Древний мир, средние века

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Государство и право феодальной англии Общественный строй Государственный строй

Подобный материал:

• История мировых цивилизаций: древний мир, средние века, 78.33kb.
• Я. Г. Риер аграрный мир восточной и центральной европы в средние века, 2957.02kb.
• Поэма о Гальгамеше 33, 52.54kb.
• Античность Средние века Новое время, 233.04kb.
• Содержание, 144.05kb.
• Синхроническая таблица древнего востока (древний ближний восток, древний иран, древний, 342.85kb.
• Ю. Л. Говоров История стран Азии и Африки в средние века, 3993.69kb.
• Жильсон Э. Философия в средние века: От истоков патристики до конца XIV века / Этьен, 13290.6kb.
• Виртуальный Древний Восток с. II. Сетевая античность для учебного процесса с. III материалы, 482.34kb.
• "Средневековый европейский город" и "Католическая церковь в средние века, 556.28kb.

Модуль 8.

^

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ФЕОДАЛЬНОЙ

АНГЛИИ

Основные вопросы темы:


Периодизация истории Англии

Общественный строй

Государственный строй

Суд

Армия

Реформация в Англии

Основные черты права Англии


Содержание учебного материала:


Британские острова в период средневековья переживали вторжение варварских племен и возникновение различных государственных образований.

В истории Англии выделяются несколько периодов:

1) VII–XI вв. – период раннефеодальной монархии. Для него характерен процесс объединения англосаксонских государств, возникших в VII в. Процесс завершился в IX в. образованием единого англосаксонского государства, называвшего себя Англией.

2) XI–XII вв. – сеньориальная монархия. Нормандское завоевание 1066 г. привело к окончательному утверждению феодализма в Англии и созданию централизованного государства с сильной королевской властью. Главным стал принцип, согласно которому феодалы всех рангов стали вассалами короля, обязанными ему военной службой и другими повинностями.

3) XIII–XIV вв. – сословная монархия. Создание в 1265 г. сословно-представительного учреждения – парламента – повлекло за собой изменение формы феодального государства и появление монархии с сословным представительством.

4) XV – середина XVII вв. – абсолютная монархия. Изменения в экономике и социальной структуре привели к становлению абсолютизма с его бюрократической формой управления.

Основой для изучения средневекового государства и права Англии может быть хронологическая таблица:

середина I в. – начало V в.	Римское владычество над племенами кельтов
1066 г.	Нормандское завоевание Англии
1086 г.	Перепись населения – «Книга Страшного суда»
1164 г.	Кларендонские конституции Генриха II
1215 г.	Великая Хартия Вольностей
1265 г.	Создание английского парламента
1295 г.	Созыв и деятельность «Образцового» парламента в Англии
1381 г.	Восстание Уота Тайлера
конец XV–XVI вв.	«кровавое законодательство»
1640 г.	Начало английской буржуазной революции

Британия, которую в V в. покинули римские легионы, с того же времени стала подвергаться систематическому завоеванию англов и саксов, пришедших с континента. К VII в. они истребили или вытеснили в Шотландию проживавшие в Британии племена кельтов и образовали семь раннефеодальных государств.


^ Общественный строй


В период раннефеодальной монархии основную массу населения составляли свободные общинники – керлы, являвшиеся самостоятельными хозяевами и пользовавшиеся защитой норм обычного права (они участвовали в народных собраниях, призывались в военное ополчение, несли государственные повинности). Выделялись представители родоплеменной знати – эрлы, которые владели большим, чем керлы, участком земли и управляли керлами. Низшими категориями населения были рабы и полусвободные – уили и лэты, которые сидели на чужой земле, платили господам натуральный оброк и составляли главную рабочую силу на землях эрлов и керлов. В VII–VIII вв. социальная и имущественная дифференциация общества углубилась, и в IX–X вв. стали интенсивно развиваться феодальные отношения. Крупные землевладельцы – глафорды или лорды, получая от короля привилегированное земельное пожалование, одновременно получали фискальную, полицейскую и судебную власть над населением. Большая часть разорившегося крестьянства попала в зависимость и стала вилланами – крепостными крестьянами, сидевшими на земле господина и выполнявшими в его пользу различные повинности. Сохранялось при этом и свободное, и полусвободное крестьянство.

В 1066 г. Англия была завоевана нормандским герцогом Вильгельмом. Это завоевание оказало большое влияние на развитие общественного строя Англии. Именно после него в Британии произошло окончательное утверждение феодализма. Земля сопротивлявшейся англосаксонской знати была конфискована и распределена между Вильгельмом Завоевателем и его баронами. Принцип раздачи земель отличался от континентального. Земли, передаваемые вассалам в качестве лена, были расположены не компактно, а разбросаны в разных районах страны. Это было сделано Вильгельмом для того, чтобы избежать возникновения возможного сепаратизма землевладельцев. Вильгельм также объявил себя в 1086 г. верховным собственником всех земель и потребовал принесения присяги на верность от всех держателей земли. Таким образом, все они становились непосредственными вассалами короля, что исключало промежуточную ступень, как было на континенте. Поэтому английский король стал монархом – верховным сеньором, утвердившим принцип «вассал моего вассала – мой вассал».

Общественные отношения, существовавшие в Англии после нормандского завоевания, были зафиксированы в переписи населения 1086 г., итоги которой получили название «Книги страшного суда». Основными группами населения были феодалы и крестьяне. Наибольшую часть крестьянства составляли вилланы, имевшие полный надел земли. Они выполняли барщину, несли натуральные и денежные платежи в пользу сеньора. Зависимыми крестьянами были и бордарии, которые, в отличие от вилланов, обладали значительно меньшим участком земли. Малоземельными были и коттарии (коттеры), которые, кроме земледелия, занимались также ремеслом и промыслами. Самую низшую категорию зависимых крестьян составляли сервы, в основном дворовые люди, не имевшие своего хозяйства. Характерной особенностью Англии, особенно на северо-востоке, было наличие, наряду с крепостными, свободного крестьянства – фригольдеров. Выполняя некоторые повинности и уплачивая в пользу лорда денежную ренту, они считались юридически свободными.

В период сеньориальной монархии феодалы не выступали как единое сословие, разделяясь на феодалов-завоевателей – нормандских баронов, поставленных в привилегированное положение, и англосаксонскую знать, имевшую второстепенное значение.

Положение духовенства в Англии этого периода было иным, чем на континенте. Представители этого сословия владели землями на тех же условиях, что и светские феодалы, и так же, как и последние, являлись вассалами короля. В пользу короля они должны были нести военную службу и другие повинности. Все это способствовало укреплению королевской власти.

В период сословно-представительной монархии произошли значительные изменения и в экономике страны, и в социальной структуре. Для этого времени характерен общий рост производительных сил. Большую роль в развитии экономических связей играла деревня. Основной хозяйственной и социальной ячейкой был манор, который представлял собой совокупность земельных владений феодалов и отличался сложностью и своеобразием в каждой местности. Особенностью манора в XIII в. явилось активное втягивание его в рыночные отношения. Наряду с сохранением барщинной системы в крупных манорах, в мелких происходила замена натуральных и отработочных повинностей денежными (коммутация). Обезземеливание крестьян и отсутствие постоянного контроля со стороны, феодалов побуждало крестьян искать работу. Английские феодалы же стали применять наряду с трудом вилланов и наемный труд. Все это привело к ускорению процесса расслоения крестьянства.

Особенностью социальной структуры Англии было также отсутствие жестких социальных перегородок, что ярко проявилось в XIII в. Сословие рыцарей не было замкнутым, как во Франции. Каждый зажиточный крестьянин, имевший не менее 40 шиллингов дохода в год, был обязан принимать посвящение в рыцари и таким образом переходить в сословие дворянства. Таким же путем рыцарем мог стать и горожанин. В то же время сами рыцари все больше теряли характер военного сословия и превращались в сельских хозяев, отличаясь небывалой для континента социальной активностью. Интересы этих мелких вотчинников смыкались скорее с интересами горожан, чем английских баронов. Именно поэтому феодалы в Англии не превратились в замкнутое сословие, как это было в других странах. Часть рыцарей, как и раньше, не вела собственного хозяйства, существуя за счет грабежа, военных действий и даров короля. Феодальная аристократия придерживалась, в основном, барщинных методов ведения хозяйства, даже будучи вовлеченными в рыночные отношения. В целом, в составе дворянства усилилось расслоение.

В период сословно-представительной монархии углублялось разложение общины и связанное с этим увеличение количества бездомных и нищих, против которых издавались свирепые законы. После резкого сокращения населения Англии, произошедшего в результате чумы 1349 г., возрос спрос на рабочие руки при одновременном росте заработной платы. Для обеспечения феодалов дешевой рабочей силой государство издало ряд законов, известных как «рабочее законодательство», предписывающее всем, не имеющим земли и средств к жизни, работать за плату, существовавшую до чумы.

После ряда поражений в Столетней войне (1337–1453 гг.) и увеличения налогов положение крестьян еще более ухудшилось. Обострение социальных противоречий и в городе, и в деревне привело к восстанию под руководством Уота Тайлера (1381 г.). Протест крестьян способствовал переводу большинства крестьян на денежный оброк и освобождению от крепостничества.

В период абсолютной монархии в общественном слое Англии произошли глубокие изменения. Процесс первоначального накопления, протекавший интенсивнее, чем в других странах Западной Европы, привел к массовой экспроприации крестьянства. В результате огораживании целые селения сметались, и их обитатели пополняли армию свободных рабочих рук. Часть зажиточного крестьянства превращалась в фермеров, ведущих капиталистическое хозяйство.

В среде дворянства продолжалось расслоение. Старое феодальное дворянство не могло приспособиться к развитию экономики Англии, связанной с торговлей и новыми методами ведения хозяйства. Расточительность и большие долги характеризовали слой высшего дворянства. В то же время в Англии появились джентри – так называемое новое дворянство. Это были представители мелкого и среднего дворянства, превращавшиеся в буржуазных землевладельцев. Джентри в своих хозяйствах использовали наемную рабочую силу, сдавали часть земель фермерам в аренду, применяли новую агротехнику. Слой джентри постоянно увеличивался как за счет захвата общинных земель и сгона крестьян, так и за счет покупки земель горожанами у аристократии, не могущей вести хозяйство в новых условиях. Интересы джентри более сближались с интересами возникающей буржуазии, чем старого дворянства, что сыграло впоследствии важную роль в развитии Англии.

Слой горожан в период абсолютной монархии увеличился численно, причем среди городского населения усилилось расслоение. Городская верхушка, подчинив себе мелких ремесленников города и сельских кустарей, способствовала появлению капиталистических мануфактур и превращению части купцов и мастеров в капиталистических предпринимателей. Другая часть горожан стала наемными рабочими.

Итак, в период XVI – первой половины XVII вв. в Англии усилился процесс имущественного и социального расслоения всех сословий.


^ Государственный строй


Англосаксонские королевства, сложившиеся на территории Британии к VII в., отличались архаичностью и сохранением пережитков военной демократии. Король в большинстве англосаксонских государств выбирался, и лишь в процессе создания единого королевства он превращался в носителя государственности. По мере укрепления его положения личность короля к IX в. стала рассматриваться как священная и неприкосновенная, что нашло отражение в законодательстве того времени. Король обладал и военной властью, и судебной. Процесс объединения англосаксонских королевств завершился созданием в IX в. единого государства.

В объединенном государстве определенную политическую роль стал играть новый орган – «совет мудрых» – витанагемот. Этот орган состоял из представителей могущественных крупных землевладельцев королевства, светских и духовных феодалов. С помощью витанагемота король рассматривал наиболее тяжкие уголовные дела, обсуждал законы, устанавливал новые налоги. Витанагемот решал вопросы войны и мира, избирал епископов. По мере оформления феодального общества витанагемот превратился в совет феодальной знати. Но после того, как королевский двор стал центром управления королевством, витанагемот постепенно потерял свое значение. Среди главных управителей королевского двора наибольшую роль стал играть камерарий – лицо, отвечающее за имущество и финансы короля. Маршал был управляющим королевским войском, делами королевской канцелярии ведали королевские капелланы.

После некоторого расширения прав духовенства при королях Генрихе I и Стефане, Генрих II, стремясь восстановить верховенство королевской власти, издал Кларендонские конституции (1164 г.). Согласно им, все духовные лица были обязаны нести повинности в пользу короля и отвечать за лен, полученный от короля, перед королевскими судьями и чиновниками. Король считался верховным апелляционным судьей по делам всех судов, в том числе и церковных. Отлучение от церкви светских феодалов и королевских чиновников могло происходить только с согласия короля. Этот документ должен был укрепить королевскую власть, однако под сильным давлением духовенства Генрих II вынужден был отступить и отказаться от некоторых положений конституций.

В период сеньориальной монархии власть короля распространялась на область законодательства, суда и военного управления. Король обладал верховным правом на все земли королевства. Центральные органы власти и управления претерпели некоторые изменения по сравнению с предшествующим периодом. Высшая законодательная власть принадлежала королю и осуществлялась уже не с витанагемотом, а совместно с таким совещательным органом, как королевская курия. Маршал и камерарий были по-прежнему высшими должностными лицами страны. Канцлер, бывший личным секретарем короля, в этот период приобрел большое значение и стал руководителем королевской канцелярии. Во время отсутствия короля его замещал верховный юстициарий, который был его первым помощником.

Королевская курия, имевшая статус совещательного органа в законодательных вопросах, ведала также судебными делами и финансовыми вопросами королевства. К концу XII в. из нее выделилось казначейство – «палата шахматной доски». Этот орган был высшей счетной палатой королевства и одновременно расследовал должностные преступления, совершенные чиновниками этого ведомства.

Государственный строй Англии в период сословно-представительной монархии отражал происходившие в обществе изменения. Усиление феодального государства и его аппарата, и особенно фискальная политика, привели к возникновению оппозиции, пытавшейся поставить власть короля под свой контроль. Открытая борьба феодалов, духовенства и части горожан против короля Иоанна Безземельного завершилась подписанием в 1215 г. «Великой Хартии Вольностей». Хартия была политическим документом, составленным на латинском языке и состоявшим из 63 статей. Этот документ ограничивал притязания королевской власти в пользу баронов и церкви. Ст.34 отменяла право рыцарей и фригольдеров передавать свои иски в суд короля, изымая их из сеньориального суда. Ст. 21 разрешала взыскание штрафов с графов и баронов только с разрешения равных им по положению и сообразно роду поступка. Этим усиливались позиции баронов и ослаблялась судебная власть короля. Ст. 39 провозглашала, что ни один свободный человек Англии не будет арестован, заключен в тюрьму или изгнан из страны иначе, чем по приговору пэров и по закону государства. Эта статья свидетельствовала и о том, что королевский суд терял свое прежнее значение, и о том, что была сделана попытка гарантировать права и свободу личности. Ст. 61 явилась проявлением феодальной реакции, так как согласно этой статье, бароны получали законное право поднять мятеж против короля, если он отказывался соблюдать хартию. Некоторые статьи хартии подтверждали права и привилегии, предоставленные ранее городам. Было установлено также единство мер и весов, что имело большое значение для развития торговли. Согласно ст. 20 свободные люди (фригольдеры) получали защиту от злоупотреблений королевских чиновников и чрезмерных штрафов. Крестьяне–фригольдеры получали неприкосновенность своего фригольда.

Основные положения Великой Хартии Вольностей выражали компромисс между королем и баронами. В некоторой степени хартия была направлена на сдерживание королевского произвола, однако не провозглашала ликвидацию центральной власти или узаконение раздробленности. Некоторые положения хартии послужили впоследствии юридической базой для создания нового сословно-представительного учреждения – парламента. Необходимо отметить, что Иоанн по окончании смуты, при поддержке папы римского отказался от выполнения положений хартии. В последующее время о хартии вспоминали, когда были недовольны королем, а в XVII в. она была истолкована в интересах ликвидации абсолютизма судьей Коком и парламентской оппозицией.

Однако борьба за ограничение королевской власти продолжалась в течение всего XIII в. и привела к появлению нового антиправительственного блока, выдвигавшего свои требования: В 1258 г. король Генрих III под давлением баронов был вынужден принять так называемые Оксфордские провизии. Провизии предусматривали передачу власти в руки крупных магнатов, причем для постоянного контроля за деятельностью всех государственных органов и должностных лиц создавался совет из 15 баронов, без согласия которого король не мог принимать важных решений. Предполагалось, что совет баронов должен собираться трижды в год, а при необходимости и чаще. Принятие королем Оксфордских провизии узаконивало установление в стране режима баронской олигархии. Раскол в лагере баронской оппозиции и отход от нее горожан и рыцарей привели к отказу короля от соблюдения Оксфордских провизии. В период развернувшейся гражданской войны между сторонниками и противниками короля в 1265 г. был созван первый в истории Англии парламент, куда входили бароны, духовные феодалы, представители от городов и рыцарства. С 1295 г. парламент превратился в постоянно действующий сословно-представительный орган. По образцу парламента 1295 г. на каждое заседание королем лично и поименно приглашались крупные светские и духовные феодалы. Остальные члены парламента – по два представителя от 37 графств и по два представителя от городов – избирались соответственно собраниями графств или городов. Рыцарство и города, а также верхний слой свободных крестьян составили с конца XIII в. третью политическую силу в стране, с которой все были вынуждены считаться. Все сословия заседали совместно, и лишь во второй половине XIV в. произошло разделение парламента на две палаты – верхнюю (палату лордов) и нижнюю (палату общин). С начала XV в. право заседать в палате лордов стало наследственной привилегией некоторых пэров, имеющих патенты на звание герцогов, графов и баронов. В начале своего существования парламент определял лишь размеры налогов и созывался по воле короля, причем король мог наложить вето на любое решение парламента. Постепенно это сословное собрание приобрело исключительное право на издание законов, на решение вопросов о размере сборов в пользу короля и контроле за их использованием, право в некоторых случаях выступать в качестве судебного органа (палата лордов впоследствии стал даже высшим судебным органом королевства), право осуществлять контроль за высшими должностными лицами. В особых случаях, при возникновении вопроса о злоупотреблении королевских советников, нижняя палата парламента выполняла функции обвинительного жюри, решая вопрос о предании суду и возбуждая перед палатой лордов, как высшим судом, соответствующее ходатайство. Эта процедура получила название «импичмент».

На первых порах парламент укреплял власть короля, поддерживая его политику своим авторитетом. Однако вскоре парламент стал несколько ограничивать королевскую власть. С 1297 г. основные налоги могли собираться только с согласия парламента, с 1322 г. королевское законодательство было поставлено под его контроль, а с середины XIV в. парламент получил право законодательной инициативы. Поэтому функции английского парламента по отношению к королю и его власти были весьма значительными. В целом же изменения, произошедшие в расстановке политических сил, привели к появлению в Англии новой формы феодального государства – сословно-представительной монархии.

В правление династии Тюдоров (1485–1603) королевская власть значительно окрепла и превратилась в абсолютную. Становлению английского абсолютизма в немалой степени способствовала война Алой и Белой роз (1455–1485), названная так по гербам партий. В ходе войны, которая велась между двумя основными династиями, претендующими на престол, была истреблена практически вся старая, сепаратистски настроенная знать Англии. Таким образом, были устранены основные противники абсолютизма. В то же время образовался союз королевской власти с новыми классами – буржуазией и новым, обуржуазившимся дворянством – джентри. Этот союз позволил династии Тюдоров использовать английский парламент, как политическую опору. В отличие от Франции, где короли стремились обходиться без сословно-представительных учреждений, в Англии парламент сохранился. При этом и нижняя палата, состоявшая из заинтересованных в сильной королевской власти мелких дворян и городской верхушки, и верхняя, включавшая в себя, кроме традиционных представителей, и новых лордов, получивших крупные земельные пожалования от Тюдоров, были в числе поддерживающих королевскую власть, а не в лагере оппозиции. Сохранение парламента, служившего опорой королевской власти, явилось одной из особенностей английской абсолютной монархии. Другой его особенностью являлось сохранение в графствах местного самоуправления – выборных шерифов, мировых судей графств, выборного городского муниципалитета – при слабом развитии бюрократического аппарата. Третьей чертой английского абсолютизма было отсутствие регулярной армии. В силу географического положения страны королевская власть большее внимание уделяла флоту, а сухопутные силы страны сохраняли характер ополчений, которые собирались по графствам.

Высшими органами власти и управления в период абсолютной монархии были король, Тайный совет и парламент. Верховное управление в Англии осуществлял король через Тайный совет. Члены совета назначались королем и перед ним же отчитывались (но не перед парламентом). Члены Тайного совета объединялись комитетами, имевшими определенную компетенцию. Совет состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-хранителя личной печати, лорда-казначея, лорда-адмирала и т. д.

На протяжении средневековья в Англии активно развивалось местное управление. В VII–XI вв. вся территория государства делилась на графства. Во главе графства стоял олдермен, назначаемый королем с согласия местной феодальной знати. Фактически олдермены являлись выразителями интересов местных феодалов, хотя формально представляли в графстве интересы короля. За отправление должности часть судебных штрафов графства шла в его пользу.

Графства делились на сотни, во главе которых стояли сотники. Они избирались на собраниях сотни и выполняли роль председателя этих собраний. Именно последнему принадлежала уголовная и гражданская юрисдикция и решение споров между общинами. Сельская община была самой низшей территориальной единицей. Собрание общины решало все хозяйственные вопросы, разбирало мелкие уголовные дела и гражданские споры между членами общины.

В ХI–ХII вв. местное управление по-прежнему базировалось на делении страны на графства, сотни, округа и общины, которое осталось в Англии и после завоевания ее нормандскими рыцарями. Во главе графства по-прежнему находился олдермен, однако реальная власть перешла к шерифу. Шериф назначался королем из числа рыцарей и формально подчинялся олдермену. Шерифы обладали высшей финансовой, судебной, военной и полицейской властью в графствах. Они также оглашали законы короля и контролировали их исполнение.

Английское местное самоуправление было предметом особой гордости государства. В период сословно-представительной монархии в графствах были созданы новые учреждения, отвечающие интересам местных феодалов. На место старых судов и собраний графств пришли новые должностные лица, руководящие местными собраниями или различного рода советами в городах. Со второй половины XIII в. шериф утратил значительную часть своих полномочий, которые перешли к мировым судьям. Мировая юстиция стала с XIV в. важнейшим элементом местной власти. Кроме суда по уголовным и гражданским делам, мировые судьи выполняли многие полицейские функции, контролировали цены, осуществляли надзор за единством мер и весов, качеством сукна, вывозом шерсти, а по статуту 1427 г. могли устанавливать размер заработной платы.

Низшей административной единицей в Англии был церковный приход. В него включались те граждане, которые посещали определенную церковь. Приходов было столько же, сколько было церквей. Обязанности прихожан устанавливались на собрании прихода. В первое время этой обязанностью была лишь уплата сборов на нужды церкви. Впоследствии компетенция приходов резко расширилась.

В период абсолютизма местные органы управления стали более зависимыми от центральных органов власти. Господствовал в местном управлении мировой судья, который не только судил за все преступления, но и разбирал тяжбы, устанавливал максимальную заработную плату для своей местности, применял закон о бедных и т. д. В этот же период окончательно сложилась низшая административная единица Англии – приход. Как и ранее, эта низшая ячейка, группировавшаяся вокруг местной церкви, состояла из прихожан, которые уплачивали сборы на нужды своей церкви, наблюдали за дорогами и мостами, имели «попечение» о бедных, избирали своих должностных лиц, в том числе и старосту прихода. Постепенно приходы стали единицами не только местного церковного управления, но и светского, превратившись в низшие единицы государственного самоуправления. Через мировых судей приходы были тесно связаны с органами управления графствами и с центральными органами власти.