Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года" Основания для разработки
| Вид материала | Программа |
- Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 225.37kb.
- В ипкипро курганской области сложилась система методической работы, благодаря которой, 321.36kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской, 2050.72kb.
- «О ходе выполнения распоряжения Правительства Курганской области №97 от 24. 02. 2009, 62.4kb.
- Учебная программа по географии Курганской области, 8 9 классы, 431.09kb.
- Информационное сообщение, 30.03kb.
В Курганской области также функционирует трубопроводный транспорт. Через территорию области проходят системы магистральной транспортировки газа (2 нитки газопроводов), нефти (5 нефтепроводов) и нефтепродуктов (3 продуктопровода). Ежегодный объем прокачки нефти составляет порядка 100 млн. тонн, газа - 50 - 60 млрд. куб. м.
Из имеющегося количества трубопроводов 2 нефтепровода и 2 продуктопровода были построены в 1953 - 1958 годах и полностью выработали свой ресурс. Средний износ газопроводов, расположенных на территории области, также высок и составляет около 65%. Дальнейшее развитие трубопроводного транспорта, расположенного в регионе, предполагает его реконструкцию и техническое перевооружение, что потенциально может увеличить пропускную способность и повысить степень обеспеченности населения и предприятий области топливно-энергетическими ресурсами.
Воздушный транспорт Курганской области в настоящее время переживает глубокий кризис. Объем воздушных перевозок значительно снизился. Основными сдерживающими факторами в развитии пассажирских авиаперевозок в регионе являются низкий уровень платежеспособности населения, а также морально и физически устаревший аэровокзальный комплекс ОАО "Аэропорт Курган", взлетно-посадочная полоса которого находится в аварийном состоянии.
В сфере услуг связи в Курганской области действуют 41 автоматическая телефонная станция, из которых 22 современных цифровых АТС. Общее количество телефонов в области - 166 тыс. штук, в том числе у населения - 141 тыс. номеров. В областном центре действуют 4 сотовые компании.
3.8. Состояние потребительского и товарного рынка
Состояние потребительского рынка Курганской области в целом можно охарактеризовать как стабильное. Уровень насыщенности регионального рынка основными промышленными и продовольственными товарами относительно высок. Однако объем розничного товарооборота и оборота услуг для населения, приходящийся на душу населения, в области значительно уступает среднероссийскому и среднерегиональному уровню (Таблица 3.8.1).
Таблица 3.8.1.
Сравнительная динамика основных показателей
развития потребительского рынка
тыс. рублей на 1 жителя
| N п/п | | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |
| 1 | Объем розничного товарооборота | | | | |
| 1.1 | Российская федерация | 4,884 | 16,113 | 21,090 | 25,970 |
| 1.2 | Уральский регион | 4,365 | 13,523 | 18,471 | 23,870 |
| 1.3 | Курганская область | 2,019 | 7,769 | 10,472 | 13,490 |
| 2 | Объем платных услуг | | | | |
| 2.1 | Российская федерация | 1,368 | 4,248 | 5,712 | 7,500 |
| 2.2 | Уральский регион | 1,384 | 3,652 | 5,225 | 7,070 |
| 2.3 | Курганская область | 0,724 | 1,871 | 2,428 | 3,110 |
По состоянию на начало 2003 года в сфере розничной торговли области действовало 93 предприятия розничной торговли, 458 предприятий других отраслей экономики, 300 предприятий малого бизнеса, а также около 10 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Существенная роль в насыщении потребительского рынка продовольственными и непродовольственными товарами и удовлетворении спроса населения принадлежит субъектам малого предпринимательства. В 2002 году на их долю приходилось около 73,9% оборота розничной торговли, в том числе 33,1% оборота обеспечивалось индивидуальными предпринимателями.
В товарной структуре розничного товарооборота в последние годы преобладают продовольственные товары, доля которых в 2002 году составила 51%. Наполнение потребительского рынка региона происходит в условиях сокращения собственного производства продуктов питания и товаров народного потребления, которое частично компенсируется ввозом продукции из других районов, а в основном - за счет импорта.
В структуре платных услуг населению в последние годы произошли следующие изменения: доля бытовых услуг сократилась, а доля жилищно-коммунальных услуг, напротив, возросла (Таблица 3.8.2).
Таблица 3.8.2.
Структура платных услуг населению в Курганской области
%
| N п/п | Наименование услуг | 1996 | 2002 |
| 1 | Бытовые услуги | 24,3 | 9,0 |
| 2 | Услуги пассажирского транспорта | 25,9 | 27,6 |
| 3 | Услуги связи | 9,5 | 11,0 |
| 4 | Жилищно-коммунальные услуги | 24,9 | 29,5 |
| 5 | Услуги в системе образования | 3,0 | 6,7 |
| 6 | Учреждения культуры | 0,8 | 0,8 |
| 7 | Медицинские услуги | 3,7 | 6,0 |
| 8 | Прочие виды услуг | 7,9 | 9,4 |
| | Всего | 100,0 | 100,0 |
Внешнеторговая деятельность в Курганской области развита слабо. В 2002 году объем внешней торговли области составил 104,3 млн. долларов США. Сальдо внешнеторгового оборота - положительное: экспорт превышает импорт на 43,7 млн. долларов США. В географическом отношении преобладают операции со странами СНГ (56,9% экспорта и 50,5% импорта).
В структуре экспортных поставок основную долю составляют машины и оборудование, в структуре импорта преобладают товары народного потребления. На душу населения приходится 70 долларов экспорта и 29 долларов импорта в год.
Динамика внешнеторговой деятельности в последние годы - отрицательная. Если в 1998 году внешнеторговый оборот области составлял 369,4 млн. долларов США, то в 2002 году он сократился в 3,5 раза. В наибольшей степени сокращение коснулось экспортных поставок в страны дальнего зарубежья, объемы которых снизились более чем в 5 раз (Таблица 3.8.3).
Таблица 3.8.3.
Оборот внешней торговли в Курганской области
млн. долларов США
| N п/п | Наименование | 1996 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| 1 | Внешнеторговый оборот - всего | 232,1 | 230,9 | 256,0 | 173,5 | 105,8 |
| 1.1 | страны вне СНГ | 181,2 | 138,8 | 92,6 | 61,6 | 48,5 |
| 1.2 | страны СНГ (без России) | 50,9 | 92,1 | 163,4 | 111,9 | 57,3 |
| 2 | Экспорт товаров - всего | 172,3 | 177,5 | 182,5 | 120,2 | 73,9 |
| 2.1 | страны вне СНГ | 153,4 | 109,8 | 69,6 | 42,5 | 31,9 |
| 2.2 | страны СНГ (без России) | 18,9 | 67,7 | 112,9 | 77,7 | 42,0 |
| 3 | Импорт товаров - всего | 59,8 | 53,4 | 73,5 | 53,3 | 31,9 |
| 3.1 | страны вне СНГ | 27,8 | 29,0 | 23,0 | 19,1 | 16,6 |
| 3.2 | страны СНГ (без России) | 32,0 | 24,4 | 50,5 | 34,2 | 15,3 |
Возможности реализации экспортного потенциала области и совершенствование его структуры на данный момент зависят, прежде всего, от результатов работы предприятий оборонной промышленности - основного участника внешнеэкономической деятельности в Курганской области - и соответствия качества производимой ими продукции мировому уровню.
3.9. Бюджет Курганской области
По итогам 2002 года доходы консолидированного бюджета Курганской области составили 6622,9 млн. рублей, расходы - 6432,3 млн. рублей, профицит - 190,6 млн. рублей (2,3%). Средства, полученные из федерального бюджета (трансферты, дотации, субвенции, субсидии), составили 3697 млн. рублей или 55,8% доходной базы областного консолидированного бюджета.
В течение 1996 - 2002 годов произошли значительные изменения в структуре доходной части областного бюджета (Таблица 3.9.1). Доля собственных источников финансирования снизилась с 71,1% до 44,1%. Соответственно возросла доля средств, получаемых в рамках межбюджетных отношений. Данный процесс связан с реформированием бюджетной и налоговой системы в Российской Федерации.
Таблица 3.9.1.
Структура консолидированного бюджета Курганской области
| N п/п | Основные статьи доходов и расходов | Единицы измерения | 1996 | 2000 | 2001 | 2002 |
| 1 | Собственные доходы | млн. руб. | 1107,2 | 2032,0 | 2278,0 | 2921,0 |
| | в % к общим доходам бюджета | % | 71,1 | 72,4 | 51,7 | 44,1 |
| 2 | Финансовая помощь из федерального бюджета | млн. руб. | 460,1 | 774,3 | 2126,6 | 3697,0 |
| | в % к общим доходам бюджета | % | 29,5 | 27,6 | 48,3 | 55,8 |
| 3 | Доходы бюджета - всего | млн. руб. | 1558,1 | 2807,3 | 4404,7 | 6622,9 |
| 4 | Расходы бюджета | млн. руб. | 1579,3 | 2829,1 | 4201,6 | 6432,3 |
| 5 | Профицит (дефицит) бюджета | млн. руб. | -21,2 | -21,8 | 203,1 | 190,6 |
| | в % к общим доходам бюджета | % | -1,4 | -0,8 | 4,6 | 2,9 |
Основную массу собственных доходов регионального бюджета составляют налоговые доходы: в 2002 году они обеспечили 92,7% собственной доходной базы. В области сохраняется высокий уровень задолженности хозяйствующих субъектов по налогам и сборам. По состоянию на 01.01.2003 общий размер недоимки по налоговым платежам в бюджеты всех уровней составил 780,6 млн. рублей или 28,8% от годовой суммы налоговых доходов областного консолидированного бюджета.
В структуре налоговых доходов ведущие место занимает налог на доходы физических лиц: в 2002 году от него поступило 49,5% общей суммы налоговых доходов. Налог на прибыль составляет 17,3%, налог на имущество - 10,2% бюджетных налоговых доходов.
Средства областного бюджета в основном направляются на решение социальных проблем. Доля расходов на социально-культурные мероприятия в общем объеме бюджетных расходов в 2002 году составили 62,7%, в том числе: на нужды образования - 30,5%, на здравоохранение и физическую культуру - 17,1%, на социальную политику - 12,1%.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составляют 10,2% расходов областного консолидированного бюджета, расходы на содержание аппарата управления - 7,1%.
3.10. Финансовая система Курганской области
По состоянию на 01.01.2003 на территории Курганской области было зарегистрировано 6 кредитных организаций (4 банка и 2 небанковских организации) данного региона и 23 филиала иногородних банков, из которых 15 являются филиалами Сбербанка России.
Из шести местных кредитных организаций две имеют уставный капитал в размере от 30 до 60 млн. рублей (от 1 до 2 млн. долларов США), две - от 10 до 30 млн. рублей (от 300 тыс. до 1 млн. долларов США), одна - от 3 до 10 млн. рублей (от 100 до 300 тыс. долларов США) и одна - менее 3 млн. рублей (менее 100 тыс. долларов США). По состоянию на 01.01.2003 совокупный размер прибыли данных кредитных организаций составил 4,21 млн. рублей (138 тыс. долларов США).
По состоянию на 01.01.2003 общий объем депозитных средств, привлеченных всеми коммерческими банками, действующими на территории области, составил 2253 млн. рублей (73,8 млн. долларов США), из которых средства юридических лиц - 31,6 млн. рублей (около 1 млн. долларов США или 1,4%), средства физических лиц - 2221,7 млн. рублей (98,6%). Остатки рублевых средств на текущих (расчетных) счетах государственных предприятий составили 23,4 млн. рублей, негосударственных предприятий - 52,1 млн. рублей. Остатки валютных средств на счетах государственных предприятий отсутствуют, негосударственных предприятий - 36,0 тыс. рублей (1,2 тыс. долларов США).
По состоянию на 01.01.2003 общий объем задолженности по кредитам, выданным коммерческими банками Курганской области юридическим и физическим лицам, составлял 2512,3 млн. рублей (около 82 млн. долларов США), из которых 1894,7 млн. рублей (75,4%) было выдано юридическим лицам, и 617,6 млн. рублей (24,6%) - физическим лицам. Наибольший объем выданных юридическим лицам кредитов приходится на промышленность (53,8%), торговлю (20,4%) и сельское хозяйство (15,4%) (Таблица 3.10.1). Средневзвешенная процентная ставка по выданным кредитам в декабре 2002 года составляла 25,8%.
Таблица 3.10.1.
Задолженность по банковским кредитам отраслей экономики Курганской области
| N п/п | Отрасли экономики | Объем банковских кредитов по состоянию на 01.01.2003 | |
| млн. руб. | % | ||
| 1 | Промышленность | 1019,3 | 53,8 |
| 2 | Сельское хозяйство | 291,8 | 15,4 |
| 3 | Строительство | 26,5 | 1,4 |
| 4 | Торговля | 386,5 | 20,4 |
| 5 | Транспорт и связь | 81,5 | 4,3 |
| 6 | Прочие отрасли | 87,2 | 4,6 |
| | Всего | 1894,7 | 100,0 |
3.11. Валовой региональный продукт
Динамика структуры валового регионального продукта (ВРП) Курганской области за период 1996 - 2002 годы свидетельствует об относительной стабильности ресурсов и распределения ВРП (выпуск продукции, промежуточное потребление; ВРП в рыночных ценах) и некотором снижении налогов и субсидий на продукты (на 0,5% и 0,8% соответственно) (Таблица 3.11.1).