Право международных договоров
| Вид материала | Семинар |
- Международное право сга роль международного права в международных отношениях, политике, 41.1kb.
- Международное право, 38.67kb.
- Савельев В. А. Об имплементации в российском законодательстве международных договоров, 15.58kb.
- В. Е. Гущев 2011 г. Тематический план, 66.13kb.
- Тематика курсовых работ по дисциплине «Налоговое право», 15.47kb.
- Экзаменационные вопросы по иогп iчасть, 32.02kb.
- Учебное пособие. М.: Юристъ. 1998, 5279.24kb.
- Учебно-методический комплекс право международных договоров высшее профессиональное, 141.23kb.
- Система договоров о создании результатов интеллектуальной деятельности и распоряжении, 598.99kb.
- Конфликты в международных коммерческих сделках и альтернативные судебному способы, 395.88kb.
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
ЗАДАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
Автор-составитель, д.ю.н., проф. Абашидзе А.Х.
www.intlaw-rudn.com
2011
СОДЕРЖАНИЕ
Задания к семинарам
Задания к СеминарУ I
Известный отечественный ученый, юрист-международник, проф. Д.Б. Левин в своей работе «История международного права» (Изд. Института международных отношений, М., 1962 г. Стр. 58-59) писал:
«В России наука международного права развивалась своими путями, отражая потребности русской международно-правовой практики. Вначале, так же как и на Западе, международно-правовые воззрения излагались на страницах сочинений общеполитического характера. Наиболее значительным из таких сочинений является сочинение укоренившегося в России в середине XVII века хорвата Юрия Крижанича «Разговоры о владательству», в которых защищаются начала независимости, соблюдения договоров и выдвигается идея объединения славянских государств по инициативе России на началах добровольности и равенства. В XVIII веке появляются специальные трактаты по международному праву, как переводные, так и оригинальные. В частности, были переведены… сочинения Пуффендорфа, Монтескье и Руссо, «Политические наставления» Бильфельда, «Начальные основы всеобщей естественной юриспруденции» Неттельбладта, дипломатическое руководство Каллиера «Каким образом договариваться с государями, или о пользе договоров, об избрании послов и посланников и о качествах, нужных для получения успеха в сих знаниях» и др. Из русских оригинальных работ по международному праву выделяются: сочинение П.Ш. (написано П. Шафировым и отчасти Петром I) «Рассуждения, какие законные причины Его Величество…к начатию войны против Карола XII, шведского в 1700 году имел…».
Задание (для любопытных и усидчивых): знатоки утверждают, что полное название вышеупомянутой работы-сочинения, написанной П. Шафировым и отчасти Петром I, занимает две страницы. Найдите текст данного сочинения и убедитесь в этом. В случае удачи — поделитесь знаниями со своими сверстниками на семинарском занятии.
♦♦♦
В конце XIII века на западе от территории Руси образовалась Ливонская конфедерация (в ее состав входили Орден, Рижское архиепископство, епископство Дерптское, Эзельское и Курляндское). Она оставалась до середины XVI века западным соседом Руси. Ливонская земля граничила с княжествами Новгорода и Пскова.
Еще в условиях раздробленности Псковская республика в 1509 году, т.е. за год до ее вхождения в состав Русского государства, заключила соглашение с Ливонией. При заключении Договора Пскова с Ливонией составлялись два аутентичных текста на русском и немецком языках. Эти аутентичные тексты Договора были скреплены печатями сторон. Подлинники данного Договора хранятся в Государственном архиве Швеции. Данный факт объясняется тем, что в конце XVI и в XVII вв. большая часть бывшей Ливонии оказалась под властью Швеции.
Специалисты, изучающие текст Договора Пскова с Ливонией 1509 года, разделяют положения (статьи) Договора условно на четыре группы, в зависимости от основных сфер его регулирования.
Задание: ознакомьтесь с текстом Договора Пскова с Ливонией 1509 года и попытайтесь сгруппировать его положения по основным сферам его регулирования (Договор прилагается).
Текст Договора воспроизведен по изданию: Договор Пскова с Ливонией 1509 г. // Вопросы истории. №1, 1983. Можно также ознакомиться с комментариями к тексту Договора (Автор — Казакова Н.А.).
♦♦♦
Разработкой права международных договоров занималась и продолжает заниматься Комиссия международного права (КМП). В рамках программы МПП на III курсе Вы изучали вопросы кодификации и прогрессивного развития международного права, которые входят в компетенцию КМП. Для успешного освоения права международных договоров Вам необходимо вспомнить:
- Когда и с какой целью была создана КМП.
- В рамках какого главного органа ООН функционирует КМП.
- Что Вы понимаете под «кодификацией и прогрессивным развитием» международного права.
- Когда была утверждена первая повестка работы (план) КМП и какие вопросы оказались в ней, подлежащие процессу кодификации.
♦♦♦
Основой права международных договоров является Венская конвенция о праве международных договоров (ВКПМД), изучение ее положений является основной целью курса права международных договоров. Следовательно, необходимо знать все о Венской конвенции о праве международных договоров, в том числе:
- Как был принят текст ВКПМД.
- Когда была принята ВКПМД.
- Сколько ратификационных грамот государств понадобилось для вступления в силу ВКПМД и когда это случилось?
- Сколько статей содержит ВКПМД?
♦♦♦
Специалисты считают, что ВКПМД в целом не является сводом норм, регулирующим в исчерпывающем виде все основные аспекты права международных договоров.
Вопросы: Какими еще нормами (кроме договорных) регулируются вопросы права международных договоров, которые не попали в ВКПМД? Что говорится об этом в самой Конвенции?
При принятии ВКПМД «за» проголосовало 79 государств, «против» одно государство, и 19 государств воздержались от голосования.
Вопрос: Сколько ныне государств ратифицировали ВКПМД?
♦♦♦
В настоящее время КМП работает над вопросом влияния войны на международные договоры.
^ Вопрос: Есть ли какое-либо положение по данному вопросу в ВКПМД? Если есть, то найдите его и процитируйте.
Вопросы: Почему вопросы правопреемства государств в отношении права международных договоров не нашли закрепления в ВКПМД? Ваши версии. Каким образом этот вопрос был решен в современном международном праве? Знаете ли Вы из общего курса МПП, как был решен вопрос о правопреемстве бывших союзных республик в отношении международных договоров СССР (как двусторонних, так и многосторонних международных договоров СССР).
Вопросы: Как Вы считаете, имеет ли ВКПМД обратную силу? Что об этом говориться в самой Конвенции? Имеют ли те положения ВКПМД, которые признаны в качестве международных обычаев, обратную силу?
♦♦♦
Вопрос (для особо любопытных): в ВКПМД содержится определение понятия «международный договор». Знатоки говорят, что данное определение международного договора отличается от определения, содержащегося в предварительном проекте статей Конвенции, разработанном КМП (См. сайт КМП – ILC, 1966 – Комментарии, стр. 161).
Задание: Найдите определение «Международный договор» в Комментариях КМП и сравните с определением «Международного договора» ВКПМД.
Вопросы: В чем их отличие? Какие положения проекта об определении «Международного договора» не нашли закрепления в определении «Международного договора» ВКПМД?
Вопросы: Могут ли все международные межправительственные организации заключать международные договоры? От чего зависит их правоспособность заключать международные договоры? Подпадают ли международные договоры, заключенные в рамках международных организаций, под действие ВКПМД?
^ ЗАДАНИЕ К СЕМИНАРУ II
Вестфальский мир был установлен после завершения Тридцатилетней войны в Европе (1618–1648) и закреплен на основе двух мирных соглашений: Оснабрюкское соглашение от 15 мая 1648 г. и Мюнстерское соглашение от 24 октября 1648 г. (далее — Вестфальские договоры).
В доктрине международного права общепринято что Вестфальские договоры заложили основу классического международного права1.
Вестфальский мир рассматривается специалистами также в качестве современного дипломатического конгресса, заложившего начало новому правопорядку в Европе, основанному на признании суверенитета государств.
Следует подчеркнуть, что положения Оснабрюкского и Мюнстерского соглашений составили не только основу Вестфальского мира, т.е. межгосударственных международных отношений европейских государств, включая Россию, но их нормы являлись также частью конституционного закона Священной Римской империи вплоть до 1806 г.
^ Предыстория Вестфальского мира.
Во время реформации в XVI в. возникло протестантское движение, которое раскололо европейские государства на два вражеских лагеря. Это движение добивалось изменения доктрины римско-католической церкви, изменения существующего порядка взаимоотношений церкви и государства. Эти попытки послужили причиной ряда религиозных войн в Европе, которые завершились в 1555 г. Аугсбургским религиозным миром, заключенным между германскими протестантскими князьями и императором Карлом V, представляющем католиков. Аугсбургский мир установил принцип «чье царство, того религия», т.е. религия монарха определяла религию его подданных. Таким образом, протестантство было признано наравне с католицизмом официальным вероисповеданием.
Однако Аугсбургский религиозный мир просуществовал недолго. В 1618 г. разгорелась Тридцатилетняя война, имевшая в основном религиозную окраску. В этой войне противостояли, с одной стороны, Испания, Австрия, германские католические князья, поддерживаемые папой, а с другой — германские протестантские князья, Франция, Швеция, Дания, поддерживаемые Голландией и Англией. Тридцатилетняя война закончилась в 1648 г. Вестфальским миром.
^ Процесс переговоров, предшествующий заключению договоров о мире.
Переговоры о достижении мира велись на территории исторической области Вестфалия в католическом епископстве Мюнстер и протестантском епископстве Оснабрюк. В целях соблюдения принципа конфессионального равенства переговоры об условиях мира между Священной Римской империей и протестантскими государствами и Швецией велись в епископстве Оснабрюк, а с католическими государствами и Францией в — Мюнстере.
На время переговоров города Мюнстер и Оснабрюк становились нейтральными и демилитаризованными. В этом контексте следует подчеркнуть, что, например, Оснабрюк был городом с двойным вероисповеданием лютеранским и католическим, с обеими церквями — Лютеранской и Католической. Оба города приветствовали мирные переговоры, свой нейтралитет и запрет всех политических влияний.
^ Итоги Вестфальского мира.
По Вестфальскому миру Швеция получила Западную Померанию с портом Штеттин, часть Восточной Померании, право на Померанский залив с прибрежными городами. Швеция установила господство над Балтией.
Франция получила Эльзас (кроме Страсбурга).
Голландия и Швейцарский союз были de jure признаны независимыми государствами.
Вестфальский мир закрепил раздробленность Германии, в которой свое влияние усилили земли Пруссия, Бавария и Саксония.
^ Международно-правовое значение Вестфальского мира.
Вестфальский мир отменил ранее действовавший принцип «чье право — того религия» и уравнял в правах католиков и протестантов.
Вестфальский мир узаконил конфискацию церковных земель, осуществленную в 1624 г.
Вестфальский мир отменил старый иерархический порядок международных отношений, при котором германский император считался старшим по рангу среди монархов: главы государств, имевшие королей, были уравнены в правах с германским императором.
По Вестфальскому миру главная роль в международных отношениях, ранее принадлежащая монархам, перешла к суверенным государствам. Все государства считались равноправными, они обладали правом на территорию и на верховенство, т.е., в сущности, признавался суверенитет государства на его территорию.
^ Вопросы для подготовки ответов на семинарском занятии.
1. Оснабрюкское и Мюнстерское соглашения были заключены на латыни. Тем, кто знает английский язык, знакомятся с Мюнстерским договором, заключенным 24 октября 1648 г. в английском варианте. Ознакомьтесь с преамбулой этого договора и ответьте на вопрос: упоминается ли в ней Великий князь Московский? Если нет, то как объяснить его упоминание в преамбуле в контексте утверждения специалистов о том, что со стороны Швеции гарантом Вестфальского мира выступил Великий князь Московский?2
2. Те, кто знает немецкий язык, знакомятся с Оснабрюкским договором от 15 мая 1648 г. на немецком языке. Вопрос: упоминается ли в преамбуле Оснабрюкского договора Великий князь Московский? Если нет, то как объяснить его упоминание в преамбуле в контексте утверждения специалистов о том, что со стороны Швеции гарантом Вестфальского мира выступил Великий князь Московский?3
^ Тексты договоров смотреть в разделе ДОКУМЕНТЫ
8 апреля 2010 года в Праге президент Российской Федерации Д.А. Медведев и президент США Б. Абама подписали Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-III).
Данный договор вступил в силу 5 февраля 2011 года.
Вопросы:
- Почему Договор СНВ-III не вступил в силу сразу после подписания, т.е. 8 апреля 2010 года?
- В результате каких дополнительных действий после его подписания Договор СНВ-III вступил в силу 5 февраля 2011 года?
- Можете ли вы привести конкретное положение из Федерального Закона «О международных договорах Российской Федерации» 1995 года, которое касается обязательной ратификации договоров РФ о разоружении?
- Каков срок действия Договора СНВ-III? Можно ли его продлить (пролонгировать)? Если да, то каким образом и на какой срок?
- Если данный Договор обозначен как СНВ-III, то, что случилось с договорами СНВ-II и СНВ-I? Расскажите о них.
- Когда истек срок действия Договора СНВ-I?
Текст договора смотреть в разделе ДОКУМЕНТЫ
^ ЗАДАНИЕ К СЕМИНАРУ III
Уважаемые студенты.
Очередная лекция по ПМД должна была пройти 8 марта 2011 года, однако в связи с праздником, она не состоялась. Тем не менее, на семинарских занятиях необходимо освоить запланированный по УМК материал, а именно:
- Договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ) 1990 г. смотреть
- Адаптированный договор 1997 г. смотреть
В связи с приостановлением Россией ДОВСЕ развернулась дискуссия среди специалистов, котора затронула положения Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.
Учитывая вышесказанное, предлагаю ознакомиться с мнениями различных ученых, изложенных в указанных публикациях:
- Абашидзе А.Х. Международно-правовые вопросы, возникающие в связи с приостановлением участия России в ДОВСЕ // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2008, № 1. - С. 70-77 смотреть
- Тузмухамедов Б.Р. Приостановление действия ДОВСЕ: юридический факт как учебное пособие // Московский журнал международного права. 2008, № 3. - С. 78-101
- Тузмухамедов Б.Р. ДОВСЕ не предусматривает возможность приостановления // Независимая газета, вторник, 11 декабря 2007 г. смотреть
- Шимановская Д.О. Российская Федерация в ДОВСЕ: самооборона без применения вооруженной силы // Московский журнал международного права. 2008, № 2. - С. 108-119
- Duncan B. Hollis. Russia Suspends CFI Treaty Participation // ASIL Insight, vol. 11, issues 19, July 23, 2007. смотреть
- Andrew E. Kramer, Thom Shanker. Russia Suspends Arms Agreement Over U.S. Shield // New York Times. — 2007. — 15 July. смотреть
Изложите Ваше мнение по указанным спорам, таким образом, чтобы они были аргументированы положениями права международных договоров.
^ ЗАДАНИЕ К СЕМИНАРУ IV
На прошлой лекции мы детально рассмотрели полномочия Международного Суда ООН в части его консультативного заключения и проанализировали два дела, связанных с вопросом о правомерности применения ядерного оружия в международном праве и со вступлением новых государств-членов ООН по Уставу.
Настоязее задание является продолжением вопроса, связанного с консультативным заключением Международного Суда ООН, однако оно касается двух аспектов: толкованию, чему была посвящена последняя лекция, и оговоркам, чему будет посвящена следующая лекция.
Настоящий материал предназначен для дискуссии на семинаре. Смотреть материал.
^ ЗАДАНИЕ К СЕМИНАРУ V
1 апреля 2011 г. Международный суд ООН вынес решения по предварительным возражениям, представленных Российской Федерацией в деле, связанным с применением Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Грузия против Российской Федерации).
История дела:
Сразу после вооруженного конфликта в Южной Осетии, Грузия 12 августа 2008 г. обратилась с жалобой в Международный суд ООН против России, на основании ст. 22 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., обвиняя Россию в нарушении этой конвенции.
15 октября 2008 г. Международный суд ООН своим Распоряжением на основе ст. 41 Статута предписал временные меры, которые должны быть приняты сторонами по соблюдению Конвенции.
Российская Федерация представила сразу четыре пункта предварительных возражений против жалобы Грузии в Суд, два из которых звучат следующим образом:
- Между Грузией и Россией не существует спора
- Грузия на исчерпала предварительные два условия, предусмотренные в ст. 22 Конвенции до передачи дела в Суд.
В Решении от 1 апреля 2011 года Международный суд ООН по первому предварительному возражению России заключил: между Грузией и Россией спор существует (за это решение 12 судей против четырех).
По второму предварительному возражению России Международный суд ООН заключил: Грузией не были исчерпаны все предварительные условия, предусмотренные в ст. 22 Конвенции, следовательно, Суд не обладает юрисдикцией рассмотреть дело (за это решение 10 судей, против шести).
Вопросы для обсуждения на семинарских занятиях:
- Российская Федерция не признает юрисдикцию Международного суда ООН на основе пункта 2 ст. 36 Статута Международного суда ООН. На каком основании Грузия подала жалобу против России и Международный суда ООН рассматривал дело?
- Какие основные доводы были приведены Судом для обоснования наличия спора между Грузией и Россией?
- Какие основные доводы были приведены Судом для обоснования позиции о том, что Грузией не были исчерпаны два предварительных условия ст. 22 Конвенции до передачи дел в Суд?
- Согласившись на второе предварительное возражение России Суд тем самым не стал рассматривать еще два предварительных возражения России, ибо ответ на второе возражение дает ответ и на последующие. Назовите оба оставшиеся предварительные возражения России?
- Если посмотреть результаты голосования в Суде, то в нем участвовало 16 судей, при этом мы знаем, что членами Международного суда ООН является 15 судей. Откуда появился еще один судья?
- Остается ли в силе предписание Суда от 15 октября 2008 года о временных мерах после принятия Судом Решения от 1 апреля 2011 г.? Что об этом говорится в Решении?
Пресс-релиз - читать
Резюме, Решение - читать
ДОКУМЕНТЫ
содержание ^
Договор Пскова с Ливонией 1509 г.
По божией воле и по великого государя веленью царя русского Василья божиею милостию царя и государя всеа Русии и великого князя Владимерского и Московского и Новгородцкого и Псковского и Тферского и Югорского и Пермъского и Блъгарского и иных. Се приехаша в великого государя и царя русского отчину в Великий Новгород к великого господаря и царя русского к наместником к новугородцким ко князю Данилу Васильевичу и к Григорью Феодоровичю из великого государя и царя русского отчины из Пскова от великого государя и царя русского наместника князя псковского Ивана Михайловича и от посадников псковских степенных и от старых посадников и от всего Великого Пскова отчины великого государя и царя русского послы псковские посадники Михаило Юрьевич Ледов, Александр Степанович Киверников, Григорей Яковлич Котлов да бояре псковские, Иван Харитонович Пученкин староста купецкий, и владычнь наместник Василей Игнатьевич Галкин, Алексей Михайлович старой дияк городцкой и Яков Ермолин староста гостевной и городской дияк Захарья. А также приехаша от честного князя Лифленьского от Волтер ван Плетенберг послы княж местеровы Иван Гилдорп да мистр Иван Олдензей кенселар. И прикончяше перемирье с послы псковскими отчины великого государя и царя русского с посадники псковскими и бояры на четырнатцать лет от Благовещеньева дни лета семь тысяч семаго на десять до Благовещеньева дни лета семь тысяч тритцать перваго за князя местера Лифленьского и за арцибискупа Ризского и за их князи и за их золотоносци и за их земных бояр и за посадников и за ратманов и за все их городы и за всю местерову дръжаву и за арцибискупову.
1. А в ту четырнатцать лет по сей грамоте сей мир дръжати крепко на обе стороны. А великого государя и царя русского наместнику князю Псковскому и отчине его Пскову в ту четырнатцать лет княж местеровы дръжавы и арцибискуповы не воевати, ни зацепляти ничем, ни на земли ни на воды их не наступати. Также князю местеру и арцибискупу изо всех их дръжав в ту четырнатцать лет великого государя и царя русского отчины Псковские земли не воевати ни зацепляти ничем, ни на земли ни на воды ни наступати.