вывоз государствами — участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами. Устанавливаются виды, период и срок действия, прекращения, приостановления и возобновления действия таких лицензий и разрешений, а также порядок действий при их утрате.
Декрет Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 г. № 11 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 28». Данный Декрет подготовлен в целях организации действенного контроля за поставкой в розничную торговую сеть Республики Беларусь табачных изделий.
Декрет Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2009 г. № 12 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 3». Данный Декрет подготовлен в целях совершенствования порядка проведения аукционов (конкурсов) на определение юридических лиц, обеспечивающих реализацию исключительного права государства на осуществление импорта алкогольной продукции.
^ Одобрены следующие законы, подготовленные к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по международным делам и национальной безопасности:
Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах — участниках СНГ». Данное Соглашение подписано в г. Кишиневе 14 ноября 2008 года в целях гармонизации процессов создания государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения, обеспечивающих защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных. Оно направлено на повышение эффективности борьбы с угрозой терроризма и незаконной миграцией, а также на совершенствование паспортного и пограничного контроля.
^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах — членах Евразийского экономического сообщества». Данное Соглашение подписано в г. Москве 12 декабря 2008 года и направлено на развитие интеграционных процессов и обеспечение взаимовыгодного торгово-экономического и научно-технического сотрудничества Сторон.
Закон Республики Беларусь «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение об основах гармонизации технических регламентов государств — членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года». Данный Протокол подписан в г. Москве 12 декабря 2008 года в целях оперативного корректирования Порядка разработки технических регламентов ЕврАзЭС, который в настоящее время является неотъемлемой частью названного Соглашения. Этот документ будет утверждаться решением Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества.
^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Консульской конвенции между Республикой Беларусь и Украиной». Данная конвенция подписана в г. Чернигове 20 января 2009 года в развитие положений Венской конвенции о консульских сношениях от 24 апреля 1963 года, а также в целях более эффективной защиты прав и интересов юридических лиц и граждан одной из Договаривающихся Сторон во время их пребывания на территории другой Договаривающейся Стороны.
Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Сербия о временном трудоустройстве граждан Республики Беларусь в Республике Сербия и граждан Республики Сербия в Республике Беларусь». Данное Соглашение подписано в г. Минске 31 марта 2009 года в целях развития договорно-правовой базы межгосударственного сотрудничества в сфере трудовой миграции и социальной защиты граждан обеих Договаривающихся Сторон.
^ Закон Рэспублікі Беларусь «Аб ратыфікацыі Рамачнага пагаднення паміж Урадам Рэспублікі Беларусь і Камісіяй Еўрапейскіх супольнасцей». Дадзенае пагадненне падпісана ў г. Мінску 18 снежня 2008 года. У ім выкладзены падрабязныя палажэнні адносна правілаў, што прымяняюцца для ажыццяўлення дзейнасці, якая цалкам або часткова фінансуецца Еўрапейскай супольнасцю.
^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Договора об учреждении Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества». Согласно данному Договору, подписанному в г. Москве 9 июня 2009 года Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Армения, целью учреждения Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества является содействие дальнейшему углублению интеграции экономики государств-участников, обеспечение их экономической и финансовой устойчивости, а также преодоление негативных последствий мирового финансового и экономического кризиса. В нем определены цели, на которые могут быть направлены средства указанного фонда, а также размеры первоначальных взносов государств-учредителей. В Положении об Антикризисном фонде Евразийского экономического сообщества, являющемся приложением к Договору, закрепляются, в частности, статус и структура данного фонда, порядок формирования и предоставления средств фонда, а также выхода из состава его участников.
^ Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об управлении средствами Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества». Данным Соглашением, подписанным в г. Москве 9 июня 2009 года государствами — учредителями Антикризисного фонда Евразийского экономического сообщества и Евразийским банком развития, устанавливается порядок совместного управления средствами этого фонда.
Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков». В данном Соглашении, подписанном в г. Минске 28 мая 2009 года, установлен порядок взаимной передачи земельных участков, перечень которых будет определен Сторонами в отдельном Протоколе.
Закон Республики Беларусь «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией о воздушном сообщении». Данное Соглашение подписано в г. Триполи 5 апреля 2009 года в целях развития воздушного сообщения между Договаривающимися Сторонами и укрепления международного сотрудничества в этой области. В нем изложены основные аспекты осуществления воздушного сообщения между Республикой Беларусь и Великой Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирией, в том числе предоставление права на осуществление воздушных перевозок авиапредприятиям Договаривающихся Сторон, освобождение от уплаты таможенных пошлин и других сборов, емкость договорных линий, порядок утверждения расписания полетов и определения тарифов, безопасность полетов и др.
^ Закон Республики Беларусь «О ратификации поправки к Статьям соглашения Международного банка реконструкции и развития». Целью внесения данной поправки, одобренной в г. Вашингтоне 30 января 2009 года Советом управляющих Международного банка реконструкции и развития, является уточнение порядка определения количества голосов стран-членов при принятии решений.