Мониторинг сми июнь 2009 года

Вид материала

Документы

Содержание Вспомнить всё

Подобный материал:

• Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 20 ноября 2009, 492.17kb.
• Ежедневный мониторинг сми ОАО «рао энергетические системы Востока» 06 ноября 2009 года, 1028.46kb.
• Мониторинг сми июль 2009 года, 1897.31kb.
• Мониторинг сми февраль 2009 года, 3610.64kb.
• Мониторинг федеральных сми борис грызлов 26 октября 2009 года, 3894.48kb.
• Мониторинг федеральных сми борис грызлов 18 21 сентября 2009 года, 1700.48kb.
• Мониторинг сми апрель 2009 года, 2470.1kb.
• Мониторинг федеральных сми борис грызлов 16 ноября 2009 года, 2822.24kb.
• Мониторинг федеральных сми борис грызлов 10 ноября 2009 года, 1374.9kb.

^

Вспомнить всё

В последних номерах газеты «Строительный эксперт» (№ 10-11) была опубликована статья «Время серьезного анализа», в которой член-корреспондент РААСН, заслуженный деятель науки и Почетный строитель России РАВИЛЬ РАХИМОВ предложил свои пути модернизации отечественной строительной индустрии.

Первый отклик на публикацию – из Ассоциации строителей России. Свою точку зрения на затронутые академиком Рахимовым проблемы, а также на текущую ситуацию в строительстве в беседе с нашим изданием формулирует президент Ассоциации строителей России НИКОЛАЙ КОШМАН.


- Николай Павлович, за последний год мы трижды встречались для обсуждения ситуации в строительной отрасли. Это неслучайно, ведь под знамена АСР собраны серьезные специалисты – настоящие строительные эксперты. И также неслучайно, что именно от АСР появляется первая реакция на анализ проблем модернизации отечественной строительной индустрии, проделанный членом-корреспондентом РААСН, заслуженным деятелем науки и Почетным строителем России Равилем Рахимовым, позиции которого мы обнародовали в прошлых номерах газеты. Вы разделяете эти позиции?

- Многие оценки уважаемого специалиста созвучны позициям АСР. Многие, но не все! Но прежде чем говорить о системных проблемах отрасли, я хотел бы остановиться на текущей ситуации, в которой находятся российские строители.

В России около 80% строительства велось на кредиты отечественных и зарубежных банков, но существовавшая доныне схема финансирования в связи с кризисом практически разрушена. Средние и малые российские строительные компании практически прекратили реализацию своих проектов. Все, что имело статус готовности ниже 50%, заморожено до лучших времен. Оставшиеся деньги брошены на достройку объектов, находящихся в стадии завершения.

Особого внимания заслуживает положение флагманов отрасли. Я воспринимаю ситуацию с ними не умозрительно, поскольку многие из них являются членами АСР. Объем строительства, который они вели до кризиса, был, разумеется, несоизмерим с масштабами строительных площадок малых и средних застройщиков. «ПИК», «Главмосстрой», «ДонСтрой» в докризисные времена сдавали около 700 тыс. м² в год. Эти компании сейчас продолжают работу, продолжают реализацию подавляющего большинства проектов, несмотря на тяжелые условия. И делают это, в том числе, ради социальной стабильности - во избежание историй с Пикалево, с обманутыми дольщиками, различными демонстрациями протеста, перекрытием автомобильных магистралей и так далее.


- Вы говорите о социальной стабильности, а между тем и до кризиса, и порою сейчас именно крупные компании часто порицают как раз за обратное – за социальную напряженность, связанную с искусственным удорожанием жилья.

- Что значит искусственным? Строителей постоянно обвиняют в алчности. Первый вице-премьер РФ Игорь Иванович Шувалов уверяет, что стоимость квадратного метра жилья должна составлять примерно 30 тыс. рублей. Но надо четко понимать, что эта стоимость складывается из объективных факторов. Стоимость земли, электроэнергия, газ, прочие коммуникации, перевозчики – не взирая на кризис, все это не дешевеет. Один киловатт электроэнергии стоит до 100000 рублей. Земля продается на рынке по тем же ценам, что и до кризиса. Та же ситуация со стройматериалами. Был момент, когда цемент немного подешевел, но теперь он вновь дорожает. Так откуда возьмется общее снижение цен на новостройки?

Самое поразительное, что на те нелегкие условия, в которых раньше работали отечественные строители, кризис никак не повлиял. По-прежнему нужно тратить по два с половиной года, чтобы обойти 137 инстанций и, в конечном итоге, получить «добро» на начало работ. А ведь строительный комплекс напрямую связан с другими отраслями промышленности и народного хозяйства. Рухнем мы – рухнет всё.


- В качестве одной из мер, способствующих выходу из кризиса и дальнейшей модернизации отрасли, академик Рахимов предлагает усилить контроль государства над строительством, в частности, возродить Госстрой. Судя по всему, Вы поддерживаете эту инициативу?

- Я тоже считаю, что для эффективной работы строителей и достижения поставленных целей по обеспечению наших граждан жильем государству следовало бы возродить Министерство строительства России, возродить Госстрой. В советский период это ведомство обладало громадными полномочиями. Ведь строительство – это не только возведение объектов. Это еще и научные исследования, изыскания, экспертиза, проектирование, воспитание новых кадров, постоянный и тщательный контроль за ходом работ, вопросы ценообразования и сметного нормирования. Это громадный комплекс проблем, это сложнейший механизм, который, безусловно, должен иметь централизованное государственное управление.

Возьмите Америку. В Министерстве жилищного строительства и развития городов США сегодня, не смотря на кризис, трудится 12500 сотрудников. В Германии в Министерстве строительства – 3500 работников. А у министра регионального развития В.Ф. Басаргина 3 департамента – жилищной политики, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. В них работает всего несколько десятков человек, и все. На всю огромную Россию!

Раньше Госстрой утверждал все нормативы, все стандарты. Госстрой разрабатывал законы и следил за их исполнением, занимался наукой, консультациями, международной деятельностью, подготовкой кадров. А что сейчас? Принятый в 2003 году закон №184 «О техническом регулировании» парализовал всю нормативную базу, что в свою очередь породило хаос и падение качества строительства.

Вот китайцы – они умные. Они взяли на вооружение все наши былые разработки, немного доработали их с учетом местных климатических и географических условий, добавили собственные нормативы по «высоткам» и теперь им есть, чем руководствоваться. Не только в Китае, но и в Европе, нормативные базы по строительству разрабатывались 30 лет, и никто, как в России, не выбрасывал их в мусорную корзину. В результате, наш опыт используют все, кому не лень, а мы при этом отстаем от мировой строительной индустрии на целые десятилетия.

Никто функции Госстроя на себя толком не взял. Нормативная база строительства отсутствует, ГОСТы и СНиПы носят рекомендательный характер, строительные технологии часто не соблюдаются, никакие лабораторные испытания не ведутся. Что в итоге? В итоге, информация с российских строительных площадок все чаще напоминает фронтовые сводки. В России на стройках постоянно происходят сотни больших и малых аварий – это и есть фронт! Сообщения в прессе появляются только о самых крупных авариях, подобных «Трансваалю». Но в действительности, на стройках едва ли не каждый день горят люди, обрываются грузовые лифты, падают лестничные марши. И практически никто за безопасность этих людей и за качество выполняемых ими работ не отвечает. А раньше Госстрой нёс ответственность буквально за все. И неплохо нёс, потому с Госстроя было, кому спросить.

Набирающий сейчас силу процесс формирования саморегулируемых организаций должен вестись под неусыпным контролем государства, потому что совсем скоро именно СРО возьмут на себя весь груз ответственности и отраслевых проблем, о которых мы с вами говорим.

Я бы также отметил призыв Равиля Рахимова, направленный на возрождение НИИ. Но здесь есть нюансы. На первых порах государство, конечно, должно помочь с финансированием. Иначе действительно не удастся создать коллективы научных сотрудников, сформировать планы, начать работать. Но за продукцию воссозданных НИИ, их научные наработки заинтересованные компании должны платить деньги, иными словами, приобретать их на коммерческой основе. НИИ не должны сидеть на шее у государства. Они вполне могут действовать по принципу самоокупаемости, если будут созданы соответствующие условия.


- Еще одна больная тема, поднятая академиком Рахимовым - зависимость России от импорта стройматериалов и технологий. По его мнению, эта тенденция не дает развиваться российскому строительству и смежным с ним отраслям...

- А вот тут я с уважаемым оппонентом не соглашусь. В этом плане есть очень хороший строительный опыт Японии, Китая, Европы, Америки. И надо рационально использовать его в отечественной строительной практике. Зачем «изобретать велосипед», придумывать какие-то свои технологии производства, например, цемента по сухому способу, когда в мире это давно придумано и уже не первое десятилетие успешно применяется? Германия, Китай строят прекрасные цементные заводы. Давайте купим у них уже готовое производство, а у себя будем делать то, что хорошо и быстро получается - пеностекло, пенобетон... Надо уметь пользоваться тем, что сделано до тебя! Надо использовать в собственных интересах готовые мировые разработки в самых различных областях.

За счет чего Хрущеву удалось в свое время обеспечить сотни тысяч семей отдельным жильем? А за счет того, что государство в послевоенные годы закупило в Германии свыше 300 готовых ДСК и развернуло во всех регионах СССР производство домов из прокатных панелей, технология изготовления и монтажа которых позволила значительно ускорить темпы жилищного строительства. Я считаю, что и сегодня мы должны действовать примерно так же.

Что касается высокой затратности модернизации за счет импорта стройматериалов и технологий, то это, конечно, не дешевый путь. Но использование зарубежного опыта помогает отказываться от дорогостоящих материалов - цемента, металла - в пользу других, более современных строительных и отделочных материалов, позволяет удешевлять технологии строительства. К примеру, себестоимость малоэтажного жилья в регионах благодаря различным инновационным материалам снизилась сегодня до 26-28 тыс. рублей за м². И это далеко не предел.


- Да, текущая картина выглядит нерадостно. А каковы прогнозы?

- Мне очень хотелось бы быть оптимистом, и, напротив, не хотелось бы, чтобы с лица России стерлись все строительные площадки, кроме московских и питерских. Сейчас движение денег на строительном рынке немножко оживилось, какие-то небольшие инвестиции начинают доходить. Думаю, что реально ощутимый подъем начнется во второй половине 2010 года, когда государство примет ряд мер, способствующих возрождению отрасли.


- Какие это меры?

- С первых дней кризиса экспертами АСР была дана глубокая профессиональная оценка происходящим событиям, был оперативно сформирован пакет антикризисных мер и предложений, которые мы направили в высшие круги российского государственного менеджмента. Мы регулярно присутствуем на заседаниях антикризисной комиссии, вносим свои предложения по выходу страны и отрасли из кризисной ситуации, отправляем их в Министерство регионального развития. Но практического применения наши советы пока не находят. Ожидаемые транши от Правительства РФ до сего времени строителям так и не поступили, хотя обещания «из государевых уст» были получены, и крупнейшие девелоперы страны были обнадежены обещанием финансовой помощи.


- Почему же не поступили? Их что, реально не выделяли?

- Не потому что не выделяли, а потому что главная беда России та же, что и сотни лет назад. Все, к примеру, знают, что стоимость одного куба бетона в Сочи составляет 2400 рублей, а в «Олимпстрое» - уже 4800. Все всё знают, но никаких мер к устранению не принимается. Президент вот пообещал 500 млрд. рублей девелоперам на выход из кризиса. И при этом добавил, что объемы кредитования определялись с учетом того, что по пути половину, конечно, разворуют. Но хотя бы что-то дойдет и до нас. Обычное, в общем, дело…


- Ну, с воровством, или, как принято сейчас говорить, «нецелевым расходованием бюджетных средств» должны разбираться другие инстанции. Потому что «не пойман – расходуй дальше…». А что реально можем сделать мы – пресса, общественные организации, само государство, наконец. Каковы реальные пути выхода из сложившейся ситуации?

- Антикризисные предложения АСР заключаются в следующем.

Первое. Государство должно оказать адресную финансовую помощь крупным строительным компаниям, чтобы снять психологическое напряжение у сотни тысяч людей, ожидающих получения собственного жилья. Большинство граждан приобретают квартиры, чтобы решить свою жилищную проблему, а для того, чтобы удачно вложить избыточные денежные средства. Многие покупают жилье на годами накопленные деньги или в долг, по ипотеке. Многие взяли в банках большие кредиты. И замораживание строительства вызовет у народа большую тревожность. Касательно таких историй, как с обманутыми дольщиками, я вижу только один выход из ситуации: государство должно отдать им жилье бесплатно, а виновных в афере, разумеется, наказать по всей строгости закона.

Второе. Необходимо перенести оплату за пользование землей и другим недвижимым имуществом вперед года на три, а все инвестиционные контракты, действие которых по документам заканчивается в этом году, продлить на год – эти меры помогут выжить малому и среднему строительному бизнесу.

Третье. Крайне важно сейчас сократить сроки получения разрешений на строительство с 2,5 лет до 6 месяцев, а параллельно сократить количество принимающих решения инстанций – пусть документы сдаются в какое-то одно «окно». Сопротивление клерков и проволочки с их стороны – повод завести уголовное дело.

Четвертое. Для строительства жилья, предназначенного гражданам, нуждающимся в социальной защите или поддержке, стоимость земли, если и должна быть выше кадастровой, то не более чем на 10-15%.

Пятое. Лимиты на электроэнергию, воду и канализацию необходимо изменить в сторону уменьшения.

Шестое. Вопросы, касающиеся стоимости строительных материалов, государство должно взять под жесточайший контроль ФАС. Любые злоупотребления монополистов своим доминирующим положением должны пресекаться, и пресекаться жестко.

Кроме того, и здесь я полностью согласен с Равилем Зуфаровичем Рахимовым, отрасль спасет от распада формирование Министерства строительства или Госстроя России, а также активная и реалистичная программа, нацеленная на возрождение научно-технической базы строительства.

Сегодня в российской науке осталось лишь пять-шесть могучих людей, которые еще могут «вспомнить все» и которые не дадут исчезнуть бесценным научным разработкам россиян. Образовательная база у нас, к счастью, разрушена не вся. В России есть учебные строительные комбинаты, колледжи, техникумы, есть еще15 строительных вузов. Государство выдает гранты высшим учебным заведениям на создание материальной базы. Сегодня местами даже идет перевооружение промышленности. К примеру, компания «ДСК XXI век» по собственной инициативе ежегодно модернизирует по 10-12 заводов в регионах. И таких энтузиастов немало.

Я двумя руками голосую за то, чтобы в Министерство приходили новые кадры, молодые специалисты, управленцы, которые хорошо знают специфику современного бизнеса. Достойные люди у нас есть. Нужно объединить усилия с Казахстаном, странами Прибалтики, Кавказа и браться за дело сообща. Министерство строительства начнет проводить усиленную подготовку кадров, двигать вперед строительную науку, возрождать промышленность стройматериалов.

Это вовсе не значит, что я призываю дважды войти в одну и ту же, «советскую воду». Правила ведения бизнеса, ГОСТы и нормативы для всех регионов, для всех участников рынка должны быть едиными. И они должны быть гармонизированы с современными принципами и условиями ведения хозяйственной деятельности. Только соблюдение всего комплекса перечисленных выше мер позволит, на мой взгляд, удержаться на плаву в нынешние тяжелые времена, и уже в скором времени активно заняться стратегическими вопросами технической и технологической модернизации отечественной строительной индустрии.


Из выступления Президента России Дмитрия Медведева на встрече с представителями предпринимательского сообщества: «448 миллиардов рублей, которые будут направлены в жилищную сферу, это не маленькие деньги - и для кризиса, и для нашего государства.

Можно было бы предусмотреть и триллион рублей для этой сферы. Но нет гарантий, потому что, как только разгоняешься, украдут процентов 30, а то и 40. И это бьет по всем решениям. Это основная проблема и государства, и бизнеса. Вопрос - в эффективности траты и в контроле…».


Источник: РИА «Новости»


Экспертный информационный канал "ФедералПресс", 23.06.2009