Ббк 63. 3(0) Н72
| Вид материала | Документы |
- Ббк 63. 3(0) Н72, 4378.93kb.
- Литература и искусство, 6010.42kb.
- В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
- Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
- Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
- Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
- Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
- Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
- Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
- К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.
§ 2. Иран
^ Обострение политической ситуации в послевоенном Иране. К концу второй мировой войны резко обострилась внутриполитическая ситуация в стране. Оккупация Ирана войсками СССР "Ф'и Великобритании привела не только к отречению Реза-шаха от престола в пользу своего сына Мохаммеда Реза-Пехлеви, но и к ликвидации режима военной диктатуры, существовавшей в годы его правления. В стране заметно активизировались различные политические и общественные организации, боровшиеся за ограничение монархической власти и усиление роли меджлиса. Ведущая роль среди них принадлежала Народной партии Ирана (НПИ), ставшей наследницей Иранской коммунистической партии. НПИ призывала к борьбе за демократические преобразования, улучшение условий жизни населения и ликвидации иностранных концессий.
В 1946 г. была создана Демократическая партия, объединившая все буржуазные элементы иранского общества. Она впервые выдвинула требование о национализации нефтяных месторождений, эксплуатировавшихся английским капиталом под вывеской Англо-иранской нефтяной компании (АИНК).
В эти годы активизировались и исламские политические группировки, как правило, действовавшие нелегально. Они ^совершили ряд террористических актов против политических деятелей, ориентировавшихся на иностранные государства и подозревавшихся в недостаточной приверженности религии.
Дальнейшему обострению политической ситуации в стране способствовало ухудшение экономического положения. В конце 50-х годов резко снизился объем экспорта, обесценились деньги, уменьшились доходы основной массы населения. Поиск средств для преодоления кризиса вновь заставил вернуться к вопросу о национализации АИНК. В этом были заинтересованы большинство иранских предпринимателей, торговцы и мелкая буржуазия, ремесленники и духовенство. Блок этих сил был оформлен в виде Национального фронта (НФ), политической организации, созданной осенью 1949 г. Возглавил НФ М. Мосаддык (1879—1967), известный своей борьбой за полный политический и экономический суверенитет Ирана, за ограничение шахского режима, прекращение репрессий. Это был авторитетный политик, выходец из аристократической семьи, юрист, учившийся во Франции и Швейцарии. В 20-е годы в ряде правительств он занимал пост министра юстиции, но затем неоднократно попадал в опалу. Никогда не был замешан в каких-либо аферах либо обвинен в коррупции, что было редкостью для иранского государственного деятеля такого уровня.
В начале 1951 г. Мосаддык внес в меджлис законопроект о национализации нефтяной промышленности, который был принят 26 апреля 1951 г. Спустя три дня меджлис утвердил Мосаддыка в качестве премьер-министра.
^ Борьба за национализацию нефтяной промышленности. Правительство Мосаддыка все нефтяные промыслы и нефтеперегонные заводы Ирана взяло под контроль управления назначенными им представителями. Прежде всего это задело насущные интересы Англии. На Иран со стороны Запада было оказано мощное давление (вплоть до Совета Безопасности ООН и Международного суда в Гааге). Тем не менее закон о национализации был доведен до конца, включая изгнание из Ирана английских специалистов — служащих АИНК и разрыв дипломатических отношений с Англией в октябре 1952 г.
Однако размах возглавляемого Мосаддыком движения и быстрый рост его личной популярности, объем сосредоточенной в его руках власти напугали шаха и его окружение. В августе 1953 г. произошел военный переворот, правительство Мосаддыка было разогнано и репрессировано, а новое правительство, осуществлявшее в стране военно-полицейский режим, не только восстановило в конце 1953 г. дипломатические отношения с Англией, но и согласилось на создание Международного нефтяного консорциума (МНК) для управления нефтяной промышленностью страны (40 % акций получила все та же АИНК, 40 % — американские монополии, остальные — более мелкие иностранные компании). Консорциум обещал передавать в бюджет страны половину прибылей от продажи сырой нефти, что, впрочем, полностью никогда не выполнялось.
Политика «открытых дверей». В рассматриваемый период иранские власти взяли курс на тесное сотрудничество в военной, экономической и политической сферах со странами Запада. В октябре 1955 г. Иран вступил в Багдадский пакт, в 1957 г. признал «доктрину Эйзенхауэра», провозгласившую право США направлять войска в страны Ближнего и Среднего Востока. Законы о поощрении иностранных инвестиций (1955), об отмене ограничений для иностранных банков (1958) привели к появлению '"'сотен американских, европейских и японских компаний и банков. Однако надежды преодолеть экономическую отсталость путем политики «открытых дверей» в основном не оправдались. Национальный доход на душу населения (130 долл.) был ниже, чем в соседних странах (например, ниже, чем в Турции, в 2,5 раза), средняя продолжительность жизни в конце 50-х годов составляла лишь 27 лет. До 85 % населения оставались безграмотными.
«Белая революция». Еще одним следствием переворота 1953 г. стало значительное усиление роли шаха Мохаммеда Резы в формировании внешней и внутренней политики страны. В 1962 г. он провозгласил начало в стране «белой революции о, крупных реформ, направленных на модернизацию страны и ее интеграцию в современный капиталистический мир. Начать было решено с аграрных преобразований, так как господство докапиталистических порядков в деревне мешало ускорению капиталистического развития Ирана.
Сначала законы 1960-1962 гг. ограничили земельную собственность до 400 га земли с тем, что излишки выкупались государством и раздавались крестьянам на условиях выплаты с рассрочкой. Затем серия реформ 1963 г. еще более снизила максимум земли — от 20 до 100 га, оговорила условия наемного труда, предусмотрела создание крестьянских кооперативов, национализацию лесов, распродажу и приватизацию государственных предприятий для финансирования реформы.
Осуществление этих мероприятий заняло более десятилетия и оказалось делом сложным и болезненным. Итогом были не только малоудовлетворительные темпы роста сельскохозяйственного производства (раза в полтора с 1960 г. до 1975 г.), но и неудовлетворенность самих крестьян, в большинстве случаев не сумевших приспособиться к быстро изменявшимся обстоятельствам. Увеличивалось число пауперизированных крестьян, в эти годы более 40 % сельского населения — его беднейшая часть — вынуждена была покинуть деревню и в поисках заработка переселиться в города.
С середины 60-х годов наряду с аграрными преобразованиями иранское правительство начало разрабатывать концепцию широкого промышленного развития. Огромное влияние на экономику Ирана оказал так называемый нефтяной бум 70-х годов. Доходы от нефти, а затем и нефтепродуктов возросли в десятки раз и составили 90 млрд долл. Эти астрономические суммы создали уникальную возможность для преодоления страной ее социально-экономической отсталости. Они позволили развернуть широкое промышленное строительство, импортировать оборудование, нанять иностранных специалистов. Появились новые для Ирана отрасли промышленности — нефтехимическая и газовая, металлургия и машиностроение.
В результате по темпам роста экономики Иран занял второе после Японии место в Азии. Однако его развитие не было экономически и социально рационально обосновано. Большое внимание уделялось дорогостоящим престижным промышленным объектам (атомные электростанции, заводы с не всегда проверенной технологией, огромные порты, аэропорты и др.). Эти сооружения создавались без учета возможностей страны и подготовленности ее населения.
Все богатства оказались в бесконтрольном распоряжении шаха и его окружения, обострив алчность, борьбу честолюбий, расточительность, коррупцию, бесхозяйственность. Огромные средства тратились на армию, полицию, жандармерию.
В политической жизни страны все было направлено на усиление личной власти шаха. Его социальной опорой была новая промышленно-банковская буржуазия, связанная с бюрократией и госсектором. Стимулируя обогащение новой буржуазии, в то же время шах требовал от нее полной покорности, не разрешал создание политических организаций. При внешнем блеске, экономических успехах и подавлении любой оппозиции в стране во второй половине 70-х годов явно нарастал кризис.
Реформы были встречены неодобрением, особенно теми, кто вынужден был ценой огромных усилий приспосабливаться к быстрой капиталистической модернизации страны. Среди них было и шиитское духовенство, увидевшее в преобразованиях угрозу своей власти.
^ Исламская революция 1978—1979 гг. Образование Исламской Республики Иран. Социально-политический кризис в Иране достиг своего пика к концу 70-х годов. Наблюдались диспропорция в развитии хозяйства, миграция миллионов крестьян в города и в результате — резкий рост безработицы. Под предлогом борьбы с дороговизной власти начали наступление на мелкотоварное производство и торговлю, историческим центром которых был базар. Были созданы группы контроля, введены штрафы, лишение прав торговать. Это вызвало ухудшение положения многих групп населения и острое недовольство властями. Революционные же события начались в январе 1978 г. с расстрела антиправительственной демонстрации в Куме. Затем , волнения охватили десятки городов страны. Применялись различные формы борьбы: мирные демонстрации и митинги, нападения на кинотеатры, демонстрирующие иностранные фильмы, сидячие забастовки, баррикадные бои.
Руководство оппозиционным движением принадлежало .шиитскому духовенству — другой более организованной силы в стране не оказалось. К народу духовенство шло с понятными лозунгами: ликвидация шахского режима, преодоление пропасти между богатыми и бедными, изгнание из страны иностранного, особенно американского, капитала.
Шах пытался маневрировать, но спасти режим уже было невозможно. 16 января 1979 г. он покинул Иран. 1 февраля из эмиграции вернулся Р. Хомейни — признанный лидер шиитского духовенства. 1 апреля 1979 г. Иран был объявлен Исламской Республикой (ИРИ). В конституции говорилось, что в стране вводится исламский образ правления. Таким образом, исламская республика является республикой только по названию. На деле же над всеми республиканскими институтами власти, включая президента, стоят невыборные органы, формируемые по религиозному принципу. Это «наблюдательный совет* из 12 религиозных деятелей самого высокого ранга, носящих религиозные титулы «аятолла». Совет возглавляется «рахбаром» — руководителем, который непосредственно «вещает» волю Аллаха. Он обладает единоличным правом смещать президента, а вместе с советом — отменять любой закон парламента, как противоречащий нормам ислама. Первым руководителем стал аятолла Хомейни. С начала своего существования ИРИ, утверждая национальную независимость, стремясь создать независимые от внешнего мира сельское хозяйство и промышленность, предприняла ряд мер против американского засилья: ликвидировала американские военные базы, порвала соглашение с МНК, закрыла многие иностранные банки и компании. Это обострило отношения Ирана с США, которые до сих пор не нормализовались.
^ Ирано-иракская война. В сентябре 1980 г. началась война между Ираном и Ираком, и продолжалась она 8 лет. Соседние страны враждовали давно, имели много взаимных территориальных претензий, но и без того худой мир был нарушен революцией и личной враждой между Хомейни и президентом Ирана С. Хусейном. В конечном счете посреднические усилия ООН и других международных организаций помогли остановить войну. Однако главной причиной, побудившей Хомейни заключить перемирие, было явно обозначившееся преимущество Ирака. Иран потерял более 600 тыс. только убитыми, понес огромные убытки и разрушения.
^ Современный этап развития Ирана. Тяжелая война и последующая смерть имама Хомейни в 1989 г. поставили перед иранскими властями новые задачи: восстановление промышленности и выхода из экономического кризиса. Энтузиазм сменился разочарованием и недовольством, которое становится опасным для режима. Разруха, инфляция, массовая безработица — вот итог опыта экспорта исламской революции. На восстановление необходимо было 300-500 млрд долл. Предполагаемые же доходы от нефти оценивались в 16-17 млрд долл. в год, из которых большую часть необходимо было затратить на текущие расходы. Стало очевидным, что эту задачу невозможно решить без привлечения иностранного капитала, закупок импортного оборудования и т.п. Но по конституции ИРИ иностранные займы, капиталовложения, наем иностранных специалистов либо вообще запрещены, либо ограниченны.
Попытки парламента подвести законодательную базу под эти необходимые меры натолкнулись на сопротивление верхушки духовенства. Однако после смерти Хомейни 4 июня 1989 г. иранские власти при всей остроте внутренних разногласий все же вынуждены были не доводить дело до раскола, сохранить состояние равновесия, хотя и неустойчивого. Верхушка богословия выдвинула «рахбаром» Али Хаменеи, до этого бывшего президентом Ирана. Президентом же 20 июля 1989 г. был избран Рафсанджа-ни — один из ведущих лидеров страны. Все 90-е годы он проводил курс экономических и либерально-демократических реформ, призывая отставить на время богословские споры и решать насущные государственные проблемы. При Рафсанджани возросла роль президента, хотя это не означает конца теократического режима.
Вопросы и задания
1. Что способствовало обострению политической ситуации в послевоенном Иране?
2. Как военный переворот 1953 г. повлиял на процесс реформ?
3. Назовите главный фактор экономического развития Ирана.
4. Используя текст учебника и дополнительную литературу, подготовьте сообщение на тему «Роль исламского фактора в истории Ирана».
5. Расскажите о современных проблемах Ирана. Какую роль играет это государство в международных отношениях со странами Западной Европы?