Российская благотворительность в зеркале сми
| Вид материала | Исследование |
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1103.67kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 929.78kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1918.02kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1523.27kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1048.65kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1412.71kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 4501.14kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 706.08kb.
- Российская благотворительность в зеркале сми, 1341.45kb.
РАХИМОВ ПОЖАЛОВАЛСЯ ПРОКУРОРУ
НА ПРЕЗИДЕНТА ХАМИТОВА
Благотворительный фонд «Урал» экс-президента Башкирии Муртазы Рахимова пожаловался прокурору республики Сергею Хуртину, что власти региона мешают ему заниматься благотворительностью
^
«Gzt.ru» (Москва), 06.04.2011
Благотворительный фонд «Урал» экс-президента Башкирии Муртазы Рахимова пожаловался прокурору республики Сергею Хуртину, что власти региона мешают ему заниматься благотворительностью.
Обращение подписано Рахимовым, гендиректором фонда Юсупом Мирсаитовым и еще тремя членами совета фонда. Поводом для жалобы стали слова президента Рустэма Хамитова о том, что он запретил бюджетным организациям принимать помощь фонда без его личного разрешения, сказал «Коммерсанту» глава информационно-аналитического центра БФ «Урал» Владимир Савичев. По его словам, на одном из последних совещаний один из заместителей министра здравоохранения Башкирии обязал главврачей вернуть фонду все, что от него было получено.
В администрации президента республики обвинения фонда называют надуманными, сообщает « Коммерсантъ». Комментируя ситуацию, политолог Альберт Мифтахов заявил, что считает «логичным, что новый лидер Башкирии требует от бюджетников соблюдения дисциплины, прописанной в бюджетном кодексе». «Фонд „Урал“ остается структурой с испорченной репутацией. Игнорировать его деятельность для Хамитова, пожалуй, единственная попытка сохранить в регионе вертикаль власти»,— сказал он.
^
ДОБРЫЙ ПЛАСТИК
«Беззатратная» благотворительность в России набирает обороты
Андрей Москаленко,
«Компания» (Москва), № 13, 11.04.2011, c. 46, 47
"Беззатратная" благотворительность в России набирает обороты. Аффинити-карты, позволяющие их держателям делать пожертвования фактически за счет банка, есть сейчас практически у всех крупнейших игроков финансового рынка. Проценты на добрые дела отчисляются из прибыли, которую банкиры получают от транзакции. Во всем остальном карта ничем не отличается от обычного платежного пластика.
За рубежом аффинити-карты снискали себе популярность уже давно. Первые такие карты появились в середине 80-х годов в США, и сегодня они широко используются по всему миру для сбора средств в поддержку всевозможных детских благотворительных организаций, фондов защиты природы и животных, для финансирования спортивных и образовательных учреждений. Владелец такой карты пользуется привычными для него банковскими продуктами, совершает свои обычные покупки, но при этом определенный процент потраченной суммы перечисляется на конкретную социальную программу. И все это без какого-либо ущерба для семейного бюджета. Стоимость товаров и услуг для держателя аффинити-карты не меняется, с карты списывается только заплаченная за покупку сумма. Благотворительный взнос за него делает банк, выпустивший эту карту. Крупнейшим международным аффинити-проектом по праву считается "зеленая" карта Breathe Credit Card, эмитированная банком Barclays совместно с фондом "Чистая планета". С заботы об окружающей среде, точнее о братьях наших меньших, начиналась история аффинити-карт и в России. К примеру, в "продуктовом арсенале" Альфа-банка кобрендовая карта со Всемирным фондом дикой природы (WWF) появилась в 2006 году.
На поддержку российских природоохранных проектов WWF с каждой транзакции банком отчисляется 0,36% от сумм всех покупок, совершаемых владельцами дебетовых карт категории Classic. Причем комиссию за выпуск такой карты Альфа-банк вообще не взимает, а за ее обслуживание клиент платит символическую сумму - 129 рублей в год. Но все-таки "природоохранная благотворительность" - не основной аффинити-продукт у отечественных банков. Большинство предпочитает заключать партнерские соглашения с различными детскими фондами. Так, например, Сбербанк совместно с фондом "Подари жизнь" направляет на лечение детей с онкологическими и иными тяжелыми заболеваниями по 0,3% от сумм покупок по счету карты и еще 50% платы за первый год ее обслуживания. А обходятся такие карты их владельцам, в зависимости от ее типа (это могут быть дебетовые и кредитные Classic, Gold и Platinum) - от 0 до 15 000 рублей в год. Выпускаются карты бесплатно. На начало этого года Сбербанком выпущено 224 700 карт Visa "Подари жизнь". В сентябре 2009 года аналогичная программа появилась и в одном из крупнейших частных банков страны - "Уралсибе". Вместе с Детским фондом "Виктория" банк запустил проект "Достойный дом детям! ", включающий в себя как аффинитикарту, так и благотворительный вклад. Более того, до сентября 2009 года в течение трех месяцев в банке действовала специальная акция с аналогичным названием.
По ее результатам и решено было сделать постоянную программу, которая позволила бы клиентам получать качественные банковские услуги и при этом помогать воспитанникам детских домов. Из собственных средств на реализацию благотворительных проектов "Уралсиб" направляет 0,5% от денежного оборота по оплате товаров и услуг, совершенных с использованием дебетовых и кредитных MasterCard Standard и Gold. По поручению клиента банк направляет в фонд и 0,5% годовых от суммы процентов по вкладу "Достойный дом детям! ". По состоянию на март этого года, клиентами "Уралсиба" перечислено в Детский фонд "Виктория" свыше 14, 2 млн. рублей. Эти средства были направлены на ремонт и обустройство детских домов. В декабре 2009 года начал выпускать аффинити-карты и Промсвязьбанк. Партнером эмитента стал благотворительный фонд спасения тяжелобольных детей "Линия жизни". Пожертвования в пользу фонда составят 0, 5% от суммы всех операций по оплате товаров и услуг, совершенных клиентом с помощью этой карты и 50% от суммы комиссии банка за обслуживание счета карты в первый год использования (сама комиссия составляет 900 рублей за Visa Classic и 2900 рублей - Visa Gold).
На сегодняшний день, даже по самым скромным подсчетам, на мировом рынке находится в обращении аффинити-карты более 2500 благотворительных программ. По нашей оценке, только в России их уже несколько десятков. Правда, не все банки дополнительно афишируют наличие у себя аффинити-карт и не желают особо вкладываться в их продвижение. А многие отечественные банки, пока не имеющие таких карт в своей линейке, также заявили "Ко", что готовы выпустить их по желанию (запросам) клиента.
***
С акцентом на благотворительность
Банковские кобрендовые карты, выпускаемые кредитными организациями совместно с благотворительными фондами, - в России это еще экзотика или уже постоянная практика? Чтобы выяснить это, "Ко" обратился к одному из лидеров аффинити-движения в стране - банку "Уралсиб". Рассказывает заместитель председателя правления банка Илья ФИЛАТОВ:
- Два года назад, когда мы запускали проект "Достойный дом детям! ", возможно, аффинити-карты и воспринималась рынком как экзотика. Но сейчас такие продукты есть у целого ряда банков. Не могу сказать, что их очень много, но тенденция очевидна. Причем, как свидетельствует наш опыт, и у клиентов благотворительные банковские продукты перестали вызывать удивление. Так, к нашей программе "Достойный дом детям! " меньше чем за два года присоединились 50 000 наших клиентов: 36 500 стали держателями благотворительных карт и 18 500 - благотворительных вкладов. Число участников программы растет практически каждый день, причем во всех регионах присутствия банка.
- Одной аффинити-картой вы не ограничились, у вас есть и благотворительный вклад... Подойти к вопросу комплексно?
- Мы считаем, что у клиентов должен быть выбор - каким именно образом помогать обездоленным детям. Включив в программу "Достойный дом детям! " еще и банковский вклад, мы объективно расширили возможности для благотворительной деятельности. Как свидетельствует статистика, такой подход оказался оправданным: треть из 50 000 наших клиентов, вступивших в программу, сделали это, открыв вклад.
- Ваш пример может "растолкать" и других игроков финансового рынка?
- Думаю, что число таких продуктов будет и дальше увеличиваться. И если наш пример кого-то вдохновит, я буду этому только рад: речь идет не просто об обычном банковском продукте, но и о выполнении определенной социальной миссии.
- Почему аффинити-проекты пользуются популярностью у клиентов?
- Они предлагают клиентам, в дополнение к привычному банковскому сервису, простую и понятную схему участия в благотворительности. При этом от самих клиентов по большому счету требуется не так уж и много: достаточно прийти в отделение банка, открыть карту и активно ею пользоваться. Как вариант можно еще открыть вклад - и, получая по нему проценты, автоматически направлять их часть на благое дело. Никаких дополнительных затрат времени и сил на поиск подходящего благотворительного проекта, перевод на него средств, отслеживание их расходования от клиента не требуется - это все на себя берет банк. Обычно именно такие "технологические" сложности и останавливают людей от активного участия в благотворительности. Кроме того, в нашем случае всегда можно посмотреть, сколько денег было собрано и на что именно они пошли: наш партнер, Детский фонд "Виктория", регулярно публикует отчеты на своем сайте.
- Что подобная благотворительность может принести банку?
- Мы рассматриваем ее выпуск как важную часть своей социальной ответственности. С одной стороны, при поддержке наших клиентов оказывается реальная помощь детским домам. С другой стороны, мы предоставляем клиентам удобный инструмент участия в благотворительной деятельности. Для банка конечная цель программы "Достойный дом детям!" - это не получение дохода. Хотя, конечно, программа не является планово-убыточной: как минимум свои расходы на выпуск и обслуживание карт банк покрывает.
семья и стабильная работа
Эти ценности важнее всего для современной молодежи
^ АСИ, 07.04.2011, Москва
Об этом заявила председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике Елена Николаева на пленарном заседании палаты "Стратегия детской и молодежной политики России. XI век".
"Изучив многочисленные исследования, проведенные за последний период, мы пришли к выводу, что структура жизненных целей и ценностей, уровень духовно-нравственного развития практически отвечают ожиданиям государства от молодого поколения", - отметила Е. Николаева.
По данным Института социологии РАН, лишь 17% россиян в возрасте 14-17 лет склонны к протестному (маргинальному) поведению, среди 18-20-летних их в два раза меньше (8%). На первое место старшеклассники поставили создание семьи (71%), стабильную работу (45%) и получение высшего образования (44%). Большинство опрошенных (88%) планируют иметь детей. В то же время среди ведущих качеств молодых россиян, по их собственным оценкам, можно назвать эгоизм (58%), оптимизм (43%), дружелюбие (43%), активность (42%), целеустремленность (42%) и свобода (41%).
Вместе с тем растет уровень распространенности социальных болезней в молодежной среде. По данным главы комиссии, более 80% подростков потребляют алкоголь; в 18 раз увеличилось число наркоманов из числа подростков; 66% молодых людей имели опыт курения, 62% к 17 годам вступали в половые связи. Как признались 80% учащихся старших классов, они регулярно используют ненормативную лексику в своей речи. Также негативное влияние на социальное здоровье молодых россиян оказывают СМИ.
"Такое положение дел способно привести к маргинализации населения страны, к резкому ухудшению ее демографического положения", - отметила Николаева.
Как заявила руководитель Межкомиссионной рабочей группы ОП РФ по проблемам детства и молодежной политике, председатель правления правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина, на протяжении последних десятилетий в стране отсутствует единая семейная политика, а попытки ее выстраивания "носят случайный характер". В России проживают около 28 млн детей, в том числе 700 тыс. – беспризорные, 2 млн – неграмотные, более 6 млн – несовершеннолетние, находящиеся в социально неблагополучных условиях. При этом ежегодно выявляется более 100 тыс. детей-сирот. По данным на 2010 год, в детских интернатных учреждениях находилось более 100 тыс. воспитанников.
О. Костина отметила, что ежегодные суммы, выделяемые на содержание детей в подобных учреждениях, составляют миллиарды рублей. На практике они по большей части идут на содержание самих приютов (обслуживание зданий, зарплата персоналу и др.). Средства, выделенные на профилактику сиротства, в разы меньше, заявила Костина.
"То есть российское государство предпочитает пополнять детские дома за счет бюджета, вместо того, чтобы помогать семьям преодолеть сложную социально-экономическую ситуацию", - отметила эксперт.
По мнению экспертов, в российское законодательство необходимо внести такие понятия, как "сопровождение семьи или ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации", а также "патронат как форму семейного воспитания", разработать программу разукрупнения детских интернатных учреждений. Кроме того, О. Костина предложила внести изменения в ФЗ "Об основах социального обслуживания в РФ", устанавливающие приоритетность работы социальных служб на оказание услуг по месту жительства, порядок и стандарты предоставления соответствующих услуг. Следует внести поправки и в Семейных кодекс РФ, чтобы установить обязательность индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми.
"В настоящее время процедуры ограничения и лишения родителей родительских прав не увязаны с необходимостью проведения подобной работы. Необходимо конкретизировать основания для вмешательства органов опеки и попечительства в жизнь семьи", - уверена Костина.
Она также отметила необходимость внесения поправок в Жилищный кодекс РФ с целью защиты имущественных прав детей, создания Алиментного фонда и др.
^ Верхи – не хотят, а низы – не могут?
Перспективы развития гражданского общества в России оценил Левада-центр
АСИ, 08.04.2011, Москва
Доклад Левада-центра подготовлен по материалам 103 глубинных интервью с лидерами НКО и гражданских объединений в шести крупных российских городах в октябре 2010 года - феврале 2011 года (ссылка скрыта).
Исследователи отмечают, что перспективы развития гражданского общества в России во многом будут зависеть от того, готово ли население сотрудничать с некоммерческими организациями, участвовать в их работе или напрямую поддерживать их деятельность и насколько упорядоченными будут взаимоотношения общества и государства. При этом последние несколько лет в России сокращается количество иностранных грантов, а бизнес так или иначе находится под контролем государства и предпочитает поддерживать только "разрешенные" проекты. За последние годы наработан позитивный опыт сотрудничества с государством как главным поставщиком социальных услуг, которое все активнее делегирует часть своих полномочий НКО. Происходит некоторое упорядочивание процедур получения государственного финансирования.
Однако можно говорить и об отрицательных тенденциях. Сфера государственной поддержки по-прежнему ограничена узким кругом "общественно полезных" тем, установлена сложная система отчетности, которая требует привлечения дополнительного квалифицированного персонала, что оказывается особенно сложным для небольших организаций в регионах. Формирующаяся система взаимоотношений неустойчива, так как многое в ней зависит от президента. С большой долей вероятности, со сменой первого лица систему придется отстраивать заново, и никто не берется загадывать, как будет развиваться ситуация после 2012 года, подчеркивают эксперты. Наибольшую угрозу для развития гражданского общества представляет коррумпированный государственный аппарат. Разрастаясь, коррупционный интерес все чаще входит в противоречие с общественными интересами.
Левада-центр заявил, что велика вероятность повторения всплесков массового недовольства, подобных волнениям 2005 года по всей стране, 2009-го во Владивостоке, 2010-го в Калининграде. Вынужденная политизация объединений гражданского общества может в перспективе означать иной, более организованный и структурированный характер массовых протестов. В крупных городах отмечен рост гражданской активности, масштабы которой тем не менее не стоит преувеличивать, заявили исследователи. Многие активисты сегодня задумываются о создании коалиций для объединения усилий по различным вопросам, однако в целом общественная сфера остается разрозненной.
В целом сообщество НКО развито плохо, большинство населения к ним безразлично, а власть "время от времени посылает враждебные сигналы", говорится в докладе. Достижение результата часто ограничено недостатком финансов, НКО удается влиять только на следствие той или иной проблемы, но не на ее причину. Часто единственным основанием продолжать работу в таких условиях для гражданских лидеров служит их этическая установка. Сотрудники НКО растеряны и смотрят на перспективы развития третьего сектора пессимистично.
Результаты исследования для АСИ прокомментировала председатель правления правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина.
"Качество гражданского сектора в России не дотягивает до того уровня стандартов, которое принято считать международными. На сегодняшний день профессионально работающих организаций очень немного", - заявила О. Костина.
Для того, чтобы российские НКО развивались, необходимо, во-первых, государственное усилие "сверху", которое выражается в пропаганде института общественных организаций и их поддержке.
Во-вторых, сами россияне должны быть задействованы в работе НКО, настаивать на том, что они нуждаются в гражданском секторе и его развитии, отметила Костина.
Она добавила, что в США, например, "принято либо помогать кому-то деньгами, либо самим быть волонтером или членом какого-либо сообщества".
"У нас этого нет, поэтому говорить о развитии третьего сектора не приходится", - резюмировала эксперт.
^ Проблемы остаются
Минздравсоцразвития подготовило доклад о положении детей за 2008-2009 годы
АСИ, 08.04.2011, Москва
Доклад журналистам представила директор департамента социальной защиты Минздравсоцразвития РФ Ольга Самарина.
По ее словам, мировой экономический кризис не ухудшил положение детей в России, однако социальные проблемы, существовавшие в сфере защиты детства раньше, остаются по сей день.
Основными проблемами О. Самарина назвала подбор приемных родителей детям-сиротам, положение детей в приемных семьях, а также детскую наркоманию, токсикоманию, алкоголизм. Информационный доклад, в котором собрана статистика по основным аспектам жизни детей, является основой для дальнейшей аналитической работы и политических решений. Актуальным остается вопрос об обеспечении жильем детей-сирот, отмечается в докладе.
По результатам мониторинга, проведенного Рособрнадзором, по состоянию на 1 сентября 2010 года 40 тыс. 797 подростков, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 16-18 лет нуждаются в жилых помещениях. Более того, квартирами не обеспечены 73 тыс. 248 совершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако в целом динамика этого вопроса положительна: количество детей-сирот, обеспеченных жильем, в 2009 году по сравнению с 2007 годом увеличилось более чем в 1,5 раза.
Беспокойство чиновников Минздравсоцразвития вызывает состояние здоровья новорожденных детей. Ежегодно около 40% детей рождаются больными или заболевают в течение неонатального периода.
Ухудшается состояние здоровья подростков. К 2009 году, по данным ежегодной диспансеризации, только 20,8% из 13,58 млн школьников имеют первую группу здоровья, а 20,7% - хронические заболевания, в том числе инвалидизирующие.
Остро стоит вопрос о доступности детских садов. По данным, приведенным в докладе Минздравсоцразвития, на 1 января 2010 года в списках детей, нуждающихся в устройстве в детские сады, состояли 1,895 млн человек. Из них 33,1% - дети в возрасте до полутора лет, 39,9% - от полутора до трех лет.
С 2008 года введены два новых пособия, адресованных семьям военнослужащих по призыву. В 2011 году ежемесячные выплаты таким семьям на каждого ребенка до трех лет составили 7 тыс. 942 рубля. Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в этом году составил 2 тыс. 194 рубля на первого ребенка и 4 тыс. 388 рублей на второго и последующих детей. Единовременное пособие при рождении ребенка составляет 11 тыс. 703 рубля.
Отвечая на вопрос корреспондента АСИ об изменении положения детей за прошедшие несколько лет, Самарина сообщила, что кардинальных изменений в сфере семьи и детства не произошло. Это объясняется тем, что за небольшой срок (1-5 лет) показатели, характеризующие "социальный фон в государстве" изменить невозможно, заявила директор Департамента социальной защиты Минздравсоцразвития РФ.
^ Жаркие дикусии о жарком лете
О планах МЧС и роли добровольцев в тушении лесных пожаров рассказали участники встречи в Общественной палате РФ
АСИ, 11.04.2011, Москва
О начавшемся пожароопасном сезоне, работе подразделений МЧС и роли добровольцев в тушении лесных пожаров шла речь на встрече представителей НКО с руководством Министерства по чрезвычайным ситуациям, которая состоялась 8 апреля в Общественной палате РФ. Заместитель ответственного секретаря ОП РФ Михаил Островский поблагодарил МЧС за инициативу проведения встречи.
Директор Агентства социальной информации, член Общественной палаты Елена Тополева напомнила о том, что предшествовало встрече общественности и МЧС:
"Мы уже несколько раз встречались, говорили о том, что произошло минувшим летом, о вкладе добровольцев в тушение лесов, о той координации, которая необходима в сборе и распределении гуманитарной помощи, работе волонтерских подразделений. Кроме того, мы несколько раз вели жаркие дискуссии, внося поправки в законопроект "О добровольной пожарной охране", который 8 апреля проходит второе чтение в Госдуме", - отметила Е. Тополева.
Начальник Центрального регионального центра МЧС РФ Александр Кац рассказал о сложностях, с которыми столкнулось министерство во время тушения пожаров в 2010 году. А также указал на весомый вклад в работу добровольцев. Говоря о предстоящем лете, генерал МЧС обозначил важность создания специальных оперативных штабов на самых ранних стадиях. По его словам, на местном уровне в них должны войти представители всех заинтересованных министерств и ведомств, вся работа должна быть скоординирована.
Кроме того, А. Кац пообещал рассмотреть возможность включения в такие штабы представителей общественности или сотрудников министерства, ответственных за взаимодействие с НКО и волонтерами.
Представитель МЧС также предлагает внести изменения в нормативно-правовую базу: это касается ограничения допуска населения в лес в пожароопасный сезон, а также значительного увеличения штрафов за разведение костров и курение в лесном массиве. С 5 апреля на сайте МЧС размещается космические снимки территорий РФ, где действуют природные пожары (gov.ru/rc/detail.php?rc_id=siberian&ID=286261&utm_source=twitterfeed&utm_medium=twi tter).
Глава надзорного департамента МЧС России Юрий Дешевых сообщил об участии МЧС в подготовке изменений в Лесной кодекс. В частности, спасатели намерены четко обозначить обязанности местной власти, арендаторов и пожарных по охране лесов от огня. Готовы изменения и в технический регламент, касающиеся расстояний между лесом и населенным пунктом, в зависимости от возможной опасности. При этом Роспожнадзор предлагает сделать штрафы за несоблюдение регламента соответствующими стоимости работ по распашке, прорубке просек и т.д.
"Мы подготовили для поселений так называемый паспорт пожарной безопасности. Это опросный лист с 15-17 вопросами, ответив на которые глава поселения сможет сделать вывод, насколько его деревня готова...к пожарам", - сообщил Ю. Дешевых.
Паспорта и рекомендации МЧС разослало по регионам, к 15 апреля все субъекты РФ должны доложить о готовности к пожароопасному сезону. Также в МЧС считают целесообразным организовать в каждом населенном пункте специального места для сбора добровольцев, составить списки тех, кто мог бы участвовать в оказании помощи по тушению, обучать и оснащать добровольцев необходимым снаряжением, доставлять к месту работ и т.д.
Наряду с этим Е. Тополева предложила представителям МЧС, особенно в регионах, составить списки местных НКО, которые можно было бы привлекать к работам в чрезвычайной ситуации на добровольной основе, и активнее сотрудничать с региональными общественными палатами. В том числе представители общественности могли бы оказывать содействие в патрулировании лесных массивов, фиксации номеров машин тех, кто едет на пикник ("чтобы потом было, кого привлечь к ответу"), информационно- разъяснительной работе с населением, считают в МЧС.
А Е. Тополева порекомендовала чиновникам привлекать к работе в Общественном совете МЧС "представителей тех общественных объединений, которые реально работают в этой сфере".
В ближайшее время в ОП РФ планируются общественные слушания по профилактике лесных пожаров и минимизации ущерба от них. К участию будут приглашены заинтересованные министерства и ведомства, в том числе Рослесхоз, а также органы власти субъектов Федерации.