Сводный доклад
| Вид материала | Доклад |
- Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного, 67.65kb.
- Сводный доклад, 1995.26kb.
- Сводный доклад хабаровского края, 6528.3kb.
- Сводный указатель, 672.16kb.
- В. М. Кресс 2011 г. Сводный доклад, 1119.48kb.
- Сводный доклад, 1866.42kb.
- Общие показатели муниципальной системы образования, 472.96kb.
- А. М. Горького Отдел комплектования Сводный указатель, 3503.76kb.
- Сводный указатель, 1021.66kb.
- Сводный указатель, 617.94kb.
1.1Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» федеральные дороги финансируются за счет средств федерального бюджета, региональные (республиканские) или межмуниципальные дороги финансируются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, муниципальные (местные) дороги финансируются за счет средств муниципальных образований.
Из-за дефицита бюджетов муниципальных образований финансирование местных автомобильных дорог осуществляется недостаточно. Для обеспечения сохранности существующей дорожной сети и повышения безопасности дорожного движения на местных автомобильных дорогах, а также в связи с возросшей интенсивностью движения и увеличения нагрузок необходимо ежегодно увеличивать затраты на содержание данных автодорог.
Показатель 5. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района).
Лучшие показатели имеют последовательно: МО «Город Черкесск» (0%), МО «Город Карачаевск» (0%), МО «Карачаевский район» (0%), МО «Усть-Джегутинский район» (0%), МО «Малокарачаевский район» (0%), МО «Зеленчукский район» (0%), МО «Абазинский район» (0%), МО «Прикубанский район» (1,1%).
Худшие показатели в МО «Хабезский район» (2,5%), МО «Урупский район» (1,6%).
Показатель 6. ^ Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство.
В 2010 году объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство МО «Усть-Джегутинский район» составил 9527,1 тыс. рублей.
В 2010 году объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство МО «Город Черкесск» составил 1588,4 тыс. рублей.
В 2010 году объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство МО «Хабезский район» составил 7755 тыс. рублей.
В связи с тем, что по данному показателю остальные муниципальные образования в докладах не отразили информацию оценить эффективность показателя в полном объеме не представляется возможным.
Показатель 8. ^ Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт.
По итогам 2010 года расходы на транспорт составили:
в МО «Город Черкесск» -145609,1 тыс.руб.;
в МО «Урупский район» -2752 тыс.руб.;
в МО «Зеленчукский район» -2315,4 тыс.руб.;
в МО «Малокарачаевский район» -2160 тыс.руб.;
в МО «Адыге-Хабльский район» -2118,5 тыс.руб.;
В остальных муниципальных образованиях этот показатель не отражен.
Показатель 9.^ Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.
В 2010 году объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в МО «Город Черкесск» составил 140577,1 тыс. рублей,
в МО «Малокарачаевский район» составил 2160 тыс. рублей, в МО «Урупский район» он равен нулю.
В остальных муниципальных образованиях этот показатель не отражен.
По подразделу «Дорожное хозяйство и транспорт» в докладах глав муниципальных образований большая часть показателей не отражены либо равны нулю, и в этой связи оценить эффективность деятельности органов местного самоуправления по данному подразделу в полном объеме не представляется возможным.
^
Развитие малого и среднего предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство имеет массу достоинств, и именно ему отведена одна из главных ролей в сегодняшней экономике. Однако без помощи государства предприятия не смогут работать и развиваться в полную силу. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства должна обеспечить благоприятные и стабильные условия для функционирования этого сектора экономики, способствовать его развитию, а также обеспечивать защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Карачаево-Черкесская Республика по числу зарегистрированных предприятий, по числу занятых в них, по объему оборота, по числу зарегистрированных индивидуальных предпринимателей имеет в течение 2010 года положительную динамику.
Во многом этому способствовал комплекс мер по поддержке и развитию предпринимательства, реализуемый как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Реализация мероприятий по поддержке предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется в рамках республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике в 2009-2011 годах». В 2010 году в бюджете Республики на эти мероприятия было предусмотрено 24,8 млн. рублей.
По результатам конкурса, проведенного Министерством экономического развития Российской Федерации в 2010 году, из федерального бюджета в Карачаево-Черкесской Республику привлечено 98,0 млн. рублей.
Указанные средства направлены на реализацию таких программных мероприятий как:
- оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса - 10,0 млн. рублей;
- поддержка действующих инновационных компаний - 8,0 млн. рублей;
- формирование Фонда микрофинансирования - 40,0 млн. рублей;
- пополнение капитала РГУП «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» - 40,0 млн. рублей.
По итогам мероприятия: «оказание грантовой поддержки начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса» 76 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлена государственная поддержка в объеме 12,5 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета составили 10,0 млн. рублей, средства бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 2,5 млн. рублей, В соответствии с бизнес-планами, представленными получателями поддержки, планируется создание около 100 рабочих мест.
В рамках мероприятия: «поддержка действующих малых инновационных компаний» была оказана поддержка 3 малым инновационным компаниям в объеме 10,0 млн. рублей, их которых средства федерального бюджета 8,0 млн. рублей, республиканского - 2,0 млн. рублей. При полной реализации данными компаниями своих проектов будет создано дополнительно более 160 рабочих мест.
В соответствии с программным мероприятием: «развитие системы микрофинансирования» в 2010 году создано автономное учреждение Карачаево-Черкесской Республики «Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики». С момента начала деятельности Фондом предоставлены займы 20 субъектам малого предпринимательства на общую сумму 7,65 млн. рублей.
В рамках реализации мероприятия «создание гарантийных фондов (фондов поручительств)» в 2009 году было создано Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики».
В истекшем году Гарантийный фонд предоставил поручительства 34 субъектам малого и среднего предпринимательства, ими в экономику республики привлечены кредитные средства в объеме 358,0 млн. рублей, объем поручительств составил 46,35 млн. рублей.
Помимо этого, в 2010 году реализовано программное мероприятие «субсидирование части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях». 15 субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлены субсидии в объеме 8,4 млн. рублей, из которых средства федерального бюджета составили 5,9 млн. рублей, средства республиканского бюджета 2,5 млн. рублей. Указанными получателями поддержки привлечены заемные средства в объеме более 380,0 млн. рублей. Реализация инвестиционных проектов позволит создать более 500 рабочих мест, увеличить обороты и соответственно налоговые отчисления.
В результате реализации мер по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе создание Гарантийного фонда и Фонда микрофинансирования, за 2010 год удалось создать единый механизм поддержки предпринимательства в республике, имеющий логический и действенный характер.
Данный механизм можно разделить на следующие этапы:
- Предоставление грантовой поддержки;
- Предоставление займов Фондом микрофинансирования;
- Предоставление поручительств Гарантийного фонда;
- Возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам, полученным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских банках.
Указанный механизм поддержки предпринимательства в республике позволяет предприятию и предпринимателю на любом этапе его становления, воспользоваться поддержкой со стороны государства, начиная с грантовой поддержки и заканчивая субсидированием процентной ставки.
В 2011 году планируется дальнейшая работа в рамках мероприятий республиканской целевой программы и в соответствии с направлениями, которые будут предложены Министерством экономического развития Российской Федерации. Особое внимание будет уделяться поддержке предприятий инновационной сферы.
В целом, предпринимаемые Министерством экономического развития Карачаево-Черкесской Республики меры позволяют укрепить уже существующий бизнес, а также создать предпосылки для увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства, создания дополнительных рабочих мест и улучшения общего благосостояния граждан.
На сегодняшний день лизинг является одним из основных финансовых инструментов, позволяющих осуществлять крупномасштабные капитальные вложения в развитие материально-технической базы любого производства. Однако, в Карачаево-Черкесской Республике рынок лизинговых услуг развит недостаточно. Действует только одно предприятие ОАО «Лизинговая компания КЧР» в г.Черкесске. С целью расширения рынка лизинговых услуг и доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к средствам производства создано общество с ограниченной ответственностью «Юпитер». Предприятие создано с целью передачи в лизинг предпринимателям оборудования российского или иностранного производства для ведения предпринимательской деятельности.
Показатель 10. ^ Число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тысяч человек).
По числу субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения наибольший показатель в муниципальных образованиях «Малокарачаевский район» - 576 ед., «Усть-Джегутинский район» - 548 ед., «Город Черкесск» - 532,7 ед. и «Карачаевский район» - 525,5 ед. Наименьший показатель в муниципальном образовании «Абазинский район» - 64 ед.
| Рейтинг | Наименование муниципального образования | Число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тысяч человек). |
| 1 | Малокарачаевский район | 576 |
| 2 | Усть-Джегутинский район | 548 |
| 3 | Город Черкесск | 532,7 |
| 4 | Карачаевский район | 525,5 |
| 5 | Зеленчукский район | 324,8 |
| 6 | Хабезский район | 320 |
| 7 | Адыге-Хабльский район | 252 |
| 8 | Город Карачаевск | 204,7 |
| 9 | Урупский район | 198 |
| 10 | Ногайский район | 193 |
| 11 | Прикубанский район | 69,7 |
| 12 | Абазинский район | 64 |
Показатель 11. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
Наиболее высокая доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в муниципальном образовании «Карачаевский район» - 60,1%, наименьшая - в МО «Адыге-Хабльский район» - 5%.
Показатель 12. Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок.
Данный показатель в муниципальном образовании в МО «Город Карачаевск» – 16%, в МО «Усть-Джегутинский район» составляет 15%, в МО «Город Черкесск» – 14,1%, в МО «Абазинский район» – 12%, в МО «Малокарачаевский район» – 0,04%. В муниципальных образованиях «Карачаевский район» и «Урупский район» данный показатель равен нулю. В муниципальных образованиях «Ногайский район» и «Адыге-Хабльский район» данный показатель отсутствует. Во всех остальных муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики данный показатель равен 100%.
Показатель 13. Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц. Включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) аренду на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сформирован только в муниципальном образовании «Усть-Джегутинский район». Доля муниципального имущества, включенного в перечни в МО «Усть-Джегутинский район» составляет 2%. В остальных муниципальных образованиях городов и районов Карачаево-Черкесской Республики перечни муниципального имущества не сформированы.
Показатель 14. Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.
По данному показателю муниципальными образованиями городов и районов Карачаево-Черкесской Республики значения не представлены.
Показатель 15. Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний,
По данному показателю лидирует МО «Урупский район» с показателем 879 кв.м, затем МО «Усть-Джегутинский район» - 225 кв.м и МО «Малокарачаевский район» - 130 кв.м. В остальных муниципальных образованиях данный показатель отсутствует.
Показатель 16. ^ Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.
По данному показателю муниципальными образованиями городов и районов Карачаево-Черкесской Республики значения не представлены.