Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан социальная экономика (учебное пособие)
| Вид материала | Учебное пособие |
- Министерство высшего и среднего специального образования республики узбекистан ташкентский, 1624.55kb.
- Министерство высшего и среднего специального образования республики узбекистан каракалпакский, 702.47kb.
- Национальный Университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека Номер паспорта: 30 Полное, 152.58kb.
- О. И. Приходченко социальная эффективность национальной экономики республики беларусь, 1411.7kb.
- Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский, 861.04kb.
- Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский, 1116.36kb.
- Учебное пособие Оренбург 2004 Министерство образования и науки Российской Федерации, 3542.12kb.
- Зарегистрировано министерством юстиции республики узбекистан 27. 04. 2009 г. N 1948, 775.66kb.
- Министерство народного образования республики узбекистан республиканский центр образования, 55.2kb.
- Г. Г. Почепцов Теоретическая грамматика современного английского языка Допущено Министерством, 6142.76kb.
Правовые основы развития частного предпринимательства в Узбекистане и их совершенствование
Для формирования социальной экономики важную роль играет её законодательная база, в том числе правовая база развития малого бизнеса и частного предпринимательства.
Правовыми основами предпринимательской деятельности в Узбекистане является формируемая иерархическая система законодательно-правовых актов. Вершину этой системы занимает Конституция Республики Узбекистан. В статье 53 Конституции зафиксировано, что «государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учётом приоритетных прав потребителя». Эта норма даёт незыблемое право заниматься предпринимательской деятельностью всем хозяйствующим субъектам. Следующим важным законодательным актом, регулирующим предпринимательскую деятельность, является «Гражданский кодекс». В этом документе преобладающая часть норм регулирует экономические отношения, т. е. ту сферу, где наряду с другими хозяйствующими субъектами, участвуют и предприниматели.
Основные нормативные положения, регулирующие предпринимательскую деятельность, содержит Закон «О предпринимательстве в Республике Узбекистан». В нём содержатся законодательные определения предпринимательства, его субъектов и форм, общие принципы, регулирующие эту деятельность, права, обязанности и ответственность предпринимателей, а также государственные гарантии их прав и интересов.
Значительно расширил возможности предпринимателей Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности», принятый в 2002 году. Отдельные нормы этого закона служат эффективным механизмом гарантии деятельности предпринимателей. В этом законе даны критерии, согласно которым субъектов предпринимательства можно отнести либо к малому, либо к среднему, даётся определение индивидуального предпринимательства, даны основные права и обязанности предпринимателей.
В отличие от других законов, в этом документе введена норма, обязывающая должностных лиц компенсировать предпринимателю не только убытки, но и моральный вред, причиненные отказом в регистрации или нарушением её сроков. Эта норма значительно расширяет права предпринимателей и повышает ответственность должностных лиц государственных органов. Этим законом закрепляются налоговые льготы для субъектов малого бизнеса, а также возможность уплаты ими единого налога. Значительно сокращён круг учреждений, которым предприниматели представляют отчётность. Предприниматели представляют отчетность только в органы государственной статистики и налоговой службы.
Предприниматели правомочны указывать в учредительных документах лишь основные виды деятельности, при этом могут заниматься дополнительно другими (не запрещёнными законом) видами деятельности, не указывая их в уставе. Эта норма уменьшает волокиту, споры между представителями органов власти и предпринимателями, которые имели место при внесение дополнений в устав в связи с изменением прежнего вида деятельности.
Данным законом предусмотрены гарантии предпринимателей на право владения, пользования, распоряжения полученной прибылью и денежными средствами, гарантии от национализации, конфискации и реквизиции имущества. Для предпринимателей это право имеет особое значение, поскольку приобретение, использование, сохранение и приумножение собственности – это важные стимулы их деятельности.
^
Состояние и перспективы развития малого бизнеса в Узбекистане
В Узбекистане малый бизнес представляют индивидуальные предприниматели, микрофирмы и малые предприятия.
Индивидуальное предпринимательство – наиболее многочисленная часть малого бизнеса. Число индивидуальных предпринимателей в Узбекистане в 2003 году составило более 3,5 млн. человек. Они в основном заняты сельскохозяйственным производством, торговлей, включая общественное питание, услугами и ремесленничеством.
| В 2004 году в республике действовали почти 283,9 тысяч предприятий МБ, из них на долю микрофирм приходится 79,8 %, малых предприятий 10,3%. На каждую 1000 жителей республики в 2004 году приходилось 11 предприятий малого бизнеса. Доля предприятий малого и среднего бизнеса в общей численности зарегистрированных предприятий в Узбекистане составило около 90% . Особенностью развития МБ в Узбекистане является то, что за последние годы они развивались в сфере сельского хозяйства. Основную долю сельскохозяйственных производителей составляют дехканские, фермерские хозяйства. Быстро растет численность фермерских хозяйств. Прирост сельскохозяйственных предприятий, МБ в 1999 году составил 11,8 %, в 2000 году - около 40%, а 2003 году - 15% . |
Такому интенсивному развитию фермерского движения способствовали решения правительства о ликвидации экономически несостоятельных ширкатов и распределении их земель между фермерскими хозяйствами.
Последовательный рост численности предприятий МБ отмечался также в отраслях транспорта, связи, здравоохранении и других непроизводственных секторах.
| Удельный вес малого бизнеса в ВВП составил в 2003 году – 35 % . Доля продукции МБ, в том числе индивидуального предпринимательства, достигала в промышленности – 14,1 %, строительстве – 41,3 %, сельском хозяйстве – 76,4 %, торговле – 43,8 %, в сфере платных услуг – 41,3%. Особенностью развития МБ в Узбекистане является то, что значительная доля малых предприятий приходится на сферу торговли и общественного питания. |
В Узбекистане малый бизнес играет существенную роль в пополнении потребительского рынка товарами и услугами. В 2003 году более 9% всех потребительских товаров произведено его предприятиями. Это хлеб и хлебобулочные изделия, рис, кондитерские, макаронные и колбасные изделия, животные масла, молочная и рыбная продукция, сыры, плодоовощные консервы и т.д. Наращивание малого бизнеса, увеличение производства продовольственных товаров, доступных по цене и достаточно хорошего качества, способствуют сокращению импорта этих товаров. За последние годы значительно сокращен импорт продовольственных товаров в страну. Однако доля малых предприятий в производстве продовольствия в Узбекистане все ещё остается низким, она составляет лишь 5% от всех продовольственных товаров, выпущенных в Республике.
Постепенно набирает оборот внешнеэкономическая деятельность малого бизнеса. Его удельный вес в общем объеме экспорта в 2000 году вырос в 1,8 раза и составил 29,4%.
^ Таблица 9
Основные экономические индикаторы Узбекистана за 1991-2002 гг.1
| Показатели | 1991 | 1996 | 1997 | 1998 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| ВВП (в текущих ценах), лрд.сум. | 61,5 | 559,1 | 976,8 | 1416,2 | 3255,6 | 4925,3 | 7469,3 | 9837,8 |
| Темп роста ВВП,% | 99,5 | 101,7 | 105,2 | 104,3 | 103,8 | 104,2 | 104,2 | 104,4 |
| Индекс – дефлятор ВВП,% | 190,7 | 181,5 | 166,1 | 139,1 | 147,3 | 145,2 | 145,6 | - |
| Объем промыш.продук, в % к пред.году | 101,5 | 106,0 | 106,5 | 105,8 | 106,4 | 108,1 | 108,5 | 106,0 |
| Валовая продукция с/х, в % к пред.году | 99,0 | 96,0 | 105,8 | 104,0 | 103,1 | 104,2 | 106,1 | 107,3 |
| Объем инвестиций,в % к пред.году | 105,0 | 107,0 | 117,0 | 115,0 | 101,0 | 103,7 | 103,8 | 104,8 |
| Розничный т/оборот, в % к пред.году | 82,3 | 121,0 | 112,7 | 114,2 | 107,6 | 109,6 | 101,7 | 104,2 |
| Объем платных услуг, в % к пред.году | 84,2 | 109,9 | 121,3 | 110,3 | 115,7 | 114,7 | 108,3 | 109,5 |
Вопросы для повторения:
- Что вы понимаете под термином «устойчивое развитие экономики»?
- От влияния каких факторов зависит устойчивое развитие экономики?
- Перечислите и охарактеризуйте основные индикаторы экономического роста.
- Охарактеризуйте состояние экономики Узбекистана на современном этапе.
- Обрисуйте перспективу развития национальной экономики.
- Какова роль государства в управлении процессом перехода к устойчивому развитию экономики?
- Почему анализ отношений собственности остается актуальной на любом этапе исторического развития?
- Что вы понимаете под многоукладной экономикой?
- Перечислите и охарактеризуйте формы собственности.
- В чем отличие разгосударствления от приватизации?
- Каковы принципиальные подходы осуществления приватизации в Узбекистане?
- Дайте определение понятиям: предпринимательство, предпринимательская деятельность, малый бизнес.
13.Каковы особенности процесса развития предпринимательства в
Узбекистане?
14.Какова экономическая и социальная роль частного бизнеса и
предпринимательства?
15.Какие законы, способствующие развитию предпринимательства в
Узбекистане, вы знаете?
16.Каковы тенденции развития малого предпринимательства в
Узбекистане?
^ ГЛАВА V. СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ