Доклад на круглый стол по теме «Органы студенческого самоуправления: правовое обеспечение и перспективы развития»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
ДОКЛАД

на круглый стол по теме «Органы студенческого самоуправления: правовое обеспечение и перспективы развития», Совет Федерации, 28.02.2011 года


Система студенческого самоуправления Волгоградского государственного университета как институт развития гражданской и социальной активности молодежи


В свете осознанной необходимости государственного регулирования и поддержки студенческого самоуправления, поиска эффективных моделей развития студенческих организаций, Волгоградский государственный университет предлагает к рассмотрению действующую в вузе систему студенческого самоуправления в аспекте ее функционирования в качестве института развития гражданской и социальной активности молодежи.

В настоящий момент в Волгоградском государственном университете работают 11 студенческих организаций, обеспечивающих интересы молодежи в различных сферах учебной и внеучебной деятельности:
  • Первичная профсоюзная организация сотрудников и студентов (профком) ВолГУ (1980);
  • Студенческий совет общежития (ССО) ВолГУ (1998);
  • Студенческое научное общество (СНО) ВолГУ (2002);
  • Совет студентов и аспирантов (ССиА) ВолГУ (2004);
  • Студенческое инновационное агентство (СИА) ВолГУ (2005);
  • Знаменная группа (ЗГ) ВолГУ (2005);
  • Добровольная студенческая дружина (ДСД) ВолГУ (2006);
  • Совет редакторов факультетских газет и электронных журналов (СРФГиЭЖ) (2007);
  • Молодежная организация студенческого трудоустройства (МОСТ) ВолГУ (2008);
  • Студенческое волонтерское объединение (СВО) ВолГУ «Прорыв» (2009);
  • Студенческое экологическое общество (СЭО) ВолГУ «Экологическая инициатива» (2010).

Как можно проследить по датам создания студенческих организаций, система студенческого самоуправления ВолГУ не статична и модернизируется по мере возникновения потребностей молодежи в создании определенных корпораций для отстаивания своих интересов и реализации инициатив в различных сферах.

Студенческие организации ВолГУ в соответствии с Федеральным Законом «Об общественных объединениях» за исключением профсоюза являются органами общественной самодеятельности и действуют на основании Положений, утвержденных ректором.

Студенческие объединения ВолГУ не обособлены друг от друга. С конца 2009 года в вузе работает Ассоциация студенческого самоуправления – координирующий орган, в состав которого входят руководители всех органов студенческого самоуправления университета. Ассоциация позволяет студенческим организациям накапливать, обобщать и перераспределять лидерский и организационный опыт всех студенческих объединений, а также эффективно взаимодействовать друг с другом в своей работе и реализации общевузовских мероприятий.

Не останавливаясь подробно на специфике каждой организации, тем более, что их суть отражена в названиях, мы рассмотрим систему студенческого самоуправления ВолГУ в свете ее влияния на развитие социально-значимой активности молодежи.

В настоящий момент в Волгоградском государственном университете идет плановая модернизация системы студенческого самоуправления. С 2010 года начата организационная перестройка Совета студентов и аспирантов, одной из самых масштабных и многофункциональных организаций Волгоградского государственного университета, направленная на пролонгирование деятельности студсовета на уровень академической группы и поэтапное внедрение в практику избрания в каждой учебной группе студенческого организатора (студорга).

В 2010 году Совет студентов и аспирантов впервые избрал и организовал обучение студоргов академических групп 1 курса и они стали связующим звеном между основной аудиторией первокурсников и студенческим активом ВолГУ – членами студенческих объединений разной направленности.

С помощью студорга студенты получают информацию о студенческих объединениях ВолГУ, мероприятиях, проектах и программах, реализуемых в вузе, а также о потенциальных возможностях своего личностного развития в нем. А университет получает сведения об увлечениях, интересах, талантах и дарованиях своих студентов и учитывает их при планировании своей деятельности.

В планах Совета студентов и аспирантов ВолГУ - в последующие 4 года, избирая студоргов на вновь приходящих потоках, достроить четкую организационную структуру Совета, имеющего доступ к каждому студенту университета и выражающего интересы каждого.

В результате деятельности студоргов мы получаем распределение студенческой аудитории по профильным студенческим объединениям в зависимости от индивидуальных увлечений и склонностей. Возможности личностного развития студентам предоставляют все студенческие организации ВолГУ и еще 56 университетских и факультетских творческих объединений, действующих на основе самоуправления.

Помимо студенческих клубов и организаций, в Волгоградском государственном университете предусмотрена система разноплановых мероприятий, позволяющих распознать и реализовать лидерский, творческий, организационный, научный, спортивный и иной личностный потенциал студента в образовательном пространстве вуза.

Студенты, проявившие себя в социально-значимой деятельности в университете, получают поддержку в самореализации на уровне города, региона, страны. Активисты вуза обучаются в разноуровневых школах студенческого самоуправления и личностного развития, представляют ВолГУ на многочисленных внешних мероприятиях, активно включаются в работу молодежных организаций Волгограда и Волгоградской области.

В Волгоградском государственном университете широко популяризируются социальные практики. Наши студенты круглый год, в праздники и будни посещают детские реабилитационные центры, интернаты, детские дома, больницы, приюты и школы.

В университете трудно найти сферу, которая не была бы точкой приложения организационных усилий студенческих организаций, являющихся постоянными партнерами администрации вуза в реализации стратегии развития Волгоградского государственного университета. Кроме того, в нашем вузе лидеры органов студенческого самоуправления являются членами Ученого Совета университета с правом решающего голоса, а значит – участвуют в принятии всех жизненно важных решений. Председатели Советов студентов и аспирантов факультетов входят в Ученые Советы факультетов, являются членами стипендиальных комиссий. Руководители студенческих объединений участвуют в организации летнего отдыха и оздоровления, включены в социально-воспитательные, антикоррупционные, наградные комиссии университета.

Такое позиционирование студенческих лидеров и наделение их полномочиями для решения разнообразных студенческих проблем формирует престижность социально-активной жизненной и гражданской позиции в студенческой среде.

Все перечисленное позволяет работать системе студенческого самоуправления ВолГУ в качестве комплексного механизма вовлечения студенческой молодежи в социально-значимую деятельность и активизации ее социальной и гражданской позиции.

Эффективность указанной системы подтверждается многочисленными достижениями студенческих организаций вуза и стабильным ростом показателей социально-значимой активности молодежи.

Однако существует ряд факторов, влияющих на развитие студенческих организаций, которые не входят в компетенцию образовательного учреждения, в связи с чем у Волгоградского государственного университета есть ряд предложений по правовому обеспечению и мерам поддержки деятельности органов студенческого самоуправления:
  1. Заменить в статьях 7 и 12 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» понятие «органы общественной самодеятельности» на понятие «органы общественного самоуправления» в связи с многозначностью в русском языке понятия «самодеятельность» и возможностью инотолкования термина (см. Толковый словарь Ожегова САМОДЕ́ЯТЕЛЬНОСТЬ, -и, жен., 1. Проявление личного почина в каком-н. общественном деле, 2. Непрофессиональная театральная, исполнительская, художественная деятельность, 3. Самовольные действия (неод.).
  2. Ввести в статью 23 «Объединения юридических лиц, государственно-общественные объединения, общественные организации в системе образования» законопроекта «Об образовании в Российской Федерации» пункт регламентирующий создание в образовательном учреждении органов студенческого самоуправления.
  3. Изменить формулировку п. 6 статьи 34 «Основные права и меры социальной поддержки обучающихся» законопроекта «Об образовании в Российской Федерации» «…имеют право создавать органы студенческого самоуправления, общественные учреждения или общественные организации – студенческие отряды, целью деятельности которых является организация временной занятости таких обучающихся, изъявивших желание в свободное от учебы время работать в различных отраслях экономики», на формулировку, не допускающую возможности дискриминации других органов студенческого самоуправления по уставным целям.
  4. Разработать нормативно-правовые основания для создания и ведения при органах по делам молодежи субъектов Российской Федерации реестров студенческих организаций (объединений), пользующихся государственной поддержкой, где объектами государственной поддержки (бюджетополучателями целевых средств на поддержку и развитие органов студенческого самоуправления) смогут выступать образовательные организации.
  5. Разработать нормативно-правовые основания для системного участия в конкурсах проектов и программ в сфере молодежной политики, реализуемых федеральными и региональными органами по делам молодежи, органов студенческого самоуправления без образования юридического лица.
  6. Разработать и утвердить целевую программу развития студенческого самоуправления в Российской Федерации «Студенческий лидер» в ведомстве Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ либо Министерства образования и науки.
  7. Предусмотреть в аккредитационных показателях образовательной организации высшего образования наличие действенной системы студенческого самоуправления.