Ббк 63. 3(0) Н72
| Вид материала | Документы |
- Ббк 63. 3(0) Н72, 4378.93kb.
- Литература и искусство, 6010.42kb.
- В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
- Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
- Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
- Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
- Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
- Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
- Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
- К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.
§ 3. Ливан
Заключение Национального пакта. Формирование оппозиции существующему режиму. Становление независимого ливанского государства было сложным процессом, отражавшим особенности политической и демографической структуры страны. В Ливане проживают мусульмане — шииты, сунниты и друзы (отделившиеся от ислама сектанты), а также христиане -православные, католики и марониты (приверженцы особой христианской церкви). Чтобы создать независимую ливанскую государственность, понадобился компромисс, и его основы были достигнуты еще в 1943 г. созданием так называемого Национального пакта — соглашения между мусульманскими и христианскими частями населения.
Одно из важнейших положений пакта заключалось в том, что государственные должности будут справедливо распределяться между религиозными общинами. Три главных поста в государстве распределяются следующим образом: президент республики — маронит; премьер-министр — мусульманин-суннит, председатель парламента — мусульманин-шиит.
Но по существу Национальный пакт стал компромиссом между верхушкой маронитской и суннитской общин. Другие общины, прежде всего шиитская и друзская, оказались на вторых ролях.
Будучи членом ЛАГ, Ливан принял в 1948 г. участие в первой арабо-израильской войне. В результате этой войны в Ливан бежали 100 тыс. палестинцев.
В конце 40-х годов усилилось проникновение в страну американского капитала. Провозгласив Ливан страной «свободной экономики», правительство предоставило широкие льготы иностранному капиталу. Обогащалась местная торгово-финансовая буржуазия, но положение широких народных масс оставалось тяжелым.
В стране росло недовольство режимом. Оппозиция включала как правые, так и левые силы. В 1949 г. друзами была создана Прогрессивно-социалистическая партия (ПСП). Правохрис-тианская маронитская оппозиция была представлена партией «Фаланга». Позднее видный маронитский деятель (с 1952 г. -президент) Камиль Шамун возглавил так называемый «Национальный блок». Шииты составили базу движения «Амаль».
^ Провал «доктрины Эйзенхауэра» в Ливане. В период правления Шамуна происходило широкое политическое и экономическое проникновение Англии и США. В марте 1957 г. Ливан первым из арабских стран присоединился к «доктрине Эйзенхауэра», которая предусматривала оказание «помощи» арабским Странам против «коммунистической опасности». На деле это была попытка США утвердить свое влияние в арабском мире.
Отход от политики нейтралитета и в результате изоляция от арабских государств, проводивших самостоятельный политический курс, ухудшение отношений с социалистическими странами, нарушение выгодных экономических связей с Египтом и Сирией нанесли значительный ущерб ливанской экономике.
В стране стал назревать политический кризис. И в конце концов в мае 1958 г. в Ливане началось вооруженное восстание. Основными требованиями восставших были отказ от «доктрины Эйзенхауэра», сохранение независимости и суверенитета, установление сотрудничества с арабскими странами и непредоставление западным государствам военных баз на территории страны. Шамун обратился за помощью к США. В Бейруте высадились американские войска. Однако это не спасло режим. Шамун вынужден был уйти, в октябре 1958 г. были эвакуированы американские войска, что доказало несостоятельность «доктрины Эйзенхауэра».
С 1958 г. у власти находились патриотические силы во главе с президентом Шехабом (с 1958 г.) и его преемником Хелу (с 1964 г.). За годы их пребывания у власти были осуществлены некоторые мероприятия в интересах развития национальной экономики, проводилась взвешенная этническая и религиозная политика.
Однако период относительного спокойствия приближался к концу, и причиной этого стала агрессия Израиля против арабских стран в июне 1967 г. Отныне на долгие годы Ливан оказался ареной ожесточенного политического и военного противоборства Запада, Израиля, местной реакции с арабским освободительным движением, — противоборства, осложненного этноконфессио-нальными противоречиями.
^ Ливан в 1968—1984 гг. Сразу после июньской войны Ливан, где проживало около 400 тыс. палестинских беженцев, стал одним из главных центров деятельности Палестинского движения сопротивления (ПДС). Палестинцев поддерживала мусульманская община. Христианская же община, наоборот, воспринимала палестинское движение как фактор, дестабилизирующий страну.
Из-за деятельности ПДС начиная с 1968 г. страна стала объектом постоянных вооруженных нападений Израиля, от которых больше, чем палестинцы, страдало мирное население Ливана. Политическое противоборство вокруг палестинского вопроса совпало с ухудшением экономического положения и ростом социальной напряженности. Все это было использовано право-христианскими кругами для усиления своих позиций.
В августе 1970 г. состоялись выборы нового президента, на которых победил Сулейман Франжье, поддержанный «Хель-фом» (блоком трех христианских партий). В сентябре 1972 г. израильские войска снова вторглись в Южный Ливан. Военные действия длились несколько дней, в них участвовали десятки тысяч солдат, сотни танков и бронемашин. Стремление Израиля вызвать конфликт между ливанскими властями и ПДС совпало с желанием правохристианской верхушки, требовавшей запретить деятельность ПДС в Ливане.
В мае 1973 г. ливанская армия обстреляла лагерь палестинских беженцев в Бейруте. Против этого выступили ливанские мусульмане, и президенту Франжье пришлось прекратить военные действия.
Однако с начала 1975 г. в Бейруте и других городах прошла новая волна вооруженных столкновений между палестинцами и армией.
Тактика правых христиан имела крайне негативные последствия для единства Ливана. Страна фактически оказалась расколота на два лагеря по конфессиональному признаку — мусульманский и христианский, поддержанный США и Израилем. Столица, Бейрут, также оказалась поделена на две части — восточную (христианскую) и западную (мусульманскую). Конец 1975 г. и первая половина 1976 г. прошли в ожесточенной гражданской войне на большей части страны.
Все усилия примирить противоборствующие стороны путем переговоров оказались безрезультатными. Возникла угроза иностранного вмешательства. В этой обстановке Сирия 1 июня 1976 г. ввела в Ливан свои войска, выступившие на стороне палестинцев и мусульман страны.
Продолжавшаяся более полутора лет война нанесла огромный материальный и моральный ущерб стране. Однако конфликт так и не был разрешен. Сирия не поддалась израильскому давлению, а ПДС сохранило свое присутствие на юге Ливана. Поэтому, несмотря на достигнутое в июле 1981 г. соглашение о прекращении огня, израильское правительство приступило к осуществлению широкого вторжения в Ливан. Помимо главной цели — ликвидации ПДС — Израиль стремился нанести удар по сирийским войскам в Ливане и добиться установления в Бейруте диктаторского прозападного и произраильского режима.
К середине июня израильские войска с помощью правохристианских формирований захватили большую часть территории к югу от Бейрута. Оказавшись в сложном положении, ООП дало согласие на вывод своих сил из этого города. Эвакуацию палестинцев контролировали воинские части НАТО (американские отряды). Израильтяне же продолжали оккупировать около трети страны к югу от Бейрута. На этих территориях стало разворачиваться массовое сопротивление, которое зачастую возглавлялось экстремистскими группировками. Наиболее влиятельными из них стали шиитские организации «Исламская Амаль» и «Хизбалла».
17 мая 1983 г. правительства Ливана и Израиля при участии США подписали «соглашение о мире». Этот документ предусматривал прекращение войны и вывод израильских войск на условиях, ущемлявших суверенитет Ливана. К тому же все военные и политические ограничения распространялись только на Ливан.
Национально-патриотические силы Ливана выступили против такого компромисса. 23 июля 1983 г. было объявлено о создании Фронта национального спасения (ФНС), объединившего основные патриотические партии. В результате и правительственная армия раскололась на христианскую и мусульманскую части. В феврале 1984 г. при поддержке перешедших на их сторону армейских частей ПСП и ФНС взяли под свой контроль Западный Бейрут и вынудили американские части эвакуироваться из Бейрута. 5 марта 1984 г. ливанское правительство официально аннулировало «мирное соглашение» с Израилем.
^ Современный Ливан. Ликвидация соглашения 17 мая создало новое, до сих пор продолжающееся, крайне шаткое и взрывоопасное положение в стране. США и их союзники из НАТО ушли из страны. Израильские войска покинули большую часть Южного Ливана. Военное присутствие Тель-Авива сохранилось в «зоне безопасности* вдоль ливано-израильской границы. Там же находится база правохристианских формирований «Лахада».
Усилилось размежевание как в правохристианском, так и особенно в мусульманском лагере. Регулярно происходят столкновения между шиитским движением «Амаль» и палестинцами. Израильская агрессия и гражданская война, сопровождавшиеся экономической деградацией страны и прежде всего обездоленной шиитской общины, привели к активизации нового политического течения — исламского фундаментализма. Его активисты требуют, не считаясь с реалиями Ливана, создания в стране «исламской республики».
Вторая половина 80-х годов прошла под знаком постоянных мятежей и столкновений борющихся партий. В 90-е годы положение в Ливане также остается далеким от нормализации. Регулярно происходили и происходят вспышки этноконфессиональной непримиримости, вооруженные конфликты, угрожающие новым витком гражданской войны. Это создает возможности для продолжения израильского вмешательства, постоянных военных акций, дальнейшего разжигания военного конфликта в стране.
§ 4. Арабские государства Аравии: Саудовская Аравия, малые княжества залива, Иордания
После второй мировой войны на территории Аравийского полуострова произошли большие перемены. Изменился облик ранее существовавших стран — Йемена, Иордании и Саудовской Аравии. Появился ряд новых самостоятельных государств -Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Кувейт, Бахрейн, Катар и Оман, которые вместе с Саудовской Аравией составили как бы отдельную группу «нефтедобывающих монархий».
^ Саудовская Аравия. Причины развития экономики в 40— 60-х годах. После окончания второй мировой войны внутренняя и внешняя политика страны определялась новым, нефтяным, фактором. Буквально в течение нескольких лет некогда бедное королевство превратилось в могучего экспортера жидкого топлива.
9 ноября 1953 г. скончался основатель Саудовской Аравии король Абдальазиз Ибн Сауд. В своей жизни он имел несколько десятков законных жен и оставил после себя 34 сына. Общее число прямых потомков монарха превысило 300 человек. Узкая группа старейшин от имени всех этих родственников до сих пор избирает короля и его преемника, что, впрочем, не исключает борьбу за власть между братьями.
В 1953 г. королем стал Сауд, старший сын Абдальазиза, а наследным принцем его младший брат — Фейсал.
Группа старейшин во время кризиса 1958-1964 гг. передала наследному принцу королевскую власть, обвинив Сауда в плохом управлении страной. Эта замена оказала положительное влияние на внутреннюю ситуацию в стране, и прежде всего на экономику. Огромные средства, поступавшие от продажи нефти, не расходовались бесконтрольно, как прежде. При Фейсале преимущественное внимание стало уделяться развитию нефтеперерабатывающей промышленности, строительству дорог, аэропортов, радиостанций и других важных объектов.
^ Взаимоотношения страны с соседними государствами. Поражение Египта в июньской войне 1967 г. и смерть Насера в 1970 г. значительно усилили позиции Саудовской Аравии в арабском мире. Король Фейсал согласился предоставить странам, наиболее пострадавшим от действий Израиля, финансовую помощь в 100 млн долл. Были выработаны общие принципы политики арабских стран по ближневосточному урегулированию. В 1972 г. на конференции мусульманских стран в Джид-де (одном из крупнейших городов Саудовской Аравии) было принято решение о создании фонда «священной войны» против Израиля.
Этот шаг оказался весьма предусмотрительным: 6 октября 1973 г. началась новая арабо-израильская война. Саудовское руководство, претендовавшее на роль общеарабского лидера, помимо огромной финансовой помощи воюющим арабским странам применило еще одно мощное оружие. 17 октября было принято решение о введении 5% эмбарго (запрета) на поставку нефти в США. Использование «нефтяного оружия» еще более увеличило престиж Саудовской Аравии.
«Нефтяной бум» и его итоги. В начале 1970-х годов многократно возросли мировые цены на нефть. Доходы нефтяных стран, и в первую очередь Саудовской Аравии, выросли в десятки раз. Увеличение финансовой мощи страны вывело королевство в лидеры развивающихся стран всего мира. Огромные средства вкладывались в экономику страны, причем развиваются многие отрасли, не связанные с нефтяной промышленностью. Всемерно развивалось также образование, здравоохранение, социальное обеспечение местных жителей. В то же время в трудоемких областях производства саудовцы предпочитают использовать в основном иностранных рабочих из бедных стран.
26 марта 1975 г. во время приема король Фейсал был застрелен своим племянником (позднее убийца был за это обезглавлен). Подлинные мотивы убийства остались неясными. На престол вступил Халед, а после его смерти в 1982 г, королем стал Фахд, правящий до сих пор.
^ Роль Саудовской Аравии в ССАГПЗ. Вспыхнувшая в сентябре 1980 г. ирано-иракская война подтолкнула клан Саудидов на поиск укрепления связей с княжествами Персидского залива. 4 февраля 1981 г. было принято решение создать Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). В его состав вошли Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, при безусловном лидерстве Саудовской Аравии.
Члены Совета оказывали значительную финансовую и политическую помощь воюющему Ираку. Тем более негативно было воспринято Саудовской Аравией иракское вторжение и оккупация Кувейта в августе 1990 г. Были предприняты все возможные меры — дипломатические, экономические, военные, чтобы остудить пыл «зарвавшегося Саддама». В целом, по оценкам специалистов, эта война стоила стране около 70 млрд долл.
^ Малые княжества Персидского залива: Кувейт, Бахрейн, Катар, Оман, ОАЭ. Кувейт получил независимость в 1961 г. в начале ухода Великобритании из Аравийского региона. Формально он является конституционной монархией во главе с эмиратами из династии Сабах и, следовательно, по конституции имеет парламент. На самом деле роль парламента в управлении государства пока что была ничтожной. С 1966 до 1991 г. он вообще был разогнан и его деятельность возобновилась лишь после войны в Заливе. Это и понятно, потому что традиционные исламские и монархические ценности в этом регионе до сих пор превалируют над западными демократическими.
Повышение цен на нефть в 70—80-х годах превратило это небольшое государство в обладателя многих сотен миллиардов нефтедолларов. Эти средства умело вкладывались правительством в развитие страны, решительно преобразив ее на четверть века и обеспечив ей процветание. Большую часть жителей этого небольшого эмирата составляет нанятая за немалые деньги иностранная рабочая сила. Именно с их помощью за кувейтские нефтедоллары и с помощью новейших технологий этот пустынный уголок мира был превращен в жемчужину Ближнего Востока.
Богатства Кувейта давно были приманкой для многих соседних стран, особенно для Ирака. В июле 1990 г. Саддам Хусейн обвинил Кувейт в том, что он нарушил межарабскую договоренность и превысил свой уровень продажи нефти, а также ев пособничестве империализму и сионизму». 2 августа иракские войска начали захват Кувейта. 8 августа С. Хусейн заявил о завершении аннексии и о «воссоединении Ирака и Кувейта». Чисто внешне аннексия оправдывалась в Багдаде ссылками на то, что эта страна представляет собой южную часть территории аИрака, которая была отторгнута Великобританией в 1913 г.
Этот захват, вопреки надеждам С. Хусейна, не был поддержан большинством арабских стран, а главное, СССР. Это позволило войскам ООН во главе с американской армией к 28 февраля 1991 г. изгнать иракские войска из Кувейта. Уходя, иракцы нанесли огромный урон Кувейту и среди прочего подожгли более 500 нефтяных скважин. Богатый Кувейт не только оплатил расходы за свое освобождение, но и восстановил экономику, оставшись процветающей страной.
Нечто похожее на Кувейт представляют и остальные малые аравийские монархии — Бахрейн, Катар, Оман, ОАЭ (Объединенные Арабские Эмираты). Так же как и Кувейт, получив независимость с 1968 по 1971 г., разбогатев на нефтедолларах, они быстрыми темпами развиваются на хорошо продуманной основе. Огромные финансовые средства они вкладывают в экономику развитых государств (прежде всего США), превратившись в страны-рантье. Если и можно применительно к этим эмиратам с их небольшим населением говорить о некоторых проблемах, то это прежде всего по отношению к тем иностранцам-мигрантам, которые работают в этих странах, оставаясь при этом людьми второго сорта, лишенными гражданства, не имеющими права на те многочисленные бесплатные блага, которыми располагают местные жители. Кроме этого, существуют резкие противоречия из-за распределения и перераспределения доходов между социальными группами и конфессиональная рознь суннитских и шиитских общин.
Важно отметить, что с 1981 г. все эти страны во главе с Саудовской Аравией объединились в рамках Совета Сотрудничества арабских государств Персидского залива. Основой интеграции стали нефтяная политика, социально-экономическая стратегия, но прежде всего общие задачи сохранения власти правящих монархических кланов.
^ Иордания. Особенности развития страны во второй половине 40-х — 50-е годы. Иордания, лишенная в отличие от своих аравийских соседей нефтяных залежей, уступает им, естественно, и по богатству, и по темпам развития.
После второй мировой войны Англия была вынуждена пойти на пересмотр своих взаимоотношений с Трансиорданией. 22 марта 1946 г. она провозглашалась независимым королевством, хотя в стране по договору оставались английские войска, а 25 мая 1946 г. была переименована в Иорданию (полностью Иорданское Хашимитское Королевство). Власть короля Абдаллы из старинного рода Хашимитов, согласно конституции, лишь незначительно ограничивалась парламентом.
Важнейшим событием этого периода стало присоединение к Иордании в результате первой арабо-израильской войны 1948-1949 гг. части палестинских земель, ставших впоследствии печально известными как Западный берег реки Иордан. В1950 г. парламент оформил это присоединение как временное, заявив, что оно не будет влиять на окончательный статус Арабской Палестины. Но поскольку другую часть бывшего ранее Палестинского государства аннексировал Израиль, то такое решение вопроса вызвало недовольство большей части палестинцев. Они обвинили короля Абдаллу в сговоре с Израилем о разделе Палестины. Так на всю последующую часть века возникла до сих пор не решенная «палестинская проблема*.
20 июля 1951 г. Абдалла был убит бойцами формирующегося палестинского сопротивления, и после двухлетней борьбы за престол королем стал его внук Хусейн.
^ Экономические преобразования и нестабильность внутриполитической обстановки в 60—70-х годах. Первая половина 60-х годов была ознаменована в Иордании принятием ряда долгосрочных программ, нацеленных на преодоление экономической отсталости и некоторую демократизацию общества. Особое внимание уделялось сельскому хозяйству. Организовывались фермерские хозяйства и сельские кооперативы. Развивалась легкая промышленность. Но, пожалуй, более важное значение имела помощь Иордании богатых соседей — как стране, противостоящей израильской агрессии. Часть этих средств вкладывалась в развитие производства, прежде всего в машиностроение, сталеплавильную и химическую промышленность.
5 июня 1967 г. началась третья арабо-израильская война. В результате среди прочих арабских территорий был оккупирован и Западный берег реки Иордан, включая Восточный Иерусалим. Их потеря поставила перед страной сложные экономические и социально-политические проблемы. Иордания лишилась четверти всех возделываемых земель, почти половины промышленных предприятий. В страну хлынул новый поток беженцев — палестинцев (около 300 тыс. чел.). Все это предопределило хроническую нестабильность внутриполитической обстановки в 1967-1974 гг.
Накапливавшаяся напряженность вылилась в кровопролитные столкновения между боевиками Палестинского движения сопротивления (ПДС) и частями иорданской армии в сентябре 1970 г. В результате девятидневных боев «черного сентября» с обеих сторон было убито до 20 тыс. человек. Лишь в 1971 г. палестинские отряды перебазировались в Сирию и Ливан.
Впоследствии, в 70-е годы, поддержка Хусейном общеарабской позиции по палестинскому вопросу в некоторой степени урегулировала отношения Иордании и палестинцев.
^ Внешняя политика в 80—90-е годы. Начавшаяся 22 сентября 1980 г. ирано-иракская война привела к поляризации сил в арабском мире. Иордания надолго определила свою позицию, поддержав Ирак.
Весь рассматриваемый период давала о себе знать и палестинская проблема. Она обострилась в 1987 г., когда началось восстание («интифада») на оккупированных Израилем палестинских землях. Хусейн в ответ заявил, что ситуация, когда палестинцы Западного берега являются гражданами Иордании, себя изжила. Прекратилось осуществление экономических программ на этой территории, выплата заработной платы палестинским служащим и т.д.
Иордания в числе немногих стран поддержала Ирак в войне против Кувейта. Ее последствия обострили и углубили традиционные экономические проблемы страны, ВНП сократился в 1990 г. на 10%. При отсутствии достаточных внутренних ресурсов, заявил в марте 1991 г. наследный принц Хасан, Иордания не обойдется в ближайшее десятилетие без помощи извне.