Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года" Основания для разработки
| Вид материала | Программа |
- Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 225.37kb.
- В ипкипро курганской области сложилась система методической работы, благодаря которой, 321.36kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской, 2050.72kb.
- «О ходе выполнения распоряжения Правительства Курганской области №97 от 24. 02. 2009, 62.4kb.
- Учебная программа по географии Курганской области, 8 9 классы, 431.09kb.
- Информационное сообщение, 30.03kb.
4
^ СОЗДАНИЕ УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
4.1
Создание управляющей
организации по
предоставлению
жилищно-коммунальных
услуг в г. Кургане
2004 - 2005
Разработка и внедрение
тарифно-расчетного и
нормативно-
контрактного
механизмов,
обеспечивающих
эффективное
функционирование
управляющей компании,
реорганизация МП
"Жилищник" с приданием
ему функций по
управлению жилищным
фондом и
предоставлению
жилищно-коммунальных
услуг
Упорядочение финансовых
и экономических
отношений в сфере ЖКХ,
стимулирование внедрения
приборов учета и систем
регулирования
потребления
энергоресурсов,
повышение уровня
комфортности проживания
граждан
Администрация г.
Кургана (по
согласованию), МП
"Городские
электрические сети"
(по согласованию)
4.2
Создание в городах
и других крупных
населенных пунктах
области управляющих
компаний по
предоставлению
жилищно-коммунальных
услуг по результатам
создания управляющей
компании на базе МП
"Жилищник" в г.
Кургане (см. п. 4.1)
2004 - 2007
С использованием опыта
по созданию
управляющей
организации на базе
МП "Жилищник" в г.
Кургане (см. п. 4.1)
внедрение новых
принципов
тарифно-расчетного и
нормативно-
контрактного
механизмов, проведение
реорганизации
муниципальных
предприятий ЖКХ с
приданием им функций
по управлению жилищным
фондом и
предоставлению
жилищно-коммунальных
услуг
Упорядочение финансовых
и экономических
отношений в сфере ЖКХ,
стимулирование внедрения
приборов учета и систем
регулирования
потребления
энергоресурсов,
повышение уровня
комфортности проживания
граждан
Органы местного
самоуправления
(по согласованию)
5
^ ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
5.1
Проведение
энергоаудита
(энергетических
обследований)
объектов социальной
сферы
2005
Проведение
энергоаудита
(энергетических
обследований)
объектов социальной
сферы с разработкой
рекомендаций по
энергосбережению,
оценкой объемов
инвестирования и
получаемого эффекта
(общая сумма затрат -
5,0 млн. рублей)
Определение объектов, в
наибольшей степени
нуждающихся в
модернизации
энергоснабжающего
оборудования, с целью
повышения
энергоэффективности,
снижения бюджетных
затрат на
энергоресурсообеспечение
Администрация
(Правительство)
Курганской области,
организации -
исполнители работ
(по согласованию)
5.2
Модернизация
объектов социальной
сферы с целью
повышения их
энергоэффективности
2006 - 2010
Реализация мероприятий
по модернизации
объектов социальной
сферы по результатам
энергоаудита (см.
п. 5.1), включая
разработку ТЭО,
проектно-сметной
документации,
выполнение
строительно-монтажных
работ (общая сумма
затрат - 35,0 млн.
рублей)
Повышение
энергоэффективности,
снижение бюджетных
затрат на
энергоресурсообеспечение
Администрация
(Правительство)
Курганской области,
организации -
исполнители работ и
поставщики
оборудования
(по согласованию)
6
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
6.1
Обеспечение
потребителями
природного газа
наличия резервного
топлива, приведение
хранилищ и
оборудования,
необходимых для его
использования, в
состояние,
соответствующее
установленным
требованиям
2004 - 2005
Строительство
объектов, закупка и
монтаж оборудования
для обеспечения
наличия хранилищ для
резервного топлива и
состояния
оборудования,
соответствующего
требованиям
действующих
нормативно-правовых
актов
Обеспечение необходимого
уровня энергетической
безопасности в случае
сокращения поставок
природного газа
Департамент
государственного
имущества и
промышленной
политики Курганской
области, ООО
"Курганрегионгаз"
(по согласованию),
потребители газа,
обязанные иметь
резервное топливо в
соответствии с
выданными
Департаментом
строительства,
госэкспертизы и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Курганской области
разрешениями на
использование газа
6.2
Реконструкция
газопотребляющих
установок у
потребителей, не
обеспечивающих
эффективный режим
их эксплуатации
2004 - 2007
Разработать и
осуществить комплекс
мероприятий по замене
(модернизации)
газоиспользующего
оборудования
потребителей, не
обеспечивающих
эффективный режим его
использования
Повышение эффективности
использования газа,
снижение затрат
потребителей на
газоснабжение и прочие
виды топливно-
энергетических ресурсов
Департамент
государственного
имущества и
промышленной
политики Курганской
области,
предприятия -
потребители газа
(по согласованию),
привлекаемые
организации -
исполнители работ и
поставщики
оборудования
(по согласованию)
7
^ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕТРАДИЦИОННЫХ И ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
7.1
Составление каталога
(кадастра) наличия
нетрадиционных и
возобновляемых
источников энергии
на территории
Курганской области
2004 - 2005
Проведение работ по
составлению подробного
каталога (кадастра)
наличия нетрадиционных
и возобновляемых
источников энергии на
территории Курганской
области
Получение возможности
точной оценки наличия и
возможностей
использования
нетрадиционных и
возобновляемых
источников энергии в
Курганской области
Департамент
государственного
имущества и
промышленной
политики Курганской
области, Главное
управление
природных ресурсов
и охраны
окружающей среды
МПР России по
Курганской области
(по согласованию),
привлекаемые
организации -
исполнители работ
(по согласованию)
7.2
Разработка и
принятие нормативно-
правовых актов,
стимулирующих
использование
нетрадиционных и
возобновляемых видов
энергоресурсов на
территории
Курганской области
2004 - 2005
Разработать и принять
пакет нормативно-
правовых актов (не
противоречащих
действующему
федеральному
законодательству),
стимулирующих
использование
нетрадиционных и
возобновляемых
источников энергии на
территории Курганской
области, как
поощрительного
характера, так и
дискриминирующего,
прежде всего, по
отношению к нарушениям
экологического
характера
Создание правовой основы
развития
"альтернативной"
энергетики,
стимулирование внедрения
новых технологий и
использования
экологически чистых
источников энергии
Департамент
государственного
имущества и
промышленной
политики Курганской
области, Главное
управление
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды МПР России по
Курганской области
(по согласованию)
7.3
Проведение семинаров
для представителей
органов местного
самоуправления,
жилищно-
коммунального
хозяйства и
сельскохозяйственных
предприятий по
использованию
нетрадиционных и
возобновляемых
источников энергии
постоянно
Провести серию
семинаров для
представителей
органов местного
самоуправления,
объектов
муниципального
теплоснабжения,
государственных и
частных
сельскохозяйственных
предприятий по
использованию НВИЭ,
прежде всего,
биоресурсов (навоз,
зеленая масса, отходы
деревозаготовки и
деревопереработки), а
также тепловых насосов
Организационно-
методическое
сопровождение внедрения
использования НВИЭ в
Курганской области
Департамент
государственного
имущества и
промышленной
политики Курганской
области,
Департамент
сельского хозяйства
Курганской области,
Главное управление
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды МПР России по
Курганской области
(по согласованию),
органы местного
самоуправления
(по согласованию)
8
^ ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА
8.1
Переход от
регулирования цен
(тарифов) на
электрическую
энергию, отпускаемую
ОАО "Курганэнерго" в
сеть оптовых
потребителей -
перепродавцов к
регулированию
стоимости услуг по
передаче
электрической
энергии по сетям
оптовых
потребителей -
перепродавцов
2004 - 2005
Установить тариф на
услуги по передаче
электрической энергии
по сетям оптовых
потребителей -
перепродавцов,
осуществить переход к
заключению прямых
договоров между ОАО
"Курганэнерго" и
конечными
потребителями с
оплатой стоимости
услуг по передаче
электрической энергии
по сетям ОПП
Повышение уровня
управляемости и
прозрачности процессом
тарифообразования при
поставках электрической
энергии потребителям
Департамент
государственного
регулирования цен и
тарифов Курганской
области, ОАО
"Курганэнерго"
(по согласованию),
предприятия
коммунальных
электрических сетей
(по согласованию)
8.2
Переход к
установлению
долгосрочных тарифов
на электрическую
энергию,
отпускаемую крупным
энергоемким
потребителям
2004 - 2005
Установить
долгосрочные тарифы на
электрическую энергию,
отпускаемую ОАО
"Курганэнерго" крупным
энергоемким
потребителям
Обеспечение возможностей
для долгосрочного
планирования
производственно-
хозяйственной
деятельности
производителей и
потребителей
электрической энергии
Департамент
государственного
регулирования цен и
тарифов Курганской
области, ОАО
"Курганэнерго"
(по согласованию),
предприятия
Курганской области
- потребители
электрической
энергии
(по согласованию)
8.3
Разработка
Программы снижения
затрат и повышения
эффективности
функционирования
ОАО "Курганэнерго"
в переходный период
реформирования
электроэнергетики
2004 - 2005
Разработка Программы
снижения затрат и
повышения
эффективности
функционирования ОАО
"Курганэнерго",
содержащей мероприятия
по оптимизации
загрузки генерирующего
и сетевого
оборудования,
ликвидации
перекрестного
субсидирования видов
деятельности,
перехода на рыночные
принципы
тарифообразования
Снижение стоимости
электрической и тепловой
энергии для потребителей
Курганской области,
повышение рыночной
капитализации ОАО
"Курганэнерго",
подготовка к
реструктуризации
компании, снижение
рисков переходного
периода
Департамент
государственного
регулирования цен и
тарифов Курганской
области с участием
ОАО "Курганэнерго",
независимых
консультантов
8.4
Реорганизация
(слияние)
предприятий
коммунальных
электрических сетей,
в уставном капитале
которых имеется доля
государственной
собственности
Курганской области
2005 - 2006
Проведение мероприятий
по реорганизации (в
форме слияния) ОАО
"Центральные КЭС", ОАО
"Шадринские МКЭС", ОАО
"Шумихинские МКЭС",
ОАО "Макушинские
МКЭС", с образованием
ОАО "Курганские
областные
электрические сети"
Обеспечение
гарантий надежного
электроснабжения
потребителей Курганской
области в переходный
период реформирования
электроэнергетики,
сохранение
налогооблагаемой базы,
обеспечение механизма
влияния Администрации
(Правительства)
Курганской области на
надежность
электроснабжения в
условиях реформирования
электроэнергетики
Департамент
государственного
имущества и
промышленной
политики Курганской
области, ОАО
"Центральные КЭС"
(по согласованию),
ОАО "Шадринские
МКЭС" (по
согласованию),
ОАО "Шумихинские
МКЭС" (по
согласованию), ОАО
"Макушинские МКЭС"
(по согласованию)
8.5
Упорядочение системы
тарифообразования на
пловую энергию,
поставляемую
муниципальными
предприятиями
потребителям
2004 - 2006
Согласование действий
в сфере тарифного
регулирования в
отношении тепловой
энергии и передача
полномочий по
установлению тарифов
на тепловую энергию,
отпускаемую
муниципальными
предприятиями
потребителям, от
органов местного
самоуправления
Департаменту
государственного
регулирования цен и
тарифов Курганской
области
Повышение уровня
управляемости тарифами,
приведение системы
тарифообразования на
тепловую энергию в
Курганской области в
соответствие с
федеральным
законодательством
Департамент
государственного
регулирования цен и
тарифов Курганской
области, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
8.6
Рассмотрение вопроса
об установлении
тарифа на услуги по
транспортировке газа
по распределительным
газопроводам ОГУП
"Кургангазпром"
2004 - 2005
Согласование тарифа
на услуги по
транспортировке газа
по распределительным
газопроводам ОГУП
"Кургангазпром" в
федеральном органе
исполнительной власти
по регулированию
естественных монополий
Обеспечение ОГУП
"Кургангазпром"
финансовыми средствами,
необходимыми для
содержания
газораспределительных
сетей в целях сохранения
государственного
контроля за его
деятельностью и
надежного снабжения
потребителей газом
Департамент
строительства,
госэкспертизы и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Курганской области,
Департамент
государственного
регулирования цен и
тарифов Курганской
области
9
^ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
9.1
Обеспечение
недискриминационного
доступа к тепловым
сетям систем
муниципального
теплоснабжения
2004 - 2005
Разработка проекта
Закона Курганской
области "О
теплоснабжении в
Курганской области",
содержащем, наряду с
прочими нормами,
положение об
обязательности
обеспечения
организациями,
осуществляющими
обслуживание
(эксплуатацию)
тепловых сетей,
используемых для нужд
муниципального
теплоснабжения,
свободного
(недискриминационного)
доступа к тепловым
сетям (при наличии
технической
возможности)
Обеспечение равных
условий конкуренции
различных производителей
тепловой энергии;
разделение конкурентных
и естественно-
монопольных видов
деятельности;
обеспечение потребителям
возможности выбора
источника
теплоснабжения;
повышение эффективности
производства и передачи
тепловой энергии;
снижение затрат
потребителей на
теплоснабжение
Дирекция Программы
- Департамент
государственного
имущества и
промышленной
политики Курганской
области,
Департамент
государственного
регулирования цен и
тарифов Курганской
области, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
9.2
Внедрение института
энергопаспортизации
организаций
бюджетной сферы -
потребителей
топливно-
энергетических
ресурсов,объектов и
систем
муниципального
теплоснабжения,
муниципальных
образований
2004 - 2007
Разработка проекта
Закона "О
государственном
энергетическом заказе
в Курганской области",
в котором, наряду с
прочими нормами,
должно быть
предусмотрено
проведение ежегодных
энергетических
обследований с
составлением
"энергетических
паспортов" организаций
бюджетной сферы,
потребляющих топливно-
энергетические
ресурсы, муниципальных
котельных и тепловых
сетей, а также
муниципальных
образований
Создание единой базы
достоверных данных для
планирования расходов
бюджетных организаций
за коммунальные услуги;
введение обоснованных
нормативов (лимитов)
потребления топливно-
энергетических ресурсов;
организация контроля за
дисциплиной цен
организаций -
поставщиков коммунальных
услуг; составление
реестра котельного
оборудования и тепловых
сетей муниципальных
образований; разработка
конкретных предложений
по реконструкции систем
энергоснабжения
муниципальных
образований;
формирование областного
и муниципального заказа
на коммунальные услуги,
энергосберегающее
оборудование, материалы
и т.д.
Дирекция Программы
- Департамент
государственного
имущества и
промышленной
политики Курганской
области,
Департамент
строительства,
госэкспертизы и
жилищно-
коммунального
хозяйства
Курганской области,
территориальный
орган федерального
органа
исполнительной
власти в области
государственного
энергетического
надзора (по
согласованию),
органы местного
самоуправления (по
согласованию)
9.3
Принятие пакета
нормативно-правовых
актов органов
местного
самоуправления,
регулирующих
отношения в сфере
энергосбережения
2004 - 2006
Разработка и принятие
пакета нормативно-
правовых актов органов
местного
самоуправления,
регулирующих отношения
в сфере
энергосбережения (см.