Geum.ru

Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан социальная экономика (учебное пособие)

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Динамика развития негосударственного сектора в отраслях экономики Узбекистана (в %)
Повышение роли малого бизнеса и частного предпринимательства в решении экономических и социальных задач
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   23

В целях создания правовой основы приватизации был разработан пакет законов и документов, определяющих формы собственности, их основные принципы, объекты, формы, условия и методы осуществления, порядок выкупа и т.д., в частности законы «О собственности», «О разгосударствлении», «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности».

Таблица 8


^ Динамика развития негосударственного сектора в отраслях экономики Узбекистана (в %)1

Показатели
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2003

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Доля негосударственного сектора:

































В строительно-подрядных работах
10,0
11,9
15,9
49,0
51,0
47,9
52,0
61,4
63,6
65,4



Производстве промышленной продукции
66,0
63,6
88,0
94,4
97,6
97,8
98,6
98,7
98,9
99,0
79,9

общем объем платных услуг
24,4
31,1
24,9
31,6
44,9
30,0
32,4
40,7
36,7
34,6
69,3










Розничном товарообороте
7,6
10,5
8,9
24,0
62,1
64,2
71,8
76,5
77,7
81,2
98,6

инвестициях в основной капитал валовой продукции
52,5
53,5
72,0
90,6
91,7
94,5
95,3
95,5
96,0
96,8
61,6

Сельского хозяйства
14,0
13,9
10,5
8,5
30,4
34,6
43,0
53,7
54,0
57,1
99,2


Характерной особенностью, проводимой приватизации в Узбекистане является ее адресность, направленная на социальную защиту уязвимых слоев населения, и государственную поддержку предпринимательства. Такой подход обеспечивает техническое перевооружение предприятий для производства экспортноориентированной, конкурентоспособной продукции. Адресная приватизация позволяет конкретно и результативно участвовать в ней всем слоям населения. Она нацелена на то, чтобы большие преимущества получили наименее социально защищенные и уязвимых слоев общества, что полностью соответствует содержанию формируемой в стране социальной экономики. На основе различных программ поддержки наиболее нуждающихся и уязвимых слоев населения, финансируемых из средств бюджета обеспечивалась социальная справедливость. На начальном этапе приватизации были предусмотрены комплекс мер по социальной защите населения, включающие в себя временные ограничения на увольнение беременных, инвалидов, сохранение профиля предприятия по выпуску товаров народного потребления, обеспечение выплаты заработной платы на уровне не ниже минимального. Программа адресной приватизации предусматривает также бесплатное получение жилья работниками бюджетных организаций (учителями, работниками науки, культуры, здравоохранения и других). Кроме того, в этой программе определены льготы для трудовых коллективов, такие как льготные пакеты акций, безвозмездное получение всех основных фондов с высокой степенью износа, возможность бесплатного пользования объектами социальной инфраструктуры, существующими на предприятии, скидки на стоимость имущества при выкупе в объеме средств, затраченных предприятием из фонда развития производства на приобретение основных фондов, имущественные права собственников при продаже земельных участков под объекты торговли и сферы услуг.

За весь период с начала реформ в Узбекистане формы собственности и хозяйствования изменили около 130 тыс. юридических лиц. В целом за 1992-1993 гг. было приватизировано и разгосударствлено 70% объектов государственной собственности, в дальнейшем их количество стало сокращаться: в 1994-1995 гг. до 24%, в 1996-1998 гг.- 5%, в1999-2000 гг. их количество составило один процент. В 2003-2004 гг. было приватизировано 1228 предприятий и объектов производственной и социальной инфраструктуры. На базе имущества государственных предприятий и объектов создано в 2004г., 28 акционерных обществ, 162 общества с ограниченной ответственностью и 1038 частных предприятий.

В целом, на базе государственного имущества было создано 3685 акционерных обществ, 2966 коллективных, 13544 малых частных и 497 совместных предприятий. В частную собственность реализовано более 39 тысяч объектов недвижимости, а доля негосударственного сектора в экономике в 2003 г. достигла 90,8%.

Формирование социальной экономики объективно предполагает дальнейшее углубление процессов приватизации. Для этого необходимо:
  • осуществить глубокую реструктуризацию отраслей и совершенствовать механизмы пост приватизационной поддержки предприятий;
  • в целях более полного учета отраслевых и региональных особенностей необходимо расширить арсенал способов и методов приватизации;
  • повысить эффективность экономики путем активной поддержки предпринимательства;
  • вовлекать широкие слои населения в процесс акционирования и дальнейшее развитие фондового рынка.



4.3. Развитие частного бизнеса и предпринимательства

Ключевые термины и понятия: предпринимательство; малый бизнес; предпринимательская деятельность; предприниматель; правовая основа предпринимательства.

^ Повышение роли малого бизнеса и частного предпринимательства в решении экономических и социальных задач

В социальной экономике малый бизнес и частное предпринимательство является решающим фактором создания экономической базы для решения важных проблем социального развития.

Малые предприятия вқступают главными проводниками нововведений в условия и образ жизни населения. Они обладают наибольшей гибкостью и приспосабливаемостью к требованиям рынка. В целях достижения экономического роста на своей фирме, предприниматель старается максимально использовать новые достижения науки и технологии как важнейшего фактора повышения производительности труда. Это в конечном итоге приводит к обеспечению устойчивого экономического роста и повышению качества жизни в стране. К числу преимуществ малого предпринимательства можно отнести также наименее затратный способ создания ими новых рабочих мест, инвестирования в развитие производства. Оно является существенным источником насыщения рынка товарами и услугами, увеличения налоговых поступлений и повышения доходов населения.

Источником прибыли на предприятии является не только экономия издержек производства и обращения, но и смена выпускаемого изделия и постоянное обновление ассортимента. Предприниматели, в целях обеспечения рынка в соответствии с его конъюнктурой, реализуют «инновационную политику», основанную на постоянное обновление выпускаемой ими продукции. Инновационная политика успешно функционирующих современных предприятий базируется на теории маркетинга, уделяющей внимание инновационному механизму, позволяющему перехватить у рынка инициативу в формировании спроса, создавать потребности, прежде всего массового покупателя в новых товарах и услугах. Малые предприятия оперативно реагируют на изменения потребительского спроса, могут быстро и относительно безболезненно менять профиль своей деятельности в соответствии с колебаниями экономической конъюнктуры. Для организации их деятельности требуется меньше ресурсов. В силу этого повышается эффективность их деятельности и они существенно повышают эффективность всей экономики.

Малый бизнес и частное предпринимательство – это сфера приложения труда и источник доходов значительной части населения. Это наиболее гибкая часть рынка труда, поглощающая основную массу трудовых ресурсов невысокой квалификации и с недостаточным опытом, желающих иметь гибкий рабочий день. Часто только здесь могут найти работу социально уязвимые слои населения: женщины, молодые люди, впервые ищущие работу, имеющие невысокий уровень образования и трудового опыта.

Социальная роль малого бизнеса и предпринимательства не менее значима, чем экономическая. Малое предпринимательство создаёт условия для расширения занятости и роста доходов населения, формирует особый социальный климат, сглаживая острые углы возможных противоречий между слоями и стратами общества, оказывает существенное воздействие на развитие конкуренции, а значит на формирование конкурентных цен на товары, от чего выигрывают и потребители и общество в целом, способствует расширению услуг предоставляемых в сферах здравоохранения и образования.

Малый бизнес служит потенциально эффективным средством развития деловых и предпринимательских навыков у населения. повышения степени его адаптированности к рыночным отношениям, позволяя гражданам стать собственниками не только своей рабочей силы. но и имущества, в том числе и производственного назначения, он создает базу для формирования среднего класса – социального слоя, способного обеспечить прогрессивное развитие общества, заинтересованного в демократии и социальной стабильности.

Малый бизнес является важным фактором роста национального благосостояния, так как именно он является главным источником доходов не только значительной части людей, занятых в его сфере, но и членов их семей.

Кроме всего этого малое предпринимательство даёт возможность человеку объединить в одно целое работу и личную жизнь, само реализоваться, проявить свои способности и таланты.

Вқсокий потенциал малого предпринимательства позволяет уделять серьёзное внимание его развитию в странах, где формируется социальная экономика.