Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за апрель 2011 года
| Вид материала | Заседание |
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за август 2011 года, 1750.8kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь-февраль 2011 года, 7107.57kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за декабрь 2011 года, 4676.33kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за сентябрь 2011 года, 3809.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июль 2011 года, 5260.64kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за февраль 2012 года, 6323.76kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за январь 2012 года, 3838.7kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за июнь 2011 года, 5187.02kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за октябрь 2011 года, 2580.98kb.
- Мониторинг сообщений сми об Общественной палате РФ за ноябрь2011 года, 7506.54kb.
Агентство социальной информации, 29.04.2011
Об этом заявил Александр Бастрыкин в ходе экстренного заседания Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политики, прошедшего в Общественной палате РФ. По его словам, необходимость совещания вызвана серией жестоких преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, произошедших в разных городах России за последние две недели.
Об этом заявил Александр Бастрыкин в ходе экстренного заседания Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политики, прошедшего в Общественной палате РФ. По его словам, необходимость совещания вызвана серией жестоких преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, произошедших в разных городах России за последние две недели. А.Бастрыкин отметил, что преступники уже либо отсидели срок за совершение подобных преступлений, либо были освобождены условно-досрочно. Так, в 2010 году более 2 тыс. человек, совершивших действия сексуального характера в отношении детей различной степени тяжести, имели неснятые или непогашенные судимости за аналогичные преступление; а 500 - освобождены условно-досрочно. Всего в 2010 году было совершено свыше 100 тыс. преступлений в отношении несовершеннолетних, из них 30 тыс. - против жизни и здоровья, более 9,5 тыс. – против половой свободы и половой неприкосновенности, в том числе 961 изнасилование (в 384 случаях пострадавшие не достигли 14-летнего возраста). Погибли 1 тыс. 684 ребенка.
В связи со сложившейся ситуацией глава СКП при Прокуратуре РФ предлагает создать базу лиц, осужденных за сексуальное насилие в отношении детей, ввести запрет на условно-досрочное освобождение осужденных за подобные преступления, восстановить административный надзор над лицами, освободившимися из тюрем, а также ввести такую медико-правовую меру профилактического воздействия на педофилов, как химическую кастрацию.
По словам Бастрыкина, СКП РФ подготовил законопроект, предусматривающий химическую кастрацию или помещение в психиатрический стационар лица, отбывшего срок за сексуальное преступление в отношении несовершеннолетнего. Согласно законопроекту, за несколько месяцев до освобождения из мест лишения свободы педофил должен будет в обязательном порядке пройти психиатрическое обследование. Если по заключению психиатрической комиссии он будет признан опасным и не согласится на применение химической кастрации, то администрация тюрьмы сможет обратиться в суд с ходатайством о его госпитализации по окончании срока отбывания наказания в принудительном порядке. В стационаре преступник должен оставаться до признания его неопасным или до изъявления согласия на применение химической кастрации.
Александр Бастрыкин напомнил, что в США химическая кастрация обязательна для всех педофилов, в странах Европы им предоставляется альтернатива – находиться пожизненно в лечебном учреждении или подвергнуться химической кастрации. Она предполагает регулярное введение препарата, который блокирует действие гормона тестостерона, добавил глава СКП. По его словам, с целью профилактики преступлений сексуального характера против несовершеннолетних необходимо разработать программу оказания анонимной помощи таким лицам.
В ходе заседания А.Бастрыкин вернулся к идее создания Центра помощи пропавших и пострадавшим детям, подписания факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и порнографии, Конвенции Совета Европы о защите детей от эксплуатации и посягательств сексуального характера. А также принятия законопроекта "О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних", который уже прошел первое чтение в Госдуме РФ
^ Следственный комитет прирастет кадрами
Независимая Газета, 29.04.2011
Ян Гордеев
Глава Следственного комитета надеется на увеличение своего ведомства
Александр Бастрыкин рассчитывает на понимание депутатов.
Вчера председатель Следственного комитета России (СКР) Александр Бастрыкин поучаствовал в заседании Общественной палаты, посвященном мерам по противодействию преступлениям против несовершеннолетних. Глава СКР выступил в пользу химической кастрации педофилов. А также обратился к депутатам Государственной Думы с просьбой увеличить штатную численность своего ведомства.
Вчерашнее появление Александра Бастрыкина на публике было встречено с интересом. Следственный комитет, заявил руководитель Следственного комитета, подготовил законопроект, который предусматривает применение к педофилам препарата, блокирующего сексуальное влечение. По словам главы СКР, эта мера не должна заменять наказание.
Тема борьбы с преступлениями против детей волновала собравшихся в Общественной палате так же сильно, как и взаимоотношения СКР с Генпрокуратурой. Тем более что в среду глава надзорного ведомства Юрий Чайка впервые за много месяцев противостояния публично и тепло поддержал Бастрыкина и его комитет (см. «НГ» от 28.04.11).
Глава СКР старался держаться заявленной проблемы, но в конце своей речи пришел к выводу, что коллеги из правоохранительных ведомств действуют не оперативно и проявляют, «мягко говоря, правовую безграмотность». Председатель СКР никого не называл конкретно, но следует учесть, что надзором за профилактикой преступлений против детей занимается прокуратура. Получается, что критика была направлена в том числе в сторону ведомства Юрия Чайки.
^ Диагноз как приговор
Российская газета, 29.04.2011
Иван Егоров
Александр Бастрыкин предложил радикальные меры для защиты детей
В МОСКВЕ прошло экстренное заседание Общественной палаты РФ, посвященное острому вопросу: как победить опасную тенденцию - растущее насилие против детей.
Среди основных докладчиков был председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Он предложил внести несколько серьезных изменений в действующее законодательство по отношению к преступникам, посягающим на жизнь и здоровье детей. Вплоть до таких радикальных мер как принудительная химическая кастрация.
- Только за последние две недели по стране было зарегистрировано несколько ужасающих преступлений, связанных с убийствами несовершеннолетних и совершением в отношении них сексуальных преступлений, - заявил Александр Бастрыкин.
Самый страшный случай произошел на днях. В больнице города Буденновска была изнасилована девятилетняя девочка. Она находилась на лечении в ЛОР-отделении. В тот же день следователи задержали подозреваемого. Им оказался 27-летний местный житель. Он уже был судим за изнасилование в этой же буденновской больнице. И был условно-досрочно освобожден.
А за два дня до этого, 18 апреля, следствие обнаружило повешенное на дереве в одном из пригородных участков города Минеральные Воды тело восьмилетней девочки с признаками сексуального насилия. Аналогичные случаи произошли в подмосковном Серпухове, где орудовал педофил-насильник которого окрестили лифтером, а также в Калуге.
По словам Бастрыкина, Следственный комитет разработал проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам профилактики преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних".
- Считаем необходимым применение химической кастрации к лицам, совершившим сексуальные преступления против несовершеннолетних, - заявил глава Следственного комитета.
По его словам, эта мера не должна заменять наказание, и подчеркнул, что применять ее нужно только к тем, кто совершил сексуальное преступление против несовершеннолетних - перед тем, как они выходят на свободу из мест заключения. Председатель СКР добавил, что химическая кастрация не является необратимой.
Ее проводят путем регулярного введения химических препаратов, блокирующих мужской гормон тестостерон. Подобная мера применяется во многих штатах США, Канаде и в ряде европейских государств - Франции, Германии, Дании, Израиле, Швеции, Польше и Норвегии. Если в американских штатах она является обязательной, то в европейских, за исключением Польши, носит добровольный характер.
- За определенный срок до освобождения из мест лишения свободы - как правило, за неделю - начинает применяться такая процедура, которая может продолжаться неопределенное количество времени", - пояснил Бастрыкин.
- Таким образом, применение химической кастрации не входит в противоречие с международными нормами, - отметил глава СК России.
Согласно законопроекту, по его словам, за несколько месяцев до освобождения из мест лишения свободы человек, совершивший преступление на сексуальной почве в отношении детей, должен будет в обязательном порядке пройти психиатрическое обследование.
Если по его результатам он будет признан опасным для общества и не будет согласен на применение химической кастрации, администрация учреждения обязана будет обратиться в суд с ходатайством о госпитализации осужденного по окончании срока в психиатрический стационар, сказал председатель СК.
Бастрыкин уточнил, что развратник должен будет находиться в стационаре до полного излечения, либо до согласия на кастрацию. По словам главы СК, человек, который еще не совершил такого преступления, но сам опасается, что может его совершить, должен получить помощь.
В связи с этим Бастрыкин предложил создать госпрограмму оказания анонимной помощи таким лицам. По его словам, создание анонимных центров помощи лицам, нуждающимся в устранении сексуальной дисгармонии, центров, способных корректировать половую деятельность, в том числе с использованием химических препаратов, должно стать важным социальным проектом.
По данным Следственного комитета, в 2010 году в России от различных преступлений пострадали более 100 тысяч детей и подростков. 30 тысяч из них - это преступления против жизни и здоровья.
При этом более девяти с половиной тысяч против половой свободы и неприкосновенности детей, в том числе более 960 изнасилований, в 384 случаях которых - в отношении детей, не достигших 14-летнего возраста. Всего же в стране в прошлом году погибли 1684 ребенка.
Еще 20 тысяч детей находились в розыске как пропавшие без вести, из них свыше 5 тысяч - малолетних. Полторы тысячи детей до сих пор не нашли.
Общественная палата поддержала инициативу Бастрыкина, а также предложила ввести запрет на применение условного осуждения к совершеннолетним лицам, совершившим преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Для этого в статье 78 Уголовного кодекса необходимо закрепить положение, согласно которому к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления против несовершеннолетних, сроки давности не применяются.
Кроме того, предлагается создать базу данных о лицах, осужденных за сексуальное насилие над детьми, а также проанализировать и обобщить судебную практику по данной категории дел.
Как один из вариантов предлагается ввести и административный контроль за теми педофилами, которые вышли на свободу.
Например, во Франции они обязаны носить электронные браслеты.
^ Следователи хотят кастрировать педофилов. Глава СКП Бастрыкин считает, что иначе уже никак
Московский Комсомолец, 29.04.2011
Анастасия Родионова
Число преступлений против детей в России растет устрашающими темпами. Только за последние две недели было зарегистрировано несколько жутких преступлений, связанных с убийствами несовершеннолетних и сексуальным насилием в отношении них.
В связи с этим в четверг в Общественной палате РФ было проведено экстренное заседание, на котором выступил глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин.
По мнению Бастрыкина, наиболее остро сегодня стоит проблема педофилии. Далеко за примерами ходить не надо: в этом апреле в Буденновске мужчина изнасиловал в больнице 9-летнюю девочку. В марте в Омске был задержан руководитель одного из местных творческих коллективов, неоднократно насиловавший детей. А год назад по обвинению в изнасиловании несовершеннолетних было возбуждено уголовное дело в отношении депутата Волгоградской областной думы Николая Волкова. По данным СК РФ, в 2009 году в стране против половой свободы и половой неприкосновенности детей было совершено более 9,5 тыс. преступлений, в том числе более 960 изнасилований. Более трети из них - в отношении детей, не достигших 14-летнего возраста.
Глава Следственного комитета заявил, что его ведомством разработан законопроект, предусматривающий медикаментозное подавление выработки мужского полового гормона тестостерона у лиц, осужденных за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних, - так называемую химическую кастрацию.
- Этот документ был подготовлен на основе анализа зарубежной практики применения химической кастрации, - сказал Александр Бастрыкин. - Законодательство многих европейских государств предусматривает применение к педофилам препарата, который блокирует действие мужского гормона, парализуя сексуальное влечение. Мы считаем необходимым применение химической кастрации исключительно в отношении лиц, совершивших сексуальные преступления против несовершеннолетних. Ведь педофилов объединяет неоднократность эпизодов насилия по отношению к детям. Как правило, они не ограничиваются одним преступлением. Я могу привести множество примеров только за последнее время, когда условно-досрочно освобожденные преступники шли на новые зверства сразу после освобождения. Например, серийный преступник, совершивший более 45 изнасилований, был освобожден после 23 лет колонии и в скором времени сел на 15 лет за аналогичные преступления.
В резолюции, распространенной Общественной палатой РФ, предлагается узаконить химическую кастрацию.
"Необходимо регламентировать порядок применения к лицам, совершившим преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, медико-правовой формы воздействия - химической кастрации", - говорится в ней.
Также Общественная палата предлагает запретить применение условного осуждения к совершеннолетним лицам, совершившим сексуальные преступления против детей, и не применять сроки давности к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении несовершеннолетних.
Как сказала "МК" руководитель Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политике Ольга Костина, необходимость срочного заседания возникла на фоне участившихся и пугающих своей безнаказанностью прецедентов полового насилия.
- Каково лично ваше отношение к химической кастрации?
- Эта процедура не только защитит потенциальных жертв, но также может стать важным социальным проектом наряду с созданием центра социальной анонимной помощи людям, предполагающим у себя соответствующее сексуальное расстройство.
- Что еще можно предложить для борьбы с этим злом?
- Мы собираемся рекомендовать Госдуме дополнить Уголовный кодекс РФ, усилив ответственность для лиц, судимых ранее за аналогичные преступления, а также создать базу данных о лицах, осужденных за сексуальное насилие в отношении детей, и разработать порядок обеспечения к ней доступа. Надо увеличить для педофилов ограничение на профессии, связанные с детьми, на срок не менее 20 лет.
- Какие выводы можно сделать из случая в Буденновске?
- В этой истории шокирует поведение всех сторон. Насильник свободно заходит в больницу, минуя охрану. Врачи не пускают родителей к пострадавшей девочке, замалчивают ситуацию. С ней работают какие-то психологи, которые заявляют, что "девочка оправилась от случившегося и находится в хорошем состоянии". Родители пострадавшего ребенка начинают качать права, отказываются от поездки в Пятигорск на лечение, просят оплатить им лечение в Москве, а лучше вообще за границей. А от губернатора поступает заявление о том, что преступнику "оторвут яйца". На мой взгляд, преступное поведение, непонимание специфики происшедшего, пренебрежение защитой ребенка проявляют все участники этой истории.
^ СК РФ: Бюрократия мешает поиску пропавших детей
Новые Известия - online, 28.04.2011
Проект создания центра помощи пропавшим детям больше двух лет «висит» в стадии согласования, рассказал сегодня председатель СК РФ Александр Бастрыкин на заседании Общественной палаты.
Центр создается на основании партнерства государства и общественности. Первую сторону активно представляет Следственный комитет...
^ Следственный комитет предлагает узаконить химическую кастрацию для педофилов
Газета.Ру, 29.04.2011
Екатерина Винокурова, Игнат Беловский
Следственный комитет готовится внести в Госдуму законопроект, узаконивающий химическую кастрацию для педофилов. Конкретных сроков его внесения глава ведомства Александр Бастрыкин не назвал. В нижней палате парламента почти два года лежит практически идентичный документ.
Следственный комитет (СК) хочет узаконить химическую кастрацию для педофилов. Соответствующий законопроект уже разработан, заявил на совещании СК с Общественной палатой (ОП) глава ведомства Александр Бастрыкин.
Проект будет внесен вскоре в Госдуму, сказал он.
"Хватит болтать, - отрезал глава СК. - Надо, чтобы все четко делали свое дело». Также Бастрыкин выразил недовольство, что в Госдуме до сих пор не принят законопроект "О внесении изменений в УК России в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних». Нижняя палата парламента приняла законопроект в первом чтении в конце 2010 года, но дальше не рассматривала.
Бастрыкин не упомянул еще один законопроект, лежащий в Госдуме с 2009 года и узаконивающий введение химической кастрации в качестве меры наказания.
Его внес депутат Антон Беляков. Как сказано в тексте, "химическая кастрация будет применяться за изнасилование и насильственные действия сексуального характера в отношении ребенка, не достигшего 14 лет, за половое сношение и развратные действия в отношении детей, не достигших 12 лет». Первый зампредседателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев заверил корреспондента "Газеты.Ru», что законопроект, о котором говорит Бастрыкин, с поправками будет рассмотрен в самое ближайшее время. Но нормы о химической кастрации в нем нет. По мнению депутата, законопроект о химической кастрации должен приниматься отдельно.
ОП также предложила Бастрыкину нормы по ужесточению наказания для педофилов. В частности, "ввести запрет на применение условного осуждения к совершеннолетним лицам, совершившим преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних ". Также ОП предлагает создать базу данных осужденных за сексуальное насилие над детьми.
О необходимости химической кастрации для педофилов говорилось уже не раз, в том числе и самим Александром Бастрыкиным.
Тему защиты детства глава СК затрагивает регулярно в своих выступлениях и каждый раз предлагает новое ужесточение законодательства для таких преступников. Впрочем, большинство предложений Бастрыкина по этой теме пока остались только предложениями. В декабре 2008 года Бастрыкин предлагал незамедлительно принять всем регионам акты, запрещающие несовершеннолетним находиться на улице в ночное время, и "принимать меры против судей, необоснованно освобождающих педофилов». В январе 2009 года на заседании ОП он заявил, что педофилы не должны получать условно-досрочное освобождение. Бастрыкин грозился, что СК в ближайшее время обратится в Верховный суд с требованием признать такое право заключенных осужденных за педофилию незаконным. Мера не узаконена до сих пор. Летом 2010 глава СК предлагал создать Федеральный учебный центр для следователей, специализирующихся на раскрытии преступлений против детства. И тогда же Бастрыкин впервые заговорил и о необходимости изменить Уголовный кодекс, чтобы применять к педофилам химическую кастрацию. Только спустя почти год глава СК заявил, что комитет разработал такой проект.
С Бастрыкиным согласны и правозащитники.
Глава фонда "Право ребенка» Борис Альтшуллер считает, что закон о химической кастрации необходим как для общества, так и для самих педофилов.
"Почему, правда, это называют кастрацией? Это все-таки принудительная медицинская терапия в отношении общественно опасного заболевания. Это, кстати, более чем гуманная процедура: процесс обратим, человек находится на амбулаторном лечении», - сказал правозащитник "Газете.Ru». Правда, по мнению Альтшуллера, закон не будет работать, пока в России не появится полноценная служба пробации. "Нужно нормальное соцсопровождение подобного рода людей. Правоохранительные органы сейчас, безусловно, вряд ли будут справляться с тем, чтобы следить за тем, как педофилы получают нужное лекарство», - уверен собеседник.
^ Бастрыкин: Решение об УДО педофилов должно приниматься с учетом заключения врачей
Юга.Ру (Краснодарский край), 29.04.2011
28 апреля выступая, на экстренном заседании Общественной палаты РФ в связи с произошедшими на Ставрополье двумя преступлениями против несовершеннолетних глава СК РФ Александр Бастрыкин заявил, что решение об УДО педофилов должно приниматься с учетом мнения врачей.
"Наше предложение – дополнить Уголовный кодекс, чтобы обязать суд, учитывать заключение врачей о возможной склонности человека к сексуальному насилию. Что объединяет этих людей – неоднократные преступные эпизоды сексуального насилия... Причем, наличие судимости, как правило, этих людей не останавливает", – сказал А. Бастрыкин.
Кроме того, он добавил, что по данным судебного департамента при Верховном суде РФ за 2010 год, среди совершивших преступления против половой неприкосновенности более 2 тысяч осужденных имели неснятые или непогашенные судимости, около 500 - совершили преступление, будучи освобождены досрочно, пишет РИА Новости.
"Сегодня основная задача – осознать источник этого насилия. Ведь, исходя из практики, в основном, это люди с психическими аномалиями", – отметил председатель СК РФ.
Как сообщали ЮГА.ру, 17 апреля 8-летняя девочка ушла из дома с двумя знакомыми мальчиками, вместе с которыми продавала на улице цветы и не вернулась. Утром 18 апреля ее тело с признаками удушения и сексуального насилия было обнаружено в одной из пригородных посадок, подвешенным на дереве. В Минеральных Водах по данному факту было возбуждено уголовное дело по п.п. "в", "к" ч.2 ст.105 УК РФ и п. "б" ч.4 ст.131 УК РФ. Позже правоохранители задержали подозреваемого в данном преступлении, 1964 года рождения, который в 2000 году был осужден за изнасилование 8-летней девочки и получил 12 лет лишения свободы, однако досрочно был освобожден в 2007 году.
20 апреля в больницу г.Буденновска проник 23-летний местный житель и в туалете изнасиловал 9-летнюю пациентку. Ранее он был судим за аналогичное преступление и условно-досрочно освободившийся из мест лишения свободы в августе 2010 года. Уголовное дело было возбуждено по "б" ч.4 ст.131 УК РФ (изнасилование).