Ббк 63. 3(0) Н72
| Вид материала | Документы |
- Ббк 63. 3(0) Н72, 4378.93kb.
- Литература и искусство, 6010.42kb.
- В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
- Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
- Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
- Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
- Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
- Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
- Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
- К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.
§ 6. Египет
Подъем национально-освободительного движения после второй мировой войны (1945—1952). Определяющим фактором политической жизни этого времени была борьба народа за независимость страны. Частой формой этой борьбы стали забастовки, многолюдные митинги протеста и демонстрации, не раз переходившие в кровавые столкновения с полицией и английскими властями. Главными требованиями являлись: отмена кабального англо-египетского договора 1936 г.; улучшение условий жизни и труда; отставка буржуазно-помещичьего правительства во главе с реакционным деятелем Исмаилом Сидки; перенесение вопроса о независимости Египта в ООН.
В январе 1950 г. к власти пришла партия Вафд. Под давлением народных масс вафдистское правительство было вынуждено освободить некоторых политических заключенных и установить трудящимся надбавку на дороговизну, хотя цены продолжали расти, вызывая дальнейшее уменьшение реальной заработной платы. Уступки правительства не могли остановить волны народных наступлений, прокатившиеся почти по всей стране.
В этих условиях 15 октября 1951 г. парламент принял закон об отмене англо-египетского договора 1936 г. и соглашения 1899 г. по Судану. Англичане ответили посылкой в Египет новых контингентов войск. Борьба нарастала. В ряде городов происходили кровавые стычки с английскими войсками. 14 ноября в Каире состоялась самая мощная (более 1 млн человек) демонстрация против агрессивных действий англичан. Развернулось партизанское движение в зоне Суэцкого канала. Было введено чрезвычайное положение, английские войска расстреливали египтян.
Король Фарук использовал это обстоятельство для разгона вафдистского правительства, введения военных трибуналов и репрессий. Но этот реакционный переворот января 1952 г. не способствовал преодолению политического кризиса. Борьба народных масс за независимость продолжалась.
^ Революция 23 июня 1952 г. Провозглашение республики. Старые буржуазные партии, в том числе Вафд, были скомпрометированы своим соглашательством с англичанами. В этой обстановке в ночь с 22 на 23 июня 1952 г. тайная организация «Свободные офицеры» захватила власть в Каире. По форме это выступление армии напоминало верхушечный переворот. Дальнейшие события показали, что это была антиколониальная, антифеодальная революция, которая завершила длительный исторический период освободительного движения и стала началом независимого развития Египта. На смену традиционным силам к власти пришли представители средних слоев и патриотической мелкобуржуазной интеллигенции в союзе с национальной буржуазией.
После отречения Фарука власть в стране перешла в руки Совета революционного командования (СРК), состоящего из членов офицерской организации. СРК сначала фактически, а затем (с 1954 г.) и формально возглавил лидер «Свободных офицеров» Гамаль Абдель Насер. В июне 1956 г. была принята новая конституция Египта, провозгласившая бывшую монархию республикой, а также объявившая египетский народ частью арабской нации и подтвердившая решимость египтян бороться против империализма и феодализма. Президентом был избран Насер. На этом посту он оставался вплоть до своей смерти в 1970 г. С его именем связаны многие перемены в египетском обществе, выдвинувшие страну на роль лидера арабского мира и сделавшие самого Насера одним из самых популярных политических руководителей в третьем мире.
^ Национализация Суэцкого канала. ОАР. В 1954 г. египетское правительство добилось соглашения с Англией об эвакуации английских войск. В июле 1956 г. был принят закон о национализации Суэцкого канала. Египетское правительство обязалось при этом соблюдать свободу судоходства по каналу и выплатить держателям акций компенсацию. Хотя национализация Суэцкого канала являлась внутренним делом Египта, в ночь на 30 октября против него началась «тройственная агрессия» Англии, Франции и Израиля, закончившаяся провалом. Политическое банкротство Англии и Франции в этом регионе вызвало широкомасштабное антианглийское и антифранцузское освободительное движение. С другой стороны, ослабление позиций старых колониальных держав привело к усилению позиций США на Ближнем Востоке.
Безусловно, после 1956 г. Насер стал одним из самых популярных политических лидеров арабского мира. Последователи Насера были в каждой арабской стране, а насеризм — символ единства и революции — стал одним из наиболее популярных движений в арабском мире.
Агрессия 1956 г. заставила лидеров арабского мира предпринимать усилия по развитию новых форм межарабского сотрудничества и взаимопомощи. Кроме того, египетская буржуазия стремилась к расширению сферы своей деятельности, а сирийская — к поддержке и защите от западного капитала. Результатом этих тенденций стало создание в феврале 1958 г. Объединенной Арабской Республики (ОАР) в составе Египта и Сирии. Политический режим Египта был распространен на Сирию. Г.А. Насера избрали президентом ОАР. Однако этот союз долго не просуществовал. В сентябре 1961 г. Сирия вышла из ОАР. Это название осталось за Египтом до 1972 г., когда страна стала называться Арабская Республика Египет (АРЕ).
^ Экономические преобразования революционного правительства. В результате длительного господства иностранного капитала и пережитков феодализма египетская экономика переживала затяжной кризис. Наиболее бедственное положение сложилось в аграрном секторе, где было занято более половины населения страны. Практически вся обрабатываемая земля принадлежала помещикам. Среди них были крупные и очень крупные собственники. Из них выделялись помещики, владевшие несколькими десятками тысяч федданов (1 феддан — 0,42 га) земли. Причем эти же помещики были одновременно и крупными финансистами, промышленниками, директорами компаний. На другом полюсе египетской деревни находились миллионы крестьян, являвшихся фактически батраками с наделом или закабаленными издольщиками. Из них около 2 млн имели крохотные наделы — в среднем 0,39 феддана на семью, незначительная часть — до 5 федданов, основная масса были безземельными арендаторами. При этом надо учесть, что для того чтобы прокормить семью, необходим был участок от 5 до 7 федданов земли.
Поэтому одним из первых шагов нового правительства было опубликование в сентябре 1952 г. закона об аграрной реформе. По этому закону был установлен максимум землевладения в 200 федданов. Излишки выкупались государством и распределялись среди крестьян, в первую очередь безземельных.
В 1961 г. было объявлено о дальнейшем ограничении помещичьей собственности до 100 федданов (к 1969 г. — до 50 федданов), а в 1964 г. выплата компенсации помещикам за отобранную землю была аннулирована. Кроме того, был установлен максимум арендной платы и большое внимание уделялось кооперации мелких крестьянских хозяйств. К 1968 г. между малоземельными крестьянами было распределено около 1 млн федданов земли, изъятых у помещиков. Землю получили около полумиллиона крестьянских семей, что сильно ограничило помещичье землевладение.
Правительство Египта предприняло также серьезные меры, стимулирующие развитие национальной промышленности. Законы 1952 г. предусматривали пошлинные льготы на необходимое сырье и оборудование, а также временное освобождение от налогов ряда предприятий.
Правительство одновременно приступило к расширению госсектора и к созданию государственных экономических организаций. Национализация Суэцкого канала обеспечила поступление значительных сумм иностранной валюты.
В 1957 г. в ответ на тройственную агрессию был принят закон, по которому акции иностранных обществ продавались египтянам, а контрольные пакеты покупались государственными организациями. Политика египтизации усилила госсектор, но в то же время способствовала укреплению позиций крупной египетской буржуазии, которая не была заинтересована в осуществлении правительственного экономического курса.
В этих условиях назрела необходимость радикальных мероприятий, направленных на ослабление роли крупной буржуазии. Правительство приступило к политике национализации. Для обеспечения контроля государства над экономикой в 1960 г. были национализированы банк «Миф», Национальный банк Египта, некоторые иностранные компании.
В июле 1961 г. были изданы декреты, ограничивающие крупный частный капитал. Этими декретами национализировались все банки, страховые и транспортные компании, а также, полностью или частично, — несколько сотен крупных частных и промышленных торговых компаний.
Координацию деятельности государственных экономических организаций осуществлял Высший совет под руководством президента. Частный же сектор контролировал в основном мелкие, полукустарные промышленные предприятия и торговые заведения.
«Шестидневная война» и ее последствия. Весной 1967 г. резко обострилась политическая обстановка на Ближнем Востоке. В июле Израиль, озабоченный успехами ООП, совершил серию налетов на аэродромы Египта. В ходе «шестидневной войны* израильтяне оккупировали Синайский полуостров, принадлежавший Египту сектор Газа, Западный берег реки Иордан, восточную часть Иерусалима, Голанские высоты на юге Сирии. Экономический ущерб не поддавался оценке.
«Шестидневная война» вскрыла значительные слабости в социально-экономической и политической структуре Египта, которые особенно остро стали проявляться к концу 60-х годов. Тому был ряд причин — чрезмерное усиление госсектора в экономике, отчуждение трудящихся от управления, рост влияния бюрократии и др.
Разработка дальнейшей стратегии революции и реформ была прервана скоропостижной смертью выдающегося лидера Г.А.Насера 28 сентября 1970 г. Ставший во главе государства вице-президент Анвар Садат сначала постепенно, а потом полностью отказался от курса Насера. Были устранены сторонники Насера из правительства, произошла денационализация значительной части госсектора, созданы благоприятные условия для развития частного сектора и иностранных инвестиций.
^ Период президентства Садата. 11-летний период правления Садата был отмечен рядом крупных экономических и политических событий. По инициативе Садата осенью 1973 г. началась четвертая арабо-израильская война, которая должна была обеспечить возвращение потерянных в 1967 г. территорий и утвердить авторитет нового египетского президента в арабском мире.
Эта война заставила пережить Израиль несколько тревожных дней. Его потери в живой силе и технике были весьма ощутимы. Однако развить успех арабам не удалось. При помощи США израильтяне остановили их наступление.
Несмотря на это, «октябрьская война* укрепила власть Са-дата и позволила ему огласить «Октябрьский документ», в котором были сформулированы основные принципы политики «открытых дверей» («инфитах»), что ознаменовало переход к рыночному хозяйству посредством укрепления местной буржуазии и предоставление свободы иностранному капиталу, в первую очередь США.
«Инфитах» несколько оживил экономическую жизнь страны, но обещанного чуда не произошло. Более того, в конце 70-х годов кризис этой экономической политики привел к волне локальных забастовок и выступлений рабочих и учащихся.
В области внешней политики произошло событие, надолго расколовшее арабский мир. При активной поддержке США Садат пошел на переговоры с Израилем, что происходило за спиной других арабских стран. В 1975 г. эти переговоры привели к заключению соглашения, по которому большая часть Синайского полуострова возвращалась Египту в обмен на обещание заключить мирный договор с Израилем. Основные положения договора были согласованы при посредничестве американского президента Картера в Кэмп-Дэвиде в 1978 г., а в окончательном виде подписаны в марте 1979 г. Египет обязывался сохранять мир с Израилем независимо от каких бы то ни было акций последнего в отношении других арабских стран, поставлять Израилю нефть, установить с ним дипломатические отношения.
Арабские страны резко негативно восприняли действия Садата, разорвали дипломатические отношения с Египтом, приостановили его членство в Лиге арабских стран (ЛАГ).
«Кэмп-Дэвид» имел и внутриполитические последствия. К концу 70-х годов в жизни страны стали играть заметную роль различные исламские группировки. Сам Садат способствовал их активизации, поскольку рассматривал их как противовес последователям Насера. В конечном итоге именно радикальные мусульманские группы составили наиболее решительную оппозицию режиму Садата после подписания им договора с Израилем. Недовольство «предательством арабских интересов» сопровождалось ростом социальной и политической напряженности, недовольством внутренней политикой президента. Апофеозом конфликтной ситуации стало убийство Садата мусульманскими экстремистами во время военного парада в октябре 1981 г.
^ Современный Египет. Новый глава государства Хосни Мубарак фактически продолжил курс Садата, сильно смягчив, однако, его крайности как в экономике, так и в политической жизни. В экономике обновленный курс правительства выразился в расширении капиталовложений в промышленность, в улучшении инфраструктуры и в поисках новых экспортных возможностей страны. Социальную напряженность Мубарак постарался ослабить путем смягчения отношений с политической оппозицией, альтернативными партиями и организациями.
Существенно улучшилось положение страны в арабском мире. С 1987 г. началось восстановление дипломатических отношений с арабскими государствами. Египет снова стал полноправным членом ЛАГ. Поездка Мубарака в Сирию в 1990 г. способствовала улучшению отношений между двумя ведущими странами арабского Востока. Вместе с тем сохраняется прозападный курс. В 90-е годы по-прежнему Египет продолжает получать помощь и пользоваться поддержкой США.