Geum.ru

Постатейный научно-практический комментарий к закону республики беларусь "об экономической несостоятельности (банкротстве)"

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   39
Раздел VI

САНАЦИЯ


Статья 128. Проведение санации


Санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Решение хозяйственного суда о санации подлежит немедленному исполнению.

Санация вводится на срок, не превышающий восемнадцати месяцев со дня вынесения решения о ее проведении, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По ходатайству собрания кредиторов или управляющего срок санации может быть сокращен или продлен хозяйственным судом, но не более чем на двенадцать месяцев, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По окончании санации проценты, неустойка (штраф, пеня) и иные экономические (финансовые) санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных обязательств, а также суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по платежным обязательствам, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на дату открытия конкурсного производства, за вычетом сумм, уплаченных в процессе проведения санации, если иное не предусмотрено настоящим Законом.


Комментарий к статье 128


При применении данной статьи следует иметь в виду, что санация - это процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его устойчивой платежеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки.

Законом установлены определенные исключения в отношении процедуры санации. Так, ст. 182 Закона о банкротстве указывает, что санация не применяется при рассмотрении дела о банкротстве банка.

Комментируемая статья указывает, что санация вводится хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе. Срок, на который вводится санация, не должен превышать восемнадцати месяцев с момента, когда хозяйственным судом принято решение о ее проведении. Кроме того, в комментируемой статье имеется исключение, так, срок санации может быть сокращен или продлен хозяйственным судом, но не более чем на двенадцать месяцев.

План санации обязан рассматриваться кредиторами на общем собрании кредиторов. При рассмотрении данного вопроса собранием кредиторов должны быть выработаны механизмы восстановления платежеспособности должника. Как нам представляется, если один из кредиторов будет иметь возражения, касающиеся санации должника, в данном случае следует говорить о том, что на собрании кредиторов не достигнута договоренность о проведении санации должника.

Хозяйственный суд обязан рассмотреть возражения кредитора, который не согласен с проведением санации должника, и вынести свое решение. Кроме того, хозяйственный суд может по собственной инициативе ввести санацию должника. Это не означает, что хозяйственный суд может ввести санацию по любому предприятию. В каждом конкретном случае хозяйственный суд обязан в полной мере изучить финансовое состояние должника, пути выхода из создавшейся ситуации, значимость должника в сфере хозяйственной (экономической) деятельности.

Следует также учитывать особенности, предусмотренные данной статьей. Так, ч. 5 настоящей статьи указывает, что по окончании санации проценты, неустойка и иные экономические санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежных обязательств, а также суммы причиненных убытков, которые должник обязан уплатить кредиторам по платежным обязательствам, могут быть предъявлены к уплате в размерах, существовавших на дату открытия конкурсного производства, с учетом сумм, уплаченных в процессе санации.


Статья 129. Меры по восстановлению платежеспособности должника


Для восстановления платежеспособности должника могут приниматься следующие меры:

ликвидация дебиторской задолженности;

исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом (третьими лицами);

предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве;

перепрофилирование производства;

закрытие нерентабельных производств;

продажа части имущества должника;

уступка требования должника;

предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций;

продажа предприятия должника (далее - предприятие);

применение иных способов.


Комментарий к статье 129


Комментируемая статья предусматривает меры для восстановления платежеспособности должника.

В частности, к таким мерам относятся: ликвидация дебиторской задолженности; исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия или третьим лицом; предоставление должнику финансовой помощи; закрытие нерентабельных производств; продажа части имущества должника; уступка требования должника, продажа предприятия.

Данный перечень мер, предусматривающий восстановление платежеспособности должника, не является исчерпывающим. Законом установлено, что кроме тех мер, которые перечислены в данной статье, могут применяться и иные способы для восстановления платежеспособности должника.

Так, подп. 1.8 п. 1 Указа N 508 установлено, что банки и небанковские кредитно-финансовые организации предоставляют кредиты для осуществления планов санации в порядке, предусмотренном законодательством. Данный подпункт вступил в силу с 29.02.2004 г.

Вышеназванный Указ N 508 при проведении санации предусматривает определенные особенности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и международные заказы.

Так, данным Указом N 508 установлено, что для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и международные заказы, запрещается переход права собственности на предприятие или его значимую часть, принадлежащие должнику, за исключением перехода их в собственность Республики Беларусь или ее административно-территориальной единицы, а также перепрофилирование или закрытие производства, связанного с выполнением соответствующего заказа.


Статья 130. Продажа предприятия


Продажа предприятия может быть предусмотрена планом санации, если она позволяет наиболее эффективно по сравнению с другими мерами по восстановлению платежеспособности должника достигнуть целей санации и не противоречит государственным или общественным интересам. Решение о включении в план санации положения о возможности продажи предприятия принимается после проведения назначенной хозяйственным судом экспертизы, определившей финансовое состояние должника и возможные последствия продажи предприятия, за исключением случаев, если стоимость проведения соответствующей экспертизы составляет более одной десятой стоимости имущества должника, удостоверенной специалистом по оценке имущества, или рыночной стоимости этого имущества и если иное не предусмотрено законодательными актами.

При продаже предприятия отчуждается единый имущественный комплекс, включающий все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), иные исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам, а также земельные участки в соответствии с земельным законодательством.

В случае, когда должник осуществляет основной вид своей деятельности на основании лицензии, покупатель предприятия приобретает преимущественное право на получение такой лицензии, если иное не предусмотрено законодательством.

При продаже предприятия, осуществляемой в соответствии с настоящей статьей, платежные обязательства должника, существующие на дату принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве должника, не включаются в состав предприятия.

Сумма, вырученная от продажи предприятия, включается в состав имущества должника.

Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов (далее - торги), если иное не предусмотрено настоящим Законом и иным законодательством о продаже предприятия должника.

Управляющий выступает как организатор торгов или привлекает в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда для этой цели специализированную организацию, оплата услуг которой производится за счет имущества должника в размере, определяемом хозяйственным судом. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.

Объявление о продаже предприятия на торгах передается управляющим для опубликования в печатном органе Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, печатном органе органа государственного управления по делам о банкротстве или иных средствах массовой информации не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов.

В объявлении о продаже предприятия указываются:

сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним, предельный срок подачи заявок на приобретение предприятия, который не может быть менее четырнадцати дней и более одного месяца с даты опубликования объявления;

время, место и форма проведения торгов;

порядок оформления участия в торгах;

начальная цена предприятия, установленная по ходатайству собрания кредиторов или комитета кредиторов в соответствии с законодательством хозяйственным судом;

размер задатка, срок и порядок его внесения;

критерии выявления победителей торгов;

порядок оформления результатов торгов;

сведения об организаторе торгов.

В случае, если в указанный в объявлении о продаже предприятия срок получена одна заявка на приобретение предприятия, торги по его продаже не проводятся.

Предприятие, не проданное на первых торгах, может быть выставлено на повторные торги. При этом начальная цена предприятия, выставляемого на повторные торги, может быть снижена по ходатайству собрания кредиторов или комитета кредиторов хозяйственным судом в порядке, установленном законодательством.

При наличии согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов предприятие может быть продано без проведения повторных торгов.

Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Если в случаях, предусмотренных настоящим Законом, торги проводятся в форме конкурса, условия конкурса подлежат одобрению собранием кредиторов или комитетом кредиторов, если иное не предусмотрено законодательством.

В день проведения аукциона лицо, являющееся победителем аукциона, и организатор открытых торгов подписывают протокол, имеющий силу договора.

В случае, если торги проводились в форме конкурса, не позднее двадцати дней с даты его проведения на основании протокола, подписанного в день проведения конкурса лицом, являющимся победителем конкурса, и организатором торгов, подписывается договор купли-продажи предприятия.

Задаток, уплаченный лицом, выигравшим торги, в случае его отказа от подписания протокола или договора купли-продажи предприятия включается в состав имущества должника за вычетом издержек организатора торгов на их проведение.

Производство по делу о банкротстве прекращается хозяйственным судом на основании заявления управляющего в случае, когда должник имеет возможность за счет вырученной от продажи предприятия суммы удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Если вырученная от продажи предприятия сумма недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, управляющий предлагает кредиторам заключить мировое соглашение, о чем уведомляет прокурора и (или) специально уполномоченный орган, указанный в части двадцать второй настоящей статьи.

При недостижении мирового соглашения хозяйственный суд на основании заявления управляющего принимает решение об открытии ликвидационного производства. При этом в план ликвидации включается продажа предприятия, совершенная ранее, за исключением случаев, предусмотренных частью двадцать второй настоящей статьи.

До заключения мирового соглашения или открытия хозяйственным судом ликвидационного производства управляющий не вправе осуществлять расчеты с кредиторами, за исключением кредиторов первой и второй очереди, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

По требованию прокурора или специально уполномоченных органов сделка по продаже предприятия может быть признана недействительной, если:

в результате продажи предприятия невозможно продолжение деятельности должника;

цена на предприятие была занижена вследствие неправомерных виновных действий (бездействия) кредиторов, и (или) управляющего, и (или) лиц, привлеченных для обеспечения деятельности управляющего, и (или) специализированной организации, проводящей торги;

сделка не позволяет достигнуть целей санации, в том числе когда предприятие продано по цене, меньшей, чем его оценочная цена, и сумма, вырученная от его продажи, не удовлетворяет требований кредиторов в полном объеме, хотя до совершения сделки имелись достаточные основания полагать, что эти требования будут удовлетворены за счет денежных средств, вырученных от продажи предприятия;

имеются иные основания для недействительности сделки, предусмотренные законодательными актами.


Комментарий к статье 130


Если цели санации не противоречат государственным или общественным интересам, планом санации может быть предусмотрена продажа предприятия. Данное решение может быть принято собранием кредиторов только в том случае, когда хозяйственным судом назначена и проведена экспертиза, которая определит финансовое положение должника, а также возможные последствия продажи предприятия.

Комментируемая статья предусматривает исключения из данного правила. Так, если стоимость проведения соответствующей экспертизы составляет более одной десятой стоимости имущества должника, удостоверенной специалистом по оценке имущества, или рыночной стоимости этого имущества и если это не противоречит законодательству, экспертиза не проводится.

При продаже предприятия обязан отчуждаться единый имущественный комплекс. В частности, в единый имущественный комплекс включаются все виды имущества, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности. К ним относятся здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги, в том числе и фирменное наименование, товарные знаки и знаки обслуживания. Если должник осуществляет основной вид деятельности на основании лицензии, выданной в соответствии с законодательством, покупатель приобретает право на получение такой лицензии.

В комментируемой статье указывается, что при продаже предприятия платежные обязательства должника, которые существовали на дату принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве должника, не включаются в состав предприятия.

Продажа предприятия производится путем проведения открытых торгов. Для проведения открытых торгов в средствах массовой информации публикуется объявление. В комментируемой статье указывается, что в объявлении о продаже предприятия должны содержаться сведения о предприятии и порядок ознакомления с ними, предельный срок подачи заявок на приобретение предприятия, время, место и форма проведения торгов, порядок оформления заявок на участие в торгах, начальная цена предприятия, размер задатка и срок его внесения, критерии выявления победителей торгов, порядок оформления результатов торгов, а также сведения об организаторе торгов.

Организатором торгов, как правило, выступает управляющий, если им не привлечены на основании решения хозяйственного суда специализированные незаинтересованные организации.

В случае, если первые торги по продаже предприятия не состоялись (имеется одна заявка), возможно проведение повторных торгов. В данном случае начальная цена предприятия, которое было выставлено на торги, может быть снижена хозяйственным судом по ходатайству собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Кроме того, следует иметь в виду, что предприятие может быть продано без проведения повторных торгов. В данном случае требуется согласие собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Торги могут проводиться в форме конкурса. В этом случае условия конкурса должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Если в ходе продажи предприятия имеется возможность за счет вырученной суммы удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, хозяйственный суд на основании заявления управляющего прекращает производство по делу.

В случае, если денежных средств после продажи предприятия недостаточно, управляющий предлагает кредиторам заключить мировое соглашение. Мировое соглашение должно быть заключено в письменной форме, где должны быть указаны условия его заключения.

Если стороны не пришли к единому мнению или отказываются заключить мировое соглашение, управляющий принимает решение об открытии ликвидационного производства.

Прокурор или специально уполномоченный орган может ставить перед хозяйственным судом вопрос о признании сделки (продажи предприятия) недействительной. Так, в частности, сделка может быть признана недействительной в случаях, если в результате продажи предприятия невозможно продолжение деятельности должника, цена предприятия была занижена вследствие неправомерных действий (бездействия) кредиторов, сделка не позволяет достигнуть цели санации. Кроме того, сделка может быть признана недействительной и в других случаях, предусмотренных законодательством.


Статья 131. Продажа части имущества должника


После принятия хозяйственным судом решения о санации управляющий в праве в соответствии с планом санации приступить к продаже части имущества должника на торгах в соответствии с законодательством.

Торги проводятся в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Ограниченно оборотоспособное имущество должника может быть продано только на закрытых торгах.

В закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с законодательными актами могут иметь на праве собственности или ином вещном праве соответствующее ограниченно оборотоспособное имущество.

Управляющий может выступать как организатор торгов или в установленном законодательством порядке по решению хозяйственного суда поручить их проведение специализированной организации на основании договора. Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом в отношении должника, кредитора или управляющего.

Начальная цена части имущества должника, выставляемой на торги, устанавливается по ходатайству управляющего хозяйственным судом.

Лицо, являющееся победителем торгов, обязано оплатить приобретенную часть (части) имущества должника в срок, предусмотренный протоколом или договором купли-продажи, заключенным по итогам торгов, но не позднее одного месяца со дня проведения торгов.

Часть имущества должника, не проданная на первых торгах, выставляется на повторные торги, если иное не предусмотрено планом санации. При этом начальная цена указанного имущества может быть снижена по ходатайству управляющего хозяйственным судом:

не более чем на десять процентов - без согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

более чем на десять процентов - с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.

При наличии согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов часть имущества должника, не проданная на повторных торгах, может быть реализована управляющим без проведения торгов на основании заключенного договора купли-продажи, если иное не предусмотрено законодательством.


Комментарий к статье 131


Одной из мер восстановления платежеспособности должника является продажа части имущества должника. Решение о продаже части имущества должника должно быть указано в плане санации, который принимается собранием кредиторов и утверждается хозяйственным судом.

Продажа части имущества должника проводится в форме аукциона.

Проводить аукцион может как сам управляющий, так и специализированная незаинтересованная организация, которой хозяйственным судом поручено провести продажу части имущества должника.

Хозяйственный суд на основании ходатайства управляющего устанавливает начальную цену части имущества должника, выставляемого на аукцион.

Следует учитывать особенности, предусмотренные в данной статье. Так, если часть имущества должника не продана на первом аукционе, управляющий может обратиться в хозяйственный суд с ходатайством без согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов о снижении стоимости не более чем на десять процентов. При снижении стоимости имущества более чем на десять процентов управляющему необходимо получить согласие собрания кредиторов или комитета кредиторов. При этом необходимо иметь в виду, что снижение цены должно осуществляться из начальной цены, установленной хозяйственным судом. Из этого следует, что если управляющим была снижена цена на девять процентов, то есть в данном случае не требуется согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов, то в дальнейшем управляющий не имеет права уменьшать самостоятельно, например, еще на 7 или 8 процентов, цену части имущества должника без согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Если первоначальный, а также повторный аукционы не состоялись, управляющий может при наличии согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов реализовать часть имущества должника путем заключения договоров купли-продажи.


Статья 132. Уступка требования должника


Уступка требования должника может быть осуществлена управляющим с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов путем продажи требования на торгах, если иное не предусмотрено планом санации.


Комментарий к статье 132


При рассмотрении вопроса о проведении санации должника собрание кредиторов или комитет кредиторов с целью восстановления платежеспособности должника может принять решение об уступке требования должника. При наличии согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов управляющий осуществляет уступку требования должника.

Уступка требования, которая основывается на сделке, должна быть совершена в простой письменной форме. В случае, если законодательством предусмотрено нотариальное заверение сделки, она должна быть нотариально удостоверена.


Статья 133. Исполнение обязательств должника, субсидирование должника, предоставление ему финансовой помощи


Собственник имущества должника - унитарного предприятия в любое время до окончания санации с целью исполнения обязательств должника вправе осуществить одновременное или частичное удовлетворение требований всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

Предоставление должнику дотаций, субсидий, субвенций, а также оказание иной финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве производятся в порядке, установленном законодательством.


Комментарий к статье 133


Комментируемая статья устанавливает, что до окончания санации собственник имущества должника вправе осуществить одновременное или частичное удовлетворение требований всех конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований.

В частности, собственник имущества должника может предоставлять должнику дотации, субсидии, субвенции, а также оказывать иную финансовую помощь.


Статья 134. Отчеты управляющего в процессе санации и по итогам санации


В процессе санации управляющий ежеквартально представляет комитету кредиторов, а в случае его отсутствия - собранию кредиторов отчет о своей деятельности, включающий копию реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований, информацию о финансовом состоянии и платежеспособности должника и информацию о его имуществе на дату введения санации и на дату соответствующего отчетного периода санации, а также по требованию собрания кредиторов или комитета кредиторов - иную необходимую информацию.

Управляющий обязан по требованию хозяйственного суда представлять в хозяйственный суд все сведения, касающиеся санации.

Управляющий обязан представить собранию кредиторов отчет управляющего по итогам санации не позднее пятнадцати дней до истечения установленного срока санации, а также при наличии оснований для ее досрочного прекращения.

В отчете управляющего по итогам санации указываются:

сведения о прибылях и убытках должника;

данные реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;

сведения о наличии денежных средств должника, которые направлены или могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по платежным обязательствам должника, а также по его обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений;

расшифровка оставшейся у должника дебиторской задолженности и сведения об оставшихся нереализованными требованиях должника;

иные сведения о возможности погашения оставшейся кредиторской задолженности должника.

К отчету управляющего по итогам санации должны быть приложены реестр требований кредиторов и баланс должника на последнюю отчетную дату.

Одновременно с представлением отчета по итогам санации управляющий вносит на собрание кредиторов предложение о:

прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника;

заключении мирового соглашения;

продлении установленного срока санации;

прекращении санации и заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства в связи с невозможностью продолжения деятельности должника или отсутствием оснований для ее продолжения.


Комментарий к статье 134


1. При применении данной статьи необходимо руководствоваться Законом о банкротстве, Указом N 508 и постановлением Пленума ВХС N 11.

Так, исходя из требований ст.ст. 76, 78, 81 Закона о банкротстве, хозяйственный суд, осуществляя контроль за деятельностью управляющего, вправе требовать представления управляющим информации (отчета) о выполнении своих обязанностей, выполнении плана санации (ликвидации), устанавливать периодичность представления в хозяйственный суд такой информации.

В соответствии с подп. 1.28 - 1.30 п. 1 Указа N 508 надзор и контроль за деятельностью временных (антикризисных) управляющих осуществляются республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, местными исполнительными и распорядительными органами, в подчинении или ведении которых находятся организации-должники, органами прокуратуры, другими правоохранительными и контролирующими органами в соответствии с их компетенцией, а также органами (организациями), представившими кандидатуры временных (антикризисных) управляющих. Республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и организациями, местными исполнительными и распорядительными органами, в подчинении или ведении которых находятся организации-должники, проверка деятельности временного (антикризисного) управляющего проводится не менее одного раза по каждому делу об экономической несостоятельности (банкротстве) градообразующих или приравненных к ним организаций, государственных организаций, организаций, имеющих долю государственной собственности в уставном фонде, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и международные заказы.

Проверка деятельности временного (антикризисного) управляющего в случае необходимости проводится республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, в подчинении или ведении которых находятся организации-должники, а также органом государственного управления по делам о банкротстве, его территориальными органами как по собственной инициативе, так и по обращению хозяйственного суда. Орган государственного управления по делам о банкротстве ежемесячно анализирует и обобщает информацию, представляемую временными (антикризисными) управляющими в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве).

Помимо отчетности, представляемой в соответствии с законодательством, временный (антикризисный) управляющий не реже одного раза в месяц должен представлять в хозяйственный суд, орган государственного управления по делам о банкротстве, орган (организацию), представивший его кандидатуру, отчеты о своей деятельности и о хозяйственной (экономической) деятельности должника. Отчеты представляются временным (антикризисным) управляющим в сроки, установленные в соответствующих запросах.

2. В комментируемой статье дается перечень сведений, который должен содержаться в отчете управляющего по итогам санации. К ним относятся: сведения о прибылях и убытках должника; данные реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований; сведения о наличии денежных средств должника, которые направлены или могут быть направлены на удовлетворение требований кредиторов по платежным обязательствам должника, а также по его обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений; расшифровка оставшейся у должника дебиторской задолженности и сведения об оставшихся нереализованными требованиях должника, а также иные сведения о возможности погашения оставшейся кредиторской задолженности должника.

Кроме того, управляющий одновременно с представленным отчетом по итогам санации на собрание кредиторов вносит предложения, касающиеся прекращения санации в связи с восстановлением платежеспособности должника; заключения мирового соглашения; направления заявления в хозяйственный суд о продлении срока санации или об открытии ликвидационного производства в связи с невозможностью продолжения деятельности должника.


Статья 135. Рассмотрение отчета управляющего по итогам санации


Собрание кредиторов, созываемое не позднее десяти дней по истечении установленного срока санации или не позднее одного месяца после возникновения оснований для ее досрочного прекращения, рассматривает отчет управляющего по итогам санации.

Управляющий не позднее пятнадцати дней до истечения установленного срока санации обязан направить всем кредиторам уведомление о проведении собрания кредиторов.

В уведомлении о проведении собрания кредиторов указываются время и место проведения собрания кредиторов, а также порядок ознакомления с отчетом управляющего по итогам санации.

По результатам рассмотрения отчета управляющего по итогам санации собрание кредиторов вправе принять решение о:

прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника;

заключении мирового соглашения;

заявлении в хозяйственный суд ходатайства о продлении установленного срока санации;

заявлении в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства.

В случаях, если собранием кредиторов не принято ни одно из решений, указанных в части четвертой настоящей статьи, либо такое решение не представлено в хозяйственный суд в течение пятнадцати дней по истечении сроков, предусмотренных частью первой настоящей статьи, хозяйственный суд выносит определение об отстранении управляющего и назначении по представлению органа государственного управления по делам о банкротстве нового управляющего.


Комментарий к статье 135


Комментируемая статья затрагивает порядок рассмотрения отчета управляющего по итогам санации. Так, отчет управляющего рассматривается собранием кредиторов, которое должно быть созвано не позднее десяти дней по истечении установленного срока санации или не позднее одного месяца после возникновения оснований для ее досрочного прекращения.

Уведомление о проведении собрания кредиторов должно быть направлено всем кредиторам не позднее пятнадцати дней до начала его проведения. Нарушение указанного срока может быть в дальнейшем рассмотрено хозяйственным судом и по данному вопросу принято соответствующее решение.

По итогам санации и рассмотрения отчета управляющего собрание кредиторов может принять одно из следующих решений: прекращение санации в связи с восстановлением платежеспособности должника; заключение мирового соглашения; направление заявления в хозяйственный суд с ходатайством о продлении установленного срока санации или об открытии ликвидационного производства. Если собранием кредиторов не принято ни одно из решений либо решение не представлено в хозяйственный суд, хозяйственный суд отстраняет управляющего и назначает нового управляющего, о чем выносится определение.


Статья 136. Утверждение хозяйственным судом отчета управляющего по итогам санации


Рассмотренный на собрании кредиторов отчет управляющего по итогам санации и протокол этого собрания направляются в хозяйственный суд не позднее пяти дней после проведения собрания.

К отчету управляющего по итогам санации должны быть приложены реестр требований кредиторов и имеющиеся жалобы кредиторов, голосовавших против решения, принятого собранием кредиторов, или не принимавших участия в голосовании.

Отчет управляющего по итогам санации и жалобы кредиторов рассматриваются в заседании хозяйственного суда.

О времени и месте проведения заседания хозяйственного суда извещаются управляющий и кредиторы, подавшие жалобы.

Если хозяйственным судом будут установлены обоснованность жалоб кредиторов или отсутствие признаков восстановления платежеспособности должника, хозяйственный суд отказывает в утверждении отчета управляющего по итогам санации.

По результатам рассмотрения отчета управляющего по итогам санации и жалоб кредиторов хозяйственный суд выносит определение об (о):

утверждении отчета управляющего по итогам санации;

отказе в утверждении отчета управляющего по итогам санации;

продлении срока санации;

утверждении мирового соглашения.

Определение, вынесенное хозяйственным судом, может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.

Если в процессе санации управляющий произвел расчеты менее чем по пятидесяти процентам требований кредиторов, подлежащих погашению в соответствии с планом санации, хозяйственный суд вправе по собственной инициативе отстранить управляющего и назначить по представлению органа государственного управления по делам о банкротстве в соответствии с настоящим Законом нового управляющего.

Хозяйственный суд при установлении невозможности продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения вправе принять решение об открытии ликвидационного производства при наличии ходатайства собрания кредиторов об открытии ликвидационного производства, а также в случаях отказа хозяйственного суда в утверждении отчета управляющего по итогам санации либо непредставления указанного отчета в течение одного месяца по окончании установленного срока санации.


Комментарий к статье 136


В комментируемой статье раскрываются вопросы, касающиеся утверждения хозяйственным судом отчета управляющего по итогам санации. Так, данная статья устанавливает, что после проведения собрания кредиторов, на котором рассматривался отчет управляющего по итогам санации, в обязательном порядке должен быть составлен протокол. Отчет и протокол должны быть представлены в хозяйственный суд не позднее пяти дней после проведения собрания. Кроме того, к отчету управляющего должны быть приложены в обязательном порядке реестр требований кредиторов и имеющиеся жалобы кредиторов, которые голосовали против принятия решения или не принимали участия в голосовании.

Представленные документы рассматриваются хозяйственным судом в судебном заседании с извещением управляющего и кредиторов, подавших жалобы.

При рассмотрении в судебном заседании материалов, которые поступили в хозяйственный суд, выносится судебный акт в форме определения. В определении хозяйственный суд разрешает один из вопросов, касающийся: утверждения отчета управляющего по итогам санации; отказа в утверждении отчета управляющего по итогам санации; продления срока санации, или утверждает мировое соглашение.

Хозяйственный суд может отстранить управляющего и назначить нового управляющего, если в процессе санации управляющий произвел расчеты менее чем по пятидесяти процентам требований кредиторов, подлежащих погашению в соответствии с планом санации.

Кроме того, хозяйственный суд вправе при установлении невозможности продолжения деятельности должника или отсутствии оснований для ее продолжения принять решение об открытии ликвидационного производства при наличии ходатайства собрания кредиторов об открытии ликвидационного производства, а также если хозяйственный суд принял решение об отказе в утверждении отчета управляющего по итогам санации, либо непредставлении отчета в течение одного месяца по окончании установленного срока санации.


Статья 137. Последствия утверждения отчета управляющего по итогам санации


Утверждение хозяйственным судом отчета управляющего по итогам санации является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

При наличии соответствующего ходатайства, заявленного собранием кредиторов, хозяйственный суд вправе установить срок окончания расчетов с кредиторами. В этом случае хозяйственный суд при вынесении определения об утверждении отчета управляющего по итогам санации устанавливает срок окончания расчетов с кредиторами, который не может превышать двенадцати месяцев с даты вынесения указанного определения.

Если расчеты с кредиторами произведены в установленный хозяйственным судом срок или до его истечения, производство по делу о банкротстве прекращается после окончания расчетов с кредиторами.

Если в установленный хозяйственным судом срок не произведены расчеты с кредиторами, хозяйственный суд принимает решение об открытии ликвидационного производства.


Комментарий к статье 137


Данной статьей предусмотрено, что основанием прекращения производства по делу о банкротстве является утверждение хозяйственным судом отчета управляющего по итогам санации.

Комментируемая статья имеет свои особенности.

Так, если при утверждении хозяйственным судом отчета управляющего по итогам санации в хозяйственный суд поступило заявление кредиторов или ходатайство об установлении хозяйственным судом срока окончания расчетов с кредиторами, хозяйственный суд выносит определение, в котором в резолютивной части при утверждении отчета управляющего по итогам санации устанавливает срок окончания расчетов с кредиторами. Срок окончания расчетов с кредиторами не может превышать двенадцати месяцев с даты вынесения определения, которым утвержден отчет управляющего по итогам санации. При установлении срока окончания расчетов с кредиторами в определении хозяйственный суд производство по делу о банкротстве не прекращает. Прекращение производства по делу о банкротстве выносится тогда, когда все расчеты с кредиторами произведены в установленные в определении сроки или до истечения данных сроков. После произведенных расчетов хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

В случае, если расчеты с кредиторами не произведены в сроки, установленные судебным актом хозяйственного суда, хозяйственный суд принимает решение об открытии ликвидационного производства, если иное не предусмотрено законодательством.


Статья 138. Расчеты с кредиторами в процессе санации


Расчеты с кредиторами производятся управляющим в соответствии с планом санации.

Расчеты с кредиторами производятся в порядке, установленном статьями 102 и 144 - 150 настоящего Закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В первую очередь погашается задолженность по требованиям физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью.

Во вторую очередь погашаются оставшаяся задолженность по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), и задолженность по выплате вознаграждений по авторским договорам.

Сведения об исполнении обязательств должника, а также о погашении и удовлетворении требований кредиторов управляющий вносит в реестр требований кредиторов.


Комментарий к статье 138


Комментируемая статья устанавливает, что расчеты с кредиторами производятся управляющим в соответствии с планом санации. Расчеты с кредиторами производятся в порядке, установленном ст.ст. 102, 144 - 150 Закона о банкротстве, с особенностями, предусмотренными комментируемой статьей.

Данной статьей устанавливаются две очереди погашения задолженности по правоотношениям, связанным, как правило, с трудовым законодательством. Так, в первую очередь погашается задолженность по требованиям физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью. Во вторую очередь погашаются оставшаяся задолженность по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), и задолженность по выплате вознаграждений по авторским договорам.

При применении данной статьи необходимо руководствоваться также и подп. 1.31 п. 1 Указа N 508. Данным подпунктом предусмотрено, что в процессе конкурсного производства наряду с платежами, предусмотренными законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), вне очереди производятся возникшие после открытия конкурсного производства платежи по: требованиям физических лиц, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений по авторским договорам; уплате налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, включая государственные целевые бюджетные фонды, и по уплате обязательных страховых взносов и других платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты. Одновременно с выплатой заработной платы производится уплата обязательных страховых взносов и других платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в порядке, установленном законодательством. Уплата должником таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу Республики Беларусь производится в порядке, установленном таможенным законодательством.


Статья 139. Погашенные требования кредиторов


Для целей настоящего Закона погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные требования, а также требования, по которым достигнуто соглашение об отступном или о новации обязательства либо о прекращении обязательств по иным основаниям, определенным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Законом.


Комментарий к статье 139


Данная статья предусматривает, что удовлетворенные требования, а также требования, по которым достигнуто соглашение об отступном или о новации обязательства либо о прекращении обязательства по основаниям, предусмотренным законодательством, считаются погашенными требованиями кредиторов.

Под отступным в соответствии с гражданским законодательством следует понимать прекращение обязательства между сторонами путем предоставления отступного взамен исполнения (передача имущества, уплата денежных средств и др.). Размер, сроки и предоставление отступного устанавливаются соглашением сторон.

Новация в переводе с латинского языка означает обновление, изменение. В гражданском праве под новацией понимается соглашение сторон о замене одного заключенного ими обязательства другим.


Статья 140. Полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия после прекращения санации должника


После прекращения санации должника полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются и снимаются иные ограничения, предусмотренные настоящим Законом, если иное не установлено законодательством.


Комментарий к статье 140


В данной статье изложены полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия после прекращения санации должника.

Так, после прекращения санации должника полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются и снимаются ограничения, предусмотренные ст. 90 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено иным законодательством.