Geum.ru

Постатейный научно-практический комментарий к закону республики беларусь "об экономической несостоятельности (банкротстве)"

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   39

В силу части третьей подп. 1.22 п. 1 Указа аккредитация временных (антикризисных) управляющих, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, осуществляется государственными органами и организациями, представляющими кандидатуры этих управляющих (п. 22 постановления Пленума ВХС N 11).

При рассмотрении вопроса о назначении кандидатуры временного (антикризисного) управляющего хозяйственный суд проверяет, в скольких производствах по делу о банкротстве временный (антикризисный) управляющий осуществляет свои права и (или) обязанности.

В соответствии с ч. 2 подп. 1.24 п. 1 Указа N 508 одно и то же лицо не может осуществлять права и (или) обязанности временного (антикризисного) управляющего и (или) представителя временной администрации более чем в одном производстве по делу о банкротстве, за исключением производств по делам о банкротстве ликвидируемых должников - юридических лиц и отсутствующих должников.

При этом следует учитывать нормы ст.ст. 247 - 257 Закона о банкротстве, предусматривающие упрощенную процедуру возбуждения дел о банкротстве ликвидируемого и отсутствующего должника, а дела, возбужденные по основаниям, указанным в данных статьях, не учитываются при определении количества дел, находящихся в производстве, одного антикризисного управляющего (п. 23 постановления Пленума ВХС N 11).

Несоблюдение хозяйственным судом или управляющим (временным управляющим) по делу о банкротстве требований ст.ст. 62 и 67 Закона о банкротстве, подп. 1.24 п. 1 Указа N 508 может служить основанием к отмене судебного акта о назначении управляющего (временного управляющего) в установленном хозяйственным процессуальным законодательством порядке, а также для освобождения управляющего (временного управляющего) от обязанностей хозяйственным судом, разрешающим дело о банкротстве, или дисквалификации (ст. 82 Закона о банкротстве, п. 24 постановления Пленума ВХС N 11).


Статья 36. Обязанности временного управляющего


Временный управляющий обязан:

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника и его защите;

истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, развернутый баланс активов и пассивов, отчет о финансовом положении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, счетах и иных документах;

устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований;

проводить анализ финансового состояния и платежеспособности должника;

оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника, заключении мирового соглашения;

определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору;

выполнять поручения хозяйственного суда, вытекающие из требований настоящего Закона;

представлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд отчет о своей деятельности и заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника.


Комментарий к статье 36


1. В соответствии с определением, закрепленным в ст. 1 Закона о банкротстве, временный управляющий - физическое или юридическое лицо, назначаемое хозяйственным судом в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства, а также осуществления мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий временного управляющего и других мер в соответствии с Законом о банкротстве (требования к временному управляющему, порядок представления кандидатуры и ее утверждение содержатся в комментарии к ст.ст. 61, 66 и 67 Закона о банкротстве). Согласно данному определению, перечню обязанностей временного управляющего, установленных ст. 36 Закона о банкротстве, а также сущности и назначению защитного периода деятельность временного управляющего сводится к трем основным направлениям: во-первых, изучение финансового состояния должника с целью определения оснований для возбуждения конкурсного производства, во-вторых, контроль за действиями руководителя должника и иных органов управления с целью обеспечения сохранности имущества и принятие иных мер к возврату и сохранению имущества должника, в-третьих, управление должником в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе и управление, направленное на завершение мероприятий по досудебному оздоровлению.

Перечень обязанностей временного управляющего вытекает из комментируемой статьи и иного законодательства, регулирующего отношения в сфере экономической несостоятельности. Рассмотрим его более подробно, произведя группировку отдельных обязанностей в зависимости от результата, на достижение которого они направлены.

2. Изучение финансового состояния должника с целью определения оснований для возбуждения конкурсного производства. Выполнение данной обязанности является ключевым смысловым моментом защитного периода и позволяет оценить реальный состав имущества должника, его стоимость, сформировать и оценить кредиторскую задолженность, выявить наличие признаков ложного и преднамеренного банкротства, проанализировать финансовое состояние должника на основании его внутренней отчетности. Для этого на управляющего возлагаются следующие обязанности:

- истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, развернутый баланс активов и пассивов, отчет о финансовом положении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, счетах и иных документах;

- устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований;

- проводить анализ финансового состояния и платежеспособности должника;

- определять наличие признаков ложного банкротства, преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору.

От того, насколько качественно исполнена временным управляющим данная группа обязанностей, напрямую зависит правильность решения о завершении дела либо возбуждении конкурсного производства, а следовательно, судьба должника и его кредиторов.

3. Помимо изучения финансового состояния должника временный управляющий обязан не допустить в течение защитного периода ухудшения финансового состояния должника и соответственно уменьшения шансов кредиторов на исполнение должником своих обязательств. В этой связи временный управляющий обязан осуществлять контроль за действиями руководителя должника и иных органов управления с целью обеспечения сохранности имущества и принятие иных мер к возврату и сохранению имущества должника. Действующее законодательство не требует обязательного отстранения руководителя и иных органов управления должника от исполнения их функций (ст. 39). Руководитель должника, иные органы управления должника и лица, представляющие должника и действующие от его имени (далее - органы управления должника), продолжают осуществлять свои полномочия. Вместе с тем органы управления должника в процессе защитного периода могут совершать сделки и исполнять платежные обязательства только с письменного согласия временного управляющего. Эта норма гарантирует участие временного управляющего и контроль с его стороны за сделками, которые способны изменить состав активов либо обязательств должника.

4. Управление должником в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе и управление, направленное на завершение мероприятий по досудебному оздоровлению.

Законодательство предусматривает два случая, в которых происходит отстранение руководителя должника от управления и переход всех полномочий руководителя к временному управляющему.

Во-первых, в случае направления в процессе защитного периода лицом, участвующим в деле о банкротстве, ходатайства, содержащего достоверные сведения о воспрепятствовании руководителем должника действиям временного управляющего при исполнении им своих обязанностей или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и интересы должника и кредиторов, или об иных нарушениях действующего законодательства, хозяйственный суд вправе отстранить руководителя должника от должности на срок, определяемый хозяйственным судом, и возложить на временного управляющего управление делами должника и обязанности его руководителя (ст. 34).

Во-вторых, в случае утверждения хозяйственным судом плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде с руководителем должника прекращается трудовой договор по основаниям, установленным трудовым законодательством, и назначается временный управляющий, о чем выносится соответствующее определение (подп. 1.19 п. 1 Указа N 508).

Кроме перечисленного, управляющий обязан представлять по окончании защитного периода в хозяйственный суд отчет о своей деятельности и заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника, а также представлять в хозяйственный суд и Департамент ежемесячные отчеты о своей деятельности. В частности, отчет в Департамент представляется не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, в порядке и по форме, предусмотренными Инструкцией о порядке осуществления контроля за деятельностью временных (антикризисных) управляющих в производстве по делам об экономической несостоятельности (банкротстве), утвержденной постановлением Минэкономики от 18.07.2004 N 151.


Статья 37. Анализ финансового состояния и платежеспособности должника


В процессе защитного периода проводится анализ финансового состояния и платежеспособности должника в целях определения наличия оснований для возбуждения конкурсного производства.

Анализ финансового состояния и платежеспособности должника в процессе конкурсного производства проводится в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также мер по восстановлению платежеспособности должника, если имеется возможность ее восстановления.

Анализ финансового состояния и платежеспособности должника проводится после установления управляющим (временным управляющим) достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющему.

Правила проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника устанавливаются органом государственного управления по делам о банкротстве.

При необходимости для проведения анализа финансового состояния и платежеспособности должника хозяйственный суд по предложению управляющего назначает экспертизу финансово-хозяйственной деятельности должника.


Комментарий к статье 37


1. Проведение анализа финансового состояния и платежеспособности должника является одной из главных обязанностей временного управляющего, поскольку без итогов такого анализа невозможно сделать вывод о достаточности имущества должника для покрытия судебных и иных первоочередных расходов, о наличии или отсутствии оснований для возбуждения конкурсного производства.

2. Анализ финансового состояния и платежеспособности должника необходим не только в защитном периоде, но и в конкурсном производстве. На этой стадии цели такого анализа несколько иные: определить возможность или невозможность восстановления платежеспособности должника, перечень конкретных мер по восстановлению его платежеспособности.

3. Актом законодательства, регулирующим вопросы анализа финансового состояния и платежеспособности должника, является Инструкция по анализу.


Статья 38. Последствия вынесения определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника


С момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника:

приостанавливается в общем или хозяйственном суде либо ином государственном органе производство по делу, связанному с взысканием с должника денежных средств и (или) иного имущества должника, по ходатайству руководителя должника, временного управляющего или иных лиц;

приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных на основании судебных решений, вступивших в законную силу до момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника, по имущественным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов по взысканию задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, и морального вреда, а также задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов;

запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника - юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из состава учредителей (участников).

Определение хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве должника в целях принятия мер, предусмотренных частью первой настоящей статьи, направляется в банки и небанковские кредитно-финансовые организации, с которыми должник заключил договор об открытии банковского счета, а также в общий суд, хозяйственный суд, соответствующим судебным исполнителям, в налоговые и иные уполномоченные органы.


Комментарий к статье 38


1. Закон о банкротстве связывает с моментом возбуждения производства по делу о банкротстве определенные правовые последствия. В частности, устанавливается специальный порядок предъявления и взыскания имущественных требований с должника.

2. Особенности правового регулирования комментируемой статьи заключаются в том, что хозяйственный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, должен иметь максимальную информацию обо всех кредиторах в целях защиты их прав и законных интересов. Поэтому удовлетворение требований кредиторов в индивидуальном порядке в процедуре банкротства не допускается с момента вынесения определения о возбуждении производства по делу о банкротстве должника. Взыскание с должника денежных средств и (или) иного имущества не производится, а производство по взысканию приостанавливается по ходатайству указанных в статье лиц. Это значит, что взыскание может быть возобновлено в случаях, предусмотренных законодательством о банкротстве (например, в случае прекращения производства по делу о банкротстве).

3. Закон о банкротстве для платежей по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, и морального вреда, а также задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту), выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов делает исключение в силу их социальной значимости. Поэтому платежи по этим обязательствам должника не приостанавливаются.

4. Дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов как кредиторов, так и должника в целях максимального обеспечения сохранности имущества должника и удовлетворения требований кредиторов является запрет на удовлетворение требований учредителя (участника) должника - юридического лица о выделении доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом его из числа учредителей (участников). Как указывалось ранее, учредители (участники) юридического лица несут повышенный риск, к числу кредиторов не относятся, их требования могут быть удовлетворены после удовлетворения требований всех кредиторов.

5. Комментируемая статья устанавливает дополнительный перечень лиц, которым направляется определение о возбуждении производства по делу о банкротстве должника. ХПК (ст. 130) предусматривает, что определение о возбуждении производства по делу направляется лицам, участвующим в деле. Лица, ходатайствующие о приостановлении производства о принудительном взыскании с должника денежных средств и (или) иного имущества, заинтересованы указать наиболее полный и точный перечень лиц, кому необходимо направить определение о возбуждении производства по делу о банкротстве должника. Для судей хозяйственных судов в качестве рекомендации можно высказать пожелание в тексте такого определения разъяснять содержание комментируемой статьи Закона о банкротстве.


Статья 39. Управление должником после введения защитного периода


Введение защитного периода не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника от исполнения их функций. Руководитель должника, иные органы управления должника и лица, представляющие должника и действующие от его имени (далее - органы управления должника), продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными частями второй, третьей и четвертой настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Органы управления должника в процессе защитного периода могут совершать сделки и исполнять платежные обязательства только с письменного согласия временного управляющего.

Должник - юридическое лицо в процессе защитного периода не вправе принимать решения о:

реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) или ликвидации должника;

создании организаций, вхождении в организации, выходе из организаций, приостановлении своего членства в организациях, принятии (непринятии) в связи с участием в организациях мер, которые могут ухудшить финансовое состояние должника;

создании филиалов и представительств;

выплате дивидендов;

выпуске (выдаче, размещении) ценных бумаг;

выходе из состава участников должника - юридического лица;

приобретении у акционеров ранее выпущенных акций (приобретении у участника должника доли (пая) в имуществе должника или ее части).

Решение об участии в ассоциациях, союзах, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц может быть принято органами управления должника только с письменного согласия временного управляющего.

С момента введения защитного периода хозяйственным судом исключительно в рамках процесса о банкротстве может быть наложен арест на имущество должника и (или) могут быть установлены иные ограничения по распоряжению имуществом должника.


Комментарий к статье 39


1. Комментируемая статья устанавливает порядок управления должником (порядок решения организационно-правовых вопросов по поводу активов и пассивов) после возбуждения производства по делу о банкротстве и введения защитного периода. Особенностью этого этапа (процедуры) является активное участие в управлении должником временного управляющего при наличии прежнего руководства должника.

В целях предупреждения злоупотреблений и иных деяний, ухудшающих положение кредиторов и финансовое состояние должника, полномочия руководителя должника и иных органов управления ограничиваются путем введения контроля со стороны временного управляющего.

2. Контроль над совершаемыми сделками и исполняемыми платежными обязательствами обеспечивается посредством дачи согласия временного управляющего на их совершение (без такого согласия они являются недействительными).

3. Органы управления должника - юридического лица (общее собрание, совет директоров, наблюдательный совет, генеральный директор, правление и т.п.) ограничены в принятии решений, перечисленных в ч. 3 и 4 комментируемой статьи. Перечень запрещенных решений обусловлен необходимостью обеспечить сохранность имущества должника.

4. Хозяйственному суду Законом о банкротстве предоставляются более широкие полномочия по ограничению права распоряжаться имуществом должника, вплоть до ареста имущества должника. Перечень полномочий не ограничен законодательством, но ограничен основной целью этих мероприятий - обеспечить эффективную защиту прав и законных интересов кредиторов и должника.

5. Постановление Пленума ВХС N 11 (п. 18) предусматривает с учетом требований Указа N 508 также, что в случае утверждения хозяйственным судом плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде с руководителем должника прекращается трудовой договор по основаниям, установленным трудовым законодательством, назначается временный управляющий, о чем выносится соответствующее определение.

Данное определение является основанием для прекращения трудового договора с руководителем.

Руководитель, освобожденный от исполнения своих обязанностей, должен представлять временному (антикризисному) управляющему запрашиваемую им информацию, необходимую для его деятельности.

В случае обнаружения временным (антикризисным) управляющим данных, объективно свидетельствующих о недобросовестности, злоупотреблениях руководителя (руководителей) должника, временный (антикризисный) управляющий обязан сообщить о них в органы прокуратуры, иные правоохранительные и контролирующие органы.

Отчет об окончании реализации плана завершения досудебного оздоровления в защитном периоде рассматривается хозяйственным судом с вынесением соответствующего определения, которое может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

В случае, если реализация мер по восстановлению платежеспособности должника, предусмотренных в плане завершения досудебного оздоровления в защитном периоде, привела к восстановлению платежеспособности должника, дело о банкротстве прекращается. Если план завершения досудебного оздоровления в защитном периоде не выполнен и платежеспособность должника не восстановлена, хозяйственный суд выносит определение об открытии конкурсного производства.


Статья 40. Отзыв должника на заявление о банкротстве должника


Должник в течение пяти дней со дня получения определения хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве должника обязан направить в хозяйственный суд и лицу, подавшему заявление о банкротстве должника, отзыв на такое заявление (далее - отзыв должника). К отзыву должника, направляемому в хозяйственный суд, должны быть приложены документы, подтверждающие направление лицу, подавшему заявление о банкротстве должника, копии отзыва.

Помимо сведений, указываемых в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь в отзыве на исковое заявление, в отзыве должника указываются:

имеющиеся у должника возражения по требованиям заявителя;

общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника и обязательным платежам;

сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, находящихся на его счетах в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, номера этих счетов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, почтовые адреса соответствующих банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

К отзыву должника на заявление о банкротстве должника прилагаются:

бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы;

доказательства удовлетворения требований лица, подавшего заявление о банкротстве должника, в случае их признания должником.

Отсутствие отзыва должника на исковое заявление не препятствует рассмотрению дела о банкротстве.


Комментарий к статье 40


1. Закон о банкротстве, в отличие от ХПК, непосредственно обязывает должника направить в хозяйственный суд отзыв на заявление кредитора и устанавливает требования к его содержанию. Непредставление отзыва не является препятствием для рассмотрения дела о банкротстве, но может быть расценено хозяйственным судом как признание требований в соответствии со ст. 93 Закона о банкротстве.

2. Закон о банкротстве налагает на должника дополнительные обязанности в хозяйственном процессе по сравнению с ХПК в отношении ответчиков по экономическим спорам.

Так, должник обязан помимо направления отзыва в хозяйственный суд направить копии отзыва заявителю. Поскольку иное не предусмотрено в ХПК и Законе о банкротстве, отзыв может быть направлен любым путем (по почте, телетайпу, телефаксу, передан под расписку полномочному лицу).

3. В соответствии со ст. 134 ХПК в отзыве должника следует указывать наименование хозяйственного суда, в который направляется отзыв, наименование заявителя и номер дела, возражения на заявление, перечень прилагаемых документов и иные сведения.

В части 2 комментируемой статьи предусмотрены дополнительные требования к отзыву должника.

Если должник считает себя платежеспособным, в отзыве следует обосновать это утверждение и объяснить, чем вызвана задержка платежей и когда задолженность будет погашена.

При наличии возражений по требованиям кредитора необходимо обосновать эти возражения ссылкой на конкретные доказательства, при необходимости представить соответствующие расчеты и доказательства.

В отзыве могут содержаться иные сведения, не предусмотренные и Законом о банкротстве, влияющие на принятие решения по делу.

В отзыве указывается также перечень прилагаемых документов.

Отзыв подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем - должником.

4. При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе истребовать от должника дополнительно документы, помимо перечисленных в комментируемой статье. Непредставление отзыва и истребованных судьей документов не является препятствием к рассмотрению дела.


Статья 41. Основания для возбуждения конкурсного производства


Хозяйственный суд возбуждает конкурсное производство:

если неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер;

при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник будет не в состоянии исполнить платежные обязательства и (или) произвести выплаты по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в установленный срок ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).


Комментарий к статье 41


1. Комментируемая статья конкретизирует основания для возбуждения конкурсного производства. Только при наличии этих признаков хозяйственный суд вправе возбудить конкурсное производство (о признаках устойчивого характера неплатежеспособности должника и предвидении должником своего банкротства см. также комментарий к ст. 7 Закона о банкротстве).

2. Следует также учитывать нормы Указа N 508. В частности, в постановлении Пленума ВХС N 11 (п. 18) разъяснено, что в случае, если реализация мер по восстановлению платежеспособности должника, предусмотренных в плане завершения досудебного оздоровления в защитном периоде, привела к восстановлению платежеспособности должника, дело о банкротстве прекращается. Если план завершения досудебного оздоровления в защитном периоде не выполнен и платежеспособность должника не восстановлена, хозяйственный суд выносит определение об открытии конкурсного производства.


Статья 42. Возбуждение конкурсного производства


По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявление (заявления) о банкротстве должника, а также отчет временного управляющего.

При наличии у должника возражений по требованиям кредиторов, налоговых и иных уполномоченных органов хозяйственный суд проверяет обоснованность возражений должника.

По результатам рассмотрения заявления (заявлений) о банкротстве должника хозяйственный суд при наличии оснований, предусмотренных статьей 41 настоящего Закона, выносит определение о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству (далее - определение об открытии конкурсного производства), освобождает временного управляющего от обязанностей, если был введен защитный период, а также назначает управляющего либо прекращает производство по делу о банкротстве должника.

В определении хозяйственного суда об открытии конкурсного производства могут быть назначены место и время проведения первого общего собрания кредиторов.

Определение хозяйственного суда об открытии конкурсного производства может быть обжаловано в порядке, установленном законодательными актами.

Определение хозяйственного суда об открытии конкурсного производства в течение пяти дней передается хозяйственным судом для опубликования в средствах массовой информации в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.

В сообщении, подготовленном для опубликования на основании определения об открытии конкурсного производства, указываются:

наименование хозяйственного суда, вынесшего определение об открытии конкурсного производства;

дата вынесения определения об открытии конкурсного производства;

имя (наименование), место нахождения, иные необходимые для конкурсного производства данные о должнике и управляющем;

срок предъявления требований кредиторов;

время и место проведения первого общего собрания кредиторов, если это предусмотрено в определении об открытии конкурсного производства;

иные сведения.

Постановление надзорной инстанции, которым изменяется либо отменяется определение (решение) хозяйственного суда, вынесенное (принятое) в производстве по делу о банкротстве, публикуется в порядке, установленном частями шестой и седьмой настоящей статьи.


Комментарий к статье 42


1. Достаточно подробно урегулированы в Законе о банкротстве вопросы возбуждения конкурсного производства. По своей сути защитный период предоставляет должнику и кредиторам еще одну возможность для внесудебного "выяснения отношений", которая не получает широкой огласки.

Если же защитный период закончился, а неплатежеспособность должника продолжает иметь устойчивый характер или имеются другие основания (ст. 41 Закона о банкротстве), то хозяйственный суд выносит определение о возбуждении конкурсного производства и подготовке дела к судебному разбирательству.

2. Открытие конкурсного производства имеет серьезные правовые последствия для должника, его органов управления, имущества, а также для кредиторов, взаимных с должником прав и обязанностей (см. разд. V Закона о банкротстве и комментарий к нему). Поэтому Закон о банкротстве детально регулирует вопросы этой стадии хозяйственного процесса и самой процедуры банкротства: в судебном заседании рассматривается заявление о банкротстве должника, отчет временного управляющего, возможные возражения должника по требованиям кредиторов.

На этом этапе хозяйственным судом решается вопрос, возбуждать ли конкурсное производство (с возможными вариантами его исхода: санация, ликвидация, мировое соглашение) или прекращать производство по делу о банкротстве.

Если хозяйственный суд приходит к выводу об открытии конкурсного производства, то в определении об этом одновременно могут быть решены другие вопросы: освобождение от обязанностей временного управляющего, назначение управляющего, а также времени и места проведения первого общего собрания кредиторов. Этим определение об открытии конкурсного производства отличается от определения о возбуждении производства по делу, закрепленного ХПК (ст.ст. 129, 130).

3. С учетом значимости самого факта открытия конкурсного производства и специфики возникающих в связи с этим отношений определение об открытии конкурсного производства подлежит опубликованию. Закон о банкротстве предъявляет конкретные требования к информации, которая должна содержаться в таком определении и публикации по этому поводу.


Статья 43. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству


Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится хозяйственным судом в порядке, установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и настоящим Законом.

Для достоверного и полного определения финансового состояния и платежеспособности должника при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству, а также при рассмотрении дела о банкротстве хозяйственный суд назначает экспертизу в соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь, в том числе по собственной инициативе.


Комментарий к статье 43


1. Подготовка дела к судебному разбирательству осуществляется в соответствии с ХПК (ст. 132), но с учетом особенностей дела о банкротстве. Например, в деле о банкротстве не решается вопрос о возможности привлечения в дело другой стороны, третьего лица, поскольку их здесь вообще нет. В то же время для хозяйственного суда очень важно привлечь в дело максимальное количество кредиторов должника. Поэтому, порою даже возвращая какое-либо из заявлений кредиторов или полномочных государственных органов о признании должника банкротом, хозяйственный суд должен иметь в виду этого кредитора и привлечь его в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве.

2. Прежде всего судья хозяйственного суда, установив, что заявление о признании должника банкротом соответствует требованиям, предусмотренным ХПК и Законом о банкротстве, и должно быть принято, разрешает вопрос о необходимости совершения каких-либо действий, предусмотренных ст. 132 ХПК (действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству). При этом перечень действий и порядок их применения подлежат корректировке с учетом характера дела о банкротстве. Так, если заявление о признании должника банкротом подано организацией, которую возглавляет коллегиальный орган, и к заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия руководителя на его подписание, судья при подготовке дела к судебному разбирательству должен предложить заявителю представить соответствующий документ. Судья проверяет относимость и допустимость доказательств, представленных заявителем в обоснование неплатежеспособности должника. Если заявление подано кредитором, судья проверяет также относимость и допустимость доказательств, представленных в хозяйственный суд в подтверждение обоснованности требований кредитора. При необходимости судья предлагает представить дополнительные документы и сообщить сведения, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения.

При наличии ходатайства судья решает вопрос о принятии мер по обеспечению требований кредитора. Подготовка дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.ст. 130 - 132 ХПК.

3. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи и ст. 75 ХПК экспертиза может быть назначена для разъяснения вопросов, требующих специальных познаний. В вопросах назначения и проведения экспертизы, в том числе по делу о банкротстве должника, следует руководствоваться ст. 52, 75 - 77 ХПК.

4. В постановлении Пленума ВХС N 11 (п. 16) установлено также, что при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству хозяйственный суд определяет необходимость привлечения к участию в деле о банкротстве руководителя организации, собственника имущества унитарного предприятия, учредителей (участников) юридического лица, индивидуального предпринимателя, представителя государственного органа (организации), местного исполнительного и распорядительного органа, других заинтересованных лиц.

Для достоверного и объективного определения финансового состояния и платежеспособности должника хозяйственный суд по ходатайству сторон или по своей инициативе в соответствии со ст. 43 Закона при подготовке дела к судебному разбирательству или при рассмотрении дела назначает экспертизу. Проведение экспертизы может поручаться временному (антикризисному) управляющему в производстве по делу о банкротстве или экспертам, имеющим соответствующие специальные знания, а в необходимых случаях - соответствующие лицензии.


Статья 44. Срок рассмотрения дела о банкротстве


Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании хозяйственного суда в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления о банкротстве должника в хозяйственный суд.

Рассмотрение дела о банкротстве в заседании хозяйственного суда может быть отложено на срок не более двух месяцев.


Комментарий к статье 44


1. Комментируемая статья содержит два правила о рассмотрении дела о банкротстве: дело рассматривается в заседании хозяйственного суда и в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления о банкротстве.

Сроки рассмотрения дела о банкротстве и срок отложения такого дела иные, чем в ХПК (ст. 44). При этом нужно помнить, что это общие сроки и отдельными нормами Закона о банкротстве могут быть установлены иные сроки.

2. Закон о банкротстве допускает возможность отложения рассмотрения дела на срок не более двух месяцев. Основания и порядок отложения дела предусмотрены ХПК (ст. 144). Рассмотрение дела может быть отложено также, если имеются доказательства, очевидно свидетельствующие о наличии у должника достаточного ликвидного имущества, и должник ходатайствует об отложении рассмотрения дела для погашения задолженности (ч. 5 ст. 46 Закона о банкротстве). В этом случае хозяйственный суд устанавливает новый срок, не превышающий в общей сложности семи месяцев.


Статья 45. Полномочия хозяйственного суда


По результатам рассмотрения дела о банкротстве хозяйственный суд принимает (выносит) один из следующих актов:

решение о банкротстве с санацией должника;

решение о банкротстве с ликвидацией должника;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве.


Комментарий к статье 45


Комментируемая статья носит общий характер о полномочиях хозяйственного суда при рассмотрении дела о банкротстве. В отличие от ХПК Закон о банкротстве называет конкретно виды судебных актов, которые могут быть вынесены хозяйственным судом. По существу рассмотренных заявлений о признании должника банкротом хозяйственный суд может принять один из трех судебных актов:

- решение о банкротстве с санацией должника;

- решение о банкротстве с ликвидацией должника;

- определение о прекращении производства по делу (более подробно см. комментарий к ст.ст. 46 - 51 Закона о банкротстве).


Статья 46. Решения о банкротстве


Решение о банкротстве с санацией должника (далее - решение о санации) принимается хозяйственным судом при наличии оснований для проведения санации в соответствии с настоящим Законом.

Решение о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя и освобождением его от долгов (далее - решение об открытии ликвидационного производства) принимается хозяйственным судом, если в соответствии с настоящим Законом установлена неплатежеспособность должника, имеющая или приобретающая устойчивый характер, при отсутствии оснований для проведения санации.

В решении хозяйственного суда об открытии ликвидационного производства в отношении должника - индивидуального предпринимателя указывается о признании утратившим силу решения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Решения хозяйственного суда о санации и об открытии ликвидационного производства подлежат немедленному исполнению.

Если имеются доказательства, свидетельствующие о наличии у должника ликвидного имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов, хозяйственный суд вправе по ходатайству должника или иных лиц, участвующих в деле, отложить рассмотрение дела о банкротстве, предложив должнику удовлетворить требования кредиторов в установленный хозяйственным судом срок, но не позднее сроков, предусмотренных статьей 44 настоящего Закона.


Комментарий к статье 46


1. Решение о банкротстве с санацией (оздоровлением) должника может быть принято хозяйственным судом, когда есть основания считать, что в установленные законодательством о банкротстве сроки будет восстановлена устойчивая платежеспособность должника и урегулированы его взаимоотношения с кредиторами (см. ст. 1 Закона о банкротстве и комментарий к ней).

Решение о банкротстве с санацией принимается хозяйственным судом на основании решения собрания кредиторов либо по собственной инициативе (более подробно см. комментарий к ст. 128 Закона о банкротстве и другим нормам разд. VI).

Исходя из подп. 1.4 Указа N 508 решение о санации должника может иметь место, когда хозяйственный суд установил не банкротство, а экономическую несостоятельность должника, то есть его неплатежеспособность, имеющую или приобретающую устойчивый характер. Но состояние этой неплатежеспособности позволяет прийти к выводу о возможности ее восстановления.

2. Решение о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица либо с прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя принимается хозяйственным судом только в том случае, когда нет возможности восстановить устойчивую платежеспособность должника. Другими словами, применительно к ст. 45 Закона о банкротстве решение о банкротстве с ликвидацией должника выносится хозяйственным судом, если не имеется возможности вынести решение о банкротстве с санацией или определение о прекращении производства по делу (подробно о ликвидационном производстве см. нормы разд. VII Закона о банкротстве и комментарий к ним).

3. Решение хозяйственного суда по делу о банкротстве должно соответствовать требованиям ХПК (ст.ст. 150 - 153, 160 - 167), но с учетом особенностей дела о банкротстве. Одна из таких особенностей указана в комментируемой статье: в решении об открытии ликвидационного производства в отношении должника - индивидуального предпринимателя указывается о признании утратившим силу решения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

При изложении решения применяется совокупность терминов, употребляемая в деле о банкротстве.

4. В целях ускорения процедур банкротства, защиты прав и законных интересов должника, кредиторов в комментируемой статье установлено, что решение о признании должника банкротом (как с санацией, так и с ликвидацией) подлежит немедленному исполнению. Это означает, что опубликование решения хозяйственного суда производится независимо от вступления решения в законную силу. Управляющий осуществляет возложенные на него обязанности и пользуется предоставленными ему правами с момента его назначения, в том числе и в случае обжалования решения.

5. В части 5 настоящей статьи регулируется возможность отложения рассмотрения дела о банкротстве, когда даже в самый последний момент (например, перед удалением суда для принятия решения) выясняются доказательства, подтверждающие наличие у должника ликвидного имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов.


Статья 47. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве


Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях:

восстановления платежеспособности должника в процессе санации;

заключения мирового соглашения;

удовлетворения всех предъявленных требований кредиторов до принятия хозяйственным судом решения по делу о банкротстве;

установления ложного банкротства;

отсутствия оснований, предусмотренных статьей 41 настоящего Закона.

Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве по ходатайству должника, если должник или третье лицо уплатят все долги по соответствующим платежным обязательствам должника и (или) его обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, либо третье лицо выдаст поручительство в полном удовлетворении требований кредиторов (при наличии письменного согласия на это всех кредиторов).

В случаях, предусмотренных настоящей статьей, хозяйственный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве, которое в течение пяти дней передается хозяйственным судом для опубликования в средствах массовой информации в соответствии со статьей 17 настоящего Закона.


Комментарий к статье 47


1. Комментируемая статья содержит основания прекращения производства по делу, типичные для дел о банкротстве.

Кроме того, в соответствии со ст. 5 Закона о банкротстве производство по делу прекращается и по основаниям, предусмотренным ХПК (ст. 94), если они применимы к делу о банкротстве.

Анализ ст. 94 ХПК показывает, что к делу о банкротстве применимы все основания, предусмотренные названной статьей ХПК, кроме предусмотренных в п.п. 3 и 4. Поскольку дело о банкротстве не подлежит рассмотрению третейским судом (п. 3), а юридическое лицо и иная организация, являющаяся неплатежеспособной, могут быть ликвидированы только в порядке банкротства (п. 4).

Другие основания, предусмотренные ст. 94 ХПК, применимы в деле о банкротстве, но с учетом некоторых пояснений. Например, заявление о банкротстве гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, хозяйственному суду не подведомственно (законодательством Республики Беларусь не предусмотрена такая возможность). Поэтому хозяйственный суд вправе применить п. 1 ст. 94 ХПК при рассмотрении такого заявления. Применим и п. 2 указанной статьи ХПК, если при рассмотрении дела о банкротстве должника выяснится наличие решения этого хозяйственного суда о банкротстве этого же должника.

Пункт 5 ст. 94 ХПК, предусматривающий прекращение производства по делу после смерти гражданина, когда спорное отношение не допускает правопреемства, применим к случаям смерти должника - индивидуального предпринимателя, а в случае смерти гражданина-кредитора не применяется, если другие кредиторы предъявили требования к должнику.

2. Комментируемая статья предусматривает прекращение производства по делу о банкротстве должника в случае восстановления его платежеспособности, то есть погашения всех долгов должника. При этом имеется в виду погашение долгов предусмотренными законодательством способами (см. комментарий к ст. 139 Закона о банкротстве).

3. Заключение мирового соглашения является одним из оснований прекращения производства по делу о банкротстве. При этом необходимо учитывать, что производство по делу может быть прекращено, если соблюдены форма и содержание мирового соглашения, условия и порядок его утверждения, не нарушены права третьих лиц, его условия не противоречат законодательству Республики Беларусь. О характерных особенностях заключения мирового соглашения по делу о банкротстве см. нормы разд. VIII Закона о банкротстве и комментарий к ним.

4. Хозяйственный суд прекращает производство по делу о банкротстве, если в ходе судебного разбирательства установит факт ложного банкротства (см. ст. 9 Закона о банкротстве и комментарий к ней).

5. Хозяйственный суд должен прекратить производство по делу о банкротстве должника, если установит, что его неплатежеспособность не имеет устойчивого характера, а также при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о предвидении банкротства должника (см. ст. 41 Закона о банкротстве и комментарий к ней).

6. О прекращении производства по делу хозяйственный суд выносит определение, которое может быть обжаловано (ст. 95 ХПК).

7. Поскольку определение о прекращении производства по делу о банкротстве имеет большое значение для должника, кредиторов и других лиц, оно подлежит опубликованию по правилам, предусмотренным ст. 17 Закона о банкротстве.


Статья 48. Последствия вынесения хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве


После вынесения хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве полномочия руководителей должника и иных органов управления должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия восстанавливаются и снимаются иные ограничения, установленные в связи с производством по делу о банкротстве.


Комментарий к статье 48


1. Комментируемая статья устанавливает общие правовые последствия вынесения определения о прекращении производства по делу. Некоторые особенности таких последствий могут иметь место в зависимости от оснований прекращения производства.

В постановлении Пленума ВХС N 11 (п. 36) разъяснено, например, что в соответствии со ст. 155 Закона о банкротстве на любой стадии производства по делу о банкротстве может быть заключено мировое соглашение после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

2. Решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимается в соответствии со ст.ст. 53, 55, 155 Закона о банкротстве собранием кредиторов большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов. От имени должника мировое соглашение подписывается управляющим, а от имени конкурсных кредиторов - лицом, уполномоченным собранием кредиторов.

Поскольку утверждение мирового соглашения влечет прекращение производства по делу о банкротстве и восстановление в полном объеме функций собственника и органов управления должника, на заседание хозяйственного суда по рассмотрению условий мирового соглашения рекомендуется приглашать представителей этих органов и лиц.


Статья 49. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющему


Все судебные расходы, включая уплату государственной пошлины, расходы на опубликование сведений, связанных с производством по делу о банкротстве и уведомлением кредиторов должника, а также расходы на выплату вознаграждения управляющему производятся за счет должника и покрываются за счет его имущества вне очереди без предварительного внесения на депозитный счет хозяйственного суда.

Если в мировом соглашении предусмотрен иной порядок покрытия судебных расходов, они покрываются в соответствии с этим соглашением.

В случаях принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве или прекращения производства по делу о банкротстве в связи с заключением мирового соглашения расходы, понесенные на производство по делу о банкротстве, покрываются за счет имущества должника, если иное не предусмотрено мировым соглашением.

В случае вынесения хозяйственным судом определения о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 41 настоящего Закона, расходы, предусмотренные частью первой настоящей статьи, относятся на кредиторов, подавших в хозяйственный суд заявление кредитора, и распределяются между ними пропорционально их требованиям.

Кредитор обязан возместить убытки (вред, в том числе моральный), причиненные должнику заявлением кредитора, если заявление содержало сведения, имеющие заведомо ложный характер.

Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющему устанавливается в определении (решении) хозяйственного суда, вынесенном (принятом) в процессе производства по делу о банкротстве.


Комментарий к статье 49


1. В соответствии со ст. 98 ХПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Под издержками понимаются суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, переводчикам, свидетелям, расходы по производству осмотра на месте, расходы по извещению и вызову сторон в хозяйственный суд, направлению судебных актов и выполнению судебных поручений, а также другие расходы, признанные хозяйственным судом необходимыми (ст. 99 ХПК).

Кроме судебных расходов в деле о банкротстве значительные денежные средства расходуются на выплату вознаграждения антикризисным управляющим.

2. Поскольку возбуждение дела о банкротстве является следствием невыполнения своих обязательств должником, то в соответствии с общим принципом распределения судебных расходов, установленным в ст. 108 ХПК, Закон о банкротстве предусматривает отнесение расходов, связанных с проведением процедур банкротства, на должника, если иное не установлено при заключении мирового соглашения.

3. При прекращении производства по делу о банкротстве из-за отсутствия оснований для возбуждения конкурсного производства все расходы (судебные и по выплате вознаграждения управляющим) относятся на кредиторов, инициировавших хозяйственный процесс. Указанные расходы относятся на них пропорционально заявленным требованиям независимо от того, были ли они оспорены должником и в какой сумме возражения должника против требований кредиторов были признаны хозяйственным судом необоснованными. На кредиторов, подавших заявление, содержащее ложные сведения о должнике, кроме того, может быть возложена обязанность по возмещению причиненных убытков.

4. В решении хозяйственного суда о признании должника банкротом или в определении о прекращении производства по делу или об утверждении мирового соглашения должно быть указано, на кого из лиц, участвующих в деле, и в какой сумме относятся судебные расходы и расходы по выплате вознаграждения управляющим.


Статья 50. Рассмотрение заявлений управляющего и жалоб кредитора (кредиторов)


Заявления управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а также жалобы кредиторов о нарушениях их прав и интересов, поданные в соответствии с настоящим Законом в процессе защитного периода или в процессе конкурсного производства, рассматриваются в заседании хозяйственного суда не позднее четырнадцати дней со дня поступления указанных заявлений и жалоб в хозяйственный суд.

По результатам рассмотрения указанных в части первой настоящей статьи заявлений и жалоб хозяйственный суд выносит определение.

Разногласия между управляющим и представителем работников должника о размере требований по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, рассматриваются в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.

Определения хозяйственного суда по делу о банкротстве могут быть обжалованы в случаях, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и настоящим Законом.


Комментарий к статье 50


1. В ходе осуществления процедур банкротства у кредиторов, должника, управляющего могут возникнуть разногласия, споры, которые подлежат разрешению в хозяйственном суде.

Так, например, временный управляющий в соответствии со ст. 35 Закона о банкротстве вправе заявлять ходатайство об отстранении руководителя должника от должности и некоторые другие ходатайства; комитет кредиторов вправе обжаловать в хозяйственный суд действия управляющего (ст. 58 Закона о банкротстве), управляющий имеет право обращаться в хозяйственный суд при наличии разногласий с кредиторами и в иных случаях, а также заявлять ряд ходатайств (ст. 75 Закона о банкротстве).

Кроме того, в силу подп. 1.18 п. 1 Указа N 508 все лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе обжаловать решения собрания (комитета) кредиторов, принятые по фактам действий (бездействия) временных (антикризисных) управляющих, в хозяйственный суд, рассматривающий дело о банкротстве, а также пользуются равными правами и в соответствии с актами законодательства наделены равными процессуальными обязанностями.

Заявления и жалобы рассматриваются в заседании хозяйственного суда с извещением лица, подавшего заявление, жалобу, управляющего, лица, заинтересованного в результатах рассмотрения.

По результатам рассмотрения заявлений и жалоб выносятся определения.

2. Определения хозяйственного суда могут быть обжалованы, когда это прямо предусмотрено в ХПК и Законе о банкротстве. В частности, в соответствии с ХПК могут быть обжалованы определения об отказе в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 125), о возвращении такого заявления (ст. 126), о прекращении производства по делу (ст. 94), об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 96). В Законе о банкротстве предусмотрено обжалование определений об отстранении руководителя должника от должности (ч. 5 ст. 34), об открытии конкурсного производства (ч. 5 ст. 42) и др.


Статья 51. Вознаграждение управляющему


Хозяйственный суд в соответствии со статьей 77 настоящего Закона назначает управляющему вознаграждение в пределах, определяемых законодательством.


Комментарий к статье 51


1. Комментируемая статья носит отсылочный характер. Она отсылает к ст. 77 Закона о банкротстве, которая устанавливает периодичность и размеры выплат вознаграждения.

В постановлении Пленума ВХС N 11 (п. 27) также отмечено, что порядок выплаты и размер вознаграждения управляющему устанавливаются в соответствии с законодательством. Вопрос о выплате вознаграждения рассматривается после представления отчета о проделанной работе за прошедший месяц.

2. Нужно помнить о двух категориях управляющих (управляющий - предприниматель, предусмотренный Законом о банкротстве, и управляющий - государственный служащий, предусмотренный Указом N 508) и различных методах оплаты их труда.

В Указе N 508 (подп. 1.25) установлено, что назначение лица временным (антикризисным) управляющим влечет освобождение его от выполнения обязанностей по основному месту работы (службы) на период исполнения обязанностей временного (антикризисного) управляющего без освобождения от занимаемой им должности по основному месту работы (службы). При этом за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы (службы) на весь период исполнения обязанностей временного (антикризисного) управляющего.

Лицо, назначенное временным (антикризисным) управляющим, в период исполнения этих обязанностей не может быть понижено по основному месту работы (службы) в должности, классе, классном чине, дипломатическом ранге, звании, а также уволено по инициативе нанимателя, за исключением случаев совершения преступления либо ликвидации органа (организации).

В случае увольнения лица, назначенного временным (антикризисным) управляющим, в связи с ликвидацией органа (организации), представившего его кандидатуру, правопреемник этого органа (организации) обязан принять меры по трудоустройству названного лица.

Орган (организация), представивший кандидатуру временного (антикризисного) управляющего, заключает с ним контракт. При этом оплата труда такого временного (антикризисного) управляющего производится за счет средств должника.

При восстановлении платежеспособности должника, подтвержденной хозяйственным судом, временному (антикризисному) управляющему (по решению хозяйственного суда) может быть выплачена премия в размере до 100 базовых величин за счет средств должника, находившегося в процедуре санации.

В случае обеспечения временным (антикризисным) управляющим стабильной и эффективной деятельности, а также восстановления платежеспособности должника лицо, выполнявшее обязанности временного (антикризисного) управляющего, включается в соответствующий кадровый реестр государственных должностей. Кроме того, указание о названных результатах заносится в личное дело лица, достигшего этих результатов.

3. Актами законодательства, которые определяют вознаграждение управляющему, являются, в частности, Положение о порядке оплаты труда временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), утвержденное постановлением СМ от 12.05.2004 N 553 <36>, Положение о порядке выплаты вознаграждения управляющему в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), утвержденное постановлением СМ от 20.02.2003 N 213 <37>, и некоторые другие акты.

--------------------------------

<36> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004, N 76, 5/14235.

<37> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003, N 26, 5/12029.


Необходимо также иметь в виду, что постановлением Пленума ВХС N 11 (п. 35) разъяснено следующее: согласно ч. 3 ст. 154 Закона о банкротстве определение о завершении ликвидационного производства является основанием для внесения записи о ликвидации должника в ЕГР, о чем хозяйственный суд указывает в определении. При этом управляющий предоставляет суду одновременно с ходатайством о выплате вознаграждения доказательства направления регистрирующему органу определения о завершении ликвидационного производства, справки о сдаче документов в архив и другие необходимые документы.

В пункте 25 указанного постановления Пленума ВХС отмечено: в соответствии с ч. 4 ст. 154 Закона о банкротстве полномочия управляющего прекращаются с момента внесения записи о ликвидации должника в ЕГР. В этой связи при вынесении определения о завершении ликвидационного производства или определения о выплате вознаграждения управляющему хозяйственный суд должен определить момент, с которого прекращаются полномочия управляющего, применительно к требованиям ст. 154 Закона о банкротстве. При этом вопрос об освобождении управляющего от исполнения обязанностей разрешается после представления управляющим отчета о своей деятельности.


Статья 52. Штрафы


За неисполнение должником обязанностей, предусмотренных частями первой, второй и третьей статьи 8, частью второй статьи 32, статьей 92, частью четвертой статьи 96, частью третьей статьи 106 и частью третьей статьи 247 настоящего Закона, хозяйственный суд вправе наложить на виновного должника - юридическое лицо, и (или) на заинтересованное лицо в отношении должника - юридического лица, и (или) на виновного должника - индивидуального предпринимателя штраф в размере до ста базовых величин.

Если кредитор и (или) заинтересованное лицо в отношении кредитора - юридического лица в процессе производства по делу о банкротстве совершили деяние, которым умышленно нанесли вред интересам других кредиторов или интересам должника, либо иные лица, участвующие в деле о банкротстве, нарушили требования суда, хозяйственный суд может наложить на виновных лиц штраф в размере до двухсот базовых величин.


Комментарий к статье 52


1. Впервые Закон о банкротстве предусматривает штрафные санкции в отношении должника, кредитора, заинтересованных лиц и других лиц, участвующих в деле о банкротстве, за неисполнение обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, либо за допущение иных нарушений законодательства, невыполнение законных требований хозяйственного суда.

Кроме того, Указом N 508 установлено, что:

"6.1. необоснованное непринятие своевременных мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), не соответствующее действительности обоснование отказа в принятии таких мер, а также принятие мер, приведших к экономической несостоятельности (банкротству), -

влекут наложение штрафа на физическое лицо в размере от 10 до 50 базовых величин, на юридическое лицо - в размере от 50 до 500 базовых величин;

6.2. ненадлежащее исполнение временным (антикризисным) управляющим своих обязанностей -

влечет наложение штрафа на физическое лицо в размере от 10 до 50 базовых величин, на юридическое лицо - в размере от 50 до 500 базовых величин;

6.3. подача заявления кредитора, содержащего недостоверные, документально не подтвержденные сведения о неплатежеспособности юридического лица или индивидуального предпринимателя, -

влечет наложение штрафа на физическое лицо в размере 50 базовых величин, на юридическое лицо - в размере 500 базовых величин;

6.4. представление кандидатур временных (антикризисных) управляющих, имеющих недостаточную квалификацию, препятствующую выполнению функции временного (антикризисного) управляющего, а также кандидатур временных (антикризисных) управляющих, которые своей деятельностью нанесли вред должнику, кредиторам, интересам государства, -

влечет наложение штрафа на физическое лицо в размере от 10 до 50 базовых величин, на юридическое лицо - в размере от 50 до 500 базовых величин.

7. Производство по правонарушениям, в том числе наложение взысканий по ним, предусмотренным в подпунктах 6.2 и 6.3 пункта 6 настоящего Указа, осуществляется хозяйственными судами, а по правонарушениям, предусмотренным в подпунктах 6.1 и 6.4 пункта 6, - уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля".

В постановлении Пленума ВХС N 11 (п. 37) отмечено, что производство по правонарушениям, в том числе наложение взысканий по ним, в соответствии с подп. 6.2 и 6.3 п. 6 Указа N 508 осуществляется хозяйственными судами по правилам гл. 14 ХПК.