Ббк 63. 3(0) Н72
| Вид материала | Документы |
- Ббк 63. 3(0) Н72, 4378.93kb.
- Литература и искусство, 6010.42kb.
- В. Ю. Яковлев Компьютерная верстка, 7356.42kb.
- Развитие тезауруса классификационных рубрик по физике полупроводников, 199.49kb.
- Удк 656 08; 629 072 ббк 52. 5: 88., 1958.04kb.
- Урок. 9 класс Тема: Понятие о библиотечно-библиографической классификации (ббк). Расстановка, 119.79kb.
- Учебное пособие Москва, 2008 удк 34 ббк 66., 20999.29kb.
- Ббк 63. 3(2) в 35, 8152.98kb.
- Ббк 63. 3(0) 3 14, 5301.51kb.
- К. В. Балдин [и др.]; под ред., 648.37kb.
Глава 7. СТРАНЫ ЮГО-ЗАПАДНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
§ 1. Турция
Первая республика: смена ориентиров (1945—1960). Послевоенный период ознаменовался пересмотром всей концепции развития страны. Влияние в обществе НРП, не сумевшей стать выразительницей общенациональных интересов, упало. Обострялось недовольство населения экономическими затруднениями. Оно принимало все более открытые формы — забастовок, сельских бунтов, студенческих демонстраций.
За годы кемалистских преобразований турецкая буржуазия заметно окрепла. Национальный капитал начал тяготиться политикой этатизма, мешавшей росту предпринимательства и частной инициативы.
Выход из сложившейся ситуации руководство НРП видело в смягчении авторитарного режима и расширении демократических основ власти.
В течение первых послевоенных лет в Турции появилось до 30 партий самых разных направлений. Однако лишь одной из них — Демократической партии (ДП) удалось превратиться во влиятельную политическую организацию, стать основным соперником НРП. Ее создали бывшие члены НРП во главе с Д. Ба-яром. Они получили поддержку не только торгово-промышленной буржуазии и землевладельцев, но и интеллигенции и многих профобъединений, предложив дать больший простор частной инициативе и частному капиталу.
Уже в 1945-1947 гг. было принято несколько законов о земельной реформе, о создании министерства труда, о профсоюзах. Доктрина Трумэна, связанные с нею огромные кредиты и американские инвестиции (план Маршалла) завершили процесс переориентации Турции и способствовали отходу от официальной политики этатизма. Эта политика и новая ориентация усиливали позиции ДП, которая на выборах 1950 г. добилась большого успеха (396 мест против 68 у НРП). Президентом страны стал Д. Баяр. На протяжении 50-х годов ежегодный прирост промышленной продукции в Турции достигал 8 %, хотя это сопровождалось ростом внешней задолженности и прежним жестким преследованием радикальной прессы. Впрочем, обстановка в стране постепенно менялась.
^ Военный переворот 1960 г. Несмотря на преследования, режим поощрения прав и свобод не мог не сказаться на росте оппозиционных сил. Эти силы были разными по характеру. С одной стороны, крепло рабочее движение во главе с профсоюзами, увеличивалось количество забастовок и возрастали требования как экономического, так и политического характера. С другой — активизировалось исламское духовенство, добившееся от ДП ряда важных уступок: преподавание ислама в школе, строительство мечетей, чтение Корана по радио и др. И, наконец, столь явный отход от кемалистского наследия не мог не вызвать серьезной озабоченности турецкой военной и гражданской бюрократии. Понимая, что политика демократии ведет к подрыву их позиций и влияния в обществе, приверженцы прежнего режима обратились к поиску эффективных мер противодействия. События соседних стран региона (Египта, Сирии, Ирака) подсказали путь, по которому нужно было следовать, — путь военного переворота.
27 мая 1960 г. он был осуществлен организацией армейских офицеров. Созданный ими Комитет национального единства (КНЕ) взял управление страной в свои руки, арестовал верхушку ДП во главе с Баяром, упразднил конституцию 1924 г., распустил парламент и запретил деятельность политических партий. Так закончился первый этап существования Турецкой Республики.
^ Вторая республика: рост политической борьбы. Однако конец Первой республики не означал установления диктаторского режима. КНЕ во главе с бывшим командующим сухопутными силами Д. Гюрселем специальным решением передал власть Учредительному собранию, которое в мае 1961 г. приняло новую конституцию страны.
Конституция провозгласила верховный суверенитет народа, вновь декларировала свободы и права граждан, в том числе право на создание различных партий и группировок, на свободное издание газет и т.д. Было строго оговорено разделение властей.
60-е годы прошли в Турции под знаком бурного роста политической борьбы. Возникали все новые партии и группировки, как левые, так и правые. На фоне партийной борьбы все остальные проблемы страны, в том числе и экономические, оказались на заднем плане. И хотя правительство все-таки уделяло им внимание и государственный сектор экономики соответственно увеличивался, согласно этому росла и задолженность страны — следствие экономической неэффективности государственного хозяйства. Усиление забастовочной борьбы рабочих, вызванные этим репрессивные меры правительства во главе с лидером Партии справедливости (ПС), созданной на основе ДП С. Демирелем в конце 60-х годов, снова создали в Турции обстановку внутреннего кризиса и анархии. В итоге военные опять оказаля давление на власть.
Армейское командование потребовало у президента отставки кабинета министров. На значительной части Турции было объявлено чрезвычайное положение и приостановлено действие конституции, развернули свою репрессивную активность «суды безопасности». Эти меры способствовали временному снижению политической напряженности. В 1973 г. они были отменены.
^ Конец Второй республики и реорганизация политической системы. С конца 70-х годов ситуация вновь осложнилась. Все более открыто начали вести пропаганду полулегальные и нелегальные исламистские организации. Участились террористические акты. Одновременно в парламенте крайне обострилось противоборство основных фракций, и все попытки избрать президента были безрезультатными. Находившееся у власти правительство Демиреля было свергнуто, ВНСТ распущено, деятельность партий и многих профсоюзов приостановлена, демонстрации и забастовки запрещены. Вся полнота власти перешла к Совету национальной безопасности (СНБ), в состав которого вошли командующие родами войск во главе с начальником генштаба генералом К. Эвреном.
Военный переворот 1980 г. положил конец Второй республике. Официальной целью нового выступления армии было объявлено пресечение правого и левого терроризма, «оздоровление» общественной жизни страны. СНБ оставался у власти более трех лет. Такой срок понадобился военной верхушке не только для того, чтобы справиться с кризисной ситуацией, но и попытаться реорганизовать политическую систему Турции, чтобы, как заявил К. Эврен, «поставить на надежную основу демократию, которая оказалась не в состоянии сама себя контролировать».
В 1982 г. была введена новая конституция, с одной стороны, усилившая, по сравнению с прежней, исполнительную власть, прежде всего президента и министерств, с другой — ограничившая влияние профсоюзов и других общественных организаций. Разрешив после введения новой конституции создание партий, СНБ оговорил, что новые организации не должны быть воспре-емниками старых, их не могли возглавлять прежние лидеры.
^ Третья республика: Турция в условиях экономической либерализации. Результаты выборов 1983 г. показали, что турецкое общество недовольно засильем военных. Большинство мест в парламенте получила не Партия национальной демократии, созданная военными, а Партия отечества (ПО), а ее руководитель Т. Озал стал премьер-министром. Вплоть до конца 80-х годов ПО оставалась ведущей партией Турции, осуществляя новую программу Озала. В основе его концепции лежала идея о необходимости либерализации экономики и укрепления рыночных отношений за счет отказа от строгого государственного регулирования. В качестве конечного результата предполагалось включение Турции в Общий рынок (ЕЭС), поощрение крупного предпринимательства, ориентированного на экспорт высококачественной продукции.
Реализация курса на экономическую либерализацию была достигнута во многом за счет ограничения роста реальных доходов турецких трудящихся, падения роли профсоюзов, инфляции и высокого уровня безработицы. Ответом на попытки властей переложить бремя экономической реорганизации на плечи рабочих и других низкодоходных групп общества явилось снижение авторитета ПО и ее лидера Озала, ставшего президентом после Эврена.
^ Курдская проблема в Турции. Испытываемые трудности не ограничивались лишь сферой экономики. Из многих нерешенных внутриполитических задач особенно следует отметить курдскую проблему. Согласно Лозаннскому договору 1923 г. территория, на которой проживали курды, была поделена между Турцией, Ираном, Ираком и Сирией. Требования курдов, оставшихся в границах Турецкой Республики, относительно их собственной культуры, языка и политических прав игнорировались. Не признала за ними национальные права и конституция 1982 г. Все это привело к радикализации политических организаций турецких курдов.
Созданная еще в 60-х годах Рабочая партия Курдистана (РПК) в 1984 г. провозгласила программу борьбы за образование государства Курдистан на землях, занимаемых курдами в упомянутых четырех государствах. В большинстве юго-восточных районов страны начались вооруженные действия между боевиками РПК и турецкой армией, непрекращавшиеся всю вторую половину 80-х и первую половину 90-х годов. Президент Озал пытался вести переговоры с курдскими лидерами, но после его смерти в 1993 г. переговоры прервались. Возобновление военных действий показало, что политическое решение курдского вопроса еще не найдено.
Современный этап развития Турции. В условиях продолжающегося военного конфликта увеличились возможности воздействия турецкого генералитета на политику правительства. Кроме того, парламентские выборы 1995 г. продемонстрировали рост влияния происламских партий и группировок. Несомненный крен в сторону исламизма создает совершенно новую ситуацию в политической жизни страны, чреватую острыми социальными конфликтами. По-видимому, и на рубеже XX и XXI вв. исход борьбы за выбор пути развития Турции еще не решен окончательно.
^ Вопросы и задания
1. Как вы думаете, почему после второй мировой войны национальному капиталу стала мешать политика этатизма?
2. Как вы думаете, почему так велика роль военных в событиях Первой и Второй Турецких республик?
3. Расскажите о курдской проблеме в Турции.