Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года" Основания для разработки
| Вид материала | Программа |
- Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 225.37kb.
- В ипкипро курганской области сложилась система методической работы, благодаря которой, 321.36kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской, 2050.72kb.
- «О ходе выполнения распоряжения Правительства Курганской области №97 от 24. 02. 2009, 62.4kb.
- Учебная программа по географии Курганской области, 8 9 классы, 431.09kb.
- Информационное сообщение, 30.03kb.
Таблица 4.6.3.
Уровень благоустройства жилищного фонда
в Курганской области в 2002 году
%
| N п/п | Наименование района | Всего | Городские населенные пункты | Сельские населенные пункты | |||
| Центральное отопление | Горячее водоснабжение | Центральное отопление | Горячее водоснабжение | Центральное отопление | Горячее водоснабжение | ||
| 1 | Альменевский | 2,3 | - | - | - | 2,3 | - |
| 2 | Белозерский | 3,3 | - | - | - | 3,3 | - |
| 3 | Варгашинский | 28,2 | 7,0 | 56,8 | 12,9 | 8,1 | 2,9 |
| 4 | Далматовский | 49,0 | 16,1 | 76,3 | 32,7 | 26,1 | 2,1 |
| 5 | Звериноголовский | 30,1 | 7,8 | - | - | 30,1 | 7,8 |
| 6 | Каргапольский | 22,4 | 7,4 | 38,2 | 11,5 | 14,3 | 5,3 |
| 7 | Катайский | 42,7 | 22,9 | 68,4 | 39,9 | 8,2 | 0,1 |
| 8 | Кетовский | 38,5 | 9,4 | - | - | 38,5 | 9,4 |
| 9 | Куртамышский | 16,0 | 1,0 | 34,8 | 2,2 | 1,4 | - |
| 10 | Лебяжьевский | 16,1 | 1,0 | 44,3 | 2,9 | 0,4 | - |
| 11 | Макушинский | 11,9 | 1,8 | 21,8 | - | 5,2 | 3,0 |
| 12 | Мишинский | 12,2 | 1,5 | 26,8 | 3,6 | 2,4 | 0,1 |
| 13 | Мокроусовский | 2,6 | 0,3 | - | - | 2,6 | 0,3 |
| 14 | Петуховский | 35,6 | 2,6 | 61,6 | 2,9 | 12,5 | 2,2 |
| 15 | Половинский | 6,3 | - | - | - | 6,3 | - |
| 16 | Притобольный | 10,4 | 0,5 | - | - | 10,4 | 0,5 |
| 17 | Сафакулевский | 1,2 | - | - | - | 1,2 | - |
| 18 | Целинный | 8,7 | 0,1 | - | - | 8,7 | 0,1 |
| 19 | Частоозерский | 21,2 | - | - | - | 21,2 | - |
| 20 | Шадринский | 25,6 | 3,9 | - | - | 25,6 | 3,9 |
| 21 | Шатровский | 9,3 | 1,1 | - | - | 9,3 | 1,1 |
| 22 | Шумихинский | 47,5 | 1,7 | 62,9 | 2,3 | 25,7 | 0,8 |
| 23 | Щучанский | 33,4 | 2,6 | 39,1 | 0,4 | 30,4 | 3,8 |
| 24 | Юргамышский | 19,1 | 0,5 | 36,6 | 1,4 | 8,4 | - |
| 25 | г. Курган | 90,4 | 82,1 | 90,4 | 82,1 | - | - |
| 26 | г. Шадринск | 81,0 | 58,9 | 81,0 | 58,9 | - | - |
| | Всего по области | 49,6 | 33,6 | 78,3 | 59,4 | 14,5 | 2,4 |
| Справочно: | |||||||
| | по Российской Федерации | 73 | 59 | 87 | 75 | 37 | 17 |
Для Курганской области характерна низкая степень газификации жилищного фонда и организаций ЖКХ природным газом, и как следствие, доминирующее значения угля, как вида топлива для котельных - почти 80% всех котельных в области (без учета гг. Курган и Шадринск) работают на угле (Таблица 4.6.4).
Таблица 4.6.4.
Прогноз выработки тепловой энергии и потребления топлива
теплоснабжающими предприятиями ЖКХ в Курганской области
в 2003 - 2004 годах
| N п/п | Вид топлива | Единицы измерения | Количество источников тепловой энергии, ед. | Годовая выработка тепловой энергии, Гкал | Годовое потребление топлива | Годовая стоимость топлива, тыс. руб. | |
| натур. ед. | т у.т. | ||||||
| 1 | Уголь | т н.т. | 564 | 804544 | 194477 | 138900 | 229145 |
| 2 | Печное | т н.т. | 10 | 51165 | 6914 | 8400 | 28022 |
| 3 | Дизельное | т н.т. | 14 | 6594 | 718 | 1040 | 6658 |
| 4 | Мазут | т н.т. | 5 | 67540 | 8235 | 12120 | 27966 |
| 5 | Газ сетевой | куб. м | 76 | 411714 | 61783 | 70600 | 49583 |
| 6 | Газ сжиженный | т н.т. | 6 | 20706 | 1368 | 1845 | 9708 |
| 7 | Дрова | плотн. к.м | | 38086 | 49752 | - | 14476 |
| 8 | Электроэнергия (отопление) | тыс. кВт.ч | 34 | 16888 | 12842 | 1580 | 17539 |
| 9 | ИТОГО | | | 1417237 | - | 234485 | 383097 |
| 10 | Электроэнергия (насосы и автоматика) | тыс. кВт.ч | | - | 31460 | - | 68036 |
| | ВСЕГО | | | 1417237 | - | 234485 | 451133 |
По результатам проведенного анализа реальное потребление тепловой энергии в жилищном фонде Курганской области (без гг. Кургана и Шадринска) примерно в 2 раза меньше отчетных данных. Это означает, что годовой потенциал экономии на топливе в секторе теплоснабжения для районов области составляет порядка 125 - 160 млн. рублей. В некоторых системах муниципального теплоснабжения себестоимость тепловой энергии на 50 - 100% и более превышает экономически обоснованный уровень, достижимый на современном оборудовании. Реальные причины этого могут быть определены на основании энергоаудита. Наиболее вероятными причинами этому могут являться как большой перерасход топлива и завышенные накладные расходы, так и низкая загрузка оборудования.
Проведенное в рамках Региональной энергетической программы Курганской области технологическое обследование жилых, общественных и административных зданий в г. Кургане выявило, что в условиях отсутствия приборов учета у потребителей имеются значительные расхождения между фактическим потреблением тепловой энергии и выставляемыми счетами. Так, счета, выставленные Департаменту сельского хозяйства Курганской области за тепловую энергию, потребленную в ноябре - декабре 2003 года, примерно на 10% превышают фактическое теплопотребление. Аналогичная ситуация зафиксирована при обследовании зданий 1-й городской больницы скорой помощи, средней школы N 22, жилых домов N 11 и N 30 5-го микрорайона города Кургана.
В условиях необоснованно завышенной стоимости услуг реальный уровень платежеспособного спроса можно оценить как относительно высокий. Так, в г. Шумихе Курганской области при себестоимости тепловой энергии на газовой котельной в размере 745руб./Гкал населению предъявляется к оплате около 50% от этого уровня (370 руб./Гкал), что примерно соответствует экономически обоснованному уровню затрат на производство тепла для газовых котельных.
С учетом федерального стандарта платежей граждан за предоставленные жилищно-коммунальные услуги (90%) и фактического уровня их оплаты населением (около 78%), фактические платежи населения за теплоэнергию в Курганской области можно считать близкими к экономически обоснованному уровню.
Низкая эффективность функционирования муниципальных систем теплоснабжения Курганской области объясняется следующими причинами:
- высокий уровень физического износа основного теплопроизводящего оборудования (в среднем 60 - 70%);
- низкая степень автоматизации на большинстве котельных;
- низкая степень оснащенности котельных приборами учета тепловой энергии;
- значительный объем несанкционированного потребления тепловой энергии;
- низкая эффективность применяемых электроприводов;
- потери в тепловых сетях вследствие высокой степени их износа.
На большинстве котельных (прежде всего, на угольных котельных малой мощности) низкая степень автоматизации приводит к перерасходу энергетических и трудовых ресурсов. По некоторым котельным доля фонда оплаты труда доходит до 25% от общего уровня затрат.
Из-за низкого уровня предоставления услуг ГВС часто происходит прямой забор горячей воды из систем отопления, что, в свою очередь, ведет к завышению расходов на водоподготовку либо (в случае подпитки сырой водой) сокращению сроков службы котельного оборудования и сетей. Кроме того, несанкционированный забор горячей воды потребителем не оплачивается, однако увеличивает себестоимость производства тепловой энергии.
В настоящее время на выработку 1 Гкал тепловой энергии в муниципальных котельных Курганской области затрачивается около 23 кВт.ч, хотя во многих муниципальных образованиях (например, в Кетовском и Шумихинском районах области) этот показатель составляет 40 - 60 кВт.ч/Гкал. Технически достижимым (при небольшой протяженности сетей) можно считать уровень 15 кВт.ч на 1 Гкал. Таким образом, при проведении технической модернизации экономия средств затрачиваемых на оплату электроэнергии при производстве тепла может составить 20 - 25 млн. рублей в текущих ценах.
Потери в тепловых сетях составляют от 10% для малых населенных пунктов, где длина сетей минимальна и до 30 - 40% в крупных населенных пунктах, прежде всего, в райцентрах. Возможная экономия за счет ликвидации потерь в сетях оценивается в 15% от текущих затрат и выше.
Количество выбросов в атмосферу в результате неэффективной работы только угольных котельных в районах Курганской области можно оценить примерно в 10 тыс. тонн (около 25 кг на тонну условного топлива) ежегодно. При этом общий объем зарегистрированных по области атмосферных выбросов составляет порядка 90 тыс. тонн. Выбросы только с угольных котельных по районам области составляют более 10% общего регистрируемого объема.
Экономия эксплуатационных расходов по муниципальным системам теплоснабжения районов Курганской области (без учета гг. Курган и Шадринск) может быть достигнута при условии глубокой модернизации всех этих систем, при условии сохранения нынешнего уровня отпуска тепловой энергии. Суммарную годовую экономию при этом можно оценить в 255 млн. рублей (в текущих ценах) против 507 млн. рублей, затраченных муниципальными системами теплоснабжения и 2002 году. Таким образом, общие расходы предприятий ЖКХ на теплоснабжение можно уменьшить примерно в два раза.
Учитывая, что в гг. Кургане и Шадринске ситуация более благополучна, а также принимая во внимание долю теплопотребления этих городов в областном потреблении, экономию расходов муниципальных предприятий на теплоснабжение в целом можно оценить на уровне 30% от текущих расходов, что может составить около 460 млн. рублей.
Проведение глубокой модернизации муниципальных систем теплоснабжения в Курганской области позволит значительно уменьшить расходы бюджета на оплату тепловой энергии, а также замедлить рост тарифов для потребителей.