Ббк 63. 3(0) Н72

Вид материала

Документы

Содержание § 3. Китай Современный этап развития Китая: путь реформ. Другие территории Китая. Макао (Аомынь).

Подобный материал:

• Ббк 63. 3(0) Н72, 4378.93kb.
• Литература и искусство, 6010.42kb.
• В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
• Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
• Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
• Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
• Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
• Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
• Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
• К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.

^

§ 3. Китай

Победа Народной революции. Решение основных задач. Сразу после окончания второй мировой войны в 1945-1949 гг. происходило наращивание сил КПК и начались военные действия между ее вооруженными силами и армиями Гоминьдана. II Единый фронт стал не нужен в результате разгрома Японии. Эта борьба завершилась победой китайских коммунистов и образованием 1 октября 1949 г. Китайской Народной Республики (КНР). Гоминьдановцы во главе с Чан Кайши эвакуировались на остров Тайвань. Как для континентального Китая, так и для Тайваня это событие стало переломным — началом нового отсчета их истории.

Решение в пользу КПК вопроса о власти в Китае выдвинуло на первый план следующие задачи: создание нового государственного аппарата, завершение разгрома контрреволюционных сил, осуществление аграрных реформ и других преобразований. Был принят закон об организации Центрального народного правительства во главе с его председателем Мао Цзедуном, чье восхождение к верхам партийно-политической власти началось еще в 1935 г., когда он был введен в состав ЦК КПК. Он также стал председателем Народно-революционного совета. Премьером Государственного административного совета (высший исполнительный орган) был назначен видный партийный деятель Чжоу Эньлай. Главнокомандующим Народно-освободительной армией остался крупный военачальник антияпонского сопротивления и гражданской войны Чжу Дэ. Характер государственной власти определился в КНР как «демократическая диктатура народа», руководимая рабочим классом, основанная на союзе рабочих и крестьян. К участию в центральных и местных органах власти были привлечены наряду с коммунистами также беспартийные и члены буржуазно-демократических партий. Но руководство страной безраздельно осуществляла компартия, авторитет которой за годы освободительной борьбы чрезвычайно вырос.

В условиях, когда империалистические страны стремились организовать политическую блокаду Китая, особое значение имел Договор от 14 февраля 1950 г. о дружбе, союзе и взаимопомощи между СССР и КНР и ряд дополнительных соглашений. Они предусматривали среди прочих льгот вывод советских войск из Порт-Артура и передачу сооружений в этом районе Китаю; предоставление на льготных условиях (1 % годовых) долгосрочного кредита в размере 300 млн долл.; поставки из СССР оборудования и материалов для восстановления и развития китайской экономики.

Помощь СССР сыграла огромную роль в проведении необходимых реформ, но в то же время способствовала внедрению в структуру Китая сталинской модели со всеми ее противоречиями и пороками. Одним из наиболее важных социальных преобразований в первые годы после победы революции были новый закон о земле и аграрная реформа, провозглашенные в июне 1950 г. Подлежали разделу по едокам между безземельными и малоземельными крестьянами земля, скот, инвентарь, дома и другое имущество помещиков, храмовые, монастырские, родовые земли и излишки земли и имущества состоятельных крестьян («кулаков»), которые не вели своего хозяйства, а сдавали землю в кабальную аренду крестьянам. Если же зажиточный крестьянин обрабатывал землю сам или с помощью нескольких батраков, то она не изымалась. Пустоши, водоемы, леса, крупные плантации чая, бамбука, тунга, шелковицы, а также недра национализировались. В результате к весне 1953 г. помещичье землевладение было ликвидировано и серьезно ослаблены экономические позиции богатой верхушки крестьянства. Однако аграрная реформа, повысив уровень беднейших крестьян, не могла обеспечить их устойчивое благосостояние, решить проблемы, связанные с нехваткой рабочих рук в одних хозяйствах, инвентаря или скота — в других.

В то же время осуществлялись и другие преобразования: было провозглашено равенство женщин и мужчин, принимались меры к демократизации школ и высших учебных заведений, ликвидация неграмотности трудящихся.

Первостепенное значение придавалось восстановлению и перестройке экономики. Народное хозяйство Китая было крайне отсталым, тяжелая промышленность располагала небольшим количеством плохо оснащенных предприятий, многие важные отрасли промышленности вообще отсутствовали.

Не менее важной была задача пресечения спекуляции и стабилизации цен. Это было достигнуто путем установления государственного контроля над финансами, концентрацией в руках государства основных запасов текстиля и других важнейших товаров.

К концу 1952 г. в промышленном производстве удалось превзойти максимальный уровень прошлых лет. Возродился транспорт, были построены новые железнодорожные линии. Производство зерновых также превысило прошлый наивысший уровень (1936). Восстановление хозяйства Китая происходило в условиях многоукладной экономики. Здесь существовали мелкотоварный уклад (хозяйства крестьян-собственников и ремесленников), частнокапиталистический (предприятия национальной буржуазии, которые не были национализированы), государственный сектор (предприятия тяжелой промышленности, транспорт, финансовые и внешнеторговые предприятия, ранее принадлежавшие гоминьдановскому государству). Все привилегии иностранного капитала были отменены, и уже в первые годы существования КНР он утратил свои позиции в экономике страны.

Одновременно с восстановлением народного хозяйства усиливался удельный вес государственного сектора (за 1949-1952 гг. он вырос с 26 до 41% промышленного производства). Развернулась массовая кампания, направленная на коренной подрыв экономических позиций национальной буржуазии в городе и форсированное кооперирование крестьян в деревне. К 1956 г. свыше 96% крестьянских хозяйств были объединены в кооперативы, причем 88% — в кооперативы «высшего типа», в которых земля и другие средства производства были огосударствлены.

В том же 1956 г. началась сплошная поотраслевая национализация частных предприятий за выкуп. К концу года доля частного капитала составляла всего 3%. Кроме того, была предпринята попытка значительно ускорить развитие тяжелой промышленности, что привело к большим диспропорциям в экономике, росту удельного веса незавершенного строительства и другим негативным явлениям.

Политика «большого скачка» и ее последствия. Новым шагом на пути развития Китая в рамках советской модели должна была стать новая социально-экономическая политика «большого скачка» и «коммунизации» деревни. В мае 1958 г. Мао Цзедун призвал к организации народных коммун в деревне. Он выступал за милитаризацию всей жизни в коммунах. Суть этой политики сводилась к стремлению опередить время и обогнать Советский Союз в строительстве новой жизни. В коммунах огосударствлялись не только труд и основные средства производства, но и практически вся собственность крестьян, вводилось уравнительное распределение доходов, прежде всего бесплатное, точнее, безденежное, питание в общественных столовых. Все это означало казарменный быт и окончательный отказ от принципов материальной заинтересованности. От коммун требовали производства не только сельскохозяйственной продукции, но и промышленных товаров — металла, сельскохозяйственного инвентаря, транспортных средств.

Одновременно был выдвинут лозунг «Три года тяжелой борьбы — десять тысяч лет счастья». Фактически китайцам обещали «вступление» через несколько лет в коммунизм. Уже в 1962 г. намечалось произвести в 6,5 раза больше, чем в 1953 г., промышленной продукции и в 2,5 раза — сельскохозяйственной. Такой невиданный рост намечалось обеспечить путем не только резкого, с нарушением технических норм, увеличения выплавки стали на современных предприятиях, но и широкого распространения «местных способов» производства металла. Повсюду — в деревнях, дворах институтов, школ, больниц, учреждений, театров — были созданы сотни тысяч примитивных чугунолитейных и сталеплавильных печей, мелких карьеров, где добывались руда и уголь. Так начался «большой скачок», который должен был сделать Китай передовой промышленной державой.

Однако громадные ресурсы трудовой энергии народных масс были израсходованы напрасно, большая часть произведенного вручную металла и другой продукции была настолько низкого качества, что ее нельзя было использовать. Особенно тяжелый кризис поразил сельское хозяйство. Уже в 1959 г. страна стала испытывать голод. Трудовая активность лишенных всякой собственности крестьян снизилась, прежде бережно хранившиеся на год припасы были быстро съедены коммунарами при совместных трапезах. Производство было дезорганизовано. Критика эксперимента со стороны ряда партийных лидеров (в частности, Пэн Дэхуая) привела к репрессиям внутри партийного руководства. Происходила также чистка в армии, ее пытались превратить «в школу идей Мао Цзэдуна».

Изменились в худшую сторону и отношения с СССР. Если в 50-х годах советское руководство предоставило Пекину долгосрочные кредиты на сумму 1,8 млрд инвалютных рублей на льготных условиях (1-2% годовых), направило в Китай свыше 10 тыс. высококвалифицированных советских специалистов, подготовило в СССР свыше 20 тыс. китайских специалистов, распространяло свою помощь на все виды и этапы строительства (например, в 1960 г. доля продукции предприятий, построенных в сотрудничестве с СССР, составляла: 90% — тракторное производство, 80% — грузовые автомобили), то в августе 1960 г. советское правительство отозвало своих специалистов. Позже, в начале 60-х годов, начали усугубляться идеологические разногласия, связанные с борьбой за лидерство в международном коммунистическом движении. Настал период свертывания экономических, научно-технических и культурных связей. Резкое сокращение помощи СССР и было представлено как главная причина провалов в экономике, вызванных на самом деле политикой «большого скачка» и «коммунизации» деревни.


«Культурная революция». Приход к власти нового руководства. Руководство КНР не было едино в подходе к решению главных внутренних и международных проблем. В нем происходила скрытая от внешнего мира борьба, которая к осени 1965 г. достигла большой остроты. Конфликт между Мао Цзедуном и противостоящими его экспериментам партийными лидерами не прекращался и в конечном счете привел к новому «грандиозному» эксперименту — к «культурной революции», под знаком которой прошло целое десятилетие жизни Мао (1966-1976). Смысл этого эксперимента сводился к личному стремлению председателя посчитаться с помешавшими ему и поставившими под сомнение его действия силами в партии и административном аппарате. Это привело к погромам партийных органов, аппарата власти и всей интеллигенции страны отрядами красных охранников — хунвэйбинов, часто комплектующимися из молодежи. Занятия в школах и вузах были прекращены, чтобы дать возможность студентам и школьникам участвовать в варварских преследованиях интеллигенции. Хунвэйбины расправлялись со своими учителями, с деятелями культуры, выводили их в шутовских колпаках с оскорбительными надписями, избивали их за «ревизионизм», а в действительности — за критическое отношение к установкам Мао Цзэдуна, недостаточно рьяное поклонение ему. Лозунгом красных охранников стали слова Мао: «Бунт — дело правое». Восхваление Мао Цзэдуна достигло небывалых масштабов, все должны были постоянно читать и учить наизусть цитатник Мао. Армия помогала хунвэйбинам в их бесчинствах. Она подавляла сопротивление, контролировала коммуникации, склады, тюрьмы и пр.

В ходе «культурной революции» жизнь китайского народа и общества была милитаризована в особенно крупных масштабах, пронизана духом подозрительности и слежки, морального террора, массовых репрессий. Экономика страны понесла вновь, как и в период «большого скачка», тяжелый урон. Всякое стремление к улучшению жизни трудящихся клеймилось как «контрреволюционный экономизм».

Чтобы отвлечь недовольство народных масс, нагнеталась вражда к СССР. Дело дошло до вооруженных конфликтов на советско-китайской границе. В марте и августе 1969 г. в районе острова Даманский на реке Уссури произошли военные столкновения, повлекшие за собой человеческие жертвы. Опасное развитие событий было остановлено договоренностью о начале советско-китайских переговоров по пограничным вопросам, однако проблема российско-китайской границы до сих пор остается чрезвычайно актуальной.

«Культурная революция» дорого обошлась стране и довела экономику КНР до предкризисного состояния. Уже в 1967 г. промышленное производство снизилось на 20 % по сравнению с уровнем 1966 г. Сельское хозяйство к окончанию «культурной революции» оставалось на уровне 1957 г., тогда как население за эти 12 лет возросло на 125 млн человек. Неудивительно, что после смерти Мао Цзэдуна (9 сентября 1976 г.) ситуация в стране еще более обострилась. Часть руководителей КПК во главе с Дэн Сяопином еще при жизни Мао выступала за экономические методы ведения хозяйства и против навязывания идеологических установок в народном хозяйстве, против уравниловки. Дэн Сяопина критиковали последователи Мао из выдвиженцев « культурной революции », сами, впрочем, борющиеся между собой за власть. В результате целого ряда острых политических кризисов и последовательного ослабления позиций «героев» культурной революции, возглавляемых новым председателем ЦК КПК Хуа Гофэном, победу одержала линия Дэн Сяопина. Например, в 1977 г. «группа четырех», в которую входила вдова Мао Цзэдуна — Цзян Цин, подверглась резкой критике, а затем была приговорена к смертной казни, которая потом была заменена пожизненным заключением (Цзян Цин от своих маоистских идей не отказалась и в 1991 г. покончила жизнь самоубийством).

В июне 1981 г. 6-й пленум ЦК КПК закрепил эту победу в организационном и идеологическом плане. Перед новым руководством еще до окончательной победы над маоистами встала острая проблема: как выйти из созданного экспериментами тупика.


^ Современный этап развития Китая: путь реформ. Выход был найден на путях решительной перестройки всей созданной Мао Цзэдуном структуры общественных отношений. Не отказываясь от социалистических и коммунистических лозунгов и устремлений, не проводя резкой критики деятельности Мао Цзэдуна, были санкционированы реформы, суть которых сводилась к возвращению заинтересованности труженика в плодах своего труда. Для этого были ликвидированы коммуны, а земля отдана крестьянам на условиях подряда. После уплаты налога, продажи государству части урожая крестьяне могли свободно продавать оставшуюся продукцию на рынке. Таким образом» коллективное ведение хозяйства было заменено подворным при сохранении государственной собственности на землю. Цены на сельскохозяйственную продукцию были значительно повышены. Был разрешен найм батраков, приобретение крестьянами сельскохозяйственной техники. В стране возникли десятки тысяч рынков и коммерция была официально легализована.

Что касается города и промышленности, то здесь была сильно ограничена роль государственного плана и централизованного регулирования, созданы возможности для развития кооперативного и индивидуального секторов, изменена вся система административных связей (вводилась практика трудовых договоров между рабочими и администрацией, между директором и местными органами власти). Предприятия получили право привлекать средства населения путем выпуска акций. Важное значение придавалось привлечению иностранного капитала, особенно путем создания в приморских районах специальных экономических зон с льготными условиями для зарубежных предпринимателей. В промышленности делался упор на производство бытовой техники.

Результаты реформ сказались так быстро, что это удивило весь мир. Резко возросло производство продовольствия и доход крестьян (в 2-3 раза к середине 80-х годов). Темпы экономического роста в 80-е — начале 90-х годов составляли 12-18 % , доход на душу населения вырос вдвое — с 250 до 500 долл., хотя этот уровень еще оставался одним из самых низких в мире, учитывая огромное население. Был налажен выпуск миллионов автомобилей, телевизоров, холодильников, стиральных машин. Изменился и общий стандарт поведения людей: отбросив скованные доктриной принципы жизни, они стали свободнее в образе мышления, поведения, в стремлении к основам гражданского общества и правового государства.

Естественно, на пути реформ были и остаются препятствия. Последствия дали негативные явления, вызванные к жизни рыночным хозяйством: злоупотребление властью, коррупция, контрабанда, инфляция, социальная напряженность во взаимоотношениях между бедными и богатыми. Больше других страдали малообеспеченные слои населения и среди них — студенты. Все эти обстоятельства привели к студенческим демонстрациям конца 1986 г. — начала 1987 г. и весны 1989 г., сопровождавшимся столкновениями с полицией и приведшим к многим жертвам. Дэн Сяопин отреагировал кадровыми перестановками в ЦК КПК. С июня 1989 г. пост генерального секретаря ЦК КПК занимает Цзян Цзэминь — председатель, как считают в Китае, третьего поколения коммунистических правителей — гражданское лицо. «Отец реформ» престарелый Дэн Сяопин с ноября 1989 г. объявил об уходе от политической деятельности, но фактически его влияние в партии и государстве остается определяющим. Он по-прежнему продолжает поддерживать реформы и оказывает со противление их противникам в партии и вне ее. С весны 1990 г. активизировалась борьба против взяточничества, хищений, использования служебного положения в целях наживы. Руководителям партийных и государственных органов, детям ответственных партийных работников запрещено заниматься бизнесом. Были предприняты определенные усилия по ограничению привилегий бюрократии. Суды рассмотрели десятки тысяч дел по обвинению в коррупции и растратах. В 1990-е годы в руководстве Китая активизировалась борьба между «консерваторами» и сторонниками углубления реформ. Консервативно настроенные деятели КПК ссылаются на печальный пример Советского Союза, указывают на опасность поспешных реформ и подчеркивают преимущества централизованного управления и контроля. Но в целом, несмотря на опасения китайского руководства, касающиеся идеологической сферы, планы экономического строительства остаются неизменными. В промышленности центр реформ переносится на дальнейшие преобразования хозяйственной деятельности и управления предприятиями, на открытую внешнеэкономическую политику. А в сельском хозяйстве — на укрепление семейного подряда и поддержку тенденций к коллективному хозяйствованию.


^ Другие территории Китая. Так принято называть в международной политической литературе территории Тайваня, Гонконга и Аомыня, чей формальный политический статус пока является весьма неопределенным. Но фактически страны этой группы представляют собой вполне самостоятельно существующие политические образования, демонстрирующие ныне наряду с Японией возможности дальневосточной цивилизации.


Тайвань. Остров Тайвань (Формоза) — крупнейший в Китае — был захвачен Японией в конце XX в. и более чем на полстолетия выведен из-под юрисдикции Китая. Руководство островом взял на себя японский военный губернатор, имевший диктаторские полномочия. Деятельность любых политических объединений была запрещена, но сопротивление местных жителей продолжалось.

В соответствии с подписанной в конце 1943 г. в Каире представителями США, Великобритании и Китая декларацией о.Тайвань по окончании второй мировой войны возвращался Китаю. В октябре 1945 г. японская армия, находившаяся на острове, капитулировала. Пришедшие ей на смену представители гоминьдановского Китая установили свой режим. В декабре 1948 г. Чан Кайши ввел на острове чрезвычайное положение. В годы гражданской войны на материке руководство гоминьдана отводило Тайваню роль «последнего бастиона», куда в случае неудачного исхода борьбы могло бы переехать правительство Китайской Республики. Не случайно с начала 1949 г. администрацию Тайваня возглавлял сын Чан Кайши Цзян Цзинго — будущий президент Тайваня,

Цзян Цзинго родился в 1910 г., а с конца 20-х годов жил в СССР. Сначала учился, затем работал в Подмосковье и на Урале под фамилией Елизаров. В конце 30-х годов возвратился в Китай и руководил молодежным движением в годы второй мировой и гражданской войн.

После образования КНР на Тайвань эмигрировали сам Чан КаЙши и значительное число его сторонников. Было объявлено о перенесении в г. Тайбэй центрального правительства. В марте 1950 г. Чан Кайши стал главой этого государственного образования — президентом, положив в основу своей программы «три народных принципа» Сунь Ятсена. Конституция также была основана на его идее о «пяти властях». Чэнь Чэн, являвшийся в 1947-1949 гг. губернатором острова, занял пост главы правительства.

Внутри тайваньского общества у гоминьдана не было серьезных оппонентов. Две партии, существовавшие до 1949 г. на острове, — Китайская партия демократического социализма во главе с Чжам Цзюмаем (возникла в 1946 г.) и Младокитайская партия (возникла в 1923 г.), не имели массовой поддержки, и их влияние на политическую жизнь общества было незначительным. Позиции гоминьдана на Тайване еще более укрепились в результате успешного проведения аграрной реформы. В 1954 г. США и Тайвань заключили договор о взаимной обороне, по которому на остров поступала значительная военная помощь. Во многом США стали гарантом неприкосновенности Тайваня от многочисленных поползновений КНР.

В 1975 г. Чан Кайши скончался. Сначала его фактическим, а затем формальным преемником стал Цзянь Цзинго. При нем осуществлялся режим жесткой государственной власти, опиравшийся на однопартийную систему с ограниченными прерогативами парламента и с президентским правлением. Не менее энергично и активно, чем в Японии, поддерживалось частное предпринимательство и иные, соответствующие еврокапиталистическому стандарту условия развития экономики, опирающейся на свободный рынок с конкурентной борьбой. Видимо, этот путь развития определил в том числе и значительно более высокий доход на душу населения (более чем в 10 раз), чем в КНР, при примерно равной исходной позиции в 1949 г.

Только в последние годы в связи со смертью Цзян Цзинго (1988) на передний план стали выходить оппозиционные настроения и соответствующие политические тенденции. Это постепенно ведет к созданию на острове новой внутриполитической ситуации, включая не формальную, а политически реальную многопартийную структуру. Не вполне ясным остается и статус острова: КНР не только не отказывается от прав на него, но и весьма твердо дает понять, что никогда от них не откажется. Таким образом, будущее острова в свете сложностей его статута пока не ясно.

На территории Китая с 1553 г. сохраняются две колониальные территории: Аомынь (до 1959 г. — Макао), являющаяся колонией Португалии, и Гонконг (Сянгон) —английское владение.


^ Макао (Аомынь). В 1951 г. Португалия провозгласила Ма-Као своей заморской территорией и предоставила ему автономию. Во главе колонии стоит португальский губернатор, под началом которого находится Законодательное собрание в составе 17 человек. В 1975 г. между Португалией и КНР был подписан договор, согласно которому Аомынь будет считаться китайской территорией, но под управлением Лиссабона, а в 1987 г. было подписано соглашение о полном возвращении Аомыня КНР к 1999 г.


Гонконг. Гонконг с его 6-миллионным населением вновь вошел в состав Китая 1 января 1997 г. Он является торговым форпостом на важных морских путях, хотя выгодное стратегическое положение было лишь стартовой основой. И хотя Пекин заинтересован в том, чтобы Гонконг еще долго оставался тем форпостом капитализма в Китае, каким он сейчас является, его положение тем не менее является более чем сомнительным, что и сказывается на ситуации: гонконгские капиталисты и фирмы подыскивают для себя новые места обитания.

Вопросы и задания

1. Какое событие в истории Китая стало началом нового периода развития?

2. Какую роль играл СССР в определении политического курса КНР?

3. Расскажите о реформах после революции. Какие противоречия в них были заложены?

4. К каким последствиям привела политика «большого скачка»?

5. Расскажите, как вы понимаете термин «культурная революция». Как вы думаете, какими причинами она была вызвана?

6. Расскажите о роли Мао Цзэдуна в истории развития Китая.

7. Подготовьте сообщение о современном политическом и экономическом развитии Китая.