Geum.ru

Публицистика 2011- 2012

Вид материалаДокументы

Содержание


Причины эволюции общества
Особенности эволюции общества
Ключ эволюции общества
Власть, разделенная на ветви
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   100

^ Причины эволюции общества

Причиной эволюции общества является основное противоречие между интересами собственников в получении максимальной прибыли любыми средствами и способами и обязанностью Власти постоянно повышать жизненный уровень населения при максимально возможной социальной справедливости.

1. Интересы собственников – причина формирования оптимальных для них производственных, правовых отношений и Власти в стране. Этот процесс односторонний. Противников этого процесса нет или их очень мало, собственники их нейтрализуют.

2. Исчерпав возможности собственников, эволюция остановилась из-за отсутствия общественной силы, способной формировать производственные, правовые и другие отношения в интересах населения. Хотя противоречие между интересами собственников и интересами общества сохранилось: налицо вопиющая социальная несправедливость, бедность, криминал и терроризм. Ни общественные, ни политические организации, ни средства массовой информации, ни Власть страны не способны противостоять интересам собственников.

Ни общественные, ни политические организации, ни информация, ни суды не призваны формировать отношения. Это право принадлежит только общегосударственной власти. Общественные, политические и информационные организации призваны формировать правильное общественное мнение, способное заставить Власть реализовать свое право. Однако общественное мнение не может быть правильно сформировано из-за отсутствия фундаментальных наработок общественных наук. Собственники никогда не финансировали фундаментальные научные работы: их интересовало лишь решение прикладных задач, доказывающих незыблемость и оптимальность капиталистического способа хозяйствования - лучшего во всем мире.

Структура общегосударственной власти во всем мире соответствует уровню развития общественных наук XVIII – XIX веков. Власть, как правило, ошибочно разделена на ветви, не определены коллективные и личные выборные собственники единых, не делимых и не совместимых частей общегосударственных ресурсов.

Научные рекомендации по реформированию общегосударственной власти должны довести до сведения общественности политические и общественные организации. При правильном общественном мнении Власть выполнит политическое реформирование Власти и реализует свое право. Эволюция получит необходимый толчок для движения вперед.

Обе противоборствующие силы общества - собственники и власть – являются внутренними силами общества.

История знает множество примеров, когда общество развивалось в ту или иную сторону под действием внешних сил, как правило, захватчиков, оккупантов, освободителей, колонизаторов. Кроме того, известны колониальные, слабо развитые и развивающиеся страны, в развитие которых вносят весомый вклад развитые страны, оказывая на экономику этих стран отрицательное влияние путем использования местной дешевой рабочей силы, финансового закабаления, насаждения нужных местных правителей, выкачивая из этих стран ресурсы, эксплуатируя их население.


^ Особенности эволюции общества

Оказывается, что не все развивается (например, религии – у них меняются только способы достижения цели в связи с изменением общественного мнения, а цель остается неизменной), не все развивается постепенно (есть этапы скачкообразного, взрывного развития), не все развивается в сторону прогресса (есть этапы регресса и остановки развития). У общества эволюция по качеству КОНЕЧНЫЙ процесс. После окончания его общество развивается только количественно.

Эволюция общества характеризуется скачками, периодами застоя, регресса и прогресса. Войны, перевороты, мирная смена власти, революции, контрреволюции и реформы, как правило, приводят к скачку или положительному или отрицательному. Примеров много.


Скачек же в развитии общества не бывает внезапным – он готовится или по инициативе снизу или по инициативе сверху. Но всегда СОБСТВЕННИКАМИ – или средств производства товаров и услуг (инициатива снизу) или государственной власти (инициатива сверху). Инициатива снизу всегда направлена на пользу своего общества, даже если часть сообщества при этом попадает в регресс. Инициатива сверху не всегда на пользу даже своему обществу (стране). Пример: отмена крепостничества была на пользу всем странам, а большинство других реформ против своего общества в интересах других стран. Пример: приватизация.

Анализ всей истории государств (обществ) показывает, что движущей силой эволюции являются собственники средств производства товаров и услуг и собственники власти. Население (общество) не является движущей силой, не может стоять во главе перемен (быть гегемоном), а может выполнять только роль активной опоры при условии организованности населения и необходимого общественного мнения.

Какие параметры общества меняются не плавно (количественно), а скачкообразно (качественно). К таким параметрам относятся 1. Способы хозяйствования и 2. Цель власти.


Смена способа хозяйствования приводит к скачкообразному повышению эффективности использования ресурсов. Смена цели власти приводит к достижению цели общества – постоянное повышение жизненного уровня населения при постоянном повышении уровня социальной справедливости за счет постоянного увеличения эффективности использования ресурсов. До сих пор во всех странах цель власти была «сохранение и упрочнение положения власть имущих».


Способы хозяйствования известны – истинно капиталистический, последняя стадия капитализма е его вершина – хозяйственно-корпоративный, истинно госсекторный и социалистический. Сами собой способы не изменяются. Нужна инициатива собственников средств производства или собственников власти. Ситуация такова, что собственники средств производства исчерпали свои возможности и ждать от них инициативы нельзя, а власть инициативу проявлять не собирается – ее положение стабильное и все ее интересы удовлетворены. Общественное положение ЗА власть.


С развитием общества появляются новые собственности – первыми родились армия, казна, полиция, бюджет плановых расходов, бюджет развития, фонд страхования, наука, медицина, оборонная промышленность и другие собственности.


По инициативе снизу появлялись и новые собственники – 1. совладельцы (собственники своих акций), 2. президент хозяйства коллективного собственника - профи по управлению и использованию собственности – собственника бюджета плановых расходов, при этом коллектив собственников избирает Совет директоров – коллективного собственника бюджета развития и фонда страхования.

С возникновением хозяйственно-корпоративного способа хозяйствования активным членом корпорации становится банк хозкорпорации – собственник бюджета плановых расходов каждого хозяйства и корпорации в целом.

И, казалось, все хорошо – вся собственность, точнее все средства производства товаров и услуг определились ос своими собственниками. Даже право монарха на распоряжение казной и объявления войны отобрали и передали верховному выборному органу управления экономикой страны и общественной жизнью. Это произошло более 250 лет назад, когда высшие выборные органы многих стран произвели так называемое разделение государственной власти на ветви.

Однако жизнь показала, что это разделение не оптимальное – судебная власть не обладает законодательной властью и, следовательно, не может быть Государственной властью. А разделение власти на законодательную и исполнительную приводит к потере эффективности ее.


В результате из всей благостной картины выпала многообразная собственность общегосударственного значения. Она не имеет ни коллективных, ни личных собственников. Этот факт, имеющий место во всех странах и остановил эволюцию сообщества.

Найдено оптимальное техническое решение разделения власти на категории единой компетенции, которым коллективный собственник собственности общегосударственного значения – Высший выборный орган страны – назначает личных собственников бюджетов плановых расходов этих категорий. Для этого необходима политическая реформа структуры Государственной власти. После ее проведения эволюция общества заканчивается – вся собственность получила коллективных и личных собственников, производственные отношения оптимизированы в пределах возможности способов хозяйствования. При этом эффективность власти повышается, цель власти совпадает с целью общества, далее – постепенная смена способов хозяйствования и развитие общества только количественно.


^ Ключ эволюции общества – эволюция понятия «СОБСТВЕННИК», которое, развиваясь, рождает новые собственности и новые более прогрессивные способы хозяйствования путем лимитирования и отчуждения прав частного собственника в пользу выборного.


Эволюция СОБСТВЕННИКА.

1. Частный, личный собственник средств производства товаров и услуг, власти – полный комплекс прав.


2. Появление совладельцев средств производства товаров и услуг – учреждение совета директоров – собственник бюджета развития и фонда страхования и президента компании – собственника бюджета плановых расходов.


3. Появление различных объединений хозяйств по технологическому принципу или различных собственников различного назначения – нет новых собственников, нет нового способа хозяйствования, нет скачка повышения эффективности использования ресурсов, есть уход от части налогов вследствие перевода поставок следующему изготовителю в разряд «внутризаводских», не обкладываемых налогом, частичное отчуждение права собственников на прибыль, так как внутренние поставки производят по фактической цене без учета рентабельности, при этом прибыль от совета директоров почти полностью возвращается собственникам, а часть прибыли остается у совета директоров – последний произвел частичное отчуждение прибыли собственников. Этот способ не только полезен собственникам за счет частичного ухода от уплаты налогов за каждый акт купли-продажи следующему изготовителю продукции, а более всего обществу, так как снижает размер прибыли в целом – прибыль начисляют только при продаже товара и услуг населению.

4. Появление хозяйственной корпорации с банком корпорации (предшественник государственного сектора экономики) – банк становится собственником бюджетов плановых расходов всех хозяйств корпорации и корпорации в целом, вводит новую прогрессивную систему оплаты труда согласно основному принципу хозкорпорации - от каждого желающего работать в корпорации – добросовестный труд и способность повышения эффективности использования ресурсов, каждому – за труд с учетом условий, квалификации и количества труда и за реализованные способности повышать эффективности использования ресурсов пропорционально персональному творческому вкладу в зависимости от вида новшества и полученного эффекта.

Это высшая стадия капиталистического способа хозяйствования, успешно апробированная в нескольких странах игровой индустрии – инициатива снизу.


5. Появление государственного банка госсектора экономики страны – собственника бюджетов плановых расходов всех хозяйств госсектора и всего госсектора в целом, единой бухгалтерией госсектора экономики – инициатива Государственной Власти. Все остальные особенности – как хозкорпорации.

6. Перевод частного сектора экономики на хозкорпоративный способ хозяйствования с Государственным банком – инициатива Государственной Власти. Все остальные особенности – как хозкорпорации.

7. Перевод всех хозяйств, работающих на территории страны, на хозкорпоративный способ хозяйствования с Государственным банком – инициатива Государственной Власти. Все остальные особенности – как хозкорпорации.


8. Перевод Государственного банка в самостоятельный орган управления страной. Первый руководитель Госбанка – Личный собственник денежно-платежных ресурсов страны и бюджета плановых расходов страны с законодательной и исполнительной властью, объединяющий все государственные службы и системы, связанные с денежно-платежными ресурсами страны. Госбанк не является ничьим правопреемником и выведен из состава Правительства – инициатива Государственной Власти. Все остальные особенности – как хозкорпорации.


9. Вся собственность общегосударственного значения разделяют на неделимые и несовместимые группы, характеризующиеся единой компетенцией управления и использования собственности. Каждая такая группа – основа категории общегосударственной власти – передается в управление и использование выборно-назначаемому Личному собственнику с законодательной и исполнительной властью. Это оптимальная политическая структура власти, пришедшая на смену устаревшей схемы разделения власти на ветви.

10. Выборные органы управления экономикой и общественной жизнью всех уровней становятся коллективными собственниками своих бюджетов развития и фондов страхования.


Это – последний этап эволюции общества, далее развитие происходит без скачков, прямолинейно – то есть только количественно.


История и перспективы власти, страны

Этапы:

1. Абсолютная власть (недалекое прошлое с рецидивами).

2. Власть, разделенная на ветви (принято частично или полностью в большинстве стран - настоящее время).

3. Власть, разделенная на неделимые и несовместимые части (недалекое будущее).

1. Абсолютная власть.

Неограниченная единоличная Власть, право одного лица распоряжаться любыми ресурсами страны, жизнью и судьбой людей, начинать войны. Никакой ответственности.

Монархи, короли, цари, первые руководители правящих политических партий, хунт, внеклассовых элит. Низкая эффективность хозяйствования. Вредность такой власти очевидна.

2. ^ Власть, разделенная на ветви.

Идея Джона ЛОККА о разделении власти на ветви с целью исключения абсолютизма была развита Шарлем Луи Монтескье и реализована в частичной мере во многих странах мира. Эта идея была прогрессивна на протяжении более 250 лет! Однако сегодня она стала тормозить дальнейшее развитие общества, так как ОШИБОЧНА.


Хотя информация в любом виде и любыми средствами может воздействовать на поведение людей (признак Власти), к Власти в стране ее отнести нельзя. Правильная власть - власть без пороков - зиждется на СОБСТВЕННОСТИ и ограничена ею, порочная - на СИЛЕ. За пределами собственности нет правильной власти. И информация и суды являются лишь ИНСТРУМЕНТОМ власти. Правильная Власть нуждается в правильной информации, в справедливом суде, порочная Власть - в нужной информации, в нужном суде.


Информация и судебная система не являются собственниками общегосударственной собственности.


Цель информации - формирование правильного общественного мнения, популяризация научных, технических, юридических и других знаний, сеять разумное, вечное, мудрое, поднимать культурный и общеобразовательный уровень населения, вооружать население правильными критериями, передовой государственной идеологией, вскрывать ложные цели, парадоксы, несправедливость. Цель суда - установление истины и восстановление справедливости. Эти цели не совпадают с целью Власти - постоянное повышение жизненного уровня населения и уровня социальной справедливости за счет постоянного повышения эффективности использования ресурсов.


Ни информация, ни суды не могут выполнять основную функцию Власти - формировать производственные, бюджетные, общественные, гражданские, межгосударственные и другие отношения, ограничивать рентабельность различной деятельности.


3. Власть, разделенная на неделимые и несовместимые части.

3.1. Анализ практической деятельности исполнительной власти (ведомство, министерство) вскрыл насущную необходимость СОЕДИНЕНИЯ исполнительной власти с законодательной, т.е. их НЕРАЗДЕЛЬНОСТЬ, их НЕДЕЛИМОСТЬ. И та, и другая власть отдельно друг от друга имеют низкую эффективность. Эти власти СОВМЕСТИМЫ ТОЛЬКО в пределах своей компетентности, определяемой их отраслевой или ведомственной общегосударственной собственностью. Власть за пределами компетенции - неэффективна, власти разной компетенции НЕСОВМЕСТИМЫ.

3.2. Собственность ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОГО значения - например, деньги, иностранная валюта, государственные займы внутренние и внешние, государственные долги внутренние и внешние, выпуск денежной массы, система оплаты труда и выплат населению пенсий и пособий, особо ценные музейные, библиотечные и религиозные экспонаты, запас золота, алмазов, сбор средств с юридических и физических лиц (налоги, кредиты, страхование), финансы, составляющие ДЕНЕЖНО-ПЛАТЕЖНЫЕ РЕСУРСЫ страны, также как армия, внутренние войска, госбезопасность, космическая и оборонная промышленность, МЧС, наука НЕДЕЛИМЫ и требуют СОБСТВЕННИКА этих общегосударственных ресурсов, что исключает ДЕЛИМОСТЬ их: СОВЛАДЕЛЬЦЫ недопустимы.

Что будет, если армией будут распоряжаться несколько органов? Такая ситуация сложилась и в науке - ее растащили по отраслям и ведомствам.


Очень плохо, когда едиными денежно-платежными ресурсами страны командует множество органов - Правительство, Центробанк, коммерческие банки, всевозможные фонды, Дума, Президент, губернаторы, мэры городов, страховые компании и пр. Деньги - ключевые ресурсы страны: рационализация (еще лучше - оптимизация) расхода денег способна поднять экономику и повысить уровень социальной справедливости.


3.3. Бюджет плановых расходов госсектора экономики - простое воспроизводство - собственник - Государственный Банк страны НЕСОВМЕСТИМ с бюджетом развития госсектора - расширенное воспроизводство - (собственник - высший выборный орган страны). Высший выборный орган страны не обладает правом распоряжения бюджетом плановых расходов, а Государственный Банк страны не обладает правом распоряжения бюджетом развития государственного сектора экономики. Эти бюджеты НЕСОВМЕСТИМЫ.


Бюджеты плановых расходов госсектора, регионов и страны в целом не определены. Контроль невозможен.


Существующая бюджетная система, принятая в странах с государственным сектором экономики, - детище товарища И.СТАЛИНА - имперская, крайне несправедливая система - источник самостийности регионов, городов, построена на принципах произвола и "все взять, потом разделить". Распределение финансов страны подменяет роль бюджета плановых расходов и правильной налоговой системы и не выдерживает критики.


3.4. Государственная Власть высочайшего КАЧЕСТВА есть СОВОКУПНОСТЬ неделимых и несовместимых частей (категорий) Власти при любых способах хозяйствования и при любом политическом строе. По мере развития общества количество категорий власти растет.


Власть - особый вид СОБСТВЕННОСТИ. Каждая категория власти требует собственника, а не совладельцев.


Правильное разделение Власти вводит единоначалие в пределах категории Власти, устанавливает впервые личную материально - имущественную, административную и уголовную ответственность первого руководителя отрасли, ведомства, Председателя Правительства, Президента, за эффективное использование собственности, труда, за качество продукции, охрану и оплату труда и охрану среды, исключает пересечение Власти по горизонтали и вертикали, уменьшает количество управленцев, позволяет объективно (математически, т.е. количественно) оценить эффективность каждой категории Власти, вводит новую, самую прогрессивную систему оплаты труда - участие в приросте эффекта в зависимости от вида прибыли и качества использованного новшества пропорционально персональному творческому или иному вкладу, устанавливая этим лицам статус ЛИЧНОГО собственника общегосударственной собственности с правом самостоятельного расхода части прибыли на вознаграждение лиц, внесших персональный вклад в получении дополнительной прибыли.


Эффективное использование обычных ресурсов немыслимо без собственника хозяйства, а эффективное использование общегосударственных ресурсов немыслимо без собственников этих ресурсов.

3.5. Собственники общегосударственных ресурсов первые руководители министерств и ведомств - ЛИЧНЫЕ собственники отраслевой и ведомственной общегосударственной собственности, при этом председатель правительства становится СУММАРНЫМ собственником, а Президент - ИТОГОВЫМ собственником, в то же время высший выборный орган страны является ФАКТИЧЕСКИМ собственником собственности общегосударственного значения и обладает высшей законодательной Властью, которую он делегирует первым руководителям министерств и ведомств, руководителю Правительства и Президенту, оставляя за собой право корректировки и отмены ошибочных законов и законодательных актов.


3.6. Общегосударственная собственность должна быть разделена на неделимые и несовместимые части, соответствующие специфике использования ее и специфике средств властного воздействия.


Цель эволюции - повышение эффективности использования ресурсов, повышение эффективности власти.


Эволюция Власти неотделима от эволюции общества, государства, и ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ эволюцией СОБСТВЕННИКА.


Появление новых собственников общегосударственной собственности немыслимо без ИНИЦИАТИВЫ Государственной Власти. Мировое сообщество созрело для следующего и последнего эволюционного этапа.


Реформирование Власти требует учреждения со СТАТУСОМ СОБСТВЕННИКА специальными ДЕКРЕТАМИ Президента: Первых руководителей Государственного Банка страны (денежно-платежные ресурсы страны и бюджет плановых расходов), Госкомитета по интеллектуальной собственности (продукт интеллектуального труда), Госкомитета по снабжению и сбыту госсектора экономики (продукция госсектора), первых руководителей отраслей и ведомств, руководителя Правительства, Президента страны пожизненно. Это - требуемые предреформенной ситуацией ПОЛИТИЧЕСКИЕ реформы, которые невозможно заменить никакими ЭКОНОМИЧЕСКИМИ реформами. Объявив о целях и путях реформирования общегосударственной Власти - значит покончить с ключевыми кризисами - ИДЕОЛОГИЧЕСКИМ и ДЕНЕЖНО-ПЛАТЕЖНЫМ.


Необходимо в общем понятии ВЛАСТЬ выделить общегосударственную Власть: только общегосударственная Власть формирует и поддерживает всевозможные внутренние и внешние отношения, издавая обязательные для всех законы и законодательные акты.


Право ликвидации или продажи хозяйства отрасли или его части принадлежит Президенту страны по инициативе первых руководителей ведомств и отраслей и должно быть подтверждено решением высшего выборного органа страны.