Публицистика 2011- 2012
| Вид материала | Документы |
- Программа курса "теория публицистики и литературно-художественной критики", 169.51kb.
- Центр государственности, резиденции царей и иерархов русской православной церкви, великолепный, 21.27kb.
- Сказки старого мадрида 8дней/7ночей Действительно: 26. 11. 2011 – 17. 05. 2012, 38.04kb.
- Программа тура: 1 день Авиаперелет из Москвы в Париж. Трансфер в выбранный отель, размещение., 38.32kb.
- Публицистика публицистика публицистика публицистика публицистика публицистика публицистика, 3843.17kb.
- Индия: любовь, природа и история, 96.46kb.
- Чешские этюды, 43.21kb.
- Л. Э. Глок С. И. Ануфриев «30» июня 2011 г. «29» июня 2011, 4228.14kb.
- Русская публицистика конца 50-х начала 60-х гг. XIX в об общественно-политическом, 446.43kb.
- Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва м. Дебальцевого на 2011 2012, 267.11kb.
^ Структура правительства
Правительство состоит из отраслевых министерств, характеризующихся единой компетенцией управления и использования собственности или выполняемых функций, Комитетов – Госплан, интеллектуальной продукции, по снабжению и сбыту продукции и услуг, государственной идеологии, РАН, по жилищному фонду страны, по коммунальным сооружениям, по туризму и другим.
Министерства, не имеющие общегосударственной собственности, подлежат закрытию, имеющие несовместимые по компетенции категории собственности – подлежат разукрупнению. Количество подразделений Правительства имеет тенденцию к увеличению в связи с развитием новых отраслей и технологий.
Государственный Банк не входит в состав Правительства – самостоятельный орган управления страной и не является ничьим правопреемником. Его задача – повышение эффективности использования денежно-платежных ресурсов и повышение социальной справедливости.
^ Управление на всех уровнях
Поскольку власть основана на собственности, то власти по вертикали и по горизонтали не пересекаются, впервые появился четкий критерий оценки эффективности работы чиновника любого уровня – состояние бюджета развития, что приводит к гибели коррупции и сокращения количества чиновников. Впервые в мире материально-имущественное положение чиновника зависит от эффективности его труда.
^ Развитие общества, государства
Развитие общества идет по следующим направлениям:
1. Появление новых по качеству собственников – личных собственников частей собственности общегосударственного значения - личных собственников категорий законодательной и исполнительной власти, личных и коллективного собственников собственности общегосударственного значения – Председателя Правительства, Президента и Высшего выборного органа страны.
2. Появления новых органов управления – Государственного банка, Комитета по снабжению и сбыту продукции и услуг, Комитета по интеллектуальной собственности, Госплана.
3. Дальнейшее ограничение лимитируемых прав и отчуждение отчуждаемых прав собственника в пользу новых собственников бюджета плановых расходов, бюджета развития и фонда страхования.
4. Появление новых собственников земли и водных акваторий и появление новых собственников и совладельцев собственности территориального значения.
Право
Основной принцип: права, которые предоставляет и гарантирует гражданину, должны быть уравновешены обязанностями его перед страной, например, служба в армии.
^ Избирательная система
Избирательная система во всем мире исключительно дорогое удовольствие, характеризуется цензом состоятельности и прочими недостатками. Предложено избирать кандидата под номером без биографии, агитацию возложить на Избирком, избирать кандидата пожизненно до потери эффективности его работы, ввести ценз образования и образованности, творческих способностей, отличного организатора, выборы по партийным и другим спискам запретить.
^ Экономика государства
Экономика – это совокупность производственных отношений, системы дифференцированного ограничения рентабельности деятельности, дифференцированного ограничения личных доходов и лимитирование непроизводительных расходов. Чем оптимальнее производственные отношения, тем эффективней экономика страны. Форма собственности на средства производства товаров и услуг не так важна, как форма собственности категорий общегосударственной собственности. Бесхозность той и другой собственности НЕДОПУСТИМА.
^ Эволюция общества
Эволюция общества неизбежна из-за несовместимости интересов собственников на средства производства товаров и услуг – получение максимальной прибыли или дохода и интересов Государственной власти – постоянный рост жизненного уровня населения при постоянном росте уровня социальной справедливости. Движущая сила эволюции – государственная власть. Как ни странно, власть вынуждена формировать общественное мнение всеми способами в пользу политической реформы. Угроза развала страны и Правительственного кризиса РЕАЛЬНА – причина развала всех государств – порочность бюджетной системы – сохранилась, хотя команда Б.Ельцина несколько смягчила остроту проблемы за счет раздела неделимого права общегосударственной власти установления всех видов налогов, но возможность самоуправления административных единиц все еще отсутствует.
Ситуация в стране тяжелая – хронический политический кризис, хроническая предреформенная ситуация, сторонники власти не идейные, а контрактники, которые хорошо организованы, имеют массу возможностей и могут предпринять любые меры против Власти. Следует также опасаться любого внутреннего или внешнего толчка, который спровоцирует Правительственный кризис и развал страны. Политические партии и группировки сегодня лояльны, завтра будут врагами. Инициатива должна быть за Властью.
^ Порядок перехода частной собственности в госсектор экономики
При необходимости перехода частной собственности в госсектор экономики права совладельцев сохраняются в виде акций при условии нормальной работы хозяйства с учетом его финансового состояния. Правомочность приобретения акций и правомочность выплат проверяют орган юстиции и налоговая служба. Государство акции не выкупает.
^ Реализация смены политической системы
1. Декларация Президента РФ о государственной идеологии – конец идеологического кризиса.
2. Учреждение штаба политической реформы структуры Правительства
3. Корректировка законодательной базы
4. Учреждение Совета директоров госсектора экономики и Совета директоров хозкорпоративного сектора экономики.
5. Учреждение Государственного Банка РФ, Учреждение Государственного Комитета по снабжению и сбыту товаров и услуг, Государственного Комитета по планированию, Государственного Комитета по интеллектуальной собственности.
^ Болезни власти, диагностика и лечение
Власть поражена многими болезнями – все они застарелые (наследство религий). Религии были первооткрыватели и строителями Власти.
Самая страшная болезнь – культ личности. Понятие это намного шире, чем принято у населения всех стран. Большинство считает, что культ личности – это внутренний террор Главы государства против своего народа (борьба с инакомыслием и/или пополнение казны). Кроме этого – право начала военных действий на чужой или на своей территории, изменение границ, заключение всевозможных международных договоров, соглашений и союзов.
Однако это далеко не полный перечень опасных симптомов. Страна имеет ресурсы общегосударственного значения – их много и список их с развитием науки, техники и технологии растет. Особо важные - это денежно платежные ресурсы. В прошлом и настоящем времени ими распоряжались единолично монархи, короли и вожди всех рангов. То есть указанные титулованные лица были фактически СОБСТВЕННИКАМИ этих ресурсов – государственной казны. Они не только принимали решения о расходе денежных ресурсов, но и о дополнительном изготовлении их с целью покрытия дефицита. Использование этими лицами государственного права на налоги, таможенные сборы, рентабельность деятельности, внутренние и внешние займы, выплаты по ним и различные выплаты населению, ввоз и вывоз капитала, свободное хождение иностранной валюты, внешнюю торговлю, работу иностранных хозяйств на территории страны, распоряжением бюджета государства.
За этими лицами закреплено право окончательного решения по ВСЕМ вопросам – какие строить самолеты, танки, пулеметы, какую сельскохозяйственную культуру уничтожать или культивировать, где прокладывать железнодорожные пути и строить плотины – список неисчерпаем. Другими словами, этих людей наделяли сверхчеловеческими возможностями – высочайшей компетенцией во всех науках, в технике и технологии.
Государственная власть состоит из общегосударственной, территориальной местной и земельной. Но фактически этого разделения нет. Всем командует вождь, хотя это все называют Центр.
Первыми около 300 лет назад начали борьбу за отчуждение права этих лиц на объявление войны и распоряжения денежными ресурсами философы. Это был поиск решения РАЗДЕЛЕНИЯ Государственной власти. Было найдено решение и использовано многими странами в разных объемах о разделении государственной власти на ВЕТВИ – законодательную, исполнительную и судебную. Решение было прогрессивно, но оказалось ошибочным.
Законодательная власть НЕОТДЕЛИМА от исполнительной (теряется оперативность, качество и эффективность). Судебная власть не имеет права формировать Отношения людей и хозяйств и поэтому не может быть государственной ветвью. Ветви не решают вопрос о разделении государственной власти на общегосударственную, территориальную, местную и земельную. Не решается разделения государственной власти и по компетенции. Все общегосударственные ресурсы остались бесхозными – нет собственников.
ЗА ПРАВИЛЬНОЕ разделение Государственной власти – здравый смысл, ПРОТИВ – власть имущие.
Нами предложено ОПТИМАЛЬНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ Государственной власти см. rodina.cefey.eu Рекомендую Теорию скачать. Найденное решение передано во власть и в РАН шесть лет назад.
^ Авторитеты власти
Любая обособленная группа людей, независимо от ее численности, в любых условиях, тем более в тяжелых, объединенная на малый или большой срок внешней или внутренней силой (обстоятельствами), требует организации группы, ее иерархии для облегчения выживания. Это заложено природой и характерно для всех общественных животных, особенно для человека.
Различия в активности, способностях, образованности, в физических данных, характерах, стремлениях, личной идеологии, коммуникабельности и другие особенности людей довольно быстро расставляют их в соответствии с их свойствами. При этом допускаются и ошибки, которые, как правило, быстро исправляются.
Процесс становления внутренней иерархии есть процесс захвата власти и не всегда происходит мирно, честно и справедливо. Однако процесс этот неизбежен, закономерен и по сути своей прогрессивен.
Так возникает культ личности различного масштаба.
Установившаяся иерархия опирается на свою идеологию (свод понятий, способов ограничения, пресечения и поощрения), которую она поддерживает всеми силами и возможностями, обеспечивая сохранение и упрочнение своей власти.
Как и всякая власть, власть группы людей нуждается в деньгах, в своевременной и качественной информации, помощи всякого рода извне, поддержке общественного мнения, привлечении и воспитании молодежи.
Как и всякая власть, власть группы людей не допускает в своей формации другой действенной идеологии, правильно рассматривая ее в качестве мощного средства отнятия власти. Реальная угроза потери власти мобилизует власть на любые аморальные действия.
Лидер, не принимающий действенных мер, направленных на ликвидацию угрозы, теряет власть.
При порочной государственной власти в стране усиленно развивается чуждая обществу действенная преступная идеология – криминальная, религиозная, направленная, как это ни странно, на поддержание порочной государственной власти. Происходит мирное сращение этих властей.
Общество становится аморальным, жизненный уровень населения и уровень социальной справедливости падает. Лидеры становятся авторитетами, всемогущими лицами на всех уровнях.
Эффективное лечение общества - лишение авторитетов денежно-платежных ресурсов путем учреждения Государственного банка – собственника денежно-платежных ресурсов страны.
Яркий пример, когда отсутствие необходимых качеств не позволяет человеку стать авторитетом (вождем), - Г.МАЛЕНКОВ.
^ Как преподавать патриотизм, если нет наглядных пособий?
Классическое определение - преданность и любовь к своему отечеству, к своему народу, любовь к родине; привязанность к месту своего рождения, месту жительства.
От чего зависит чувство патриотизма? От воспитания, гордости за свой народ, свое государство, свою государственную Власть.
Гражданин должен ежедневно ощущать свою принадлежность к своему государству, считать государственную Власть своей.
Если народ «быдло», то какая может быть гордость за народ? Если Власть аморальна, постоянно обманывает население, то считать ее своей невозможно.
Цель Власти, моральные ценности, соблюдение их власть имущими, справедливость во всех вопросах, государственная идеология и качество государственной власти – определяют быть или не быть патриотизму.
Призывы Власти, политических партий, религиозных и общественных организаций к общенародному патриотизму – слабый инструмент, если повседневная практика не подкрепляет делом эти лозунги.
Чувство патриотизма совершенно не зависит от величины жизненного уровня населения или отдельной семьи, отдельного человека. Зато постоянное повышение уровня социальной справедливости, постоянное повышение жизненного уровня населения – необходимые главнейшие факторы.
Патриотизм без особых усилий Власти возникает во время справедливой войны – за независимость и крупных успехов в спорте.
Наиболее активная часть населения, которая незаслуженно выигрывает при антинародной власти, готова с оружием защищать аморальную, преступную власть. Но это не патриотизм, а желание сохранить свое положение.
Страна усилиями Власти стала рынком сбыта развитых стран, сырьевым придатком последних, потеряла продуктовую и товарную независимость, страна, характеризующаяся утечкой умов, не может рассчитывать на патриотизм своих граждан.
Воспитание опирается на действительность, на факты. Если у нас в стране всё хуже, чем в других странах, если всё основано на обмане, деньгах, коррупции и взятках, если безумная роскошь соседствует с бедностью, если здравоохранение не может помочь больным и старикам, если инфляция, нищета, беспризорность, криминал и роскошь Властью признаны нормой, то процесс воспитания патриотизма не эффективен. Нет наглядных пособий. Действительность против – нет жизненно важных для населения постоянных хотя бы маленьких успехов.
С кого молодежи брать пример? С олигарха, с коммуниста, с А.Кудрина … Остановиться не на ком. Как может быть иначе, если идеологический кризис в стране и в мире не разрешен, а задавлен.
Кризисы
Все многочисленные виды кризисов общества имеют политические причины и требуют политического лечения.
Кризис не разрешить никакими административными, экономическими и прочими мерами – финансовыми вливаниями в банковские и другие системы. Причина – это не следствие плохого управления, не следствие плохой экономики страны, не следствие плохой работы банков - это следствие тяжелой и продолжительной болезни ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, практически одинаковой во всех странах, попавших в ловушку независимо от состояния экономики в этих странах.
Политическая система – это государственная идеология, одинаковая для всех стран: с целью сохранения и упрочнения положения Власти предоставить возможность наиболее активной части населения личного безмерного обогащения за счет страны, населения.
Признаки этой болезни у нас давно – падение жизненного уровня населения, падение уровня социальной справедливости. В этих условиях стабильно положение только власти.
Политический недуг необходимо лечить политической реформой - покончить с бесхозностью собственности общегосударственного, территориального с подразделениями, местной с подразделениями значения, земельной и социальной властью. Во всех странах эта проблема выпала из поля зрения политиков, ученых-академиков общественных наук. Для начала следует учредить государственный банк, первый руководитель которого объединит все службы, связанные с денежно-платежными ресурсами страны, назначить его собственником этих ресурсов на время его найма. По расчетам 2 – 4 месяца придется потратить на корректировку законодательной базы, после чего месяц работы нового самостоятельного органа управления страной принесет первые плоды, ощутимые населением.
^ Особое свойство иностранной валюты более развитой страны
Безусловно, что скачек стоимости валюты происходит при оказании помощи развитыми странами для преодоления последствий войны, крупного стихийного или антропологенного бедствия, революции, бунта или развала страны, последствий вредоносного режима.
При этом страна-экспортер либо изымает излишки своих запасов, которые нельзя пустить в оборот внутри страны, или заказывает выпуск партии денег. В любом случае стоимость денег внутри страны-изготовителя равна стоимости типографской продукции. Это ТОВАР, на который есть постоянный СПРОС. А раз товар, на который есть спрос, есть посредники, у которых постоянные нехилые доходы.
Цены на международные товары (валюты, ценные бумаги) подтверждены колебаниям – причины всевозможные – от политических до экономических и спекулятивных.
Безусловно, ни ода страна не может обойтись без иностранной валюты развитых стран. Но жизнь отработала лучший вариант организации работы с валютой – это централизация валюты и один Государственный орган по экспорту-импорту – Государственный Комитет по снабжению и сбыту, а покупка-продажа валюты, иностранные и внутренние займы, долги по ним, расходование их - дело Государственного Банка. Свободное хождение иностранной валюты недопустимо.
Но концентрация отечественной и иностранной валюты в Госбанке нового типа – собственнике денежно-платежных ресурсов страны, собственника бюджета плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на ее территории, заставляет Государственную власть сменить СПОСОБ достижения стабильности власти – денежный путем распоряжения казной, бюджетом и финансами на чисто экономический – есть развитие страны – есть стабильность власти.
Таким образом, эта проблема любой страны КЛЮЧЕВАЯ. Это - то звено огромной неподъемной цепи, которое позволяет, вытаскивая его, вытянуть всю цепь. Это СТРАТЕГИЯ страны, политических партий и объединений, населения. Другого – пути нет.
Весьма странно, что ученые политических наук, оппозиция, часть населения, до которых это все давно доведено до сведения, молчат шесть лет. Странно, что на первом месте по посещаемости нашего специального сайта держится США, а не Россия. Кое-то из вождей – Белоруссия, Китай начали понимать этот политический способ достижение процветания развитых стран и решили его поломать – кто отечественной валютой, кто «сбросом» государственных резервов в иностранной валюте. Но, провозгласив такой политически правильный лозунг, дальше эти вожди не знают, что делать.
Зато знают, что делать, США. Для непотопляемости доллара надо увеличить масштабы вбрасывания его во все страны. После долгой организационной работы по активизации недовольных групп в нефтедобывающих странах, цель которых укусить кусок от нефтяного пирога, цель США достигнута – рост цен на нефть. США заполнили уже все складские емкости, и теперь нефть закачивают в отработанные скопления нефти на своей территории.
Каких-либо юридических претензий к США по этой проблеме никто предъявить не может. Отказаться от экспорта нельзя – полетит жизненный уровень населения, что подкосит стабильность власти. Доллар можно потеснить, но угробить его невозможно.
Можно отказаться от долгов по займам и от выплат %% по ним чисто юридическим путем – учредить в этих странах Государственный Банк – ничей правопреемник. Как просто. В этом году Россия должна выплатить США 100 миллиардов зелени. Что же не сделать такой шаг вождям – подарок своему населению ко дню выборов Президента?
^ Деньги – зло? Или только средство зла?
В этих вопросах два аспекта. Внутригосударственный и межгосударственный. Оба относятся к высшей математике политэкономии.
Внутригосударственный. Лучше всего, когда государство имеет национальные деньги – это серьезный резерв при катаклизмах всякого рода. За счет инфляции страна может какое-то время выжить, нужное для принятия ПОЛИТИЧЕСКИХ решений.
У всех стран есть Государственная казна. Раньше доступ к ее телу имел только царь и генеральный секретарь правящей партии. Но 250 лет назад встала задача ограничить власть монарха – обобщенное понятие. Надо было отлучить его от казны и лишить права объявления войны. И философы придумали ветви власти. Некоторые страны приняли это решение полностью, некоторые частично, некоторые формально, а некоторые проигнорировали. Считалось, что сообщество освободилось от угрозы культа личности.
Решение это оказалось и прогрессивным, и ошибочным, и не соответствует сегодняшней структуре.
Получив такие полномочия высший выборный орган страны, сначала обрадовался возможностью устанавливать себе размер всевозможных выплат и расходов на его содержания, потом приуныл – слишком много сложных и важных для страны проблем надо было решать КОЛЛЕКТИВНО, тогда, как их решать надо было единолично (кроме вопроса войны и мира). Коллективного управления и коллективной ответственности не бывает. К тому же явно не хватало ни компетенции, ни профессионализма.
Сделав умное лицо, высший выборный орган страны дал поручение этими вопросами заниматься исполнительному органу – Правительству страны – тоже коллективному. И опять ошибка!
Казна требует ХОЗЯИНА. Единоличного собственника – носителя ответственности. Этого нет во всем мире. Последствия удручающие.
Дело в том, что казной стали распоряжаться все, кто имел непосредственное или неявное касательство к ним. Это и органы власти всех уровней, банки и страховые организации, всевозможные фонды, крупные фирмы. Число их велико.
Есть еще много проблем во всех странах, которые на первый взгляд к казне не имеют отношение: иностранные инвестиции, свободное хождение иностранной валюты, туризм, займы, рентабельность деятельности и так и далее. И эти вопросы остались и у высшего выборного органы страны и ее Правительства, без решений.
В результате общегосударственные проблемы стали решать на всех уровнях, что поломало монополию общегосударственной власти.
Есть всего два способа распоряжения казной, определяемых целью – либо тратить для обеспечения стабильности власти – иррационально, либо для развития страны. Первый путь – аморальный – войны, кризисы, бедность, болезни, криминал и терроризм, коррупция и пр. и др.
Второй – более сложный, требует и разума, и времени, и мужество.
К счастью, технология, стратегия и тактика этого способа разработана.