Ская модель, основанная на максимальном и эффективном использовании, прежде всего, имеющихся ресурсов и тех возможностей, которые нам представляет глобализация
| Вид материала | Документы |
- Задачи финансового контроля, его роль в эффективном использовании материальных, трудовых, 49.43kb.
- Расширение международного сотрудничества в эффективном использовании рыбных ресурсов, 38.97kb.
- -, 164.59kb.
- Россия: национальный вопрос, 485.94kb.
- Утверждена, 423.9kb.
- Общие принципы, методы и приемы анализа эффективности использования ресурсов хозяйствующего, 222.06kb.
- Программа учебной дисциплины мировые информационные ресурсы Программа дисциплины составлена, 43.77kb.
- Отчет о деятельности Администрации города Обнинска за 2011 год, 1015.29kb.
- Отчет о деятельности Администрации города Обнинска за 2011 год, 795.34kb.
- Продовольственная безопасность по-японски: история проблемы, 1337.2kb.
| Систематически увеличивать базовую и страховую части пенсии | Соцфонд (по согласованию) | 2009-2011 | Повышение размеров пенсии |
| Увеличить социальные выплаты на погребение пенсионеров | Соцфонд (по согласованию) | 2009-2011 | Повышение размеров пособий на погребение пенсионеров |
| Подготовить, ввести и развивать накопительную пенсионную систему в Кыргызской Республике | Соцфонд (по согласованию), Минтрудсоцразвития, Минфин, Служба надзора и регулирования финансового рынка | 2009-2011 | Повышение финансовой устойчивости пенсионной системы в долгосрочном периоде; увеличение национальных сбережений |
| Осуществлять ежегодную рассылку гражданам выписок из их личных страховых счетов | Соцфонд (по согласованию) | 2009-2011 | Совершенствование системы учета застрахованных граждан |
| Совершенствовать законодательство и улучшить администрирование в вопросах сбора страховых взносов, включая планомерное снижение тарифов страховых взносов с работодателей и повышение тарифов страховых взносов с работников | Соцфонд (по согласованию) | 2009-2011 | Увеличение ресурсов пенсионной системы, повышение заинтересованности работодателей и работников в своевременной и полной уплате страховых взносов |
| Улучшить социальное страхование трудовых мигрантов | Соцфонд (по согласованию) | 2009-2011 | Увеличение ресурсов пенсионной системы, повышение заинтересованности мигрантов в своевременной и полной уплате страховых взносов |
| 6.3.4. Совершенствование регулирования занятости, трудовых отношений и миграционных процессов | ||||
| Ежегодно вносить предложения к проекту Закона по размеру минимальной заработной платы | Минтрудсоцразвития, Минфин | 2009-2011 | Постепенное повышение минимальной заработной платы |
| Совершенствовать систему оплаты труда работников бюджетной сферы | Минтрудсоцразвития, рабочая группа (по согласованию) | 2009-2011 | Внедрение более гибких форм оплаты труда в бюджетной сфере и повышение средней заработной платы работников бюджетных организаций, а также организаций частного сектора |
| Усилить контроль за выполнением требований международных стандартов и национального законодательства КР, касающихся защиты трудовых прав, жизни и здоровья работающих | Минтрудсоцразвития | 2009-2011 | Улучшение ситуации с охраной труда на предприятиях всех форм собственности |
| Реализовать Госпрограмму действий соц. партнеров по искоренению наихудших форм труда несовершеннолетних | Соответствующие министерства и ведомства, реализующие программу | 2009-2011 | Искоренение наихудших форм труда несовершеннолетних |
| Усилить активную политику по содействию в трудоустройстве (профобучение, общественные работы, микрокредитование) | Госкоммиграция, местные госадминистрации | 2009-2011 | Ежегодный рост на 5,7 % количества безработных, вовлеченных в активные мероприятия на рынке труда |
| Создание новых рабочих мест за счет внутренних и внешних инвестиций | Госкоммиграция, местные государственные администрации, Минэкономторг | 2009-2011 | Ежегодный рост уровня занятости населения в КР на 2-3% |
| Увеличить численность участников активных мероприятий на рынке труда | Госкоммиграция, местные государственные администрации | 2009-2011 | Ежегодный рост (на 5,7%) количества безработных, вовлеченных в активные мероприятия на рынке труда |
| Развивать институт трудовых атташе в странах пребывания кыргызских трудовых мигрантов для защиты их прав | Госкоммиграция | 2009-2011 | Увеличение численности легальных трудовых мигрантов через деятельность трудовых атташе |
| Регулировать приток иностранной рабочей силы путем установления квот и др. | Госкоммиграция | 2009-2011 | Внутренний рынок труда защищен от притока неквалифицированной рабочей силы из-за рубежа |
| | Подготовить проект Закона о внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности (ст. 77), вводящего административную ответственность за незаконное привлечение рабочей силы в КР | Госкоммиграция | 2009 | Ограничение незаконного привлечения иностранной рабочей силы в КР |
| | Подготовить проект постановления Правительства о внесении изменений в постановление Правительства от 7 августа 2007г. N 315 «О Миграционном фонде при ГКМЗ» | Госкоммиграция | IV, 2009 | Создание механизма социальной защиты граждан КР в период осуществления временной работы за рубежом |
| | Подготовить проект Закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998г., N 7, ст.229) | Госкоммиграция | IV, 2009 | Усиление ответственности за незаконное трудоустройство за рубежом и привлечение иностранной рабочей силы в КР |
| | Подготовить проект постановления о внесении изменений в постановление Правительства КР от 8 сентября 2006г. № 639 «Об утверждении Положения о порядке осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории Кыргызской Республики и Положения о порядке осуществления деятельности по трудоустройству граждан Кыргызской Республики за рубежом» | Госкоммиграция | IV, 2009 | Стандартизация Процедур зарубежного трудоустройства граждан КР и привлечения иностранной рабочей силы путем установления квот и других мер защиты национального рынка труда |
| ^ 6.3.5. Устойчивое и всестороннее развитие культуры | ||||
| Совершенствование нормативно-правовой базы и институциональной структуры сферы культуры | ||||
| Разработать проекты законов Кыргызской Республики: «О культуре», «Об издательской деятельности» | Минкультинформ | IV, 2009 | Создание оптимальных условий для развития сферы культуры и информации |
| Внести дополнения в Закон КР «О лицензировании» | Минкультинформ | IV, 2009 | Совершенствование деятельности учреждений культуры, искусства, издательского дела |
| Определить минимальные стандарты качества оказываемых услуг | Минкультинформ | II, 2009 | Повышение качества услуг учреждений культуры и искусства |
| Разработать Положение «Об учреждении Совета по монументальному искусству» | Минкультинформ | IV, 2010 | Упорядочение установки памятников в городе Бишкек и республике |
| Внести изменения и дополнения в Закон КР «Об охране использования историко-культурного наследия». | Минкультинформ | 2009-2011 | Улучшение условий для сохранения историко-культурного наследия |
| ^ Сохранение и развитие историко-культурного наследия | ||||
| Проводить инвентаризацию объектов историко-культурного наследия | Минкультинформ | 2009-2011 | Определение степени изношенности объектов историко-культурного наследия и принятие соответствующих мер по их поддержанию в надлежащем состоянии |
| ^ Развитие профессионального и любительского искусства | ||||
| Учредить национальную премию в области культуры и искусства «Рух» | Минкультинформ, Минфин | 2010–2011 | Повышение уровня создаваемых произведений искусства |
| Проводить международные, республиканские фестивали, смотры-конкурсы | Минкультинформ | 2009-2011 | Интеграция Кыргызстана в мировое культурное пространство, стимулирование деятельности в сфере искусства |
| | Совершенствовать систему сбора авторского вознаграждения | Госпатентслужба | 2009-2011 | Укрепление материальных стимулов к творческой деятельности |
| ^ Развитие кадрового потенциала культуры и искусства | ||||
| | Усовершенствовать базу факультета повышения квалификации | Минкультинформ | 2009-2011 | Улучшение подготовку кадров и внедрение передового опыта лучших творческих коллективов и учебных заведений |
| | Провести анализ потребности в кадрах | Минкультинформ | IV, 2009 | Укрепление кадрового потенциала, решение проблемы дефицита квалифицированных кадров |
| | Принимать участие в международных фестивалях, конкурсах, стажировках | Минкультинформ | 2009-2011 | Повышение уровня кыргызских деятелей искусства |
| ^ Укрепление материально-технической базы культуры и искусства | ||||
| | Осуществлять капитальный ремонт республиканских учреждений культуры | Минкультинформ, Минфин | 2009-2011 | Создание надлежащих условий для плодотворной творческой деятельности и организации процесса обучения |
| | Оснащать клубные учреждения светозвуковой и музыкальной аппаратурой | Минкультинформ | 2009-2011 | Создание лучших условий для культурного проведения досуга населения |
| | Оснащать учреждения культуры оборудованием | Минкультинформ | 2009-2011 | Создание лучших условий доступа населения к культурным ценностям |
| | Приобретать периодические издания для библиотек | Минкультинформ | 2009-2011 | Обеспечение широкого доступа к информационным и библиотечным ресурсам, развитие библиотечных фондов |
| | Пополнять фонды библиотек и музеев республики | Минкультинформ | 2009-2011 | Обеспечение широкого доступа к музейным и библиотечным ресурсам, развитие музейных и библиотечных фондов |
| ^ Развитие физической культуры и спорта | ||||
| | Создать эффективную систему управления физической культурой и спортом, включая совершенствование нормативно-правовой базы, создание региональных координационных советов, разработку региональных программ, методических материалов и системы индикаторов развития физической культуры и спорта (ФКиС) | Госфизкультспортмолодежи | II, 2009 | Восстановление вертикальной системы управления физической культурой и спортом, разработка новой редакции Закона КР о ФКиС |
| | Создавать секции и группы общефизической подготовки, клубы по месту жительства | Госфизкультспортмолодежи, местные госадминистрации и ОМСУ | 2009-2011 | Привлечение широких слоев молодежи и всего населения к занятиям физической культурой |
| | Реконструировать и капитально отремонтировать основные спортивные сооружения, включая стадион «Спартак», Дворец спорта им. Кожомкула, плавательный бассейн и легкоатлетический манеж Кыргызской государственной академии физической культуры и спорта и др., приобрести необходимое спортивное оборудование и инвентарь | Госфизкультспортмолодежи, Минфин, Кыргызская государственная академия физической культуры и спорта (по согласованию) | 2009-2011 | Соответствие спортивных сооружений международным стандартам |
| | Улучшить материально-техническую базу и расширить сеть подведомственных детских спортивных школ | Госфизкультспортмолодежи, Минфин, Минобразования, местные государственные администрации и ОМСУ | 2009-2011 | Создание лучших условий для подготовки юных спортсменов |
| | Создать Республиканский спортивно-медицинский центр и международную спортивно-восстановительную базу | Госфизкультспортмолодежи, Минфин, Национальный олимпийский комитет (по согласованию), Кыргызская государственная академия физической культуры и спорта (по согласованию) | IV, 2009 | Создание условий для подготовки спортсменов международного класса |
| | Открыть высшую школу тренеров | Госфизкультспортмолодежи, Кыргызская государственная академия физической культуры и спорта (по согласованию), спортивные федерации (по согласованию) | IV, 2009 | Подготовка тренеров высшей квалификации |
| | Проводить информационно-разъяснительные кампании по вопросам здорового образа жизни и привлечения населения, в особенности молодежи, к активным занятиям физической культурой и спортом | Госфизкультспортмолодежи, Минздрав, Минкультинформ, Кыргызская государственная академия физической культуры и спорта (по согласованию), местные госадминистрации и ОМСУ | 2009-2011 | Повышение информированности населения, формирование интереса к занятиям физической культурой и спортом |
| ^ Развитие молодежной политики | ||||
| | Создать единую структуру органов по делам молодежи в регионах, в учебных заведениях, крупных государственных учреждениях и предприятиях | Госфизкультспортмолодежи, Минобразования, местные госадминистрации и ОМСУ | 2009-2011 | Улучшение координации молодежной политики |
| | Организовать передачу пустующих социально-культурных объектов на баланс комитетов по делам молодежи при местных государственных администрациях и ОМСУ | Госфизкультспортмолодежи | 2009-2011 | Укрепление материально-технической базы органов, осуществляющих молодежную политику |
| | Создать и развивать систему молодежных организаций, укреплять связи с международными молодежными организациями | Госфизкультспортмолодежи, местные госадминистрации и ОМСУ, НПО (по согласованию) | 2009-2010 | Расширение возможностей проявления социальной активности молодежи |
| | Совершенствовать нормативно-правовую базу молодежной политики, ее концептуальное и методическое развитие и информационное обеспечение | Госфизкультспортмолодежи, Минюст, Минздрав, Минтрудсоцразвития, Госкоммиграция, Госпрофтех, Минобразования, Минкультуры МИД, МВД | 2009-2011 | Институциональное укрепление молодежной политики |
| | Проводить конкурсы проектов и программ в области гражданско-патриотического, духовно-нравственного, экологического воспитания молодежи | Госфизкультспортмолодежи, Минобразования, местные госадминистрации и ОМСУ | 2009-2011 | |
| ^ 6.4. Повышение качества окружающей среды | ||||
| 6.4.1. Обеспечение экологической безопасности | ||||
| Гармонизировать национальное законодательство с международным и разработать специальные технические регламенты по обеспечению экологической безопасности | Гослесохрансреды | 2009-2010 | Национальное законодательство отвечает требованиям международного экологического права. Установлены специальные требования обеспечения экологической безопасности |
| Обеспечить выполнение обязательств по глобальным экологическим конвенциям | Гослесохрансреды | 2009-2010 | Реализация пилотных проектов по выполнению обязательств в рамках глобальных экологических конвенций |
| Разработать Национальный план действий по адаптации страны к условиям изменяющегося климата | Гослесохрансреды | 2009-2011 | Политика развития аграрного и топливно-энергетического комплексов пересмотрена с учетом изменяющегося климата |
| Создать систему анализа и учета выбросов парниковых газов | Гослесохрансреды | 2009-2011 | Создана система анализа и учета выбросов парниковых газов |
| Снизить эмиссию парниковых газов через посадку лесных культур на землях Государственного Лесного Фонда и вне их | Гослесохрансреды | 2009-2011 | Посадка лесных культур на площади 16950 га. |
| Поддержать восстановление рыбных запасов в озере Иссык-Куль с сохранением эндемичной ихтиофауны | Гослесохрансреды | 2009-2011 | Сохранение биоразнообразия в рыбной отрасли через принятие режима управления рыбной отрасли на оз.Иссык-Куль |
| Расширить площадь ООПТ, укрепить их потенциал | Гослесохрансреды | 2009-2011 | Повышение площади ООПТ до 5,5% от площади страны |
| Разработать Стратегию по управлению твердыми бытовыми отходами | Национальное агентство по местному самоуправлению, Гослесохрансреды | 2009-2010 | Создание системы управления твердыми бытовыми отходами с вовлечением частного сектора |
| Реализовать Стратегию по управлению медицинскими отходами | Минздрав, Гослесохрансреды | 2009-2010 | Сокращен объем опасных медицинских отходов |
| Построить мусороперерабатывающий завод | Мэрия г.Бишкек, Гослесохрансреды | 2009-2011 | Увеличен объем переработанных твердых бытовых отходов |
| ^ 6.4.2. Обеспечение комплексной безопасности населения и территории от стихийных бедствий и катастроф | ||||
| Совершенствовать и развить единую сеть Центра управления в кризисных ситуациях с использованием современных информационных технологий | МЧС | 2009-2011 | Передача и получение информации в режиме реального времени с места развития ЧС для оперативного принятия решений по ее предупреждению и ликвидации |
| Укрепить сотрудничество и координацию в области реагирования на ЧС между Правительством и международными организациями в рамках проекта ПРООН «Координационная группа по Реагированию на ЧС в Кыргызской Республике» | МЧС, Национальное агентство по местному самоуправлению, ПРООН (по согласованию), Донорские организации (по согласованию) | 2009 | Повышение эффективности совместной деятельности в области реагирования на ЧС Правительства КР и международных организаций |
| Вовлечь органы местного самоуправления в управление рисками стихийных бедствий в рамках проекта ПРООН «Внедрение управления рисками стихийных бедствий в процесс децентрализации в Кыргызстане» | МЧС, ПРООН (по согласованию), Национальное агентство по местному самоуправлению | 2009-2010 | Укрепление потенциала управления рисками стихийных бедствий на уровне органов МСУ |
| Разработать и реализовать программы предупредительных, аварийно-восстановительных и проектно-изыскательных работ | МЧС, (ДПЛПЧС, ЮрДПЛПЧС, Управление «Сельводзащиты», УЗНТ) | 2009-2011 | Защита населения и территорий от склоновых процессов, паводков, повышения уровня грунтовых вод |
| Повысить эффективность деятельности инспекций по горному надзору и промышленной безопасности | МЧС, Госгортехнадзор | 2009-2011 | Улучшение промышленной безопасности на предприятиях и опасных производственных объектах |
| Разработать и осуществить программы по привлечению инвестиций для реализации проектов по реабилитации берегозащитных дамб на реках Кыргызской Республики | МЧС | 2009-2011 | Привлечение инвестиций для реализации проектов по реабилитации берегозащитных дамб на реках (реабилитация дамб-152,2 км.) |
| Создать систему комплексного мониторинга и прогнозирования оползневых процессов на основе ГИС-технологий и дистанционного зондирования на территории Кыргызской Республики | МЧС, Национальная Академия наук, ЦАИЗ (по согласованию), ГАГ (по согласованию) | 2009-2011 | Создание системы мониторинга, прогнозирования, раннего оповещения от оползней |
| Создать комплексно действующую сеть мониторинга, гидрологических и сейсмических движений земной коры на территории Кыргызской Республики и в приграничных районах стран Центральной Азии. | ЦАИЗ (по согласованию) | 2009-2011 | Действующая система оценки сейсмической опасности, прогнозирования, раннего оповещения населения от землетрясений |
| Реабилитировать метеорологические станции/посты и закончить реализацию проекта «Швейцарская поддержка Гидрометеорологических Служб в бассейне Аральского моря (финальная фаза)» | МЧС (Кыргызгидромет) | 2009-2011 | Улучшение гидрометеорологических наблюдений и гидрологических прогнозов |
| Укрепить технический потенциал противопожарной и аварийно-спасательной служб | МЧС (ГУГПС, аварийно-спасательные службы) | 2009-2011 | Повышение эффективности противопожарной и аварийно-спасательных служб через оснащение специальными средствами, оборудованием и техникой |
| Разработать и реализовать проекты по аварийно-восстановительной деятельности на защитных сооружениях хвостохранилищ и горных отвалов | МЧС (ДМПЧСиОХ) | 2009-2011 | Обеспечение геотехнической устойчивости хвостохранилищ и горных отвалов |
| Реализовать проект Всемирного Банка «Предупреждение чрезвычайных ситуаций» (г.Майлуу-Су) | МЧС (Проект «Предупреждение ЧС» Всемирного Банка) | 2009 | Минимизация воздействия радионуклидов из оставленных хвостохранилищ и горных отвалов в районе Майлуу-Су на людей, скот и речную флору и фауну |
| Провести международный форум доноров по радиоактивным отходам (при поддержке ПРООН в Кыргызской Республике) | Правительство КР, МЧС, ПРООН (по согласованию) | 2009 | Расширение осведомленности международного сообщества в отношении существующих проблем в области управления радиоактивными отходами в КР в трансграничном аспекте |
| Взаимодействовать с донорским сообществом и международными организациями и найти инвестиции для реализации проектов рекультивации и реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов | Правительство КР, МЧС | 2009-2011 | Рекультивации и реабилитации хвостохранилищ и горных отвалов в млн. доллар. США (Майлуу-Су – 10,3, Ак-Тюз – 1,6, Советский – 2,0, Шекафтар – 1,5, Минкуш – 4,6, Сумсар – 5, Орловка – 3,0, Каджи-Сай – 3,6) |
| ^ VII. Роль и участие регионов в развитии | ||||
| Разработать и утвердить Концепцию регионального развития | Минэкономторг, Нац.агентство по местному самоуправлению, Местные госадминистрации | III, 2009 | Выработка основ государственной региональной политики |
| Реализовать предложения по административно-территориальной реформе | Администрация Президента, Минэкономторг, Нац.агентство по местному самоуправлению, Местные госадминистрации | IV, 2009 | Реализация второго этапа реформы административно-территориального устройства |
| Выработать принципы экономического районирования, построить карту районирования регионов | Минэкономторг, Местные госадминистрации и | IV, 2009 | Формирование точек роста, экономических округов |
| Гармонизировать экономическое районирование с кластерными подходами развития экономики | Минэкономторг, Местные госадминистрации | IV, 2009 | Согласование с картой экономического районирования и внедрение кластерных подходов в региональном развитии |
| Внедрить методику оценки эффективности деятельности регионов | Минэкономторг, Местные госадминистрации | IV, 2009 | Внедрение системы индикаторов, позволяющих оценивать деятельность руководителей местных гос. администраций |
| Перейти на принцип программного бюджетирования | Минфин, Минэкономторг, Местные госадминистрации | I, 2011 | Переход от статейного принципа расходования бюджетных средств к программному. Усиление ответственности руководителей местных государственных администраций за достижение результатов |
| Провести инвентаризацию активов регионов | Местные государственные администрации | III, 2009 | Определение реальной стоимости активов регионов для последующей капитализации регионов |
| Упорядочить функции местных администраций с ЦГО | Минэкономторг, Нац.агентство по местному самоуправлению, Местные госадминистрации | II, 2010 | Устранение дублирования функций, повышение ответственности государственных органов |
| Подготовить планы модернизации предприятий | Местные госадминистрации | III, 2009 | Повышение производительности производства |
| Разработать систему мотиваций (пакет, план) и благоприятных условий для предприятий | Местные госадминистрации | IV, 2009 | Повышение производительности производства |
| Наладить систему учета миграционных потоков | Госкоммиграция, Местные госадминистрации | IV, 2009 | Упорядочение миграционных потоков |
| Обеспечить реализацию Программы развития г.Бишкек | Мэрия г.Бишкек | IV, 2011 | Повышение благосостояния горожан, качества управления городским хозяйством |
| Обеспечить реализацию Программы развития Чуйской области | Чуйской облгосадминистрация | IV, 2011 | Повышение благосостояния населения, экономического и финансового потенциала региона |
| Обеспечить реализацию Программы развития Иссык-Кульской области | Иссык-Кульская облгосадминистрация | IV, 2011 | Повышение благосостояния населения, экономического и финансового потенциала региона |
| Обеспечить реализацию Программы развития Нарынской области | Нарынская облгосадминистрация | IV, 2011 | Повышение благосостояния населения, экономического и финансового потенциала региона |
| Обеспечить реализацию Программы развития Таласской области | Таласская облгосадминистрация | IV, 2011 | Повышение благосостояния населения, экономического и финансового потенциала региона |
| Обеспечить реализацию Программы развития Джалал-Абадской области | Джалал-Абадская облгосадминистрация | IV, 2011 | Повышение благосостояния населения, экономического и финансового потенциала региона |
| Обеспечить реализацию Программы развития Ошской области | Ошская облгосадминистрация | IV, 2011 | Повышение благосостояния населения, экономического и финансового потенциала региона |
| Обеспечить реализацию Программы развития Баткенской области | Баткенская облгосадминистрация | IV, 2011 | Повышение благосостояния населения, экономического и финансового потенциала региона |
| Обеспечить реализацию Программы развития г.Ош | Мэрия г. Ош | IV, 2011 | Повышение благосостояния горожан, качества управления городским хозяйством |