План диссертации: Введение. Глава Понятие и сущность юридического лица. Эволюция юридического лица как института гражданского права

Вид материала

Диссертация

Содержание Судебная и арбитражная практика Типовое Положение о воинской части

Подобный материал:

• План: Введение. Сущность юридического лица. Основы создания юридического лица, а также, 257.61kb.
• Понятие и принципы российского гражданского права, 14.24kb.
• Статья 48. Понятие юридического лица, 570.29kb.
• План I. Понятие юридического лица и его эволюция стр. 2 Юридическое лицо как субъект, 371.81kb.
• План: Стр. Понятие и признаки юридического лица Прекращение деятельности юридического, 1491.91kb.
• Решение об отмене ликвидации юридического лица может быть принято как судом по требованию, 78.84kb.
• Юридические лица § Основные положения, 708kb.
• Организационное единство как признак юридического лица, 338.42kb.
• Гражданское право (1 часть), 31.72kb.
• Регистрация юридических лиц, 282.12kb.

^ Судебная и арбитражная практика


Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» // Российская газета. – 1996. – 13 августа.


Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 года № 4/8 «О некоторых вопросах, применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Российская газета. – 1997. – 23 апреля.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 4169/95


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 апреля 1998 года № 6068/97 //Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1998. - № 7. - С. 54 – 56.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 января 1996 года № 8233/95 // Хозяйство и право. – 1997. - № 6. - С.187 – 188.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 6897/95.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 октября 1996 года № 2231/96 //Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 1997. - № 2.


Обзор судебной практики рассмотрения дел, касающихся вопросов подведомственности и подсудности //Хозяйство и право. – 1997. – № 6.


Письмо Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № С 1-3/оп-10 от 09.01.97 на № АЛ – 40873 от 11.12.96.


Письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О разрешении споров, связанных с учреждением, реорганизацией и ликвидацией предприятий» (декабрь 1992 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1993. - № 1. – С. 107.


Приложение № 1


Приложение № 2


Предложения

к проекту Федерального закона

«О правовом положении и финансово-экономической

деятельности военных организаций»

В части 2 статьи 1 проекта Федерального закона «О правовом положении и финансово-экономической деятельности военных организаций» (далее – Закон) указано: «Для целей настоящего Федерального закона под военными организациями понимают органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации, предприятия, учреждения, военные образовательные учреждения профессионального образования Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов государственной власти, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная служба».

В соответствии с действующим гражданским законодательством термины «предприятие» и «учреждение» имеют подчинённое значение по отношению к термину «организация» (имеющему более широкое значение), так как в соответствии с ГК РФ предприятие и учреждение являются разновидностями организационно-правовых форм юридических лиц, а любое юридическое лицо – это организация (ст. 48 ГК РФ). Кроме того, военные образовательные учреждения профессионального образования являются учреждениями по самой своей сути и на основании законодательства об образовании. Таким образом, используемое в п.1 ст. 1 и п. 1 ст. 10 проекта Закона перечисление представляется не совсем корректным. Представляется более правильным перечень «организации, предприятия, учреждения, военные образовательные учреждения профессионального образования» заменить более правильной формулировкой: «учреждения (включая военные образовательные учреждения профессионального образования), предприятия и другие организации».

Не совсем корректной представляется часть 1 статьи 9 проекта Закона: «Правовое положение военных организаций, не являющихся юридическими лицами и не являющихся представительствами или филиалами военных организаций – юридических лиц, определяются нормами Гражданского кодекса Российской федерации для филиалов юридических лиц и настоящим Федеральным законом». Такая формулировка позволяет сделать вывод о том, что настоящим Законом вполне допускается помимо военных организаций – юридических лиц, их филиалов и представительств, существование иных военных организаций, не являющихся юридическими лицами, филиалами или представительствами, но действующих на правах филиалов. Существующая в настоящее время неопределённость правового положения воинских частей, многих других военных организаций должна быть устранена принятием настоящего Закона. Таким образом, представляется целесообразным статью 9 «Правовое положение военных организаций, не являющихся юридическими лицами» из проекта Закона исключить, а статью 33 главы IV «Заключительные положения» дополнить пунктом 5 в следующей редакции:

«5. Правовое положение военных организаций, не являющихся юридическими лицами и не являющихся представительствами или филиалами военных организаций должно быть определено федеральным органом исполнительной власти в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской федерации и настоящего Федерального закона в десятимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. До приведения правового положения указанных в п.5 настоящего Федерального закона организаций в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской федерации и настоящего Федерального закона, их правовое положение определяются нормами Гражданского кодекса Российской федерации для филиалов юридических лиц и настоящим Федеральным законом».

Кроме того, в целях обеспечения реализации статьи 33 в условиях хронического недофинансирования военных организаций целесообразно дополнить пунктом 6 в следующей редакции:

«6. При приведении правового статуса и учредительных документов военных организаций в соответствие с настоящим Федеральным законом, военные организации освобождаются от уплаты регистрационного сбора».

Существующая редакция статьи 13 «Имущество юридических лиц – военных организаций» проекта Закона представляется не совсем удачной, так как остаётся не совсем понятным как должны строиться имущественные отношения воинских частей и их вышестоящих структурных подразделений. Какие права имеют эти вышестоящие структуры в отношении имущества подчинённых им воинских частей?

Обособление имущество военной организации -государственного учреждения означает его полную имущественную независимость от других юридических лиц (и от других военных организаций в том числе), а также относительную имущественную независимость от самого собственника - государства. Следовательно, вышестоящие (по административной иерархии) юридические лица, такие, например, как округ, не могут иметь абсолютно ни каких вещных прав на имущество подчинённых им воинских частей.

Статус юридического лица превращает эти воинские части в самостоятельные субъекты гражданско-правовых отношений. Это означает, что они становятся независимыми равноправными участниками хозяйственных отношений. Из этого, в частности, следует, что любое имущество может передаваться от одного такого юридического лица другому только на основании гражданско-правовых сделок. Иными словами, для того, например, чтобы передать подчиненной воинской части десяток ящиков тушенки, вышестоящему звену необходимо будет заключить с этим отрядом гражданско-правовой договор. Но что еще важнее, так это то, военные организации, являясь учреждениями, наделяемыми имуществом на праве оперативного управления, не имеют права самостоятельно распоряжаться этим имуществом (как движимым, так и недвижимым) (п.1 ст. 298 ГК РФ). Таким образом, учреждение, даже с согласия собственника, не вправе отчуждать закреплённое за ним как движимое, так и недвижимое имущество собственника. При возникновении такой необходимости оно вправе только просить собственника о том, чтобы он сам (от своего имени) произвёл отчуждение принадлежащего ему имущества.

Из этого следует, что любая передача имущества одной военной организации другой становится, мягко говоря, проблематичной, так как для этого необходимо будет, как минимум, распоряжение Министерства государственного имущества РФ.

Таким образом, в случае признания каждой воинской части юридическим лицом, это может привести к значительным трудностям в управлении хозяйственной деятельностью этими воинскими частями, усложнит манёвр имущественными средствами военных организаций.

В связи с вышеизложенным, представляется целесообразным наделить федеральные органы исполнительной власти, которым подведомственны военные организации правом изъятия движимого имущества подведомственных военных организаций – учреждений в случае необходимости передачи этого имущества другим военным организациям, подведомственным этому же федеральному органу. Для этого статью 13 проекта Закона необходимо дополнить пунктом 5, изложив его в следующей редакции:

«5. Федеральный орган исполнительной власти, которому подведомственны военные организации, вправе изымать движимое имущество подведомственных военных организаций, закреплённое за ними на праве оперативного управления в случае необходимости передачи этого имущества другим военным организациям, подведомственным этому же федеральному органу».

Пункт 3 статьи 14 следует после слов «закреплённым за ней» дополнить словами «на праве оперативного управления», для того, чтобы конкретизировать, о каком именно имуществе идёт речь (имуществом, приобретённым за счёт доходов от разрешённой деятельности учреждение вправе распоряжаться самостоятельно).


Начальник кафедры общеправовых дисциплин

подполковник юстиции В. Бараненков


30 ноября 1998 г.


Приложение № 3


^ Типовое Положение о воинской части -

филиале юридического лица – Регионального управления

ФПС России


1. Общие положения


1.1 Настоящее Положение о воинской части – филиале разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, законом о военных организациях и Положением о ______________ Региональном управлении ФПС России (зарегистрировано __________), и регламентирует деятельность воинской части – филиала Регионального управления.


1.2. Филиал не является юридическим лицом. Он создаётся на основании приказа Директора ФПС России, имеет собственную печать с государственным гербом Российской Федерации, штампы, бланки с указанием собственного наименования Филиала, а также его принадлежности _________________ Региональному управлению, действует на основании настоящего Положения.

Местонахождение филиала: _____________________________

1.3. Филиал является обособленным подразделением __________________ Регионального управления ФПС России (далее – Регионального управления), расположенным вне места его нахождения.

Филиал входит в единую систему ФПС России, организационно подчиняется Региональному управлению и непосредственно руководит хозяйственной деятельностью подчинённых ему пограничных застав (отделений пограничного контроля).

* Порядок создания и ликвидации филиалов должен быть регламентирован законом о военных организациях. Организационные мероприятия по созданию и ликвидации филиалов осуществляются соответствующими Региональными управлениями на основании приказа Директора ФПС России.


2. Правоспособность Филиала.


2.1. Филиал осуществляет деятельность от имени Регионального управления в соответствии с настоящим Положением, приказами и распоряжениями Директора ФПС России и Начальника Регионального управления.

Филиал имеет право совершать следующие виды сделок:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(*представляется целесообразным ограничить перечень разновидностей совершаемых филиалом возмездных сделок, установив максимально возможный объём каждой разновидности в минимальных размерах месячной оплаты труда).

Иные сделки совершаются с письменного разрешения Начальника Регионального управления или его заместителя по тылу.


2.2. Ответственность по всем обязательствам Филиала в пределах его компетенции несет Региональное управление. Филиал не несёт ответственности по обязательствам Регионального управления.


2.3. Филиал открывает счета в банках в установленном порядке с письменного разрешения начальника Регионального управления или его заместителя по тылу.

Количество и виды счетов, которые может иметь Филиал, определяются действующими правовыми актами.


3. Имущество Филиала


3.1. Региональное управление наделяет филиал для осуществления хозяйственной, и иных видов деятельности денежными средствами и другим имуществом, которое учитывается отдельном балансе.

3.2. Имущество Филиала образуется из средств, закрепленных за ним Региональным управлением или переданных Филиалу по иным основаниям, а также денежных и материальных средств, приобретенных в ходе его хозяйственной деятельности.

3.3. Имущество, числящееся на балансе Филиала, принадлежит на праве оперативного управления Региональному управлению.


4. Финансово-хозяйственная деятельность Филиала

4.1. Филиал осуществляет финансово-хозяйственную деятельность на условиях, определяемых и указанных в настоящем Положении и доверенности, выдаваемой Руководителю Филиала.


4.2. В пределах, определяемых настоящим Положением, Филиал самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

Начальник Регионального управления вправе расширить либо ограничить полномочия Филиала, в сравнении с указанными в настоящем Положении, в пределах своих полномочий и объёма прав Регионального Управления.

4.3. Филиал осуществляет распоряжение имуществом и средствами, получаемыми им в результате собственной хозяйственной деятельности в порядке, установленном настоящим Положением, а также приказами и распоряжениями Начальника Регионального управления.

4.4. Филиал несет ответственность по заключаемым им сделкам денежными средствами, находящимися на его счетах.

При недостаточности этих денежных средств, претензии кредиторов удовлетворяются за счет денежных средств Регионального управления.


5. Управление Филиалом

5.1. Руководство деятельностью Филиала осуществляет Руководитель – командир воинской части, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Директором ФПС России.

Руководитель Филиала непосредственно подчиняется Начальнику Регионального Управления и действует на основании доверенности, выдаваемой и подписываемой Начальником Регионального управления.


5.2. ФПС России осуществляет следующие функции по управлению финансово-хозяйственной деятельностью Филиала:

• принимает решение о создании Филиала;
  
• определяет организационную структуру Филиала;
  
• вносит изменения и дополнения в настоящее Положение, принимает новое Положение;
  

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

- принимает решение о прекращении деятельности Филиала, назначает ликвидационную комиссию, утверждает ликвидационный баланс.


5.3. Региональное управление осуществляет следующие функции по управлению финансово-хозяйственной деятельностью Филиала:

- определяет основные направления его деятельности, утверждает планы и отчеты об их выполнении;

- вносит предложения по изменению и дополнениям в настоящее Положение, принятию нового Положения;

- осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Филиала;

- в пределах своих правомочий устанавливает размеры, формы и порядок наделения Филиала имуществом, денежными и иными средствами;

- утверждает годовые отчеты по результатам деятельности,

определяет порядок распределения прибыли и покрытия убытков.


5.4. Руководитель филиала:

- по доверенности действует от имени Регионального управления в пределах полномочий, определяемых настоящим Положением и выданной ему доверенности;

- осуществляет оперативное руководство деятельностью Филиала в соответствии с утвержденными Начальником Регионального управления планами;

- представляет интересы Регионального управления в лице Филиала в отношениях с другими физическими, юридическими лицами и публичными образованиями;

- распоряжается средствами филиала в пределах и в порядке установленными настоящим Положением и доверенностью;

- в рамках хозяйственной деятельности Филиала самостоятельно совершает сделки от имени Регионального управления, если сумма сделки не превышает ________________ минимальных размеров месячной оплаты труда.

Сделки на сумму свыше __________ минимальных размеров месячной оплаты труда, а также любые сделки по ___________________________________________________________

Руководитель Филиала вправе совершать только с предварительного письменного разрешения Начальника Регионального управления;

- в пределах имеющихся полномочий, издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для всех военнослужащих и работников Филиала;

- открывает счета в банках с предварительного письменного разрешения Начальника Регионального управления;

- в пределах имеющихся полномочий выдаёт доверенности на право представления интересов Филиала, как обособленного подразделения Регионального управления и совершение сделок от имени Регионального управления;

- принимает на работу и увольняет с работы работников Филиала в соответствии со штатным расписанием Филиала, применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

- совершает иные действия, необходимые для достижения целей и задач Филиала.


6. Гражданский персонал Филиала


6.1. Отношения работников Филиала, возникшие на основе трудового договора, регулируются Российским трудовым законодательством и положением о гражданском персонале ФПС России, утверждаемым Директором ФПС России.

6.2. Структуру и штатное расписание Филиала утверждает Директор ФПС России по представлению Начальника Регионального управления;

6.3. Руководитель Филиала разрабатывает Положение о гражданском персонале Филиала, в котором предусматривается:

• порядок найма и увольнения работников,
  
• формы и системы оплаты труда,
  
• распорядок рабочего дня,
  
• сменность работы,
  
• порядок предоставления выходных дней и отпусков и другие вопросы.
  

Условия оплаты труда, продолжительность ежегодных отпусков, меры социальной защиты работников не должны быть хуже условий, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

7. Прекращение деятельности Филиала.

7.1. Деятельность Филиала прекращается только по решению Директора ФПС России.

7.2. Ликвидация Филиала производится ликвидационной комиссией, создаваемой ФПС России.

7.3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Филиала. Ликвидационная комиссия оценивает наличное имущество Филиала, выявляет дебиторов и кредиторов Общества, отношениями с которыми были установлены в процессе деятельности Филиала, и рассчитывается с ними, принимает меры к оплате долгов Филиала третьим лицам.

7.4. Имеющиеся у Филиала денежные средства (после расчетов с бюджетом, оплаты труда работников Филиала, кредиторами) и иное имущество передаётся Региональному управлению.

7.5. При недостатке денежных средств Филиала для расчетов с кредиторами, их законные имущественные требования обязано удовлетворить Региональное управление – в порядке, установленном законодательством.