Geum.ru

«Профилактика ксенофобии, экстремизма и национализма в детской и подростковой среде»

Вид материалаДоклад

Содержание


Уважаемые коллеги!
Подобный материал:
Доклад заместителя руководителя Департамента образования города Москвы М.Е.Умрихиной на городской научно-практической конференции «Профилактика ксенофобии, экстремизма и национализма в детской и подростковой среде» 16 сентября 2009 года


Уважаемые участники конференции!


Затяжной социально-экономический кризис, отказ от традиционных духовно-нравственных ценностей, популяризация в обществе радикальных, в том числе религиозных, воззрений спровоцировал рост проявлений экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве, внедрение в общественное сознание радикальных (в т.ч. религиозных) воззрений и их террористических проявлений, неконтролируемой миграции и неблагоприятной информационной среды.

По данным Московского комитета межрегиональных связей и национальной политики около 62% жителей Москвы неприязненно относятся к приезжим, поскольку те нарушают традиции и нормы поведения, сложившиеся в столице.

Возрастной диапазон экстремистки настроенных детско-подростковых и молодежных группировок колеблется от 12-13 до 30 лет, вместе с тем наибольшую криминальную активность проявляют подростки и юноши в возрасте от 15 до 18 лет.

За 1 полугодие 2009 года в ОВД г. Москвы доставлено более 70 обучающихся школ, являющихся членами неформальных молодежных организаций. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года данный показатель снизился на 30 %. Тревогу вызывает продуманность, жестокий умысел и организация таких преступлений. Так, из 11 преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии на почве национальной неприязни в 2009 году было 4 убийства.

Группировки экстремистки настроенной молодежи имеются во всех крупных городах и становятся все более многочисленными, организованными и политизированными.

Экстремистские и ксенофобские настроения среди несовершеннолетних характеризуются полярностью – от «мягких» форм ксенофобии до жестких агрессивно-расистских. Более того, подобные взгляды в последнее время становятся не только формой протеста, характерного для данного подросткового и юношеского возраста, но и в определенной степени специфической чертой молодежной субкультуры.

В современных условиях проблема совершенствования деятельности образовательных учреждений в области профилактики экстремизма, ксенофобии и национализма среди обучающихся становится наиболее актуальной. При этом отмечается дефицит комплексных теоретических и прикладных исследований в области проблем профилактики и превенции преступлений данного вида.

В действующих городских целевых программах, таких как «Столица многонациональной России», «Молодежь Москвы», «Столичное образование–5», в Плане мероприятий по профилактике детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений и др. предусмотрены мероприятия по профилактике ксенофобии и экстремистских проявлений в подростковой и молодежной среде, такие как:

  • тематические Единые дни правовых знаний для обучающихся (воспитанников), родителей по теме «Об ответственности подростков и молодежи за участие в деятельности неформальных объединений экстремисткой направленности»;
  • профилактические рейды «Подросток – Неформал» (совместно с ПДН ГУВД);
  • круглые столы, семинары и конференции - для специалистов системы образования;
  • Международная летняя школа русского языка на базе Детского оздоровительного лагеря «Московия»;
  • музей-медиацентр молодежных субкультур (МГПУ), одной из задач которого является проведение виртуальных экскурсий для обучающихся и педагогов;
  • Развитие института Уполномоченного по правам участников образовательного процесса (опыт ЮОУО) и др.

Вместе с тем, анализ работы образовательных учреждений в направлении профилактики ксенофобии и экстремизма выявил ряд проблем, решение которых связано с необходимостью переосмыслением системы работы среди обучающихся и воспитанников в данной области. В частности, акции и мероприятия предполагают лишь поверхностную осведомленность обучающихся в культуре и традициях народов, их быте и нормах жизни. Необходимо развивать индивидуальную, адресную работу с несовершеннолетними на всех ведомственных уровнях.
  • Департаментом образования разработана Концепция развития воспитания в городе Москве, целью которой является создание инновационного механизма развития воспитания в системе столичного образования с учетом социокультурных особенностей воспитательного пространства мегаполиса. В программу воспитания, разрабатываемую в рамках Концепции, отдельным блоком входит раздел «Профилактика ксенофобии и экстремизма в образовательной среде».

В развитие темы социально-психологического и научно-методического сопровождения педагогических кадров, хотелось бы напомнить случаи с участием взрослых, которые имели широкий общественный резонанс, и СМИ приписывали им национальную и этническую окраску:

- драка между членами команд после смотра-конкурса военно-патриотических клубов, в результате которой 14 несовершеннолетних получили телесные повреждения. (Юго-Восточное окружное управление образования, ЦО № 1804 и ЦО № 488).

- конфликт в школе с углубленным изучением английского языка между педагогом и обучающимся, в результате которого родители были вынуждены забрать сына (а заодно и младшую дочь) из школы и уехать в Баку на место постоянного жительства. По факту совершенных преступлений (телесные повреждения, оскорбления) педагог была признана виновной. (Юго-Западное окружное управление образования, ЦО № 1264).

Во всех вышеназванных конфликтах с участием подростков различных национальностей, фигурируют взрослые, которые вместо использования мирных форм прояснения ситуации и разрешения конфликта, демонстрировали роль «агрессора». А эта роль при сложившихся обстоятельствах получала национальную окраску.

Возможно, нашим педагогам не хватает знаний в области конфликтологии, умений применять специальные техники по успешному разрешению конфликтных ситуаций. Для решения этой задачи мы видим большой потенциал в школьных психологических службах, центрах психолого-медико-социального сопровождения, окружных методических центрах, высших учебных заведениях системы Департамента образования, реализующих программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров.

Органы исполнительной власти города Москвы в рамках своих компетенций и полномочий, а также действующих городских целевых межведомственных программ, о которых я упоминала выше, предпринимают комплексные меры по поддержанию социальной стабильности в сфере межэтнических отношений, профилактики экстремизма.

8 сентября 2009 года принято постановление Правительства Москвы № 945-ПП «О дополнительных мерах по профилактике ксенофобии и этнополитического экстремизма в молодежной среде города Москвы».

Перед Департаментом образования и образовательными учреждениями системы определены задачи

- активизации деятельности органов ученического самоуправления по формированию среди обучающихся идей межнационального согласия и гражданской солидарности, с использованием потенциала школьных служб примирения, работа которых направлена на профилактику конфликтов;

- организации на регулярной основе уроков интернационального воспитания в образовательных учреждениях; обучения педагогических работников по вопросам интернационального воспитания.

- разработке мер по профилактике ксенофобии, экстремизма и национализма среди обучающихся с привлечением общественных организаций, Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы.

Путь к развитию у детей толерантности состоит в повышении их социальной компетентности, прежде всего способности к слушанию, сочувствию, состраданию; снижение у детей предубеждений и стереотипов в сфере межличностного общения. Этому способствует совместная деятельность детей, творческая атмосфера в группе, использование дискуссий, ролевых игр, обучение методам конструктивного разрешения проблем и конфликтов в повседневном общении, ведению переговоров. Важно учить детей ценить разнообразие и различия, уважать достоинство каждого человека.

В 2009-2010 учебном году предусмотрено включить во все учебные программы курсов повышения квалификации для руководителей и педагогов образовательных учреждений обязательного модуля по вопросам поликультурного образования, воспитания гражданского самосознания, методики социокультурной адаптации мигрантов. Подобные модули разрабатываются специалистами кафедры ЮНЕСКО «Международное (поликультурное) образование и интеграция детей мигрантов в школе» Московского института открытого образования.

Воспитать у учащихся понимание того, что московское и российское общество составляют граждане различных мировоззрений, этнических и культурных традиций и особенностей сформировать у них толерантное отношение к людям иной национальности и вероисповедания – приоритетная задача столичного образования. Эти, ставшие уже традиционными формы работы, знакомят ребят с культурой и традициями иных народов, помогают воспитать чувство уважения и бережного отношения к истории человечества. 12 июня, в первые, в Москве на Воробьевых горах совместно с фондом «Ноосфера» мы провели городской фестиваль «Команда «Толерантность», участниками которого стали более 5 тысяч человек.

Праздник был хорошо воспринят юными москвичами и жителями города, поэтому считаем, что он должен стать традиционным итоговым мероприятием нашей работы за год по формированию толерантности и гражданского самосознания. В развитие этой деятельности 1 сентября в учреждениях образования прошел урок «Мы жители многонациональной столицы!».

Проблема ксенофобии в детско-подростковой среде является отражением общих проблем, существующих в обществе. Дети воспринимают отношения и установки взрослых, среди которых, как показывают социологические опросы, достаточно широко распространены негативные взгляды по отношению к мигрантам, людям других национальностей. В связи с этим вопросы ксенофобии, экстремизма, толерантности имеют политический и общесоциальный характер. Одну из определяющих ролей в процессе формирования установок по отношению к «другим» играет семья. Однако образовательные учреждения: школы и, не в последнюю очередь, детские сады занимают значительное место среди факторов, формирующих социальные взгляды, поведение и мировоззрение юного гражданина. Необходима продуманная образовательная и воспитательная политика образовательных учреждений, направленная на сближение детей из разных этнических, религиозных, социальных групп.

Для этого необходимо знание их особенностей, учет этих особенностей в работе с детьми, и, в конечном счете – нахождение общих интересов, объединяющих всех этических основ и организация совместной продуктивной творческой деятельности. В свою очередь, это предполагает подготовку учителей, воспитателей, способных вести такую работу как с детьми, так и с их родителями.

Сегодня Городская конференция призвана обсудить основные направления деятельности Департамента образования города Москвы, его структурных подразделений и подведомственных образовательных учреждений по профилактике ксенофобии, экстремизма и национализма в детской и подростковой среде, построив их в соответствии с принципами системности, научности, и с учетом требований современной ситуации в столичном мегаполисе.


Уважаемые коллеги!

Завершить свое выступление я хотела бы словами из обращения Президента России Дмитрия Анатольевича Медведева к школьникам и студентам 1 сентября: «Современный человек – образованный, с уважением и интересом относящийся к взглядам и убеждениям других людей. Но, кроме необходимых личных качеств, важнейшим условием успеха является мир и порядок в нашем общем доме – России… Не случайно Конституция нашей страны начинается со слов «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенный общей судьбой на своей земле».

Благодарю за внимание!