7-19 декабря 2009 г., в Копенгагене (Дания) состоялась XV конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая стала крупнейшим в истории международным Климатическим Форумом.
| Вид материала | Документы |
- Правительства Российской Федерации в 11-ой Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН, 498.36kb.
- Комплексный план действий по реализации в Российской Федерации Киотского протокола, 175.35kb.
- Сторон Рамочной Конвенции ООН по изменению климата и 3-е совещание Сторон Киотского, 243.18kb.
- Отчет Семнадцатой конференции Рамочной конвенции ООН по изменению климата. 28 Ноября, 76.12kb.
- Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General 8 June 2009 Russian, 41.85kb.
- Главная тема №10 Международная конференция по изменению климата, состоявшаяся в Копенгагене, 646.28kb.
- Главная тема №10 Международная конференция по изменению климата, состоявшаяся в Копенгагене, 638.4kb.
- Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Слайд, 70.64kb.
- Русский Original: English конференция сторон третья сессия, 447.4kb.
- Russian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, 1053.81kb.
^ ПРОМЫШЛЕННОЕ ГЛОБАЛИЗИРОВАННОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ВНОСИТ СВОЙ ВКЛАД В ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА И ПОДВЕРЖЕНО ВОЗДЕЙСТВИЯМ ЭТОГО ИЗМЕНЕНИЯ
Промышленное сельское хозяйство, основанное на применении химикатов, твердом топливе и глобализированных продовольственных системах, поддерживаемое энергозатратными перевозками на дальние расстояния, оказывает отрицательное воздействие на климат. В настоящее время, по меньшей мере, одна четверть всех парниковых газов поступает от него. Эта доминирующая система, поддерживаемая современной экономической парадигмой, увеличила нестабильность климата и снизила продовольственную безопасность. Оно также повышает уязвимость, поскольку основано на единообразии и монокультурах, на централизованных распределительных системах и зависит от интенсивного потребления энергии и воды.
^ 1.1. Промышленное сельское хозяйство – основной «вкладчик» в изменения климата
Доминирующее промышленное производство продуктов питания, характеризуемое коммерциализацией производства семян, использованием химикатов, большим потреблением воды, громоздким газовым оборудование для ферм и массивной глобальной транспортной системой, базирующейся на ископаемом углеводородном топливе, также очень чувствительно к климатическим изменениям и само вносит значительный вклад в эти изменения. Способ производства продуктов питания должен играть важную роль в том, как мы снижаем выбросы парниковых газов и адаптируемся к климатическим изменениям.
В соответствии с Обзорным докладом Стерна по изменению климата (^ The Stern Review Report on the Economics of Climate Change) 14% парниковых газов поступают напрямую от сельского хозяйства. Однако, это далеко не вся картина. Сама эксплуатация земли (зачастую используемое для глобального сельского хозяйства, что приводит к обезлесиванию) привносит 18%, транспорт – даёт 14%. И, насколько известно, большая часть процесса сведения лесов связана именно с нарастающим производством продовольствия и топлива. Также следует учесть, что в соответствии с современной продовольственной моделью продукты питания перевозятся за сотни миль от места их производства или выращивания. Таким образом, значительное количество выбросов как от использования земель, так и от транспорта могут быть связаны с промышленным производством продуктов питания и сельскохозяйственных систем. Когда проценты от этих двух категорий деятельности человека включаются в общую картину, по некоторым оценкам получается, что по меньшей мере 25% от общего количества выбросов парниковых газов относятся на счет неустойчивого сельского хозяйства.
Промышленное сельское хозяйство напрямую выбрасывает основные парниковые газы, приводящие к изменениям климата – двуокись углерода (CO2), метан (CH4) и закись (N2O). Поступление CO2 в атмосферу в основном происходят за счет выбросов почвой углекислого газа (изменения землепользования в лесном секторе) и энергозатратного производства удобрений (промышленный сектор). Дополнительный вклад также вносят осушение болот, глубокая вспашка, использование тяжелых машин, утрамбовывающих почву, перевыпас скота, ведущий к опустыниванию, и практика выращивания больших посевов монокультур. Метан и закись азота являются особенно значимыми в процессе изменения климата, т.к. глобальное потепление в 21 раз больше зависит от метана и в 310 раз – от двуокиси азота, чем от углекислого газа. С 1970 выбросы этих парниковых газов выросли на 40% и 50 % соответственно.1
В соответствии с докладом МГЭИК от 2007 г., на долю азотных удобрений, приходится 38% всех выбросов производимых при агропроизводстве и эти удобрения являются первым, наиболее значимым источником загрязнения в сельском хозяйстве планеты. Удобряемые такими химикатами почвы выбрасывают большое количество двуокиси азота, поскольку они увеличивают концентрацию в почве легко доступного минерального азота. В частности, навоз скота производит метан путем внутренней ферментации, которая увеличивается при выкармливании скота с применением ускорителей роста. Этот второй по значимости источник выбросов равен 32%. Еще 11% сельскохозяйственных выбросов приходится на интенсивное химизированное выращивание риса.
^ Монокультуры – Требование системы индустриального сельского хозяйства
Современная индустриальная система нуждается в монокультурном императиве – меньшем представительстве сортов растений и разнообразии урожаев для того, чтобы соответствовать единообразию, необходимому для систем управления землями, транспортными потоками и производством продуктов питания. Коммерчески используемые семена высокоурожайных сортов выведены таким образом, чтобы они могли давать хорошие показатели только в предсказуемых и весьма ограниченных погодных условиях. Напротив, различные национальные культуры мира давно и успешно используют семена адаптированных сортов и благодаря накопленным традиционным знаниям, учитывают разнообразие и сложности окружающей среды, применяя инновационные технологии ирригации, дренажа, удобрения почв, контроля за заморозками и борьбы с болезнями.
^ Требование «длинных продовольственных миль»
Существующая дальнобойная транспортная структура для поставок продуктов при глобализированной экономической системе, также несет ответственность за основные выбросы парниковых газов. Производство продуктов, упаковка, глубокое замораживание для дальних перевозок и огромная транспортная инфраструктура вносят свой вклад в использование ископаемых видов топлива.
В США, например, подсчитано, что «средняя тарелка еды» путешествует от источника до стола 1500 миль.
Импорт продуктов питания и кормов для животных в Великобритании морскими путями, по воздуху и по дорогам равен 83 миллиардам тонно-километров, для чего необходимо 1,6 миллиарда литров топлива, что приводит к ежегодным выбросам 4,1 миллиона тонн углекислого газа.
^ 1.2. Индустриальные продовольственные системы уязвимы перед изменениями климата
Природные экосистемы состоят из разнообразных растений и животных, которые представляют собой существенный, активно ассимилирующийся постоянный поток углекислого газа, половина которого залегает под землей в виде мертвой и живой биомассы и других формах органического углеводорода в почвах. Эти системы стабильны и обладают высокой сопротивляемостью к биотическим и абиотическим стрессам и действуют в качестве сетей, поглощающих углекислый газ. Конверсия природных экосистем для нужд промышленного сельского хозяйства приводит к увеличению почвенного углеводорода на 60–75%, который выбрасывается в атмосферу как CO2. Некоторые почвы утратили не менее чем от 20 до 80 тонн углеводорода на гектар, что приводит к ухудшению их качества и устойчивости3 и к созданию наиболее уязвимых перед климатическими изменениями систем.
Дальнобойный транспорт также вносит свою лепту в уязвимость наших продовольственных систем, учитывая изменения климата. Доступность продуктов питания все больше зависит от превратностей погоды, затрат на транспорт, рынка топлива, политической и социальной нестабильности. Экстремальные погодные условия, такие, как циклоны, наводнения и ураганы, могут разрушить продовольственные цепочки целых регионов.
Выращивание монокультур зависит от последствий изменения климата и увеличение урожайности требует интенсивного использования химикатов. «Картофельный голод» в Ирландии в 1845 году, унесший жизни миллионов, является примером такой уязвимости. С другой стороны, системы основанные на биоразнообразии - обладают высокой приспособляемостью и являются базисом для создания устойчивых агросистем по всему миру.
Выводы МГЭИК и недостатки существующей глобальной промышленной системы производства продуктов питания делают очевидным безотлагательный переход к разнообразным децентрализованным продовольственным моделям.
Раздел 2
^ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ОРГАНИЧЕСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО ПОМОГАЕТ УМЕНЬШИТЬ ПОСЛЕДСТВИЯ И АДАПТИРОВАТЬСЯ К ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА
Сельское хозяйство является единственным видом человеческой деятельности, основанным на фотосинтезе и обладающим потенциалом быть полностью возобновляемым. Экологическое и органическое сельское хозяйство ведет к уменьшению отрицательной доли в климатический фактор, путем снижения выбросов парниковых газов и связывания углерода в растениях и почве. Многофункциональные сельскохозяйственные системы, основанные на биоразнообразии и локальные диверсифицированные продовольственные системы крайне важны для обеспечения продовольственной безопасности в эпоху изменения климата. Скорейший переход к таким системам является императивом как для смягчения последствий изменения климата, так и для обеспечения продовольственной безопасности.
Промышленное сельское хозяйство и глобализированная продовольственная система вносят основной вклад в изменение климата, будучи сами неустойчивыми с точки зрения использования жизненно важных ресурсов, таких, как почва, биоразнообразие и вода. Во многих регионах, в особенности таких, которые называют «развивающимися странами», традиционные системы хозяйствования по-прежнему успешно кормят различные народы и обеспечивают устойчивые условия жизни этих сообществ. В других регионах, в которых доминируют индустриальные модели производства (в основном – в т.н. «развитых странах»), в последние годы успешно восстанавливаются как традиционное, так и различные формы экологического сельского хозяйства. Эти системы основаны на разнообразии выращиваемых в регионах сортов растений и пород животных сельскохозяйственных культур и отказе от внесения химических удобрений, таких как синтетические химикаты и пестициды. Вместо этого они полагаются на внутреннюю рециркуляцию питательных веществ и биологические способы регулирования численности сельскохозяйственных насекомых-вредителей.
У этих систем есть дополнительные преимущества: повышение плодородия почв – одно из них. Плодородие и устойчивость почв усиливается в результате внесения органических удобрений с ферм, разнообразия агроциклов (смены посевных культур) и травополья, для максимального использования свободной солнечной энергии через процесс фотосинтеза, для увеличения биомассы и предотвращения ветряной и водной эрозии. В конечном счете почвы, на которых ведется экологическое сельское хозяйство, поглощают из атмосферы 733–3000 кг CO2 на гектар в год.4
Это является важным аспектом для смягчения последствий изменений климата. Повышая поглощение углекислого газа, органическое сельское хозяйство меньше воздействует на изменение климата, чем индустриально химизированное агропроизводство. Воздействие на климат может быть измерено количеством выбросов парниковых газов – эквивалентов CO2 из расчета на земельный участок. По данным исследований, экологическое сельское хозяйство снижает такие выбросы на 64%.5 Оно также улучшает устойчивость и структуру почв, что способствует задержанию в ней воды и повышает сопротивляемость эрозии.6 Благодаря постоянному и разнообразному травяному покрову и симбиозу между растениями и микроорганизмами, происходит возрастание самоподдержания урожайности.7
Вопреки распространенному мнению и предубеждениям, экологическое и органическое сельское хозяйство приносит ничуть не меньше урожаев, нежели обычное сельское хозяйство. Комплексное исследование 293 сравнительных показателей той и другой систем продемонстрировало, что урожаи, полученные в системе органического сельского хозяйства, в целом сравнимы с урожаями, полученными в системе обычной системы в развитых странах, и значительно превышают таковые в «развивающихся странах».8 Кроме того, было установлено, что можно задержать в почве азот в более чем достаточных количествах, используя лишь только «зелёные» удобрения произведенные из травостоя.
Долгосрочное исследование в Родэйльском институте (^ Rodale Institute) в США показало, что если в годы с нормальным количеством осадков урожаи обеих систем сравнимы, то «органические урожаи» значительно выше в засушливые годы, что подтверждает тот факт, что поля в системе органического сельского хозяйства гораздо более устойчивы к абиотическим стрессам.9
Самоподдержание сельскохозяйственных систем является идеалом, который в настоящее время наилучшим образом представлен в системе экологического и органического сельского хозяйства. Однако, есть пути еще большего повышения урожайности и устойчивости, такие, например, как сокращение пашни (минимизирующие энергозатраты), включая лесонасаждение (стабилизация системы и разнообразие) и оптимизация содержания скота (системы ухода, диеты, которые понижают выбросы метана).
Два ключевых элемента, важных для смягчения последствий изменения климата через систему экологического и органического сельского хозяйства, включают: 1) оказание предпочтения производству продуктов питания для местного потребления чем для экспорта и 2) использование местного агробиоразнообразия вместо коммерческих монокультур. Эти элементы содержатся в принципе «продовольственного суверенитета», в настоящее время полностью признанного ФАО (United Nation’s Food and Agriculture Organization – UN FAO).
Раздел 3
^ ПЕРЕХОД К ЛОКАЛЬНЫМ УСТОЙЧИВЫМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМ СИСТЕМАМ ВЫГОДЕН И ОКРУДАЮЩЕЙ СРЕДЕ, И ЗДОРОВЬЮ НАСЕЛЕНИЯ
Экономическая глобализация привела к отказу от местных, разнообразных и сезонных моделей потребления к промышленному производству синтетических продуктов питания, что приводит к появлению новых, связанных с пищей заболеваний и нанесения ущерба здоровью. Политика, поддерживающая экономическую глобализацию, увеличивает нагрузку на окружающую среду в результате интенсивного использования ресурсов и энергии. Локализация, диверсификация и сезонность – вот, что крайне важно для повышения качества жизни, улучшения здоровья и питания. Переход к местным системам потребления во всем мире уменьшит «продовольственные мили» путем сокращения транспортных цепочек и снизит энергозатраты на упаковку, заморозку, хранение и переработку.
В течение последнего века развился радикально новый подход к сельскому хозяйству. Вместо того, чтобы фермеры выращивали продукты в основном для своих сообществ, новая чрезвычайно централизованная глобальная агропромышленная система быстро начала замещать локальные небольшие хозяйства.
В соответствии с данными ФАО, в период между 1990 и 2000 г.г., либерально-экономическая глобальная модель привела к увеличению продовольственного импорта в наименее развитых странах на 54%. Мексика, которая веками выращивала достаточно кукурузы для пропитания собственного населения, превратилась в сетевого импортера кукурузы в результате демпинга цен на искусственно дешевую кукурузу из США. Импорт разделанной курятины из Евросоюза вытеснил маленькие куроводческие фермы в Гане. Существует еще множество примеров, когда глобальное агропромышленное производство перевернуло продовольственную безопасность стран с ног на голову.
Многовековые продовольственные модели связаны с традиционными культурами, климатическими условиями, географическими зонами, экосистемами и другими эндемическими факторами. На протяжении нескольких последних десятилетий, промышленные модели являлись доминирующими парадигмами для развитых стран. Начиная с «Зеленой Революции» 70-х и 80-х годов, многие развивающиеся страны также начали адаптировать у себя агрохимические энергозатратные модели производства продовольствия. Например, коммерческие «высокоурожайные» семена, выведенные в период «Зеленой Революции», нуждались в большом количестве азотных удобрениях, привносящих свою немалую лепту в выбросы парниковых газов.
Система промышленного сельского хозяйства последних десятилетий насаждалась в развивающихся странах международными институтами, такими, как Всемирный Банк (World Bank) и Международный валютный фонд (International Monetary Fund - IMF), через финансовые структуры, известные под названием Программ структурных реформ (Structural Adjustment Programs - SAPs). Всемирная торговая организация (World Trade Organization - WTO) продвигает и поддерживает индустриальную агропромышленность как на Севере, так и на Юге. Правила WTO являются юридически обязательными, подкрепленными сильными механизмами выполнения, и, тем самым, являются могущественным рычагом для перехода к глобализированной агоропромышленности, а также инструментом для воплощения экономических и социальных политик. Двусторонние соглашения так же, как и агентства международной помощи являются частью современной сельскохозяйственной парадигмы. И хотя правила и политика этих глобальных соглашений и институтов создаются в результате переговоров между правительствами, они, во многом, проектируются большими агропромышленными корпорациями, которые и являются основными получателями выгод от таких соглашений. Из деятельности по предоставлению базовых потребностей жизнеобеспечения, производство продуктов питания превратилось в способ извлечения суперприбылей.
В отличие от такой продовольственной системы, центром приложения традиционных систем производства продовольствия, кормивших человечество на протяжении тысячелетий, являются люди и природные ресурсы («природный капитал»). И, тем не менее, такие традиционные системы были замещены на промышленные агрокомплексы, сильно зависящие от ископаемых видов топлива, которые, в свою очередь, начали разрушать растительный и животный мир дикой природы, активно поглощающих углекислый газ, и являющиеся жизненно необходимыми для здоровья планеты.
^ Усиление контроля производства пищевых продуктов и их потребления
Концентрация производства и потребления являются отличительными признаками индустриальных систем и это, со всей очевидностью, продемонстрировано в сельском хозяйстве, поскольку контроль над производством продуктов питания и потреблением со стороны крупного бизнеса все возрастает. Натуральное сельское хозяйство становится изолированным и местные продовольственные системы сокращаются.
Вот некоторые примеры концентрации корпорациями производства продуктов питания в своих руках:
• В 2005 г., 10 крупнейших компаний производителей семян – первая звено в продовольственной цепи – контролировали более 50% всех мировых продаж семян. Это на 17 % больше, чем два года назад.
• В 2000 году 5 торгующих зерном компаний контролировали 75% мирового рынка зерна и цены на нём.
• На рынке семян овощных культур доминирует «Монсанто», которая контролирует 31% продаж бобовых, 38% огурцов, 34 % острого перца, 29 % сладкого перца, 23 % помидор, 25 % лука (цифры предоставлены Международным фондом «Rural Advancement Foundation International» и «ETC group», Канада).
Концентрация производства и торговли отразилась и на различных продовольственных потоках. Ориентированные на экспорт такие страны, как Аргентина и Бразилия, экспортируют миллионы тонн такой монокультуры как ГМ-соя в Европу, для интенсивного выращивание скота в существенно субсидируемом животноводстве. Все это вносит свой вклад в эрозию почв, способствует оттоку населения из сельской местности, поддерживает энергетически высокозатратную модель производства, в основе которой лежит потреблении большого количества мяса.
Торговля свежими фруктами и овощами из южных стран в северные оборачивается «виртуальным потоком» воды из производящих и экспортирующих стран в импортирующие. Изъятие воды из местных продовольственных систем усугубляет конфликты по поводу использования ресурсов и возникающей диспропорции в этом использовании. Более 70% продуктов, подвергнутых глубокой переработке, движутся с Юга на Север, также воздействуя на природные ресурсы и увеличивая потребление энергии в развивающихся странах.
^ Изменение моделей потребления
Структурные изменения в моделях производства и распределения, увеличивает изменения в диетах и усиливает неравенство в потреблении и благополучии населения.
Реклама также способствует формированию нездорового вкуса и моделей поведения потребителей. Доступность привлекательной по вкусу и запаху еды, базирующейся на значительном использовании соли, сахара и жиров и коммуникационные (рекламные) стратегии, также способствуют переходу от местных продовольственных сообществ к цепочкам, основой которых являются большие супер-маркеты. Такая концентрация ресурсов порождает стандартизацию и уменьшение разнообразия продуктов. Переход на насыщенную мясом, молоком и жирами модель потребления увеличивает количество случаев пищевых заболеваний, таких, как ожирение, диабет и инсульты. Поскольку Южные страны все больше переходят на западную модель потребления пищи, то статистика показывает раст таких заболеваний. Прогнозируется, что в Китае к 2025 году хронические заболевания связанные с пищей, будут причиной смерти в 52% случаев. В Шри-Ланка, в настоящее время, такие заболевания приводят к 18,3% всех смертей и составляют 10,2% от всех затрат на общественное здравоохранение.10
Производство и обработка полуфабрикатов основано на высоких энергозатратах, включая использование упаковочных материалов и их продажу, в последнее время, увеличилась вдвое по сравнению с другими видами продукции. Такой вид продукции все больше вытесняет домашнее приготовление пищи и приводит к потере знаний о еде, культуре питания и общения между людьми.
^ Релокализация - как ключ к переходу
Переход к устойчивой продовольственной системе должен быть основан на возвращении на местный уровень производства, торговли и потребления.
Во-первых, релокализация должна содержаться в символах: потребитель должен знать, откуда поступили продукты, чтобы иметь возможность сделать свой обоснованный и ответственный выбор. Маркировка должна указывать на источник сырья. Например, по современным правилам Евросоюза, за исключением некоторых продуктов, не всегда возможно узнать место происхождения сырья и маркировка должна отражать только место обработки и упаковки продукта. Система Европейских географических индикаторов (European Geographical Indications) и движение «Slow Food – Praesidia», среди других схем, позволяют потребителям связать качество продукта с тем местом, где оно произведено. Честные торговые маркировки дают потребителям информацию о социальных условиях производства. Схема маркировки, отражающая «продовольственные мили», позволит потребителям выбрать продукт с наиболее коротким и наименее энергозатратным путем передвижения его к прилавку.
Во-вторых, релокализация должна восстановить взаимосвязь производителя и потребителя, предоставляя фермерам возможность вновь обрести доверие покупателей на основе взаимного узнавания. За последние годы в этой сфере появилось большое количество инициатив, такие, как потребительские кооперативы, доставка на дом, специальные мероприятия, ярмарки, местные магазины с заказами по почте, рестораны, гастрономические туристические агенства и другие. Основой общения являются проблемы окружающей среды, качество жизни и продуктов, этика, образ жизни и ответственность. Сотрудничество движений за органическое сельское хозяйство и справедливую торговлю являются крайне важными. Недавно организованное предприятие по организации региональных ярмарок биопродукции – это пример, как противостоять глобализации производства продуктов питания. Эта Баварская ассоциация собирает вместе огромное количество групп, вовлеченных в ярмарочную торговлю, потребительские ассоциации, религиозные организации, региональные инициативы и объединения органических фермеров, с целью оказать содействие фермерам получать справедливый доход, позволяющий сохранить их образ жизни и уклад, и усиливает региональные экономики, а также защищает экосистемы.
В-третьих, релокализация должна быть физической – производство, распределение и потребление должны быть сконцентрированы в определенном месте. Фермерские базары, продажа на фермах, сельское хозяйство, поддерживаемое сообществами, рестораны с местным меню, кооперативы – вот те инновационные организационные формы, базирующиеся на совместных действиях, зачастую на уже существующих социальных рабочих сетях. Такой вид производства и распределения поддерживает или улучшает природный капитал и снижает затраты энергии на производство продуктов питания.