Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


Средства осуществления
D. Планирование, информация и просвещение по вопросам использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве Основа для деятельно
Подобный материал:
1   ...   64   65   66   67   68   69   70   71   ...   135
^
Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

14.30. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 10 млрд. долл. США, включая примерно 1,5 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Научно-технические средства

14.31. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует активизировать исследовательскую деятельность в области систем сельскохозяйственного производства в районах с различным потенциалом и агроэкологических зонах и, в частности, проводить сравнительный анализ интенсификации и диверсификации, а также различных уровней внешних и внутренних факторов.

с) Развитие людских ресурсов

14.32. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. содействовать формальному и неформальному обучению и профессиональной подготовке фермеров и представителей сельских общин;
  2. проводить информационные и учебные программы для предпринимателей, управляющих, банкиров и торговцев по вопросам обслуживания сельских районов и методов переработки сельскохозяйственной продукции на мелких предприятиях.

d) Создание потенциала

14.33. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. совершенствовать свой организационный потенциал в целях решения вопросов, касающихся работы вне ферм и промышленного развития сельских районов;
  2. расширять механизмы кредитования и сельскую инфраструктуру, связанную с переработкой, транспортировкой и сбытом продукции.
^
D. Планирование, информация и просвещение по вопросам использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве
Основа для деятельности

14.34. Неправильное и неконтролируемое землепользование является основной причиной деградации и истощения земельных ресурсов. При практикуемом в настоящее время землепользовании часто не принимаются в учет фактические потенциальные возможности, продуктивность и факторы, ограничивающие использование земельных ресурсов, а также их пространственное разнообразие. Ожидается, что население мира, составляющее сейчас 5,4 млрд. человек, к концу века достигнет 6,25 млрд. человек. Необходимость увеличения производства продовольствия в целях удовлетворения растущих потребностей обусловливает огромную нагрузку на природные ресурсы, включая земельные ресурсы.

14.35. Во многих регионах нищета и недоедание уже превратились в хроническую проблему. Одной из основных опасностей является разрушение и деградация сельскохозяйственных и экологических ресурсов. Хотя методы наращивания производства и сохранения земельных и водных ресурсов уже разработаны, они не находят широкого или систематического применения. Необходим систематический подход к определению таких форм землепользования и производственных систем, которые были бы устойчивыми для каждого конкретного типа почвы и климатической зоны, включая создание экономических, социальных и организационных механизмов их осуществления3.
Цели

14.36. Целями в данной программной области являются:
  1. согласование процедур планирования, привлечения работников сельского хозяйства к процессу планирования, сбор данных о земельных ресурсах, разработка и создание баз данных, определение земель с аналогичной продуктивностью, выявление проблем с ресурсами и факторов, которые необходимо принимать во внимание при создании механизмов, способствующих эффективному и экологически безопасному использованию ресурсов;
  2. создание органов сельскохозяйственного планирования на национальном и местном уровнях в целях определения приоритетов, распределения ресурсов и осуществления программ.
Деятельность

а) Вопросы управления

14.37. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. обеспечивать и совершенствовать планирование, управление, просвещение и информационную деятельность на национальном и местном уровнях в области сельскохозяйственного землепользования и земельных ресурсов;
  2. создавать и поддерживать районные и сельские группы планирования, рационального использования и сохранения сельскохозяйственных земельных ресурсов в целях содействия выявлению проблем, поиску технических управленческих решений, а также осуществлению проектов.

b) Данные и информация

14.38. Правительствам на надлежащем уровне и при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. там, где это возможно, собирать, постоянно контролировать, обновлять и распространять информацию об использовании природных ресурсов и условиях проживания, климате, водных ресурсах и почвах, а также о землепользовании, распределении растительного покрова и распространении видов животных, использовании диких растений, производственных системах и урожайности, издержках и ценах, социальных и культурных факторах, оказывающих влияние на сельскохозяйственное и связанное с ним землепользование;
  2. разрабатывать программы обеспечения информацией, содействовать обсуждениям и поощрять создание управленческих групп.

с) Международное и региональное сотрудничество и координация

14.39. Соответствующим учреждениям Организации Объединенных Наций и региональным организациям следует:
  1. укреплять или создавать международные, региональные и субрегиональные технические рабочие группы, имеющие конкретный круг ведения и бюджет, с тем чтобы содействовать комплексному использованию земельных ресурсов в сельском хозяйстве, в частности в области планирования, сбора данных, внедрения имитационных моделей производства и распространения информации;
  2. разрабатывать международно признанные методологии создания баз данных, описания видов землепользования и оптимизации комплексных задач.