7-19 декабря 2009 г., в Копенгагене (Дания) состоялась XV конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая стала крупнейшим в истории международным Климатическим Форумом.

Вид материала

Содержание

Сохранение водных ресурсов – основная проблема для устойчивого сельского хозяйства
Передача знаний для адаптации к изменениям климата
Переход экономики к устойчивому и справедливому снабжению продовольствием в будущем
Действия, необходимые для обеспечения продовольственной безопасности в эпоху изменений климата
Народные Действия (People’s Actions)
Политические Меры (Policy Actions)
Разрешить количественные ограничения
Сократить требования по «минимальному доступу»
Разрешить выборочные тарифы и квоты
Debi Barker
Debi Barker
Simon Retallack

Подобный материал:

1 2 3 4

Раздел 7

^ СОХРАНЕНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ – ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Индустриализация агропроизводства привела к интенсивному использованию воды и увеличению загрязнения вод, к нехватке питьевой воды. Засуха и недостаток чистой воды во многих частях света будут увеличиваться в связи с изменениями климата. Уменьшение интенсивного потребления воды в сельском хозяйстве является жизненно важной стратегией адаптации. Экологическое и органическое сельское хозяйство требуют меньше интенсивного орошения земель, при этом такое землепользование повышает свойства почвы задерживать воду и улучшает ее качество.

Промышленное химизированное сельское хозяйство внесло свой вклад в водный кризис, как в результате интенсивного использования водных ресурсов, так и в результате загрязнения поверхностных и грунтовых вод агрохимикатами.

В тропических странах интенсивная ирригация вызвала дополнительные проблемы обмеления и засоления, приводя к выводу плодородных земель из севооборота.

Изменения климата будут усиливать нехватку воды во многих частях света. Австралия уже страдает от продолжительных засух, а конфликты между кочевыми племенами и оседлыми крестьянами в Дарфуре (Darfur) - были связаны с уменьшением водных ресурсов озера Чад.

Уничтожение тропических лесов в Бразилии под плантации сои и в Индонезии под пальмовые плантации, также разрушает местный гидрологический цикл, создаваемый этими лесами. Глобальное потепление ведет к таянию ледников, пополняющих многие речные системы. Более, чем 5 018 ледников Гималаев (Himalaya) уже подверглись воздействию. Ледник Пиндари (Pindari) уменьшается на 13 метров в год, а ледник Гангес (Ganges) на 30 метров в год. За 13 лет он уменьшился на одну треть километра. За двадцать лет ледники Гималаев уменьшатся с 500 000 до 100 000 кв. км. Через несколько десятилетий в реки Гималаев в середине лета не будет больше поступать вода из ледников, что приведет к дальнейшему усилению засух. В результате доступность к воде, в целом, упадет с 1800 кубических метров до 1000 кубических метров.

Императивом выживания является задача уменьшения водопользования и загрязнения. Экологическое и органическое сельское хозяйство может снизить потребление воды путем повышения свойств почвы задерживать влагу благодаря повышению содержания органических веществ в почвах. Такие почвы лучше приспособлены к экстремальным погодным условиям, поскольку они приобретают свойства губки, позволяя задерживать большее количество дождевой воды. Органически возделываемые почвы задерживают на 20 – 40% больше воды.¹⁷

В таких почвах содержится 816 000 литров на гектар в верхних 15 см слоях, превращая её в основной водный резервуар.¹⁸ Содержание воды в органически выращенных культурах вдвое больше, что понижает риск выращивания как при наводнениях, так и засухах.¹⁹Более широкое внедрение водозадерживающих видов растений – это еще одна стратегия для снижения водопотребления. На один акр земли занятый под просо необходимо 200–300 мм воды, по сравнению с 2500 мм, необходимых для выращивания по индустриальной технологии (Green Revolution), при этом с одного акра получают больший объём пищевой продукции, чем при производстве риса.

Раздел 8

^ ПЕРЕДАЧА ЗНАНИЙ ДЛЯ АДАПТАЦИИ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА

Изменения климата являются всеобъемлющим тестом для коллективного разума человечества. Промышленное сельское хозяйство разрушило жизненно важные аспекты знаний, экосистемы и сельскохозяйственные технологии, которые необходимы для совершения перехода к постиндустриальной продовольственной системе, свободной от использования ископаемых видов топлива. Разнообразие культур и систем знаний, необходимых для адаптации к климатическим изменениям, нуждается в признании и поддержке политиков и инвестиции. Новое партнерство между наукой и традиционными знаниями только усилят обе системы знаний и преумножит наши способности противостоять новым вызовам.

Промышленное сельское хозяйство основано на механистической парадигме и является устарелым и фрагментарным взглядом на мир. Не заботясь о последствиях, промышленная парадигма замещает глубокое знание биоразнообразия и экосистем технологиями, такими, как использование агрохимикатов, разрушающими биоразнообразие и почвы, загрязняющими воздух и воду и дестабилизирующими климат. Традиционные системы знаний, знания и навыки коренных народов основаны на плюрализме и разнообразии, необходимых принципах для адаптации, ныне все более востребованных в связи с изменениями климата.

Разнообразие сельскохозяйственных знаний развивалась множествами поколений в тысячах различных экосистем и разнообразных культурных условиях. Развитие химической промышленности и технологий в сельском хозяйстве произошло в XIX веке в Европе и Америке, повысив урожайность некоторых сортов растений во многих регионах мира. Однако, общий подсчет продуктивности агоропромышленности базируется без учёта затрат и растущем потреблении энергии.

Такой прогресс повысил зависимость от ископаемых видов топлива, вытеснил многих фермеров с их земель, привел к сужению сферы применения традиционных знаний и сельскохозяйственных навыков, а так же знаний коренных народов и исчезновению многих специализаций в садоводстве, земледелии, лесоводстве, скотоводстве, разведении аквакультур, в других формах ведения сельского хозяйства, так же, как и в кулинарии и медицине.

С увеличением внешних энергозатрат, глобализации промышленного сельского хозяйства и переход контроля над земельными, водными и другими природными ресурсами в одни руки - закончились значительным сокращением людей, занятых в первичном производстве, и даже более драматичным сокращением количества людей, действительно ответственных за поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственных производительных систем. В сочетании со всё более и более дешёвой энергией, получаемой из ископаемых видов топлива, всё увеличивающейся механизацией, использованием ускорителей роста и пестицидов, знания стали всё больше концентрироваться на возможности адаптировать окружающую среду к нуждам промышленного сельскохозяйственного производства вместо того, чтобы адаптировать сельскохозяйственные практики к экологическим условиям и сделать их наиболее экологически эффективными.

Такой деструктивный подход к эксплуатации природных ресурсов обычно сочетается с различными формами эксплуатации труда и экспроприацией земель у традиционных собственников и хранителей земли.

За последние десятилетия сельскохозяйственные знания, которые во многом являлись общественным достоянием до 1970-х годов, претерпели драматические структурные изменения. Частные инвестиции и в большой степени контроль частного бизнеса над сельским хозяйством и «продовольственной» наукой и технологиями, стали доминирующими факторами, определяющими пути и формы исследований и развития. Это включает в себя и новые формы экспроприации сельскохозяйственных знаний, которые далеко превосходят классические и колониальные формы биопиратства.

Система промышленного патентования теперь распространяется на растения, животных и даже некоторые части человека. Научные изобретения и открытия все больше признаются частной собственностью. Продолжающаяся конверсия традиционной научной этики служения общественному достоянию в частный бизнес - оказало огромное негативное влияние на доступность и использование знаний и информации. Более того, такое смещение в научных интересах имеет результатом нездоровое внимание к разработке и продвижению тех продуктов, которые могут быть размещены на как можно большем количестве рынков, вместо того, чтобы развивать методы и их наилучшее применение в различных локальных экологических и социально-экономических условиях.

В результате развития этих тенденций тысячи сообществ по всему миру и человечество в целом утратили огромное количество традиционных знаний, включая культуры и ценности, в которых эти знания были воплощены.

Для того, чтобы быть готовыми к вызовам климатических изменений, необходимо спасти, поддерживать, сохранить и инновационно сочетать разнообразие знаний и различных систем знаний, удерживать их или вернуть подобающим образом им статус общественного достояния на местном, региональном и глобальном уровнях.

Есть много причин, чтобы сбить высокомерие западной науки и технологий присоединить к системе знаний, навыков и мудрости. Наиболее впечатляющие успехи в адаптации к современным и будущим экологическим условиям, в повышении устойчивости и эко-эффективности на самом деле полностью или частично базируются на местных и традиционных знаниях. Историческая мудрость и знания о том, как наилучшим образом, наименее разрушительно и наиболее эффективно использовать все доступные природные ресурсы, как заставить сады и поля «работать самим» и как снизить «погодные» риски – всё это бесценно во времена истощающихся ресурсов и неизбежной парадигмы перехода от промышленного к экологически адаптированному производству продуктов питания.

В сочетании со значительно расширившимися научными познаниями и методами измерения и понимания жизненных процессов на микро- и макроуровнях, так называемое «не-научное» знание на местном, традиционном уровнях, включая богатство и разнообразие систем ценностей и духовные способы познания (объединено), могут повысить способность человечества справиться с беспрецедентными проблемами в будущем. В то же время, такое знание предполагает большее востребование концепции «холистического подхода» (системный подход к изучению биоценозов экосистем как неразрывного целого) и изменений нашего восприятия, образа жизни и этики потребления и распределения, основанные на общечеловеческих ценностях, при этом признавая и внимательно всматриваясь в наши нынешние знания и понимания.

Раздел 9

^ ПЕРЕХОД ЭКОНОМИКИ К УСТОЙЧИВОМУ И СПРАВЕДЛИВОМУ СНАБЖЕНИЮ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ В БУДУЩЕМ

Современные экономические и торговые режимы играли ведущую роль в создании анти-стимулирующих инициатив, которые увеличили выбросы углекислого газа и усилили изменения климата. Парадигма экономического роста, основанная на бесконечном потреблении и ложных показателях, таких, как национальный валовой продукт, толкают страны и сообщества к увеличению уязвимости и нестабильности. Правила торговли и экономические системы должны поддерживать принцип субсидиарности – а именно, создавать благоприятные условия для местных экономик и продовольственных систем, которые снижают наш «углеродный след», при этом увеличивая вовлеченность общественности и качество жизни.

Глобализированное индустриальное агропроизводство – с учетом материальных, физических и биологических последствий – является негативной экономикой, требующей высоких затрат энергии. Стоимости этих затрат не включаются (исключаются) в конечной стоимости продукта, а финансовый расчёт зависит от субсидий. Это снижает истинную ценность продуктов питания и их реальную значимость с точки зрения экологических, социальных, культурных и политических последствий.

Современные финансовые и торговые режимы продолжают сохранять и увеличивать эту негативную экономику. Вместо поддержки затратных, ориентированных на большие расстояния, единообразные и централизованные продовольственные системы, политика стран должна поддерживать принцип субсидиарности. Другими словами, местное производство для местного потребления должно быть в первых рядах для продовольственной безопасности. Это означает сокращение продовольственных цепочек и продовольственных миль.

Субсидиарность подразумевает передачу полномочия больше на местный уровень общин, региональным правительствам, вместо утверждения единообразных политик на международном уровне, обязательных для всех стран, как это сделано через правила ВТО. Локализация легче развивает демократию и контроль со стороны общин, регионов и национальных государств. И хотя изменения климата – это глобальная проблема и все человечество должно вместе работать для её решения в интересах будущего планеты, решения и адаптационные меры должны быть заложены на местных уровнях, которые обеспечат разнообразие – основную стратегию для выживания.

^ ДЕЙСТВИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЭПОХУ ИЗМЕНЕНИЙ КЛИМАТА

Этот Манифест предлагает два уровня действий: действия для людей и меры для политиков

^ Народные Действия (People’s Actions):

Поддерживайте и сохраняйте биоразнообразие – начинайте с сохранения и развития биоразнообразия разводимых сортов растений и пород домашних животных в сельском хозяйстве, на Вашем собственном дворе и огороде.
Перейдите от химизированного энегргозатратного сельского хозяйства к экологическому производству продуктов питания.
Выберите водосберегающий тип сельского хозяйства – сохранение и поддержание водных ресурсов должны стать основной целью, вместо интенсивной ирригации и добычи грунтовых вод.
Изберите и поддерживайте фермерские рынки и экологические, местные и свежие сезонные продукты, короткие продовольственные цепочки. Таким образом, вы сбережете много энергии.
Предложите и поддерживайте местные инициативы и побудительные механизмы, которые направлены на восстановление локальных производства продуктов питания. Фермерам надо позволить быть гарантами качества семян и продуктов, которые они производят, чтобы они не были вытеснены с рынков с помощью многочисленных бюрократических промышленных стандартов, регистрации семян и продовольственной безопасности.
Создайте демократические пространства для фермеров, местных сообществ и потребителей для принятия решения, каким образом перейти к продовольственной системе, основанной не на ископаемых видах топлива, а на принципах локализации и устойчивости

^ Политические Меры (Policy Actions):

Прекратить выделение субсидий на производство продуктов питания, основанному на использовании ископаемых видов топлива. Этот Манифест обращается ко Всемирному банку (World Bank), Международному валютному фонду (International Monetary Fund) и региональным и глобальным финансовым институтам с требованием прекращения финансирования мега-проектов с использованием ископаемых видов топлива, таких, как строительство дамб, трубопроводов, ирригационных проектов, крупномасштабных инфраструктурных транспортных проектов.
Прекратить выделение субсидий для производства биотоплива и разработки законов, предписывающих его использование.
Перенаправить государственные инвестиции на поддержание экологических, местных и органических продовольственных моделей, которые снижают климатические риски при повышении продовольственной безопасности.
Необходимо реформировать основные правила ВТО, которые включают:

• ^ Разрешить количественные ограничения (Quantitative Restrictions (QRs)): как часть соглашений о допуске на рынки, закрепленные в Уругвайских Договоренностях (Uruguay Round) по ГАТТ (Статья XI), в совокупности с правилами Соглашения по сельскому хозяйству (Agreement on Agriculture), страны были вынуждены убрать все препятствия, или количественные ограничения, на импорт и экспорт. Развивающиеся страны традиционно использовали импортные ограничения для защиты своего национальной пищевой промышленности и отечественных производителей от импорта с искусственно заниженными ценами. Теперь этот механизм был отменен. Количественные ограничения – это единственно безопасный механизм, который может помочь начать выстраивать продовольственный суверенитет и продовольственную демократию и может защитить основы жизнедеятельности наших сельских сообществ. Поскольку более богатые государства не приняли достаточных мер для снижения уровня субсидирования, которое они предоставляют своим агросекторам, всем странам должно быть дозволено ответить на такие диспропорции путем применения количественных ограничений на импорт для обеспечения своей продовольственной безопасности.

• ^ Сократить требования по «минимальному доступу»: правило ВТО по «минимальному доступу» должно быть урезано. Это правило требует от каждого государства – члена ВТО допускать импорт не менее 5% от всего объема домашней продукции в каждом обозначенном секторе и продовольственном секторе (основано на уровнях квот 1986-88 г.г.). Это правило направляет национальные сельскохозяйственные политики к модели импорта – экспорта, вместо того, чтобы поощрять те политики, которые направлены на поддержку местного производства для местных потребителей. Оно создает благоприятные условия для продовольственной системы, основанной на потреблении ископаемых видов топлива. Необходимо безотлагательно усилить местное производство для местного потребления и сокращения продовольственных перевозок на дальние расстояния.

• ^ Разрешить выборочные тарифы и квоты: новые правила должны разрешать законное использование избранных торговых тарифов, так же, как и импортных квот, для регулирования импорта продуктов питания, которые также могут быть произведены и на местном уровне. Для развивающихся стран - это называется «Специальное и дифференцированное отношение» (Special and Differentiated Treatment - (SDT)). SDT смогут помочь преодолевать демпинг, организуемый богатыми странами, с помощью субсидирования (т.е. продажи по ценам ниже себестоимости).

5. Развивать сельскохозяйственные системы, основанные на биоразнообразии, и прекратить действие правил ВТО об интеллектуальной собственности, которые усиливают концентрацию семенного фонда в руках корпораций и способствуют пиратству традиционных знаний. Что касается Соглашения ВТО по торговле правами на интеллектуальную собственность (WTO’s Agreement on Trade Related Intellectual Property Rights), должны быть сделаны следующие изменения:

• Статья 27.1 должна быть изменена, чтобы всем странам было позволено не разрешать патентование продуктов питания и лекарств, и ограничивать время действия патента или процесса (чаще всего применяется к лекарствам).

• Статья 27.3 (b) должна быть дополнена для уточнения, что:

1) нельзя патентовать никакую форму жизни;

2) нельзя патентовать никакой естественный процесс воспроизводства растений или животных;

3) система sui generis может включать в себя национальные законы, признающие и защищающие традиционные знания коренных народов и местных сообществ.

6. Разрешить организацию зон, свободных от ГМО: политика и правила ВТО должны быть изменены, чтобы однозначно закрепить право регионов и государств оставаться зонами, свободными от ГМО, настолько, насколько они сами выберут.

7. Включить сокращение выбросов CO₂ путем развития органического сельского хозяйства в Механизм Чистого Развития, поскольку это даст быстрый эффект, а также является очень эффективным экономически, поскольку вносит свой вклад в развитие сельской местности.

8. Экологическое и органическое сельское хозяйство должно быть главным во всех стратегиях адаптаций, когда мы имеем дело с изменениями климата.

9. Сохранение биоразнообразия должна стать жизненно важной частью адаптации к изменениям климата, поскольку биоразнообразие является гарантией в условиях непредсказуемых климатических условий.

10. Знания коренных народов и местных сообществ нуждаются в защите и продвижении как часть всех адаптационных стратегий.

11. Отменить все законодательные, экономические и физические ограничения, которые препятствуют релокализации.

Экологическое органическое сельское хозяйство и местное производство продуктов питания должны быть срочно включены в перечень мер по борьбе с изменениями климата как на местном, так и на национальном и международном уровнях.

Некоторые верят в то, что кризис, связанный с климатическим хаосом, является единственно самым важным тестом для человечества. Коллективные действия или бездействие наших государств будут определять судьбы миллионов как людей, так и животных.

Данный Манифест основан на исследованиях и дискуссиях на заседаниях множества экспертов и членов комиссии, происходивших во Флоренции в конце 2007 года под эгидой ARSIA и правительства региона Тоскана, и включает также выводы представителей различных групп. Все эти соображения и выводы были собраны, обработаны и объединены в данном документе редакционной комиссией, состоявшей из:

^ Debi Barker, International Forum on Globalization (IFG)

Vandana Shiva, Research Foundation for Technology, Science and Ecology/Navdanya

Caroline Lockhart, Coordinator, Commission on the Future of Food and Agriculture.

Экспертная рабочая группа состояла из следующих персон:

^ Debi Barker, IFG

Marcello Buiatti, University of Florence

Gianluca Brunori, University of Pisa

Andreas Fliessbach, FiBL (Research Institute of Organic Agriculture)

Bernward Geier, COLLABORA and IFOAM Representative

Benny Haerlin, Foundation on Future Farming

MaeWan Ho, Institute of Science in Society

Giampiero Maracchi, Agrometeorological Institute, National Research Council (IBIMET/CNR)

^ Simon Retallack, Institute for Public Policy Research

Vandana Shiva, RFTSE/Navdanya

Concetta Vazzana, University of Florence

Список литературы:

1. Barker D. (2007) – The Rise and Predictable Fall of Globalized Industrial Agriculture; Goldsmith E.

(2003) – How to Feed People Under a Regime of Climate Change.

2. Simms A. (2000) – Collision Course: Free Trade’s Free Ride on the Global Economy.

3. Lal, R. (2004) – Soil carbon sequestration impacts on global climate change and food security.

“Science”, 304, pp. 1623-1627.

4. Fließbach A., Oberholzer H.-R., Gunst L., Mäder P. (2007) – Soil organic matter and biological

soil quality indicators after 21 years of organic and conventional farming. “Agriculture ecosystems

& Environment”, 118, pp. 273-284;

Pimentel D., Hepperly P., Hanson J., Douds D., Seidel R. (2005) –

Environmental energetic, and economic comparisons of organic and conventional farming systems.

“Bioscience”, 55, pp. 573-582.

5. Robertson G.P., Paul E.A., Harwood R.R. (2000) – Greenhouse gases in intensive agriculture:

contributions of individual gases to the radiative forcing of the atmosphere. Science 289, 1922-1925;

Hülsbergen K.-J., Küstermann B. (2008) – Optimierung der Kohlenstoffkreisläufe in Ökobetrieben.

“Ökologie und Landbau” 145, pp. 20-22.

6. Hepperly P., Douds Jr. D., Seidel R. (2006) – The Rodale faming systems trial 1981 to 2005:

longterm analysis of organic and conventional maize and soybean cropping systems. In: Long-term

field experiments in organic farming. Raupp J., Pekrun C., Oltmanns M., Köpke U. (eds.). pp. 15-32.

International Society of Organic Agriculture Resarch (ISOFAR), Bonn. Reganold J.P. Elliot, L.F., Unger

Y.L. (1987) – Long-term effects of organic and conventional farming on soil erosion. “Nature”, 330, pp.

370-372.

7. Oehl F., Sieverding E., Mäder P., Dubois D., Ineichen K., Boller T., Wiemken A. (2004) – Impact

of long-term conventional and organic farming on the diversity of arbuscular mycorrhizal fungi.

“Oecologia”, 138, pp. 574-583.

8. Badgley C., Moghtader J., Quintero E., Zakem E., Chappell M.J., Avilés-Vàzquez K., Samulon A.,

Perfecto I. (2007) – Organic agriculture and the global food supply. Renewable Agriculture and “Food

Systems”, 22, pp.86-108.

9. Pimentel D., Hepperly P., Hanson J., Douds D., Seidel R. (2005) – Environmental energetic, and

economic comparisons of organic and conventional farming systems. “Bioscience”, 55, 573-582.

10. Popkin B.M., Horton S., Soowon K. (2001) – The nutritional transition and diet-related chronic

diseases in Asia: implications for prevention. FCND Discussion Paper No. 105. Food Consumption and

Nutrition Division International Food Policy Research Institute.

11. Shiva. V. (2006) – Biodiversity based organic farming: A new paradigm for food security and food

safety, Navdanya.

12. Institute of Science in Society Press Release (2004) – Broken Promises.

13. Benbrook C. (2004) – Genetically Engineered Crops and Pesticide Use in the United States: The First

Nine Years. Technical Paper No. 7 (October 2004).

14. Ho M.W., (2007) – Biofuels Republic Brazil, ISiS.

15. Ziegler J. Special Rapporteur of the Commission on Human Rights on the Right to Food. Office of

the United Nations High Commissioner for Human Rights

16. United Nations Food and Agriculture (2006) – The State of Food Insecurity in the World.

17. Mader P. et.al. – Soil Fertility and Biodiversity in Organic Farming. “Science”, 2002-296 21694 -1697.

18. Pimental D. et.al (2005) – Environmental Energetic and Economic Comparisons of Organic and

Conventional Farming Systems. “Bio Science”, 55(7) pp. 573-582.

19. Letter et.al (2003) – The performance of organic and conventional cropping systems in an extreme

climate year. “American Journal of Alternative Agriculture”, 18(B), pp. 146 – 154.

Blog

Содержание