Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за апрель 2011 года
| Вид материала | Заседание |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
^ О планах МЧС и роли добровольцев в тушении лесных пожаров рассказали участники встречи в Общественной палате РФ
11.04.2011 АСИ
О начавшемся пожароопасном сезоне, работе подразделений МЧС и роли добровольцев в тушении лесных пожаров шла речь на встрече представителей НКО с руководством Министерства по чрезвычайным ситуациям, которая состоялась 8 апреля в Общественной палате РФ. Заместитель ответственного секретаря ОП РФ Михаил Островский поблагодарил МЧС за инициативу проведения встречи. Директор Агентства социальной информации, член Общественной палаты Елена Тополева напомнила о том, что предшествовало встрече общественности и МЧС: "Мы уже несколько раз встречались, говорили о том, что произошло минувшим летом, о вкладе добровольцев в тушение лесов, о той координации, которая необходима в сборе и распределении гуманитарной помощи, работе волонтерских подразделений. Кроме того, мы несколько раз вели жаркие дискуссии, внося поправки в законопроект "О добровольной пожарной охране", который 8 апреля проходит второе чтение в Госдуме", - отметила Е. Тополева.
Начальник Центрального регионального центра МЧС РФ Александр Кац рассказал о сложностях, с которыми столкнулось министерство во время тушения пожаров в 2010 году. А также указал на весомый вклад в работу добровольцев. Говоря о предстоящем лете, генерал МЧС обозначил важность создания специальных оперативных штабов на самых ранних стадиях. По его словам, на местном уровне в них должны войти представители всех заинтересованных министерств и ведомств, вся работа должна быть скоординирована. Кроме того, А. Кац пообещал рассмотреть возможность включения в такие штабы представителей общественности или сотрудников министерства, ответственных за взаимодействие с НКО и волонтерами.
Представитель МЧС также предлагает внести изменения в нормативно-правовую базу: это касается ограничения допуска населения в лес в пожароопасный сезон, а также значительного увеличения штрафов за разведение костров и курение в лесном массиве. С 5 апреля на сайте МЧС размещается космические снимки территорий РФ, где действуют природные пожары (gov.ru/rc/detail.php?rc_id=siberian&ID=286261&utm_source=twitterfeed&utm_medium=twitter).
Глава надзорного департамента МЧС России Юрий Дешевых сообщил об участии МЧС в подготовке изменений в Лесной кодекс. В частности, спасатели намерены четко обозначить обязанности местной власти, арендаторов и пожарных по охране лесов от огня. Готовы изменения и в технический регламент, касающиеся расстояний между лесом и населенным пунктом, в зависимости от возможной опасности. При этом Роспожнадзор предлагает сделать штрафы за несоблюдение регламента соответствующими стоимости работ по распашке, прорубке просек и т.д.
"Мы подготовили для поселений так называемый паспорт пожарной безопасности. Это опросный лист с 15-17 вопросами, ответив на которые глава поселения сможет сделать вывод, насколько его деревня готова...к пожарам", - сообщил Ю. Дешевых. Паспорта и рекомендации МЧС разослало по регионам, к 15 апреля все субъекты РФ должны доложить о готовности к пожароопасному сезону.
Также в МЧС считают целесообразным организовать в каждом населенном пункте специального места для сбора добровольцев, составить списки тех, кто мог бы участвовать в оказании помощи по тушению, обучать и оснащать добровольцев необходимым снаряжением, доставлять к месту работ и т.д.
Наряду с этим Е. Тополева предложила представителям МЧС, особенно в регионах, составить списки местных НКО, которые можно было бы привлекать к работам в чрезвычайной ситуации на добровольной основе, и активнее сотрудничать с региональными общественными палатами. В том числе представители общественности могли бы оказывать содействие в патрулировании лесных массивов, фиксации номеров машин тех, кто едет на пикник ("чтобы потом было, кого привлечь к ответу"), информационно-разъяснительной работе с населением, считают в МЧС.
А Е. Тополева порекомендовала чиновникам привлекать к работе в Общественном совете МЧС "представителей тех общественных объединений, которые реально работают в этой сфере".
В ближайшее время в ОП РФ планируются общественные слушания по профилактике лесных пожаров и минимизации ущерба от них. К участию будут приглашены заинтересованные министерства и ведомства, в том числе Рослесхоз, а также органы власти субъектов Федерации.
^ В Сибирском федеральном округе начались пожары
10.04.11 Metro Russia
Лесные пожары охватили огромные территории в Сибирском Федеральном округе.
Еще день назад похожая ситуация была в Приморском крае, но вчера сайт МЧС написал, что там пожары потушены. На сайте ведомства появилась карта космической съемки, где обозначены очаги пожаров.
– На слушаниях в Общественной палате нам объяснили, что далеко не все значки пламени означают реальный пожар, – рассказал Metro сотрудник пресс-службы Всероссийского добровольного пожарного общества Антон Чернов. – Многое – это так называемые термоточки, где происходит плановое сожжение сухой травы.
Руководство МЧС подчеркивает, что тушение леса не входит в их компетенцию.
– Мы только что побывали в Астрахани и в Волгограде, – рассказал Metro руководитель противопожарной экспедиции Гринпис России Григорий Куксин. – Там горит очень сильно. Ведомства спорят, кто должен тушить, и часто на пожар вообще никто не выезжает. Регионы не готовы, и, если лето будет жарким, гореть будем еще сильнее, чем в прошлом году.
Прогноз
В настоящее время приходится уповать на погоду, считает руководитель противопожарных проектов Гринпис России Григорий Куксин.
– Граждане благополучно забыли ситуацию прошлого года и продолжают поджигать траву.
– МЧС снимает с себя ответственность необоснованно. Они не обязаны тушить лесные пожары, но должны реагировать на любые чрезвычайные ситуации. Тем более, что сейчас горят, в основном, не леса, а открытые пространства, и есть опасность для населения.
– Деньги тратят на покупку тяжелой техники для ликвидации последствий, а не на оперативную работу по выявлению и тушению.
^ Вся надежда на Шойгу и рынду. Нет такого закона, чтобы тушить летние пожары
Московский Комсомолец, 15.04.2011
Олег Фочкин
Первые тревожные сообщения о природных пожарах уже начали поступать из регионов. И, естественно, возникает вопрос - не повторится ли в стране прошлогодний кошмар? Все ли сделано для того, чтобы вновь не заполыхали леса, деревни и дачные поселки? "МК" попытался разобраться в ситуации. Все прекрасно помнят, каким огненным кошмаром для страны обернулась прошлым летом неготовность и безалаберность ряда служб и местных властей, помноженные на несовершенство законодательства. Даже сегодня на местах пожарищ страшно находиться, а лесу понадобится много лет для восстановления. Казалось бы, надо сделать выводы из случившегося и в спешном порядке приводить в соответствие всю систему и исправлять ошибки. Именно об этом не раз уже жестко говорили и глава МЧС России Сергей Шойгу и руководители страны. Но чиновники на местах, похоже, намерены наступить на те же грабли.
МЧС проанализировал ситуацию и вышел с предложениями по изменению ряда законов, по созданию добровольных пожарных дружин, о необходимости страхования имущества в обязательном порядке... Этот перечень всем уже хорошо знаком.
Правительство, в свою очередь, выделило колоссальные суммы - 43 млрд. рублей - на закупку нового противопожарного оборудования и переоснащения уже имеющегося или утраченного во время сражения летом 2010 года.
Но вот начинается новый пожароопасный сезон. Уже сегодня из ряда регионов приходят тревожные сообщения о возгораниях. И иногда создается впечатление, что все, за редким исключением, продолжают надеяться на русский авось. И даже то, что не сделать было просто нельзя, так и не сделано.
За примерами далеко ходить не надо.
Из выступления Сергея Шойгу на правительственном совещании 19 августа 2010 г.: "Нам сложно было отвечать на вопросы, почему МЧС опять не подготовилось. Нас вообще нет в Лесном кодексе. Мы не отвечаем за лесные пожары. Но поскольку отвечаем за безопасность людей, то и впредь не будем стоять в стороне. Мы должны передать территории в надежные нормальные руки, чтобы не бежать туда завтра обратно... Надо, чтобы конкурсы (среди организаций в регионах, которые отвечают за пожаротушение в лесах. - Ред.) были конкурсами, чтобы не было псевдопобедителей, чтобы побеждали те, кто реально может работать..."
Из выступления замдиректора департамента территориальной политики МЧС Виктора Добрениченко 8 апреля 2011 года на слушаниях в Общественной палате: "Не все регионы провели аукционы на выбор организации, которая бы тушила лесные пожары, как этого требует законодательство. Тушить эти пожары должны специализированные аттестованные организации. Даже если организации и выбраны, то у них совершенно недостаточно сил и средств. Это старая техника, которая выслужила установленные сроки, нехватка людей, так как в основном такие организации рассчитывают на наем людей в летнее время. Регионы не заключают договоры на авиаразведку, недостаточен и пожарный надзор в лесах..."
Не правда ли, очень похожие выступления. Такое ощущение, что никаких выводов с прошлого года регионы не сделали. Деньги на аукционы не выделены. Людей подбирают или по принципу своих, или по остаточному принципу. В прошлом году в конкурсах не выиграла НИ ОДНА профессиональная пожарная команда! А потом мы удивляемся, что горят леса. Кто их будет тушить? И чем?
Как отмечалось на слушаниях в Общественной палате представителями МЧС, до сих пор у нас очень слабая организация по обустройству лесов: не готовы дороги, не идет прокладка просек, нет наблюдательных пунктов и вертолетных площадок, недостаточный мониторинг и даже не определены маршруты патрулирования. Люди не прошли обучение. Оно было запланировано только на март-апрель. Не говоря уже про слабое информирование населения...
Кому не нужны добровольцы
Примечательно, что в день проведения общественных слушаний в Госдуме во втором чтении принимался закон "О добровольной пожарной охране". Как и первое чтение, второе прошло в муках и бесконечных поправках. Еще в прошлом году, когда проект закона только готовили для обсуждения, и представители ведомства, и общественники высказывали опасения, что после принятия закон так выхолостят, что желающих стать добровольцами просто не окажется. Об этом говорить пока рано, надежда остается.
Но посмотрите на календарь: какое сегодня число? Этот закон нужно было принимать еще несколько месяцев назад. Ведь под него нужно подвести и утвердить нормативную базу, создать методические центры, снабдить добровольцев техникой и другим оборудованием. Когда?
Конечно, МЧС уже сейчас озабочено этой проблемой и, не дожидаясь, когда закон будет принят, делает все возможное. Но зачем опять нужны героические усилия и аврал, если все можно сделать спокойно и заблаговременно. Сидя в мягком кресле в своем кабинете, можно рассуждать о чем угодно - в крайнем случае на период задымления уехать отдыхать из столицы, сменив кабинет в Охотном Ряду на лежак у моря. А спасатели и добровольцы в это время будут тушить и задыхаться...
Интересно, что проект закона вызвал сопротивление не только у депутатов, но и у многих общественных организаций. Почему? Они считают, что все это приведет к значительным финансовым затратам.
По статистике, в России более 15% сельских поселений - малонаселенные. В них живут 2-5 человек. Подразделения профессиональной пожарной охраны в обязательном порядке прибывают туда и тушат пожары, но времени на это уходит очень много, они просто не укладываются в нормативы пожаротушения.
"Я не понимаю кривотолков в прессе о том, что мы якобы запрещаем нашим гражданам тушить пожары, - удивлялся на одном из недавних совещаний глава МЧС России. - Добровольная пожароохрана есть во всех странах мира. Федералы же, как правило, одна четвертая и пятая часть. У нас добровольная охрана не так, к сожалению, развита. 34 тысячи населенных пунктов остаются вне нашего радиуса действий. И добровольные службы надо создавать в первую очередь там".
Сегодня в России существует 72 тысячи добровольных пожарных, на оснащении которых находится 6 тысяч единиц техники. Каждый четвертый пожар локализуют именно добровольцы. Оснащение будущих же добровольцев будет осуществляться за счет техники, которая уже выработала свой ресурс, с точки зрения профессиональных пожарных, но еще может работать. Необходимо создать структуру минимум из 700 тысяч добровольцев и систему обеспечения их техникой, их обучение. Они будут заниматься и другими ЧС, а не только пожарами. В 16 субъектах уже подготовили местные законы. Но без федерального они просто не заработают.
А дело частично и в том, что во всех европейских странах добровольцы имеют определенные льготы. Они освобождаются от налогов, могут на 5 лет раньше уйти на пенсию или получают 50 литров топлива, чтобы могли приезжать на дежурства. Вот этот пункт и вызвал множество вопросов. Хотя вполне очевидно, что работа добровольцев должна иметь и отдачу. Законопроект определяет варианты социальной и экономической поддержки деятельности добровольных пожарных, предусматривает их страхование, льготы для них и членов их семей.
"Клубы и центры добровольных пожарных и волонтеров должны появиться во всех субъектах", - заявил еще в январе Сергей Шойгу. Но все опять упирается в законотворчество, которое на пожар, к сожалению, повлиять не может.
Я достаю из широких штанин...
Не менее важен вопрос паспортизации населенных пунктов и садоводческих некоммерческих товариществ, что должно минимизировать потери от лесных хозяйств. Правительственная комиссия утвердила форму паспорта пожарной безопасности населенного пункта. Глава поселения по нему может определить, готов пункт к пожарам или нет (лесным в первую очередь). В паспорте 15 пунктов опросного листа. Он направлен в субъекты, и до 15 апреля основная работа должна быть завершена.
МЧС уже внесло изменение в технический регламент, где прописаны все основные условия для предотвращения пожара: опашка территории, наличие системы оповещения (рында), радиосвязь, водоем и подъезд к нему, подъезд к населенному пункту для пожарной машины, гидранты, освещение, расстояния между населенными пунктами и лесными массивами в зависимости от типа деревьев - противопожарные разрывы (от 15 до 50 метров). Вот только законом опять не определено, кто будет вырубать этот лес...
Кто виноват
И все-таки главная беда и прошедшего, и предстоящего лета - это мы сами.
Как рассказал начальник ЦРЦ МЧС РФ Александр Кац, основной причиной пожаров остается человеческий фактор (90%). Ему вторит Юрий Дешевых, директор надзорного департамента МЧС: "Основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнем, поджоги и детская шалость".
Во время самого пика пожаров прошлым летом каждые выходные становились для спасателей и пожарных настоящим бедствием. Именно они приносили новую волну возгораний и новые очаги огня. "Торфяники горят и потому, что там в такую жару режут на металл старые узкоколейки. В пятницу свадьбы запускают фейерверки. Не надо людей ограничивать, но они сами должны понимать, что и когда можно делать. Это касается и воскресных шашлыков. Возникало ощущение, что мы воюем сами с собой. Послушали нас, что не надо делать, и тут же идут и именно это делают", - возмущался Сергей Шойгу в августе прошлого года.
Сегодня МЧС предлагает возродить "зеленые патрули" в каждом субъекте в местах массового отдыха. Чтобы посмотреть, кто отдыхал и жег костер, сфотографировать номера машин. Может быть, хоть это остановит любителей экстремального отдыха?
Уже сейчас в Московской области вышло постановление, которое с 1 мая вводит ограничение доступа людей и автотранспорта в наиболее опасные в пожарном отношении зоны лесов и торфяников. МЧС предлагает бить рублем нарушителей и ввести штраф для юридических лиц до 1 млн. рублей.
Любая норма - это компромисс, чтобы было и безопасно, и комфортно. Закон же обязат
^ МЧС и волонтеры будут бороться с огнем сообща
МОСКВА | 19.04.2011 АСИ
Член Общественной палаты РФ Елена Тополева и создатели ресурса "Карта помощи" (объединившего волонтеров во время летних пожаров-2010), представители Гринписа России и участвовавшие в тушении пожаров волонтеры посетили Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России.
Гостей встретил начальник центра Владимир Степанов, который объяснил, каким образом поступает информация в управления МЧС в регионах, как обрабатывается и передается в центр, как осуществляется мониторинг лесных пожаров и др.
Представители Гринписа России заявили спасателям, что "контролируемый травяной пал" по степени опасности мало отличается от "неконтролируемого". Руководитель лесной программы Гринписа России считает, что МЧС следует подумать над возможносью введения запрета палов. С экологом согласился первый заместитель министра МЧС Руслан Цаликов. Он добавил, что палы травы не устраивают "ни в Германии, ни в других странах". Несмотря на усилия спасателей, местных властей и лесничих, леса продолжают гореть: основная причина российских пожаров – "антропогенный фактор". Р. Цаликов добавил, что МЧС вместе с представителями НКО могут патрулировать леса в пожароопасный период и осуществлять разъяснительную работу среди населения. Спасатель пообещал авторам сайта "Карта помощи" подумать, каким образом можно было бы использовать их ресурс в работе МЧС. В министерстве будет выделен специальный канал для приема информации о пожарах от добровольцев и НКО, заявил Цаликов.
В интервью корреспонденту АСИ один из авторов "Карты помощи" А. Северина сообщила, что подобного события, в рамках которого общественность и представители власти смогли бы осуществить конструктивный диалог, она ждала "целый год". "Теперь вижу, что мы, действительно, можем сотрудничать друг с другом, вижу заинтересованность властей в наших ресурсах", - отметила Северина. По ее словам, летом 2010 года добровольцы и представители МЧС "не слышали друг друга". "Когда звонили спасателям и сообщали, что в конкретном районе идет пожар, наш звонок могли проигнорировать. Теперь же в МЧС обещают выделить специальную линию, где можно будет не только сообщить о пожаре, но и проследить, как будет решаться проблема", - добавила А. Северина.
По итогам встречи было принято решение о проведении накануне майских праздников совместной работы по разъяснению среди населения недопустимости разведения костров в лесу.
^ МЧС насчитало в России полторы тысячи пожароопасных лагерей
BFM.ru 21.04.2011
Наибольшее количество детских лагерей-нарушителей в Краснодарском крае
В России более 1,5 тысячи детских лагерей нарушают пожарную безопасность, в них отсутствуют сигнализация, системы оповещения, а также противопожарное водоснабжение, сообщили РИА «Новости» в МЧС.
Также во многих лагерях в неудовлетворительном состоянии находятся электросети.
Наибольшее количество лагерей-нарушителей в Краснодарском крае (703).
В период подготовки детской оздоровительной кампании надзорными органами проведено свыше 31 тысячи проверок таких объектов, устранено более 74 тысяч нарушений требований пожарной безопасности.
На днях МЧС России завершило проверку противопожарного состояния 11 тысяч населенных пунктов и 6,5 тысячи садовых товариществ, граничащих с лесами; к пожароопасному периоду не готовы почти 50% из них. Комиссии признали не готовыми к летнему пожароопасному периоду Республику Адыгея, Ивановскую, Воронежскую, Рязанскую, Свердловскую области и Ямало-Ненецкий АО.
Данные меры были приняты в связи с прошлогодними пожарами, тогда было зарегистрировано более 32,3 тысячи очагов природных пожаров на общей площади более 2 млн гектар. Государство затратило более 19 млрд рублей (ранее сообщалось о сумме 12 млрд рублей) на борьбу с лесными пожарами и ликвидацию их последствий. Общественная палата на помощь пострадавшим от пожаров в 2010 году получила от граждан и предпринимателей 286 млн рублей.
^ МЧС спасает лес
Трибуна (Москва), 21.04.2011
Полосу подготовила Наталья ВЕРСТОВА
Прошлогодние лесные пожары заставили все общество задуматься о важности противопожарной безопасности. А заинтересованные ведомства - проанализировать свою работу и внести в нее необходимые коррективы. Речь об этом шла в ОП на слушаниях "Мероприятия, проводимые МЧС России по контролю за подготовкой населенных пунктов к пожароопасному периоду и взаимодействию с общественными организациями и волонтерами".
Специалисты пришли к выводу, что причинами тех огромных потерь, человеческих и материальных, которые страна понесла в результате прошлогодних лесных пожаров, являются пресловутый человеческий фактор и отсутствие на территории муниципальных образований должных противопожарных средств. "Надо больше уделять внимание работам на торфяниках, должны создаваться оперативные штабы на территориях, которые бы координировали работу всех звеньев при тушении пожаров", - говорит начальник Центрального регионального центра МЧС РФ Александр Кац. Кроме того, необходимо внесение правовых корректив, которые бы позволили ограничить допуск населения в лес в пожароопасный сезон. Заинтересованные ведомства ставят вопрос и о значительном увеличении штрафов
за нарушение правил поведения в лесу: разведение костров и даже курение. По их мнению, нарушение таких правил в условиях особого противопожарного режима должно оцениваться до 1 млн рублей. Кстати, в Германии за курение в лесу налагается штраф в размере 25 тысяч евро!
МЧС не осталось в стороне от подготовки изменений в Лесной кодекс. Это касается таких аспектов, как обязанности местной власти, арендаторов и пожарных по охране лесов от огня. Разработаны изменения в технические регламенты, которые регулируют, например, расстояния между населенным пунктом, другими объектами и лесным массивом, что имеет большое значение для противопожарной безопасности. Подготовлен и разослан во все субъекты РФ так называемый паспорт пожарной безопасности. Он
представляет собой опросный лист из 15-17 вопросов, которые позволяют главе поселения оценить готовность данного населенного пункта к эффективной защите от огня.
Особая тема - участие волонтеров в тушении пожаров. Как сказал глава надзорного департамента МЧС России Юрий Дешевых, в каждом населенном пункте должно быть организовано место для сбора добровольцев, обучение их, оснащение всем необходимым. Это важно, если учесть, что в нашей стране тысячи населенных пунктов находятся за пределами выезда профессиональной пожарной команды, а проживает там меньше 20 человек.
Показательно, что МЧС по договоренности с Минобороны снимает с консервации и передает в субъекты РФ около 3 тысяч специальных машин для тушения пожаров в сельской местности. "Задача губернских властей - привести эту технику в порядок и распределить по населенным пунктам", - говорит заместитель директора департамента территориальной политики МЧС Виктор Добрениченко.
Со своей стороны общественники готовы участвовать в противопожарной безопасности. Об этом сказала и член ОП Елена Тополева-Солдунова. По ее мнению, структуры МЧС должны иметь список НКО, которые можно привлекать к работам в чрезвычайной ситуации на добровольной основе, а также более плотно сотрудничать с местными региональными общественными палатами и привлекать в свой Общественный совет представителей таких общественных объединений.
наша справка
Среди причин возникновения пожаров примерно 50 процентов приходится на неосторожное обращение с огнем. 12-15 процентов возгораний возникли в результате поджога. А 5 процентов - это детская шалость. До 1000 пожаров случается в новогоднюю ночь. Смертельным исходом это заканчивается примерно для 120 человек.
В 2010 году в России было зафиксировано 180 тысяч пожаров. В них погибли 13 тысяч
^ Недурной аппетит
27.04.11 Открытая
Чечня хочет получить из федерального бюджета 500 млрд. рублей
Напомним, что в январе премьер Владимир Путин заявил о том, что три федеральные целевые программы (ФЦП), касающиеся развития Кавказа («Юг России», «Развитие Республики Ингушетия» и «Развитие Чеченской Республики»), сольют в единую госпрограмму, которая заработает уже к лету (см. «Вне зоны действия», №10 от 16 марта с.г.).
И вот на прошлой неделе правительство Чечни направило в Минрегион РФ проект с предложениями для включения в госпрограмму. В срок до 2025 года в республике намерены построить 515 объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры на общую сумму 500 млрд. рублей.
Треть этой суммы планируется потратить на жилищные сертификаты для граждан, утративших жилье в ходе обеих чеченских войн. Довольно странно, учитывая, что пару месяцев назад Рамзан Кадыров заявил журналистам: до конца года в Чечне завершится выплата компенсаций за утраченное жилье и имущество (их уже получили 80 тыс. семей). Учитывая среднюю стоимость метра в Грозном (22 тыс. рублей), выходит, на деньги Москвы будет построено как минимум 7 млн. «квадратов» по рыночным ценам, то есть 120 тыс. двухкомнатных квартир.
Учитывая численность населения Чечни (1,1 млн. человек), получается, что на каждого из них федеральный бюджет будет ежегодно тратить по 20 тыс. рублей. Не стоит также забывать о том, что госпрограмма – лишь один из каналов поступления дотаций в республику. В бюджете Чечни на нынешний год уже запланировано получить более 50 млрд. рублей (республика зависима от федерального центра почти на 90%).
И хоть конкретные расходные пункты не уточняются, можно предположить, куда пойдут астрономические суммы. Например, грозненский «Терек», президентом которого является Кадыров (а главным спонсором – бюджет республики), предложил сыграть товарищеский матч туринскому Juventus… за 1 млн. евро. Заявленная правительством Чечни сумма в очередной раз демонстрирует, что северокавказские республики среди регионов России – некий эксклюзив, в смысле бешеных финансовых выплат, а промеж них самая «эксклюзивная» – Чечня.
В этой связи особо показательно недавнее высказывание полпреда Александра Хлопонина в интервью «Кавказскому узлу»: «Нормативы Минфина определяют объем дотаций, который нужно выделять из бюджета. И говорить о том, что у нас сегодня выделяется больше этого норматива, – лукавство. Наоборот, у нас сегодня деньги недовыделяются».
Между тем на минувших выходных в Москве состоялся митинг против дотирования республик СКФО, в котором участвовало около 400 активистов праворадикальных группировок. «Хватит кормить Кавказ! Хватит кормить Хлопонина!» – скандировала толпа.
Митинг был согласован с властями Москвы, за что те тут же получили от Общественной палаты РФ: дескать, столичная мэрия потакает проявлениям ксенофобии.
^ ГЛАВНОЙ ПРИЧИНОЙ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ В РОССИИ НАЗЫВАЮТ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР
27.04.11 ИА REX
В борьбе с лесными пожарами необходима чёткая координация ведомств и волонтёров. Об этом заявила член Общественной палаты, директор агентства социальной информации Елена Тополева 27 апреля в ходе пресс-конференции «Подготовка к летнему пожароопасному сезону 2011», передаёт корреспондент ИА REX.
«У нас не ведётся работа с населением, и государству важно об этом задуматься. Нельзя жечь траву — это ведёт к возникновению пожаров. Человеческий фактор имеет огромное значение», — подчеркнула Тополева.
С ней согласен координатор лесной программы «Гринпис России» Алексей Ярошенко. «Фажным фактором возникновения пожаров являются палы сухой травы, и ограничение пала не проводится, а между тем, почти все пожары связаны именно с ними. Надо понимать, что система государственной борьбы с пожарами умерла, и вся ситуация — в руках граждан России», — заявил Ярошенко.
По его словам, в сравнении с прошлым годом ситуация стала «гораздо хуже». «Россия не готова к лесным пожарам. Проблемы остались на прежнем уровне, а некоторые даже усугубились. Нужно большее количество людей, привлекаемых для тушения лесных пожаров. У нас много бесхозных лесов, и эти леса горят безнадзорно, никак не отображаясь в статистике», — сказал Ярошенко.
Статистическими данными, между тем, подтверждаются ряд заявлений, сделанных экспертами. Как сообщил в ходе пресс-конференции замначальника ФГУ «Авиалесоохрана» Андрей Ерицов, по состоянию на сегодняшний день на территории России «возникло более 1000 пожаров». В частности, по его словам, «в Республике Тыва норма превышена в 8 раз, в Краснодарском крае — в 5 раз». «Погодные условия благоприятствуют распространению пожаров. Основная причина пожаров — человеческий фактор», — сказал Ерицов.
^ Лесные пожары. Надежды только на попов и сознательных монашек?
ФОРУМ.мск, 29.04.2011
А. Зимбовский
Еще не успело начаться лето, как уже начались лесные пожары. Уже горят Кемеровская область, Забайкальский край, Амурская область, Приморский край, Новосибирская область, Красноярский край, Республика Хакассия, Алтайский край, Республика Тува, Республика Бурятия. Начались пожары в Московской и Псковской областях.
28 апреля в общественной палате РФ прошел круглый стол по теме "Вопросы внесения поправок и изменений в действующий Лесной Кодекс Российской Федерации".
Леса уже горят
Константин Давыдов (Служба ЭКОС Комитета "за гражданские права") заявил: "Еще не успело начаться лето, как уже начались лесные пожары. Уже горят Кемеровская область, Забайкальский край, Амурская область, Приморский край, Новосибирская область, Красноярский край, Республика Хакассия, Алтайский край, Республика Тува, Республика Бурятия. Начались пожары в Московской и Псковской областях".
По словам К. Давыдова все это значит, что из горького прошлогоднего опыта не было сделано никаких выводов.
Правительство возложило … на все общество
Представители власти на круглый стол прийти не удосужились. Их в какой-то мере заменил представитель власти духовной. Отец Роман из синодального отдела (того самого, который возглавляет знаменитый Чаплин). Отец Роман заявил, что нужно ужесточить ответственность за выжиг травы, за разведение костров в неположенных местах. Привлекать за такие деяния, как за террористические акты, поскольку пожары подрывают национальную безопасность России хуже, чем татаро-монгольское иго. Также он рекомендовал обучать (с помощью телевидения) людей, увидевших лесной пожар на стадии разрастания, не сбегать от него, а тушить его.
Автор материала задал вопрос, не нужно ли привлечь за подрыв национальной безопасности и терроризм тех, кто принял Лесной кодекс, уменьшив, таким образом, количество лесников, что и привело к катастрофическим пожарам? В ответ на это представитель РПЦ заявил, что он уверен, что те, кто принимал Лесной кодекс, серьезно думали о благе народа. И что правительство, приняв такой документ, справедливо отказалось от услуг пьяных лесников, которые только сидят пьют у себя на заимке и торгуют лицензиями на отстрел редких животных, и возложило обязанности по охране лесов на все общество.
Лесозащита, которую мы потеряли
Эдуард Рудык (член правления "Комитета за гражданские права") заявил, что государство занималось защитой лесов от пожаров и регулированием лесопользования даже во времена царской России. При Советском союзе были созданы механизированные лесные хозяйства (лесхозы). Лесничества. Лестные обходы. При каждом лесхозе была группа пожарной охраны, инженер по лесным культурам. Были установлены вышки для наблюдения за возгораниями.
Теперь же инспекторов по охране лесов сначала передали в экомилицию, затем и вовсе упразднили. Сильные сокращения прошли и в связи с новым Лесным кодексом. Причем, что характерно, лесников, инженеров, агрономов стало намного меньше. Зато возросло число руководителей. Всевозможных замдиректоров лесхозов по разным вопросам.
К. Давыдов заметил, что во время реформы, связанной с введением в жизнь нового Лесного кодекса, было сокращено или переведено на другую, не связанную с охраной лесов, работу 83 тысячи из 100 сотрудников лесхозов. Соответственно было разбазарено не поддающееся учету количество техники.
Конец света отложен… На этот год?
Хороший пример оперативной реакции и конструктивного взаимодействия служб МЧС (на эту службу сейчас возложено тушение катастрофических лесных пожаров) с населением привела Светлана Ивановна Тиминская (президент Межрегионального общественного благотворительного фонда "Серафим". Она рассказала, как мать Артемия, монахиня из поселения под Саровом, звонила в местное МЧС, в местную милицию, местным властям, говорила всем: "Огонь идет к Сарову. Саров взорвется, и будет конец света!" Ее посылали отовсюду, пока она не позвонила в центральную МЧС, где сообразили, что если Саров, он же Арзамас-16(!), взорвется, то ДЕЙСТВИТЕЛЬНО будет конец света, по крайне мере в одном отдельно взятом регионе. Саров был оперативно эвакуирован.
Возможно, читатель скажет, что и без монашки бы эвакуировали. Возможно. А возможно и нет. По крайне мере, рядом с одной авиачастью под Москвой, своей матери Артемии не нашлось, и, говоря лаконичным официальным языком, "она сгорела!"
В общем, наступает лето, надвигаются лесные пожары. Предупреждать их некому. Тушить? МЧС, как показала практика прошлого года, нормальных специалистов по тушению лесных пожаров не имеет (она специализировалась на городских пожарах).
В общем, как заметил человек из РПЦ, правительство возложило… на все общество. Поэтому следует ожидать новых пожаров. Такие дела.
В Синодальном отделе по взаимоотношениям Церкви и общества предлагают ужесточить ответственность за создание пожароопасной обстановки в лесных массивах
28.04.2011; Патриархия.ru
VSESMI.RU, 28.04.2011
28 апреля 2011 года в Общественной палате РФ прошли слушания о поправках в Лесной кодекс Российской Федерации. В заседании приняли участие представители профильного министерства, законодательных органов власти, общественности, научных и образовательных кругов. От Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества предложения представил диакон Роман Богдасаров. В ходе дискуссии со стороны Синодального отдела был высказан ряд пожеланий, а именно: ужесточить ответственность граждан, допускающих свалку бытовых отходов в лесных массивах, и привлекать к уголовной ответственности должностных лиц за совершение аналогичных деяний или попустительство им; создать общественные добровольческие дружины по инспекции лесов и других зеленых насаждений, в т. ч. парковых зон, с привлечением молодежи традиционных религий Российской Федерации. В обязанность таким дружинам должен вменяться контроль за общественным порядком и соблюдением норм санитарной и пожарной безопасности; приравнять несанкционированные действия по поджогу сухой травы и разведению костров в пожароопасное время года к террористической деятельности, угрожающей национальной безопасности Российской Федерации; учредить особые награды и знаки отличия тем людям, которые самоотверженно защищают лес от пожара и выявляют поджигателей;
Экологическая ответственность и инновации – пропуск в европейское качество жизни
Агентство социальной информации - Социальная ответственность, 29.04.2011
По инициативе Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам развития гражданского общества и Агентства социальной информации состоялся круглый стол "Возможен ли промышленный рост без ущерба для экологии, или как совместить интересы бизнеса с правами граждан на благоприятную экологическую среду?"
Экономический рост невозможен без инноваций, в том числе без инноваций в области охраны окружающей среды. Корпоративная ответственность и инновации – пропуск для России в европейское качество жизни, уверен председатель Комиссии ОП РФ по вопросам развития гражданского общества Иосиф Дискин. "Если мы не добьемся социального равновесия с Западом, будем постоянно терять главный источник развития страны – квалифицированные кадры", - отметил И. Дискин. Специалисты будут уезжать из страны, если в ней не будет соответствующего уровня жизни, в том числе в отношении экологической безопасности.
Альтернативы "зеленой" экономике у России нет. Если не гармонизировать требования экономического роста с экологическими требованиями, у страны нет будущего, считает директор Института устойчивого развития ОП РФ Владимир Захаров. Остальные страны БРИК уже успели перестроиться и добиться определенных результатов в сфере охраны окружающей среды. России придется им соответствовать, если она хочет оставаться на рынке, в том числе как поставщик сырья.
Понимая это, российские компании перенимают передовой зарубежный опыт и разрабатывают свои стандарты экологической ответственности. Например, в ОАО АНК "Башнефть" реализуется комплекс мероприятий по улучшению ситуации в области охраны окружающей среды и природопользования. Только за 2010 год компания инвестировала в природоохранную деятельность 1,94 млрд рублей, сообщил ведущий эколог ООО "Башнефть-Добыча" Руслан Хасанов. Работы по охране окружающей среды ведутся по пяти направлениям: производственный экологический мониторинг, охрана и рациональное использование водных ресурсов, охрана атмосферного воздуха, охрана земель, утилизация опасных отходов производства.
Создана сеть производственного экологического мониторинга, он ведется на всех месторождениях. В сеть входят наблюдательные пункты и лаборатории охраны окружающей среды. На анализ и мониторинг окружающей среды в 2011 году выделено 15 млн рублей. Такая обширная природоохранная деятельность связана с высокими темпами роста компании, которая стремится снизить егативное влияние на окружающую среду, пояснил Р. Хасанов. Кроме того, в рамках корпоративной социальной ответственности компания разработала программу по восстановлению и обустройству родников Республики Башкортостан. В 2011–2013 годах планируется восстановить и обустроить 67 родников.
При реализации экологических программ для компании особенно важно наладить открытый диалог с заинтересованными сторонами, уверена глава департамента по связям с общественностью ОАО "Альфа-цемент" Анна Авраменко. Принадлежащий компании Щуровский цементный завод стал первым цементным заводом в России, опубликовавшим экологический отчет. Опыт подготовки отчета и взаимодействия с заинтересованными сторонами в рамках этого процесса был очень полезен компании, ей удалось наладить партнерские отношения с местными властями, регулирующими органами и гражданским обществом, подчеркнула А. Авраменко. "Чем более открыта и прозрачна компания как в экологической, так и социальной сфере, тем легче ей находить взаимопонимание с заинтересованными сторонами", - согласилась заместитель генерального директора ЗАО "Таманьнефтегаз" Арина Меткина.
Однако экономических требований и доброй воли компаний недостаточно для формирования "зеленой" экономики, уверена начальник Управления экологического контроля Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Людмила Плющ. Необходимо пропагандировать бережное отношение к природе среди населения, внедрять экологическое образование в школах, вводить новые экологические специальности в вузах.
Кроме того, нужны законодательные рычаги привлечения производителя к ответственности за нанесение ущерба окружающей среде. Работа в этом направлении уже ведется. Как рассказала представитель Министерства природных ресурсов и экологии РФ Ольга Морозова, подготовлено шесть законопроектов, направленных на регулирование ситуации в области обращения с отходами, ликвидации нанесенного экологического ущерба, особо охраняемых природных территорий, сохранения морской среды и ликвидации нефтяных разливов, повышения государственного экологического контроля и эффективности мониторинга.
Дискуссия показала, что у власти, общества, экспертов и бизнеса есть общее видение проблемы. "У нас наметился общий вектор развития, поэтому давайте и в дальнейшем объединять наши усилия", – призвала участников встречи член Комиссии ОП РФ по вопросам развития гражданского общества Елена Тополева.
Заключение на проект федерального закона № 491256-5 «О внесении изменения в статью 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов)
^ ГД в I чтении увеличила в 25 раз штраф за парковку на местах для машин инвалидов
МОСКВА, 8 апр - РИА Новости.
08.04.2011; Правда.Ру
Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении законопроект, который в 25 раз увеличивает штраф за незаконную стоянку или остановку на местах для автомобилей инвалидов.
В настоящее время в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ за нарушение этих правил для водителя транспортного средства установлена ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере 200 рублей. Законопроектом предлагается исключить за такое правонарушение наказание в виде предупреждения и поднять штраф до уровня от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Авторами законодательной инициативы выступили депутаты-единороссы Андрей Назаров, Владимир Плигин и Михаил Терентьев. Поправки вносятся в статью 12.19 КоАП РФ.
Многократно увеличить штрафы за парковку на стоянках, предназначенных для автомобилей инвалидов, предложил глава рабочей группы Общественной палаты РФ по социальной интеграции инвалидов Владимир Крупенников на встрече президента РФ Дмитрия Медведева с членами ОП в январе текущего года.
^ Госдума поднимает до 5 тыс рублей штрафы за незаконную парковку наместах для инвалидов
МОСКВА, 8 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Госдума приняла сегодня в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях /КоАП/, ужесточающие санкции за нарушение правил парковки в местах, отведенных для автомобилей инвалидов. Депутаты увеличили штрафы за это правонарушение почти в 25 раз и установили их на уровне - от 3 до 5 тысяч рублей.
"Усиление ответственности направлено на создание более серьезных гарантий соблюдения водителями правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, и будет соответствовать степени общественной значимости защищаемых правоотношений", - говорится в пояснительной записке к проекту закона.
В настоящее время 12 статьей КоАП РФ за те же нарушения установлена ответственность водителя автомобиля в виде простого предупреждения или штрафа в размере 200 рублей.
Проблема парковки автомобилей инвалидов была поднята в январе на встрече президента РФ Дмитрия Медведева с членами Общественной палаты. Вопрос о защите инвалидов поднял руководитель рабочей группы ОП по социальной интеграции инвалидов Владимир Крупенников. "В Европе никому в голову не придет вставать на парковку для инвалидов, а у нас штраф за это всего 200 рублей", - посетовал он. В ответ глава государства заявил о том, что дает поручение "ввести более жесткое регулирование в отношении парковок для инвалидов и радикально поднять штрафы за осуществление парковки в неположенных местах - местах, где должны оставлять автомобили инвалиды".
^ Штрафы за парковку на местах для машин инвалидов
AUTO.RU - ИНФО, 08.04.2011
Госдума на заседании в пятницу приняла в первом чтении законопроект, который в 25 раз увеличивает штраф за незаконную стоянку или остановку на местах для автомобилей инвалидов.
В настоящее время в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) РФ за нарушение этих правил для водителя транспортного средства установлена ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере 200 рублей. Законопроектом предлагается исключить за такое правонарушение наказание в виде предупреждения и поднять штраф до уровня от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
Авторами законодательной инициативы выступили депутаты-единороссы Андрей Назаров, Владимир Плигин и Михаил Терентьев. Поправки вносятся в статью 12.19 КоАП РФ.
Многократно увеличить штрафы за парковку на стоянках, предназначенных для автомобилей инвалидов, предложил глава рабочей группы Общественной палаты РФ по социальной интеграции инвалидов Владимир Крупенников на встрече президента РФ Дмитрия Медведева с членами ОП в январе текущего года.
НеПРАВильные парковки
Doroga63.ru 13.04.2011
...Между тем, депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект, существенно увеличивающий штрафы за парковку в местах, предназначенных для инвалидов. Сейчас штраф составляет 200 рублей. Парламентарии считают эту меру наказания неэффективной и предлагают поднять сумму до 3-5 тысяч рублей. «В последние годы ситуация с обеспечением прав инвалидов улучшается. В 2008 году Россия присоединилась к международной Конвенции по правам инвалидов, которая предусматривает создание полноценной, безбарьерной среды, обеспечивает их права на работу, медицинское обслуживание, образование, полноценное участие в общественной жизни. Проблемы инвалидов перестали замалчиваться, – отмечает заместитель cекретаря Общественной палаты Михаил Островский. – Одновременно мы полагаем целесообразным в дальнейшем увеличить квоту мест для инвалидов на бесплатных и платных парковках». ..
^ Смерть члена партии «Справедливая Россия»М.В. Головизнина около НИИ хирургии им. А.В. Вишневского РАМН.
Общественная палата требует расследовать инцидент с гибелью "справедросса" Головизнина
*** ОП отмечает рост обращений о незаконных отказах в предоставлении медпомощи
Москва. 21 апреля. ИНТЕРФАКС - Общественная палата (ОП) РФ призывает Следственный комитет тщательно расследовать трагедию, связанную со смертью у НИИИ им. Вишневского одного из руководителей уральского регионального отделения "Справедливой России" Максима Головизнина, и предлагает проанализировать законодательство.
"Мы глубоко потрясены трагедией, которая случилась 14 апреля в Москве. Гражданину России Головизнину, доставленному в критическом состоянии в НИИ хирургии им. А.В. Вишневского РАМН, не была оказана своевременная медицинская помощь. Мужчина скончался у ворот медицинского учреждения", - говорится в поступившем в "Интерфакс" в четверг заявлении комиссии ОП по социальным вопросам и демографической политике.
ОП призвала Следственный комитет провести расследование обстоятельств случившегося и определить виновных.
"Несмотря на то, что действующее законодательство в полной мере гарантирует гражданам РФ право на получение экстренной медицинской помощи, мы наблюдаем рост числа обращений в Общественную палату по поводу незаконных отказов государственных медицинских учреждений в предоставлении такой помощи своевременно и в полном объеме", - говорится в заявлении.
В этой связи ОП считает необходимым провести анализ нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы оказания экстренной медицинской помощи, чтобы выявить и устранить положения, препятствующие добросовестному исполнению закона медиками.
Для этого предложено создать специальную рабочую группу, в состав которой включить представителей Госдумы, Минздрава, ОП, Национальной медицинской палаты, а также Фонда обязательного медицинского страхования.
^ Комиссия Общественной палаты РФ требует от СК расследовать кончину эсера в Москве
МОСКВА, 21 апр - РИА Новости. Комиссия Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике призвала Следственный комитет провести тщательное расследование обстоятельств кончины члена партии "Справедливая Россия" Максима Головизнина.
40-летний Головизнин, приехавший в Москву на съезд эсеров, скончался 14 апреля. Его однопартийцы утверждают, что врачи НИИ хирургии имени Вишневского не оказали Головизнину своевременной помощи. В свою очередь медики говорят, что эсера к ним доставили уже мертвым.
"Мы глубоко потрясены трагедией, которая случилась 14 апреля в Москве. Гражданину России Головизнину, доставленному в критическом состоянии в НИИ хирургии им. А.В. Вишневского РАМН, не была оказана своевременная медицинская помощь. Мужчина скончался у ворот медицинского учреждения. Мы возмущены действиями сотрудников службы охраны НИИ, отказавшихся пропускать частный автомобиль с умирающим человеком на территорию института", - говорится в заявлении комиссии Общественной палаты.
"Призываем Следственный комитет провести тщательное расследование обстоятельств случившегося и определить виновных", - отмечается в документе.
Общественная палата предлагает создать специальную группу для изучения причин, приведших к трагедии с Максимом Головизниным
МОСКВА, 21 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Общественная палата РФ предлагает создать специальную группу из представителей профильных ведомств и общественных организаций для изучения всех причин и обстоятельств, приведших к смерти на пороге Института им Вишневского справоросса Максима Головизнина.
В своем заявлении, распространенном сегодня, члены палаты отмечают, что "глубоко потрясены трагедией, случившейся с Головизниным, который был доставлен в критическом состоянии в НИИ хирургии имени Вишневского, и которому не была оказана своевременная медицинская помощь". Они также выражают возмущение "действиями сотрудников службы охраны НИИ, отказавшихся пропускать частный автомобиль с умирающим человеком на территорию института".
В этой связи представители ОП призывают Следственный комитет "провести тщательное расследование обстоятельств случившегося и определить виновных".
Они также отмечают, что несмотря на тот факт, что "действующее законодательство в полной мере гарантирует гражданам РФ право на получение экстренной медицинской помощи", наблюдается рост числа обращений в Общественную палату "по поводу незаконных отказов государственных медицинских учреждений в предоставлении такой помощи своевременно и в полном объеме". Поэтому в палате считают необходимым "провести анализ нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы оказания экстренной медицинской помощи, чтобы выявить и устранить положения, препятствующие добросовестному исполнению закона медиками". Для этого предлагается создать рабочую группу с участием представителей Госдумы, Минздравсоцразвития РФ, Общественной палаты, Национальной медицинской палаты, а также Фонда обязательного медицинского страхования.
14 апреля приехавший в Москву на съезд "Справедливой России" глава свердловского отделения партии Максим Головизнин почувствовал себя плохо. Знакомые доставили его к зданию расположенного неподалеку Института хирургии имени Вишневского на улице Большая Серпуховская. Однако сотрудник охраны, несмотря на то, что Головизнин находился без сознания, отказался пропускать мужчин на территории медучреждения. При этом он ссылался на то, что больного не доставили автомобилем "скорой помощи". Через некоторое время прибывшая бригада "скорой" зафиксировала смерть мужчины.
Между тем, в самом Институте утверждают, что Головизнин был доставлен к медучреждению уже без признаков жизни. Как рассказали ИТАР-ТАСС в учреждении, к Институту подъехала легковая машина, пассажиры которой требовали оказать медицинскую помощь другому пассажиру, что зафиксировано в прошитом журнале охраны.
В учреждении разъяснили, что согласно существующему положению, включая прокурорское предписание, несанкционированный пропуск в институт запрещен. При этом, отметил собеседник агентства, сотрудники охраны вызвали дежурного хирурга. Кроме того, выходивший в то время с работы врач /кандидат медицинских наук/ осмотрел депутата и констатировал смерть /отсутствие сердцебиения, широкие и не реагирующие на свет зрачки/.
"Друзья пострадавшего вынесли его тело на одеяле из машины на тротуар", - отметили в институте. В ближайшие 2-3 минуты прибыл дежурный хирург, который также констатировал смерть. Параллельно была вызвана "скорая помощь", врачи которой также зафиксировали смерть мужчины, и милиция. Тело Головизнина отвезли в судебно-медицинский морг.
"Исходя из положения судебной медицины, институт не имеет права принимать труп, так как это может повлиять на проведение следственных мероприятий", - заявили в институте.
Этот случай вызвал широкий общественный резонанс и породил в интернете дискуссию на тему адекватности должностных инструкций, которые не позволили врачам оказать помощь мужчине, который находился прямо у ворот больницы.
^ По факту смерти «эсера» на пороге НИИ Вишневского возбуждено уголовное дело
GZT.RU 21.02.2011
...Регламент Минздравсоцразвития
Между тем вопиющий факт смерти политика на пороге известного крупного медицинского учреждения возмутил членов Общественной палаты.
«Мы возмущены действиями сотрудников службы охраны НИИ, отказавшихся пропускать частный автомобиль с умирающим человеком на территорию института»,— сказала GZT.RU председатель комиссии Общественной палаты по социальным вопросам и социальной политике Елена Николаева. По ее словам, члены палаты намерены провести собственное расследование обстоятельств смерти Головизнин.
«Необходимо разобраться, есть ли вина сотрудников института или причина в регламентах Минздравсоцразвития, которые запрещают федеральным медучреждениям принимать больных с улицы. В связи с этим считаю необходимым провести анализ нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы оказания экстренной медицинской помощи, чтобы выявить и устранить положения, препятствующие добросовестному исполнению закона медиками»,— заявила Елена Николаева.
Она также сообщила, что Общественная палата намерена создать специальную рабочую группу, в состав которой включить представителей Государственной думы РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Общественной палаты РФ, Национальной медицинской палаты, а также Фонда обязательного медицинского страхования.
Елена Николаева также отметила, что в последнее время в Общественную палату растет число обращений по поводу незаконных отказов государственных медицинских учреждений в предоставлении экстренной помощи.
Причем нередко отказ от оказания врачами по формальным поводам приводит к смерти, в том числе и детей. Крупный скандал разразился в ноябре прошлого года в Новосибирске, где находившийся в критическом состоянии грудной ребенок скончался после отказа принять его ближайшими больницами. Младенца пришлось везти на другой конец города. По словам мамы малыша, ближайшая клиника мотивировала отказ принять пациента тем, что она прописана в другом районе.
^ Следственный комитет проверит обстоятельства смерти свердловского депутата
NEWS.BCM.ru 21.04.2011
По факту смерти активиста "Справедливой России" 40-летнего свердловчанина Максима Головизнина возбуждено уголовное дело по статьям 124 и 125 УК РФ "неоказание помощи больному" и "оставление в опасности", сообщил официальный представитель Следственного Комитета РФ Владимир Маркин. Расследование факта повлечет допрос сотрудников и проверку документации НИИ имени Вишневского, у дверей которого умер Головизнин.
Проверка внутреннего регламента НИИ на соответствие федеральным законам станет объектом внимания Следственного комитета. По закону, срочная медицинская помощь гарантирована всем гражданам, но Максим Головизнин ее не дождался. "Ведомственные инструкции не могут оправдать врача, не оказавшего помощь больному",- сказал руководитель партии и ее парламентской фракции в Госдуме Николай Левичев. "Медики утверждают, что такого рода институты не принимают больных "с улицы". "Это просто безобразие", - добавил руководитель партии .
Спутники активиста "Справедливой России" утверждают, что их автомобиль с умирающим товарищем не пропустили на территорию НИИ, поскольку это не "скорая помощь". Сотрудники института говорят, что врач вышел-таки к больному после звонка с КПП, но помощь была уже не нужна. Вчера комиссия Общественной палаты (ОП) по социальным вопросам и демографической политике направила обращение в СК РФ.