Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета проблемы теории государства и права учебно-методический комплекс Специальность: 030501 Юриспруденция Москва 2009
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета уголовно-исполнительное, 830.41kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета судебная психиатрия учебно-методический, 300.11kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета судебная медицина учебно-методический, 432.86kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета земельное право учебно-методический, 1164.7kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета Государство и Церковь, 991.5kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета финансовое право учебно, 2268.04kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета адвокатура и нотариат, 735.05kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета арбитражный процесс учебно-методический, 1016.24kb.
- Одобрено учебно-методическим советом экономического факультета инвестиционная стратегия, 927.72kb.
- Одобрено учебно-методическим советом экономического факультета краткосрочная финансовая, 1365.2kb.
4. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Тема 1. Понятие и социальное назначение государства.
Функции государства
Причины разнообразия определений государства. Задачи, которые ставятся при выработке определений государства. Марксистские и немарксистские методы изучения социального назначения и сущности государства.
Власть как признак государства. Отличие государственной власти от иных форм властвования. Роль государственной власти в обеспечении урегулированности и порядка в обществе. Механизмы формирования государственной власти. Критерии эффективности государственной власти.
Государственная власть и государство. Государство как политическая, структурная и территориальная организация общества. Государство как территория, население и власть. Геополитический фактор в развитии государства. Государство как выразитель интересов экономически господствующего в обществе класса, иных классов общества. Государство и негосударственные организации в обществе. Бюрократия и государство.
Типология государства. Формационный (марксистский), цивилизационный (У. Ростоу, А. Тойнби, Р. Макайвер, М. Вебер и др.) подходы.
Функции государства. Понятие функций государства. Внешние и внутренние функции. Классификация функций современного государства (экономическая функция, функция перераспределения национального дохода, функция обеспечения национальных услуг и т.д.), либеральный, неолиберальный и иные подходы к интерпретации экономической функции государства. Эволюция функций государства в процессе перехода от командно-административной к рыночной экономике. Функции государства и экология.
^ Тема 2. Формы государства
Понятие формы государства. Форма правления, форма государственного устройства и политический режим.
Обусловленность форм государства уровнем экономического развития общества, национально- историческими традициями, особенностями политического развития. Форма правления. Монархия и республика в различные исторические эпохи. Разделение и объединение “трех властей”. “Четвертая власть” ( средства массовой информации). Эволюция форм правления в России в XX веке.
Форма государственного устройства. Унитарные и федеративные государства. Национальные и территориальные федерации. Конфедерация. Империя. Содружество. Проблема суверенитета в сложном государстве, в содружестве государств. Причины объединения и распада сложных государств. Эволюция форм государственного устройства в России в XX веке.
Политический режим в различных типах государства (деспотический, тоталитарный, авторитарный, либеральный, демократический и т.д.). Представительная и непосредственная демократия. Самоуправление. Роль средств массовой информации в обеспечении политического режима. Эволюция политического режима в XX веке.
Авторитаризм как антидемократическая и антиправовая концепция и практика властвования. Тоталитаризм как разновидность авторитаризма в XX веке. Возникновение теории тоталитарного государства как реакции на появление фашистских государств в Европе (Д. Абендола, П. Гобетти). Послевоенное развитие тоталитарной концепции: новые геополитические координаты (Х. Арендт, З. Бжезинский, К.Фридрих и т.д.).
Теоретические предпосылки тоталитаризма (немецкий романтизм, отсутствие демократических традиций), социально-политические истоки (тип власти, формы сакрализации политической власти, преувеличение роли насилия и т.д.). Тоталитаризм и патернализм, тоталитаризм и социальное иждивенчество.
Главные признаки тоталитарных режимов (одна политическая партия, одна политическая идеология, тоталитарный контроль за поведением граждан, террористические методы расправы с оппозицией, отсутствие политических свобод и свободных выборов, огосударствление легальных общественных структур, дискреционные полномочия органов государственного управления, неограниченный бюрократический централизм и т.д.).
Возможность эволюции тоталитарных систем (классическая тоталитарная фаза, консультативный тоталитаризм, квазиплюралистическая авторитарная стадия, плюралистическая авторитарная стадия и т.д.).
Особенности эволюция тоталитарного режима в бывшем Советском Союзе (идея “осаженной крепости”, “партийное государство”, монополия на информацию, безраздельное господство одной формы собственности и т.д.). Крах тоталитарной системы в бывшем Советском Союзе.
^ Тема 3. Правовое и социальное государство
Возникновение концепции правового государства (К. Велькер, И. Кант). Концепция правового государства в России в начале ХХ века.
Признаки правового государства: господство права и верховенство закона, разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, взаимная ответственность государства и личности. Правовое государство и гражданское общество.
Социальное государство и его функции. Роль государственного регулирования в обеспечении социальной защищенности личности.
Проблемы создания правового и социального государства в России в ХХ веке. Конституция РФ о правовом и социальном государстве в России.
^ Тема 4. Понятие и социальное назначение права
Правовые нормы в системе нормативного регулирования поведения людей. Особенности правовых норм. Виды правовых норм.
Право как система юридических норм. Функция права (регулятивная, познавательная, коммуникативная, воспитательная, идеологическая).
Объективный источник и субъективная природа права. Воля и интересы в праве. Социально-экономические, политические и духовные интересы и их взаимодействие на формирование государственной воли. Проблемы волевой теории права. Свобода и право. Классовое и общесоциальное в праве. Определение права.
Право и экономика. Экономическое развитие общества и содержание правовых притязаний. Пределы воздействия права на экономику.
Право и политика. Политические интересы и правовые нормы. Правовая политика. Пределы воздействия права на политику. Политические требования и их правовая форма.
Право и мораль. Сходство и различие требований к поведению людей. Моральные ценности и право. Справедливость как одна из важнейших моральных ценностей. Правовые аксиомы.
Основные марксистские и немарксистские концепции социального назначения и сущности права. Развитие правопонимания в отечественной юридической науке.
^ Тема 5. Правотворчество
Норма права и нормативно-правовой акт. Форма изложения нормы в нормативно-правовом акте (полная, усеченная).
Понятие правотворчества. Правообразование и правотворчество. Содержание и виды правотворчества. Особенности правотворчества в различных правовых системах. Правотворчество в Содружестве независимых Государств. Правотворчество и международное право.
Правотворчество в РФ. Правотворческая и законодательная инициативы. Правотворческие органы. Виды нормативно-правовых актов. Закон и подзаконные акты. Закон - акт высшего органа государственной власти. Указы Президента РФ. Акты правительства РФ, министерств и ведомств РФ, республиканских и местных органов власти и управления. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. Акты Конституционного суда РФ.
Локальные нормативно-правовые акты.
Юридическая техника, ее значение для повышения эффективности правотворческой деятельности.
Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов РФ. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
^ Тема 6. Реализация права
Понятие реализации права. Формы и способы реализации права. Действие права. Механизм права. Механизм исполнения закона.
Формы реализации права: в правоотношениях и вне правоотношений. Правоотношение как форма реализации права. Абсолютное и относительное правоотношение. Субъекты правоотношения. Правоспособность и дееспособность. Правовой статус и правовое положение.
Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность.
Способы реализации права: соблюдение правовых норм, использование субъективных прав, исполнение юридических обязанностей, применение права.
Применение права. Субъекты применения права. Стадии применения права. Акты правоприменения. Ошибки в правоприменении. ”Война законов”. Коллизия правовых норм. Толкование права в процессе его применения. Виды и способы толкования права. Пробелы в праве и способы их преодоления.
Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность. Понятие и виды правомерного поведения. Объективные и субъективные факторы правомерного поведения. Понятие правонарушения. Социальная природа и причины правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и правовая санкция. Основания юридической ответственности. Презумпция невиновности.
^ Тема 7. Система права и систематизация законодательства
Понятие системы права. Элементы связи системы права. Предмет и метод правового регулирования как критерий выделений отраслей права. Институты права. Комплексные отрасли права.
Публичное и частное право. Материальное и процессуальное право. Внутригосударственное и международное право. Система права и система законодательства. Их соотношение. Отрасли законодательства и критерии их выделения.
Систематизация законодательства. Инкорпорация и кодификация. Использование электронно-вычислительной техники для систематизации законодательства (состояние и перспективы).
Система права и правовая система. Романо-германская, англосаксонская и другие правовые системы.
^ Тема 8. Правосознание, правовая культура и правовой нигилизм
Понятие правосознания. Роль правосознания в правотворческой и правоприменительной деятельности. Структура правосознания. Правовая идеология и правовая психология. Виды правосознания. Пути и формы воздействия на правосознание.
Правовая культура. Структура правовой культуры. Индивидуальная и общественная правовая культура. Правовая культура граждан и должностных лиц. Правовой менталитет. Правовое воспитание: понятие, цели, методы, стадии.
Правовой нигилизм. Формы правового нигилизма (неуважение к праву, подмена законности целесообразностью и т.д.). несостоятельность принципа “цель оправдывает средства”. Истоки правового нигилизма в России. Несостоятельность абсолютизации утверждения “справедливость выше права”. Отношение к праву различных слоев населения (бюрократии, крестьян, рабочих, интеллигенции). Правовой нигилизм и “революция в праве”.
Пути преодоления правового нигилизма.
^ Тема 9. Законность и правопорядок
Многообразие подходов к изучению законности. Понятие и сущность законности. Законность как принцип, метод и режим. Развертывание категории «законность». Содержание законности: предметная, нормативная и субъектная стороны проблемы. Оценка состояния законности в современных обществах. Соотношение понятий «законность» и «правозаконность». Принципы и требования законности. Гарантии законности: мифы и реальность.
Правопорядок как ключевая парадигма юридической науки. Основные подходы к определению правопорядка в современной юридической литературе. Правопорядок как элемент правовой системы и его качественные характеристики. Соотношение правового и социального порядка. Социогенная природа и конкретно-исторический смысл правопорядка. Правопорядок в коллективистических и индивидуалистических обществах.
Синергетика и правопорядок. Традиционная теория гарантий обеспечения правопорядка и ее критика. Рыночная экономика и правопорядок. Влияние политических детерминант на состояние и уровень правопорядка. Юридические факторы обеспечения правопорядка. Аксиологические аспекты правопорядка: легитимность, гармоничность, стабильность. Роль государственных и общественных институтов в обеспечении правопорядка. Основные проблемы укрепления правопорядка в современной России.