Geum.ru

"Нормативно-правовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)"

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ОБСУДИЛИ УГРОЗЫ, ИСХОДЯЩИЕ ОТ ИНТЕРНЕТА

24.06.2011   13:09

 

22 июня в Совете Федерации Комиссия СФ по информационной политике провела круглый стол на тему "Нормативно-правовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)".

Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе верхней палаты российского парламента, открывая заседание круглого стола, председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила Нарусова отметила, что тема обсуждения является приоритетной для Комиссии Совета Федерации по информационной политике. На протяжении последних лет все разговоры об инновациях, модернизации экономики сопровождаются подтверждением того факта, что "без информационных технологий никакая модернизация не возможна", подчеркнула она. "В развитых странах наблюдается большой рост развития Интернета, он составляет 3,5 процента от ВВП. Но сегодня мы остановимся не на его преимуществах, а на угрозах", - отметила далее Л. Нарусова. Сенатор перечислила следующие – противоправные контенты распространяют порнографию и наркоманию, пропагандируют насилие и межнациональную рознь, и это далеко не полный перечень.

Компьютеры сейчас находятся почти в каждом доме, а основные пользователи Сети – дети и подростки, в Евросоюзе эта цифра достигает 65 процентов. Несовершеннолетняя аудитория российской Интернет-аудитории составляет около 14 миллионов человек. В социальных сетях она проводит в среднем 59 минут. Поэтому информационная безопасность данной категории населения – самая горячая тема, считает Л. Нарусова. "Взрослый может разобраться, то к чему, а ребенок – нет. Под личиной ровесника, к примеру, им назначают встречи педофилы", - сказала она. Сенатор привела следующие данные: "Количество развратных действий с детьми удвоилось, а случаев вовлечения детей в распространение порнографии стало почти в 7 раз больше (2017 против 361). По статистике МВД, детей стали в 11,8 раза чаще вовлекать в проституцию, а количество сайтов с детской порнографией выросло в 25 раз!"

Одной из важнейших проблем, связанных с развитием информационного общества в России, является проблема безопасности действий, совершаемых пользователями компьютерных технологий, включая удостоверение подлинности электронных документов, безопасность коммуникации, защиту информации от противоправной модификации и защиту от противоправного воздействия на граждан и организации через сеть Интернет. В свете Послания президента РФ федеральному Собранию 2010 года особое значение придается вопросам формирования безопасной информационно-коммуникационной среды для несовершеннолетних.

Участники круглого стола - руководители общественных организаций и профильных подразделений Интернет компаний, бизнес структур поделились в ходе состоявшейся дискуссии своим опытом по решению вопросам безопасности на пространстве российского сегмента Всемирной сети.

С основным докладом на круглом столе выступил председатель правления Регионального Общественного Центра Интернет-технологий (РОЦИТ) Марк Твердынин. Опираясь на статистические данные о расширении российского сегмента Сети и превалировании подрастающего поколения среди активных пользователей Интернета, он подчеркнул актуально проблемы обеспечения детской безопасности на Интернет пространстве. "Растет масштаб использования Интернет россиянами, растет число пользователей, особенно среди молодежи, но растет и уровень угроз", - констатировал М.Твердынин.

Число пользователей Интернетом в России в 2002 году составляло 6,5 млн человек (ежедневно в Сеть заходили 2,1 миллион пользователей), а в 2011 году зафиксировано уже 5-,3 миллионов пользователей, причем 36,3 миллиона заходят в Интернет ежедневно. Поисковики обрабатывают за сутки 250 млн запросов от россиян, провайдеры доставляют 264 млн электронных писем. Всего же, по данным главы РОЦИТа, в России зарегистрировано около 4 млн доменов (в зонах .ru и .Ру).

Среди пользователей Интернетом в России дети составляют 14 миллионов, причем средний возраст начала самостоятельной работы в Сети составляет 10 лет. Ежедневно выходят в Интернет и общаются преимущественно в социальных сетях 80% подростков в возрасте 15-16 лет. 58% детей выходит в Интернет с собственных компьютеров, а 47% - со своих мобильных телефонов. Это неконтролируемые выходы, что зачастую несет угрозу для детей, подчеркнул М.Твердынин.

Опасения подтвердили и следующие выступающие, которые обратили внимание на ситуацию с родителями нынешнего поколения детей, которые хуже своих чад ориентируются в Интернете и новых технических решениях. Всего 3% родителей, согласно данным опросов, приведенным главой Лиги безопасного Интернета Денисом Давыдовым, точно и определенно знают, чем занимается их ребенок в Интернете.

Поэтому, считает председатель правления РОЦИТ М.Твердынин, ключевой акцент должен быть сделан на обеспечение детской онлайн безопасности, что достижимо только в рамках общественно-государственного партнерства. Речь идет о различных мерах защиты от противоправного контента, пояснил он, а также о стимулировании деятельности провайдеров в этом направлении.

О другого рода угрозах, связанных с утечкой персональных данных граждан в сетевом пространстве, сказал член Совета Федерации Руслан Гаттаров. Оказание государством и коммерческими структурами электронных услуг в российских условиях дают все основания для опасений, что наши персональные данные будут доступны злоумышленникам. Это очень серьезная проблема, считает сенатор Р.Гаттаров, особенно с учетом тех организационных и технологических решений, которые избираются нашими компаниями, банками, правительственными структурами. В качестве альтернативного и весьма интересного для граждан решения он привел пример с двусторонней системой Электронного правительства в Эстонии, когда не только чиновник может запросить данные гражданина, но и сам человек может сделать запрос – кто именно и с какой целью запрашивал его личные данные.

Большой интерес участников круглого стола вызвало выступление координатора Центра безопасного Интернета в России Урвана Парфантьева. Он рассказал о ведущихся Центром проектах и программах для просвещения детей в вопросах безопасности в Интернет пространстве, онлайновых консультациях, реабилитациях жертв сетевых преступлений, об использовании международного опыта и развитии молодежных инициатив. В России, рассказал он, активно действует Молодежная Интернет-Палата. В настоящее время ее силами готовится к выходу в свет интересное и креативное просветительское издание "Азбука Интернет угроз".

Есть свой опыт и у крупных Интернет компаний. Так, Инесса Грикурова из компании MicrosoftRussia рассказала о сети горячих линий, поддерживаемых компанией по всему миру, о проведено открытом Интернет уроке для детей и молодежи, о создании в Сети Центра по розыску пропавших в России детей.

С юридической точки зрения, проблема обеспечения безопасности в Интернете для России лежит не в правовой, а в практической плоскости. "Правовая база у нас есть, нет механизмов ее реализации, чтобы заставить систему работать", - констатировал глава юридической фирмы "Интернет и право" Антон Серго. Нежелательный контент, повальный спам и финансовое мошенничество в Сетях с одной стороны, и отсутствие механизмов иммунитета у провайдеров в случае соблюдения рекомендаций правоохранительных органов, с другой . У преступного сообщества выше степень организации и сплоченности в Интернет атаках, считает А.Серго. При этом, заметил он, сложилась новая реальность – сегодня более 90% противоправных действий в Сети направлены на получение финансовой выгоды, и уже не являются хулиганством, как это было еще несколько лет назад.

Участники круглого стола, отмечая, что за противоправные действия по размещению и модификации противоправной информации в сети Интернет ответственность несет пользователь, осуществивший указанные действия, поддерживают деятельность институтов саморегулирования гражданского общества и Интернет-индустрии в области формирования безопасной информационно-коммуникационной среды для несовершеннолетних, в том числе в области выявления и прекращения оборота противоправного контента, популяризации идей безопасного использования Интернета среди детей, подростков и взрослых.

По мнению участников Круглого стола, формирование такой среды для несовершеннолетних должно включать привитие несовершеннолетним пользователям Интернета основ безопасного использования сети Интернет и мобильных технологий, формирования у них принципов этики и культуры использования ИКТ, защиту несовершеннолетних от вреда, причиняемого им с использованием противоправного контента, в том числе от вовлечения в сексуальную эксплуатацию и распространения сцен сексуальной эксплуатации через сеть Интернет, создания и распространения сцен физического насилия, физического и психологического унижения несовершеннолетних (киберунижение), вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность, террористические, экстремистские группы и тоталитарные секты, пропаганды потребления наркотиков через Интернет. Говорилось также о необходимости оказания квалифицированной реабилитационной помощи несовершеннолетним жертвам противоправных действий в Интернете, их родителям, повышении уровня осведомленности специалистов, работающих с детьми и подростками, для активного и квалифицированного их вовлечения в деятельность по формированию и поддержанию безопасной ИКТ-среды для несовершеннолетних.

Аналогичная деятельность осуществляется в странах с высоким проникновением Интернета (страны Европейского Союза, Северная Америка).

Участники круглого стола полагают основным принципом то, что деятельность по формированию безопасного Интернет-пространства должна осуществляться в строгом соответствии с международно-правовыми нормами, гарантирующими соблюдение прав и свобод человека, и не может использоваться для ограничения права гражданина на свободу слова.

По итогам дискуссии были приняты рекомендации.