Geum.ru

П 78 Профилактика экстремизма и радикализма в молодежной среде Республики Татарстан: Сб научно-методических и информационных материалов



СодержаниеКоллективные практики
Фанатские войны
IV. Информационные материалы для обучения кадров методам профилактической работы среди молодежи
А как ты начал об этом думать?
Различия между церковью и сектой, по М. Веберу
Подобный материал:

1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   19
Сленг

Сленг футбольных фанатов, с одной стороны, до сих пор окончательно не сформировался и находится в процессе создания. С другой стороны, он уже сформирован настолько, что непосвященный человек не сможет адекватно участвовать в разговоре 2 фанатов, потому что, во-первых, словарный запас достаточно велик, во-вторых, многие слова и словосочетания несут дополнительную смысловую нагрузку, а в-третьих, необходимо знать не только сленг, но и быть в курсе происходящих в фан-движении событий.

Некоторое влияние на формирование фанатского сленга в России оказал английский язык, начиная с hooligan's и заканчивая англоязычными названиями многих фан-групп. Однако, все слова, обозначающие коллективные практики и все, связанное с ними, - русские.

Основная цель появления фанатского сленга с одной стороны очевидна – выделить и обособить фан-движение от остального мира, установить критерий деления на "своих" и "чужих". С другой стороны появление слишком развитого фанатского сленга стратегически невыгодно, так как это затруднит мобилизацию новых членов.
Говоря "невыгодно", я не заявляю о том, что фан-движение настолько хорошо управляется. Едва ли кто-то всерьез планирует стратегию развития движения (тем более, что почти во всех фан-движениях процессы протекают примерно одинаково), скорее это происходит интуитивно. Подавляющее большинство фанатов – молодые, те, кто "фанатеют" 1-2 года и не могут похвастаться обилием "выездов". Поэтому они, конечно, хотят иметь определенное превосходство над совсем молодыми членами движения, что и демонстрируют, пользуясь сленгом. В тоже время они не могут реально развивать сленг дальше, так как не обладают достаточным авторитетом. У тех же, кто должным авторитетом обладает, да у всего движения есть более актуальные проблемы, чем развитие сленга.

Поэтому в разговоре активно используется то, что можно назвать "язык улиц". Серьезные изменения в фанатском сленге либо произойдут позже, либо не произойдут вовсе.

Так что в настоящий момент специальными сленговыми словами обозначены, в основном, коллективные практики и то, что с ними связано. Едва ли есть смысл воспроизводить их в этой статье. Имеет смысл только подчеркнуть, что в большинстве случаев не происходит образования новых слов. В существующие в обычном языке слова просто вкладываеься новый смысл, который, кроме того, иногда варьируется в зависимости от контекста.


^ Коллективные практики

Коллективные практики футбольных фанатов настолько разнообразны, что описать их все в этой статье достаточно затруднительно. Вполне уверенно можно говорить о том, что это ключевой компонент всей фанатской субкультуры. Сленг и атрибутика служат лишь вспомогательным средством для осуществления практик.
Выполнение определенного набора практик – главное и необходимое условие для того, чтобы человек мог считать себя принадлежащим к фан-движению. Прежде всего, это "выезды". Если фанат перестает ездить вместе в командой в другие города, он перестает быть фанатом и каким бы интенсивным не было бы его посещение домашних матчей – это не оправдание.

Также фанат должен уметь совершать коллективные практики, популярные в фан-движении. Разумеется, не существует какой-либо "школы", тренеровок и чего-либо подобного, где фанаты тренеруют выполнение коллективных практик. И когда наши "профессионалы"-комментаторы заявляют, что фанаты собрались на стадионе за 2 часа до начала матча на стадионе, чтобы "распеться" или потренировать свое взаимодействие, то это не соответствует действительности. То, что фанаты за час до начала матча начинают осуществлять какие-то практики, связано или с тем, что они поддерживают свою команду, которая вышла на разминку, или им просто стало скучно.

Вообще же, смысл приходить на стадион за час или два до начала матча, во-первых, в том, чтобы иметь возможность встретить команду, приезжающую на стадион. Во-вторых, чтобы в очередной раз продемонстрировать свое отличите от остальных болельщиков. А, в-третьих, в том, что если прийти на ажиотажный матч, например, "Зенит" - "Спартак" на фан-сектор стадиона даже за час, можно просто не попасть на стадион. Фанаты – мастера проходить на стадионы "на халяву", а вместимость фан-секторов стадиона значительно меньше числа желающих на нем побывать.

Коллективные практики отрабатываются непосредственно во время матчей. Обычно репертуар практик ограничен, поэтому фанаты, постоянно приходящие на стадион, его быстро разучивают. В то же время когда появляется какая-то новая практика, то это легко заметить, потому что первое время ее выполнение получается не слишком удачно. Практики обычно состоят из определенного набора движений, осуществляемого под ритм, который задается фанатскими песнями или так называемыми "кричалками".

Их главное отличие друг от друга - длительность. Песня состоит из нескольких куплетов, положенных на мотив какой-нибудь известной песни. В репертуаре фан-групп, как правило, всего 1-2 настоящие песни. А "кричалка" – это просто один (реже 2-3) куплета, рифмованных ритмом или словами. Их можно разделить на хвалебные (в адрес своей команды, какому-либо ее игроку в отдельности или тренеру) и ругательные (в адрес судьи, команды-противника и т.д.).

Вообще, с футбольным фанатизмом связан определенный стиль жизни, привлекательность которого оказывается для многих одним из главных стимулов к вступлению в фан-движение. Наиболее ярко этот стиль жизни проявляется во время поездок в другие города.


Выезды

Выезд в России и выезд на Западе – это, как говорят в Одессе, "две большие разницы". Для европейских фанатов выезд – это цивильная поездка на собственном автомобиле или в комфортабельном поезде, которая занимает несколько часов и не доставляет особых хлопот. Выезд в России, особенно дальний – это самая настоящая авантюра. Поездка из Петербурга, скажем, в Сочи без денег на билеты длится несколько дней, а это еще не самый дальний маршрут. Существуют рассказы-легенды о том, как кто-то 2 недели добирался до Тюмени на пригородных электричках и т.п. Выезд – это определенный стиль жизни, и для многих это самое интересное, что есть в жизни фаната.
Человек не может считаться фанатом, если он не совершает определенное количество выездов, то есть поездок вместе с командой в другие города. Существует определенная иерархия выездов. На рейтинг выезда влияет, прежде всего, его географическая удаленность, а, кроме того, то, враждебны ли фанаты этого города по отношения к данному фан-движению. Если фанаты этих городов находятся в состоянии войны, то рейтинг выезда возрастает.

В принципе не существует каких-то ограничений на виды транспорта, который используется, чтобы добраться до нужного города. Добирайся хоть самолетом, если это тебе по карману. Но большинство фанатов добираются "на собаках", автостопом или на специально арендованных автобусах.

Подавляющее большинство фанатов добираются до места назначения "на собаках", то есть на пригородных электричках или поездах. Чтобы совершить даже самый близкий выезд – в Москву – таким способом необходимо затратить около суток. Чтобы добраться из Петербурга в Москву на пригородных электричках нужно совершить минимум 5 пересадок. Как правило, фанаты выезжают утром одного дня, а в Москву приезжают утром следущего дня.

Поездка в Москву стала настолько обычным делом, что к ней уже все привыкли и не только фанаты. Контролеры уже не удивляются, когда в электичке едет несколько сотен безбилетников, местная милиция заранее готовится и пытается локализовать фанатов, мешая им разбредаться по населенным пунктам в местах пересадок.

Станции пересадок расписаны и питерскими, и московскими фанатами, так что не возникает сомнений, что именно здесь пролегает фанатская дорога из Санкт-Петербурга в Москву.

Старые фанаты обычно ездят на поездах, но несколько старых фанатов едут и на электричках, чтобы организовать и осуществлять руководство выездом. Периодически фанаты организуют в вагонах какую-нибудь коллективную акцию, чтобы оставить о себе память. Что интересно, далеко не все пассажиры относятся к фанатам отрицательно, многие выказывают живейшую заинтересованность, задают разные вопросы, могут попытаться попрогнозировать о будущем матче.

Если фанаты двух городов (имеются в виду только фанаты, принадлежащие к фан-группировкам) находятся в хороших отношениях, то принимающая сторона встречает и провожает приехавших фанатов. Они вместе "тусуются", причем "хозяева" должны организовать все на подобающем уровне и нести основные расходы.

Если же фанаты находятся в напряженных отношениях или имеет место конфликт, то приехавшие фанаты держатся вместе, чтобы не быть в одиночестве в возможных драках. Наиболее агрессивные договариваются о месте и времени возможных драк - "забивают стрелки". Поэтому милиция, зная это и не вдаваясь в нюансы взаимоотношений между фанатами, часто пытается локализовать фанатов в каком-то определенном месте.

Например, в 1998 году во время выезда в Ярославль питерские фанаты были встречены милицией на вокзале, согнаны на берег местной речки, где их в оцеплении и продержали до начала матча. После матча фанаты также были оцеплены, доставлены на вокзал, посажены в специально прицепленный вагон поезда и отправлены из города. По приезде в город большинство фанатов разбредаются по его улицам, либо обозревая его достопримечательности, либо пытаясь запастись горячительными напитками. Город по мере возможности разрисовывается и расписывается фанатами.

Практика поведения на матче не претерпевает каких-либо серьезных изменений, разве что приезжим фанатам отводится специальный сектор, куда их пускают, как правило, бесплатно, а по окончании матча держат на этом секторе до тех пор пока не разойдутся остальные болельщики.


^ Фанатские войны

Если обратиться к опыту зарубежного футбольного фанатизма, то для европейских обществ это одна из наиболее серьезных проблем, связанных с футбольными фанатами. Массовые побоища, которые устраивают фанаты различных клубов и сборных (особенно в этом преуспели английские, немецкие и латиноамериканские футбольные фанаты), заканчиваются десятками раненых, разгромленными магазинами и даже убитыми. Российский фанатизм пока обходился без человеческих жертв, но, учитывая масштабы и ожесточенность фанатских драк последних лет, трагический счет может быть открыт очень скоро.

Интересно, что обычно фанатские войны возникают в трех видах случаев.

Во-первых, между фанатами команд, расположенных в одном городе. Например, известны напряженные отношения между фанатами миланских "Интера" и "Милана", римских "Ромы" и "Лацио", мадридских "Реала" и "Атлетико", московских "Спартака" и "ЦСКА" и т.д. Этот факт довольно легко объяснить, во-первых, борьбой за различные ресурсы, а во-вторых, тем, что фанаты этих команд слишком часто сталкиваются между собой. Когда команды базируются в разных городах, их фанаты сталкиваются всего 2-3 раза в год, а если в одном – то каждый день. Поэтому мелкие стычки постепенно перерастают в стойкую взаимную неприязнь.

Во-вторых, между традиционными городами-соперниками. Почти в каждой стране существуют города или регионы, отношения которых либо исторически сложны, либо эти города являются конкурентами в какой-либо области общественных отношений. Из наиболее известных примеров можно привести отношения Мадрида и Барселоны, или Мадрида и Бильбао (неофициальная столица басков). В России это, разумеется, Москва и Петербург. Сложные отношения такого рода вольно или невольно проэцируются на отношения футбольных команд и их фанатов, превращая команды в принципиальных соперников, а фанатов – во врагов.

В-третьих, когда отношения футбольных команд принимают принципиальный характер. Часто случается, например, что одни и те же команды часто встречаются между собой в различных турнирах и если их встречи проходят в напряженной борьбе, то это может способствовать ухудшению отношений между фанатами. Бывают случаи, когда игрок одной из команд позволяет себе неприличный жест в адрес другой команды или ее болельщиков. Такие причины редко становятся поводом для серьезной войны, но могут привести к временному ухудшению отношений между фанатами.

Фанатские войны также оказывают определенное влияние на лидерство в фан-движении. Если кому-либо удается добыть в честных драках "вражескую" атрибутику, особенно атрибутику hooligan's, это заметно повышает его авторитет. Положительно на авторитете фаната могут сказаться даже травмы, полученные в ходе драки с фанатами-врагами.

В России наиболее жестокая война развернулась между московскими фан-движениями "ЦСКА" и "Спартака". Именно эти группировки были в начале 90-х самыми многочисленными в России, остальные в тот период времени только развивались.

Война стала настолько крупной и принципиальной, что по мере становления фан-группировок других команд, они просто втягивались в эту войну в качестве союзников той или иной стороны. Так в последней массовой драке этих фанатов участвовало от 700 до 1000 человек, а в результате более десятка человек попало в больницу с травмами, а двое были в тяжелом состоянии.

Теоретически существует неписанный кодекс проведения фан-войн, заимствованный из западных аналогов. Во-первых, в драки не должны втягиваться простые болельщики, драться должны только hooligan's или члены фан-групп. Простые болельщики команд не должны подвергаться какой-либо дискриминации, в частности, фанаты не должны пытаться отнять их клубную атрибутику. Во-вторых, во время драк запрещается использование каких-либо колющих или режущих предметов. Фанаты должны выяснять свои отношения на кулаках, без использования каких-либо подручных средств: палок, кастетов и т.д. В-третьих, запрещается какое-либо сотрудничество с органами правопорядка, запрещается "стучать". Если ты выдаешь кого-нибудь из фанатов, то моментально исключаешься из фан-группировки, так как это навлекает позор на всю группировку, а не только непосредственно на "стукача".

Но на практике эти правила не соблюдаются. Не делается какого-либо различения между просто болельщиками и фанатами. Раз носишь атрибутику, будь готов ответить за это. То же и с драками. Драк только на кулаках практически не бывает. Как минимум фанаты вооружаются ремнями с металлическими бляхами или бутылками, а периодически в драках "всплывает" металлическая арматура, камни, дубины и т.д. Поэтому драки заканчиваются довольно тяжелыми повреждениями, хотя не одного летального исхода пока, слава Богу, не было.

Более или менее четко действует только правило, запрещающее контакты с милицией. Данные о контактах фанатов с милицией крайне редки и являются исключением, связанным с тем, что в драках периодически участвуют не только члены фан-группировок, но и шпана или просто болельщики.

С усилением региональных фан-движений можно ожидать возникновение новых очагов конфликтности, и, следовательно, новых фанатских войн.

Вообще, можно говорить, что фанатские войны часто служат средством самоутверждения для фан-движения. Например, становление питерского фан-движения происходило на фоне войны со "Спартаком", и этот факт способствовал развития фан-движения в Санкт-Петербурге. Новые фан-движения, скорее всего, тоже захотят самоутвердиться подобным образом, поэтому их агрессия, скорее всего, будет направлена на сильные и влиятельные фан-движения, прежде всего московские, этот вывод особенно вероятен, учитывая нелюбовь провинции к столице и ее представителям.


Выводы

Во-первых, фанатское движение в России стало культурной инсценировкой. Возникшая на Западе субкультура была перенесена на российскую почву, где она, впрочем, с успехом приживается. Происходит успешная мобилизация ресурсов: людских, финансовых, организационных, информационных и т.д.

Во-вторых, в субкультуре фанатского движения центральную роль играют специфические коллективные практики, которые создают то, что можно назвать стилем жизни фаната. Именно это и привлекает большинство участников. Сленг, символика и атрибутика выполняют вспомогательную роль.

В-третьих, субкультура фанатов оппозиционна по отношению к общей культуре общества и имеет довольно значительный потенциал агрессии. Он может значительно увеличиться в будущем за счет развития региональных фан-движений и возникновения связанных с ними потенциальных очагов напряженности, которые повлекут новые "фанатские войны". Потециальная конфликтность может возникнуть и во взаимоотношениях с силами правопорядка, именно таким образом развивались события в странах Западной Европы или Латинской Америки.

В-четвертых, субкультура фанатов довольно легко уживается с рядом других субкультур, в основном музыкальных, что облегчает вербовку ресурсов. Фанатская субкультура не пытается их ассимилировать, что не создает ей конфликтов с этими субкультурами. Субкультура футбольных фанатов более универсальна и позволяет одновременно сохранить старые ценности и войти в новый социум.

В-пятых, фан-движение уже представляет собой значимое социальное явление, с которым вынуждены считаться, и которое может оказать значительное влияние на социальную жизнь общества. Фанаты уже оказывают определенное внимание, например, на политические выборы. Многие политики уже сейчас обращают внимание на футбольных фанатов, включают в свои политические программы специфические лозунги. Можно вспомнить хотя бы пламенную речь Жириновского перед фанатами на церемонии чествовании московского "Спартака". А если обратиться к примеру Италии, то там влияние футбольных фанатов на органы власти очень велико. Вряд ли мы повторим путь Италии, но то, что футбольные фанаты будут оказывать большее влияние на жизнь общества, это очевидно.


^ IV. Информационные материалы для обучения кадров методам профилактической работы среди молодежи


О противодействии экстремизму


Дружков С.Н. член Общественной палаты Республики Татарстан (Доклад)


Проблема, которая вынесена сегодня на обсуждение, к большому сожалению, уже давно не носит локальный характер. И за время, которое ушло на подготовку данного мероприятия мы имели возможность наблюдать, к чему может привести неверная оценка тяжести и последствий данного вопроса.

Речь пойдет об экстремизме, как о многогранном и очень не простом явлении, о причинах его возникновения на территории РФ, об угрозе национальной безопасности, которую он несет, и о возможных мерах его профилактики.

Свой доклад мы условно поделим на два аспекта – теоретический и практический. Необходимость теоретической составляющей обуславливается тем, что подход к толкованию экстремизма, несмотря на наличие нормативной базы, остается в определенной степени открытым, а само понятие экстремизм трактуется законодателем неоднозначно. То есть теория нам нужна для того, чтобы мы говорили об одном и на одном языке.

Итак, экстремизм, от лат. еxtremus – крайний.

По версии Парламентской Ассамблеи Европы (ПАСЕ)
  • экстремизм – это «такая форма политической деятельности, которая, прямо или косвенно, отвергает принципы парламентской демократии»

В толковом словаре Ушакова экстремизм – это «склонность, приверженность к крайним взглядам и мерам, преимущественно в политике».

Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года, дает следующее определение экстремизму – «экстремизм» - какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства , а равно насильственно посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством сторон.

В ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002г. №114-ФЗ (в дальнейшем закон об экстремизме) понятие «экстремизм» трактуется значительно шире, а именно:

Экстремистская деятельность (экстремизм)-
  1. деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
  • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
  • подрыв безопасности Российской Федерации;
  • захват или присвоение властных полномочий;
  • создание незаконных вооруженных формирований;
  • осуществление террористической деятельности;
  • возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
  • унижение национального достоинства;
  • осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной и религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
  • пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
  1. пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
  2. публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;
  3. финансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осуществлению или свершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.

24.07.2007г. - Президентом РФ был утвержден Федеральный Закон о №211 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму», который в частности расширяет понятие экстремистской деятельности (экстремизма), а именно, вносит в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №30, ст.3031; 2006, №31, ст. 3447, 3452; 2007, №21, ст. 2457) следующие изменения:
  1. пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Экстремистская деятельность (экстремизм):
  • насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
  • публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
  • возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
  • пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
  • нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
  • воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
  • воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием любо угрозой его применения;
  • совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
  • пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
  • публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
  • публичное заведомо ложное обвинение лица. Замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
  • организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
  • финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Для более полного анализа мы рассмотрели как понятие «экстремизм» трактуется в Законе Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» (от 18.02.2005 №31) и Законе Республики Беларусь «О противодействии экстремизму» (от 07.01.2007 203-3) и сделали ряд обобщающих выводов:

Во-первых – отсутствует четкое определения экстремизма, позволяющее трактовать его однозначно. В контексте рассмотрения проблемы в межгосударственном масштабе такая ситуация недопустима.

Во-вторых – в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». В его новой редакции признаки многих деяний представлены весьма расплывчато. Например, что понимается под возбуждением социальной, религиозной розни?

В-третьих – исходя из внесенных поправок в ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», можно сделать вывод о незаконченности данного документа, так как нет никаких гарантий, что в понятие «экстремизм» не попадут новые квалифицирующие признаки.

Все это требует более четкой проработки , как на уровне внутренних нормативно-правовых актов, так и в международном аспекте.

Подведя итог теоретической части, мы плавно перешли к части практической.

В конце 2008г. в МВД РФ появилось новая организационная структура – Департамент по противодействию экстремизму. Создана она была на основе подразделений по борьбе с терроризмом, Департамента по борьбе с организованной преступностью расформированного на тот момент. С чем это было связанно? Согласно анализу статистических данных ГИАИ, МВД России за период 2004- 2008 гг. наблюдался спад террористической деятельности на территории РФ и рост проявлений экстремизма (так по ст. 205 УК РФ (терроризм) сократилось в 26 раз (с 265 до 10) и одновременно в 3,5 раза (со 130 до 460) выросло число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности. То есть проблемы противодействия экстремизму вышли на передний край. Республика Татарстан, естественно не осталась в стороне и 1 декабря 2008 года в МВД Татарстана был образован центр по противодействию экстремизму.

А в декабре 2009 года по инициативе МВД и Кабинета Министров РТ была утверждена целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма в РТ на 2009-2011 г. (постановление №956).

Мы сделали запрос в ряд министерств и ведомств о ходе выполнения заложенных в программе мероприятий, в части их непосредственной компетенции. Следует отметить, что наиболее оперативно и развернуто отреагировали Министерство образования и науки РТ и Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям. Так же были получены ответы от Академии наук РТ и Управления Президента РТ по взаимодействию с религиозными объединениями. К сожалению, мы не можем констатировать полную удовлетворенность от полученных ответов, в виду декларативности некоторых из них.

Тем не менее, несмотря на общую напряженность в целом, ситуация по Республике Татарстан в вопросах связанных с проявлениями экстремизма выглядит удовлетворительно. Более того, как заявил председатель ПАСЕ Мевлют Чувушоглу. «Мирное сосуществование религий, которое я увидел в Казанском Кремле, - это то, что мы должны видеть повсюду». Хотим подчеркнуть, что речь не идет о статистических данных, но в первую очередь о ситуации которую можно оценить с гражданской точки зрения. А это не менее важно, нежели статистика, ибо не статистика выводит обывателя на улицу, а социальная напряженность и ее видимые проявления.

Основными факторами, способствующими росту социальной напряженности, в последние годы является нарастание кризисных проявлений, снижение реальных доходов граждан страны при сохраняющемся росте тарифов ЖКХ, цен на продукты питания, лекарства, транспортные услуги. На этом фоне закономерно наблюдается усиление протестных настроений в обществе и рост числа экстремистских проявлений. Протестные акции обретают более организованный характер, возрастает количество их участников, активно вовлекаются в протестную деятельность социально незащищенные слои населения. Мы полагаем, что в ближайшее время следует ожидать увеличения числа несанкционированных общественных мероприятий вследствие повышения налоговой бремени и обсуждения ряда ФЗ (в частности закон «Об образовании»).

Безусловно, протестные движения попытаются взять под свой контроль лидеры организаций правового толка и спрогнозировать вероятность перехода протестных акций в деструктивные мы не беремся. Тем более, что нас в большей мере интересует не количественная составляющая, а качественная. Достаточно вспомнить события на Манежной площади, чтобы понять, что одна такая ситуация по своей разрушительной силе может быть сопоставима с десятком маршей несогласных.

Мы не случайно упомянули декабрьские события в Москве. Прошло время и уже можно сделать некоторые выводы, основываясь на обработанной информации.

Ксенофобия добралась до чистых офисов, аудиторий престижнейших вузов страны и средних школ. Но, что самое страшное – на улицу вышли молодежь и подростки.

Ниже будут приведены интервью с участниками событий на Манежной площади, которые были опубликованы в журнале «Русский Репортер». Респонденты молодые люди, неискушенные в политических интригах и не строящие себе карьеру на почве национализма.
  1. Интервью №1
  • Сейчас я уже за войну. В закон я уже не верю. После Манежной площади я не вижу, чтобы что-то изменилось. Так же убивают и не дают свободу слова. Нас не слышат. По-другому мы уже не можем. В колледже у нас все ребята по одной теме, все фанаты. И ясно уже только одно: все уже просто не видят смысла что-то правительству доказывать, все уже тупо хотят войны, просто убивать, и все. Ну не видят люди другого выхода, люди боятся.
  • ^ А как ты начал об этом думать?
  • Есть такие же люди, как и ты, они могут поделиться своими мыслями. Ну, литература, естественно, «Майн Кампф». Очень интересная книга. Ну, еще то, что выложено в интернете, всякие рассказы, мысли людей. Это же складывалось года три – четыре. И вот сейчас я могу сказать, что у меня есть твердая точка зрения., которую во мне не покачнуть никак. Это вся моя жизнь, то, на что я положил ее.
  1. Да, я очень часто размышляю и высказываю свою точку зрения людям. Да, я также готов взять в руки нож и применить его, если ко мне пристанут. Я воин, потому что я готов за свою родину поднять руку и оружие.
  2. Интервью№2
  • Что ты ценишь в людях?
  • В людях? Ну, это, естественно, любовь к ближним, все самое хорошее и самое ценное, что можно взять от человека: доброта, любовь и трезвость ума. Мне интересно общаться с теми людьми, которые могут о чем то поговорить, у которых есть какая-то своя точка зрения и какая-то своя мысль в жизни.
  • Скажи, а тебе кавказцев не жалко?
  • А им не жалко нас?
  • Но кто-то же должен быть умнее.
  • Здесь уже речь не идет о том, умнее ты, не умнее. Здесь кровь за кровь, и все. Умнее надо было быть раньше, и точно не нам., потому что мы находимся на своей территории и защищаем свою страну.
  • Мы находимся на территории страны с огромным опытом цивилизации, государственности, культуры…
  • Ну, сейчас уже другие моральные ценности у людей пошли. На данный момент я вижу очень мало людей, которым нравится ходить по музеям и что-то для себя новое узнавать. Большинство молодежи сидит во дворах и пьет пиво. Ну не вижу я того, что мы культурная страна, что у нас культурная столица. Здесь правят пафос, деньги, известность. У меня создается ощущение, что если мы упали на уровень ниже, то надо уже падать на самый низший уровень и с этого низшего уровня закладывать новый фундамент и строить, строить и строить это общество снова. И уже не повторять тех ошибок, которые были. То бишь создавать другую цивилизацию.


Безусловно, нет никаких оснований считать, что эти высказывания отражают взгляды всей рассматриваемой возрастной категории, но то количество молодежи, которое принимало участие в деструктивных акциях в одном конкретном городе, (а это, между прочим, не просто город, но и столица нашей страны) позволяет сделать очень тревожное заключение – на данном этапе развития Нашего гражданского общества, в Нашем правовом (как закреплено в Конституции РФ) государстве, есть целое поколение, готовое к экстремистским действиям того или иного вида. И причины этой ситуации очевидны – разрушение социалистической идеологии привело к утрате жизненных ориентиров. Вместо тоталитарного идеологического воспитания государство не предложило молодежи ничего взамен. Информационный поток, захлестнувший Россию в последние годы, открыл для молодых людей другой образ жизни и образ мыслей, более свободный от запретов, но без определенных морально - нравственных ценностей, и наконец, как говорит директор центра социально-психологической адаптации и развития подростков, Вячеслав Мокичев: «Это мы, взрослые, сами создали для подростков эту самую нишу национализма. Мы сами позвали их сыграть в эту игру. Мы сами произнесли это слово – национализм. Старушки у подъезда, акции «России молодой», криминальная хроника, сайты всяких патриотических организаций – это не где-то шепотом говорится. Это детям в уши льется каждый день».

Сложившаяся ситуация позволяет говорить о существовании молодежного экстремизма как явления присущего современному российскому обществу. Как выходить из этой ситуации сейчас сказать очень сложно. Безусловно, здесь требуется серьезнейшая деятельность правоохранительных органов по работе с группой риска и теми объединениями и лицами, кто уже стоит на учете. Профилактическая работа со стороны образовательных учреждений, работа в семье. Но самое главное на наш взгляд, должна быть сформирована адекватная государственная молодежная политика, базирующаяся не на утопических идеях, но на реалиях и истинных человеческих ценностях. Понятие Родины и патриотизма необходимо привести в их истинное соответствие, без лукавства и заигрываний.

Говоря об основных направлениях государственной политики касательно обсуждаемой проблемы, мы подошли к вопросу о межнациональной стратегии, реализуемой в нашей стране. Принято считать, что человечеству известно две основные стратегии решения национального вопроса – стратегия мультикультурного общества и стратегия смешения. В первом случае речь идет о сожительстве национальных культур в рамках одного государства, в достаточной степени изоляции друг от друга. Во втором случае – о некоем симбиозе, взаимопроникновении кровей и культур. В чистом виде, мы вряд ли найдем реализацию одной из этих стратегий – максимально приближенно, пожалуй, можно назвать США с пресловутой американской мечтой, как пример симбиоза, и Канаду, как пример мирного сожительства. Россия всегда представляла собой, довольно таки, удачное сочетание обеих стратегий. Достаточно вспомнить СССР, чтобы убедиться в этом – при развитии всех национальных культур, тем не менее, присутствовало безоговорочное вовлечение в одну общую идею, наличие единых базовых ценностей. На данном этапе мы наблюдаем кризис национальной политики в России и отсутствие какого-либо приемлемого ответа на поставленный вопрос.

Более того, нет единого органа, который бы координировал национальную политику. Формально вопрос находится в ведении межрегиона, но на деле так или иначе этим занимаются 15 министров и ведомств. В этой ситуации мы полностью согласны с позицией главы межрегиона Виктором Басаргиным, который говорит о создании такого межведомственного координационного органа на уровне правительственной комиссии.

Одна из проблем профилактики националистического экстремизма – это возможность интеграции в общероссийскую идентичность, то есть гипотетически, возможность существует всегда, но привлекательность ее в глазах этнических групп и диаспор выглядит сомнительно.

Дабы не быть голословным, приведем высказывание, прозвучавшие от одного из членов Российского конгресса Народов Кавказа – «Вот вы хотите, чтобы мы интегрировались, а мы приезжаем и не видим, куда интегрироваться. Русские теряют свою традиционную культуру – рэп, хип-хоп, девочки с пивом и сигаретами. Русский народ был скелетом, сейчас его пытаются удалить».

Для справки – РКНК считается самой влиятельной кавказской организацией в России, призванной способствовать интеграции выходцев с Кавказа.

Может быть, в этом и есть сермяжная правда? Ведь собственно, если провести параллель с выступлениями русских националистов, то можно обнаружить одну очень важную общую деталь – все это заставляет задуматься и задуматься серьезно. Безусловно, мы имеем проблему, которую государству необходимо решать в кротчайшие сроки, но начинать нужно с каждого из нас и неважно какой мы национальности – важно, хотим мы что-то изменить или нет, в себе, в обществе, в мире. Есть право и мораль, и там, где не справляется право, должна работать мораль.

Пока же между строк прочитывается идея – нужно становиться сильными – становитесь сильными, и тогда вас все будут уважать. Но следуя такой логике, общество обречено на поражение – государству, для его успешного функционирования, предпочтительней иметь сильную нацию, но не сильные этнические группы.

Об этом на выездном заседании, в Республике Башкортостан четко дал понять глава государства Дмитрий Медведев – «Наша задача заключается в том, чтобы создать полноценную российскую нацию при сохранении идентичности всех народов населяющих нашу страну».

Экстремизм, как мы уже отметили выше, понятие очень многогранное, и рассмотреть его в рамках одного доклада практически невозможно, для этого нужен, как минимум, цикл лекций. Сегодня разговоры не о теоретических глубинах, а о том, что лежит на поверхности, с чем мы, так или иначе, сталкиваемся каждый день – и одно из этих проявлений – так называемый религиозный экстремизм.

В России на протяжении четырех поколений преследовались любые религиозные проявления. В результате большинство народа оказалось религиозно неграмотным. У многих накопилась естественная жажда духовности и потребность религиозной жизни. Когда же были сняты запреты на религиозное воспитание, традиционные религии не располагали подготовленными миссионерами и религиозной литературой. Все это позволило практически беспрепятственно «овладеть» душами россиян, специально подготовленными представителями нетрадиционных новых религиозных движений. Большинство этих движений целенаправленно подрывают многовековые традиции и устои народов, вступают в конфликт с общественными институтами, объявляют войну традиционным религиям, веками, существовавшими в нашей стране. Подобные религиозные движения выделяются в понятие - деструктивное религиозное объединение (ДРО).

ДРО – это авторитарная иерархическая организация любой ориентации, разрушительная по отношению к гармоническому духовному, психическому и физическому состоянию личности, а также к созидательным традициям и нормам, сложившимся социальным структурам, культуре, порядку и обществу в целом.

Как синоним термина ДРО часто используют термин тоталитарная секта.

В научной и религиозной среде также используются термины «псевдорелигиозные секты», «псевдорелигиозные организации». Для понимания различий между тоталитарными сектами и обычными церквями можно обраться к работе М. Вебера – «Хозяйство и общество».

^ Различия между церковью и сектой, по М. Веберу

ЦЕРКОВЬ
СЕКТА

Не противопоставляет себя миру, выполняет общественные функции
Противопоставляет себя миру и социуму, осуждает нормы и ценности социума

Приемлет мировую культуру и научные достижения
Неприятие ценностей, научных достижений, культуры, медицины и т.д.

Законопослушна
Не законопослушна

Бюрократичная структура (профессиональное духовенство, наличие руководителя)
Иерархичная система во главе с харизматическим лидером

Универсальна и открыта
Организация закрытого типа


Как мы видим с теорией вроде бы все в порядке, есть и определенные нормативная база позволяющая установить деструктивность той или иной организации и признать материалы, распространяемые ими экстремистскими, и мы намеренно не акцентируем на этом внимание – оставим это специалистам. Но уже и без специальных данных четко видна тенденция укрепления деструктивных религиозных движений.

Особенно остро это проявляется на Кавказе. Речь идет, прежде всего о направлениях салафитского толка, не смотря на принятый более 10 лет назад в Республике Дагестан закон «О запрете Ваххабитской и другой экстремистской деятельности». Но и на остальной территории РФ эти проявления тоже заметны. На территории РТ подобные проявления, к сожалению, имеют место, но многовековая традиция добрососедских межконфессиональных отношений и оперативная работа правоохранительных органов, позволяет нам чувствовать себя в достаточной степени спокойно.

Но, еще раз подчеркнем, опасность усугубления экстремизма религиозной направленности достаточно высока. И дело даже не в том, какие движения принимают участие в этом процессе – христианского, мусульманского или иного толка, а в том, на кого, прежде всего, направлена их агитационная работа.

И снова фокус группой является молодежь. Неокрепшие умы, отсутствие должной теоретической и духовной подготовки, да и просто высокая подверженность влиянию, позволяет достаточно легко, эмиссарам, набирать себе все большее число последователей. Есть определенные основания полагать, что в этом вопросе, ужесточение санкций в виде лишений свободы, независимо от сроков, вряд ли будет искомой панацеей. То есть это не значит, что нужно прекратить уголовное преследование деструктивных элементов. Дело в другом – необходимо четко понимать степень идеологизации того или иного лица привлекаемого к ответственности. Если на только что примкнувшего, но еще сомневающегося адепта, угроза лишения свободы может подействовать отрезвляюще, то на лицо в чьей голове уже достаточно плотно и навязчиво засели идеологические аспекты религиозной направленности, такая угроза не будет барьером, а как раз напротив, мало того, что он приобретает статус мученика, так еще и в качестве «бонуса» получает заведомо девиантную «паству» среди сокамерников. Эта ситуация напоминает миф о зубах дракона, посеяв которые, из одного вырастают пять.

Неслучайно УДР при КМ РТ совместно с УФСИН РФ по РТ разработан комплекс мер регламентирующих порядок работы представителей религиозных конфессий в исправительных учреждениях, находящихся на территории Татарстана.

«Основанием для активизации работы в данном направлении послужили поступающие в УДР при КМ РТ материалы, свидетельствующие о том, что в настоящее время в исправительных учреждениях УФСИН РФ по РТ находится достаточно большое количество осужденных исповедующих ислам. Среди данной категории лиц находятся осужденные за совершение преступлений террористического и экстремистского характера, в том числе имеющие опыт боевых действий в составе незаконных вооруженных формирований. Нередко указанные лица ведут среди осужденных пропаганду радикальных форм ислама, создавая тем самым условия для образования внутри исправительных учреждений экстремистских религиозных ячеек т.н. «джамаатов». В последнее время широкое распространение среди осужденных получили идеи нетрадиционного для России ислама – салафизма. В ряде случаев этому во многом способствует сами мусульманские проповедники, осуществляющие миссионерскую работу в исправительных учреждениях Татарстана».

Следовательно, основное направление профилактической работы должно быть направлено на сферу идеологического воздействия, на корректную и очень тонкую работу в первую очередь в образовательных учреждениях. И главную роль в этой работе должны взять на себя с одной стороны представители традиционных конфессий, обладающие безупречными знаниями в своей области и навыками убеждения в тандеме с психологами и средства массовой информации с правоохранительными органами с другой.

В этой связи вполне уместно поставить вопрос о специальной подготовки психологов в областях сопряженных с проявлениями экстремизма и создании специализированных центров оказания психологической помощи антиэкстремистской направленности в молодежной сфере.

Информационные технологии и их доступность в современном мире, это еще одно «поле боя» в борьбе с экстремизмом. Социальные сети, сайты, чаты и форумы, к сожалению, практически не поддаются адекватному анализу в плане уяснения степени опасности. Экстремисты очень активно используют вышеупомянутые ресурсы, вовлекая в свои ряды все большее количество молодежи. Недооценивать интернет ресурсы в противодействия экстремизму, просто преступная недальновидность! Необходимо исправлять этот «пробел» как можно быстрее. За рубежом уже есть опыт осуждения интернет - экстремистов. Так в 2007 году в Великобритании знаковым событием стало осуждение на многолетние тюремное заключение лиц распространявших экстремистские взгляды посредством электронной почты и на радикальных сайтах.

Отрадно отметить, что Республика Татарстан в этом плане снова выглядит достойно.

В рамках реализации пункта 7 Программы с целью пропаганды веротерпимости, уважительного отношения к различным конфессиям, действующим на территории Татарстана, традиционным, культурным и духовным ценностям УДР при КМ РТ совместно с Министерством информатизации и связи РТ участвовало в создании на базе Российского исламского университета интернет - портала ( islam-portal.ru). данный интернет – ресурс по ряду основных параметров является первым в интернет – сообществе России. Сайт ориентирован преимущественно на освещение вопросов мусульманского богословия в традиционном для республики направлении т.е. в русле ханафитского мазхаба. Таким образом, были серьезно усилены пропагандитские возможности на территории всего русскоязычного сегмента всемирной сети Интернет.

Отдельно нужно остановиться на СМИ. Российские СМИ в последнее время все чаще используют «язык вражды» провоцируя в частности «антимигранский» экстремизм. На уже упомянутом заседании в Уфе это отметил и глава Государства Дмитрий Медведев. С незавидной регулярностью стали появляться сообщения уголовной хроники, в которых делается акцент на не русской национальности преступников. Речь не идет о том, что нужно замалчивать подобные эпизоды, но правильно расставлять акценты, а не идти на поводу у «погони за сенсациями».

Ответственность лежащая на СМИ колоссальная и все мы прекрасно понимаем, как казалось бы, безобидная, на первый взгляд, информация, поданная под специфическим соусом, может привести к катастрофическим последствиям. Наши дети практически ничего не знают о культуре соседей, но о террористических актах, крушениях национальных конфликтах и всем том, о чем с утра до вечера их кормит телевидение, они порой осведомлены лучше, чем мы с вами. Необходимо менять этот подход, менять имидж страны и общества , давать людям надежду и веру в завтрашний день теми ресурсами, какими СМИ обладают, или хотя бы переставить акценты.

Нет сомнения, что в настоящее время экстремизм является одной из глобальных проблем, которые стоят не только перед Россией, но и перед всем человечеством. Поэтому России подписала Декларацию принципов толерантности, принятую 16 ноября 1995 года в Париже странами – членами ЮНЕСКО (в России данный нормативный акт носит название «Декларация принципов терпимости»). Данный акт декларирует, что воспитание в духе терпимости начинается с обучения людей тому, в чем заключается их общие права и свободы, дабы обеспечить осуществление этих прав, и с поощрения стремления к защите прав других. А наиболее эффективным средством предупреждения нетерпимости является воспитание веротерпимости и миролюбия.

Несомненно государство должно решать рассматриваемую нами сегодня проблему, принимать соответствующие политические, идеологические и нравственные меры, а также применять силу государственного принуждения в виде установления различного ряда санкций против экстремизма. Однако полагаться только на государственные меры недопустимо, ибо задача эта является комплексной, требующей скоординированных усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления и общества, частью которого мы с вами и являемся!

n