Повестка дня на XXI век

Вид материала

Документы

Содержание Программные области Основа для деятельности

Подобный материал:

• А, которые достаточны для удовлетворения основных потребностей человека, является одной, 348.53kb.
• Всероссийская научно техническая конференция «сибирь атомная. XXI век», 28.4kb.
• Уважаемые коллеги! Приглашаем Вас 15-17 ноября 2011 года принять участие в третьем, 99.89kb.
• Уважаемые коллеги! Приглашаем Вас 15-17 ноября 2011 года принять участие в третьем, 98.11kb.
• Уважаемые коллеги! Приглашаем Вас 15-17 ноября 2011 года принять участие в третьем, 119.38kb.
• Юрии Алексеевиче Гагарине. Энциклопедия для детей. Человечество. XXI век / гл ред., 155.47kb.
• Валовой Д. В. (Москва) ХХ век – век торжества идей социализма, 161.6kb.
• Фильмы фестиваля «Море зовёт!» 2009 Центр-Студия национального фильма «xxi век» (Москва), 210.58kb.
• Xxi век: гуманитарные и социально-экономические науки. Приглашаются, 48.39kb.
• Ipc информационно-аналитическое агентство Всероссийский форум-2009 «Интеллектуальная, 55.17kb.

^

Программные области

А. Обзор сельскохозяйственной политики, планирование и комплексные программы с учетом многофункциональности сельского хозяйства, особенно в том, что касается продовольственной безопасности и устойчивого развития

^

Основа для деятельности

14.5. Существует необходимость учета соображений, предусматривающих устойчивое развитие, при анализе и планировании сельскохозяйственной политики во всех странах, особенно в развивающихся. Рекомендации должны непосредственно способствовать разработке реальных и функциональных средне- и долгосрочных планов и программ и тем самым осуществлению конкретных действий. Последующими мерами должны стать оказание поддержки и контроль за осуществлением упомянутых мер.

14.6. Отсутствие последовательной национальной политики содействия устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов (САРД) является повсеместным явлением, не ограничивающимся лишь развивающимися странами. В частности, подобная политика необходима странам, находящимся в процессе перехода от плановой к рыночной системе, с тем чтобы учитывать экологические соображения в экономической деятельности, в частности в области сельского хозяйства. Всем странам необходимо дать комплексную оценку воздействия такой политики на эффективность функционирования продовольственного и сельскохозяйственного сектора, продовольственную безопасность, благосостояние сельского населения и международные торговые отношения, с тем чтобы определить необходимые контрмеры. В этом случае основной целью обеспечения продовольственной безопасности является значительный рост сельскохозяйственного производства на устойчивой основе и достижение существенного улучшения снабжения населения адекватным продовольствием и традиционными продуктами питания.

14.7. Для принятия обоснованных политических решений в области международной торговли и потоков капитала необходимо также прилагать усилия для преодоления:

1. непонимания того, что секторальная и макроэкономическая политика может быть сопряжена с определенными экологическими издержками, что поставит под угрозу задачу обеспечения устойчивости;
   
2. недостатка навыков и опыта, необходимых для учета аспектов устойчивости при разработке политики и программ; и
   
3. неадекватности инструментов анализа и наблюдения¹.
   

Цели

14.8. Целями в данной программной области являются:

проведение обзора и, по мере необходимости, разработка к 1995 году программы, направленной на увязку вопросов экологического и устойчивого развития с анализом политики в области продовольственного и сельскохозяйственного сектора, а также анализом, разработкой и осуществлением соответствующей макроэкономической политики;

1. осуществление и разработка, по мере необходимости, оперативных многосекторальных планов, программ и директивных мер, включая программы и меры по укреплению устойчивого производства продовольствия и продовольственной безопасности в рамках устойчивого развития не позднее 1998 года;
   
2. обеспечение и укрепление потенциала развивающихся стран, и особенно наименее развитых стран, по самостоятельному осуществлению директивной деятельности, составлению программ и планов не позднее 2005 года.
   

Деятельность

а) Вопросы управления

14.9. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:

1. проводить обзоры национальной политики в отношении обеспечения продовольственной безопасности, в частности адекватного уровня и стабильности поставок продовольствия, а также доступа к продуктам питания всех домашних хозяйств;
   
2. проводить обзор национальной и региональной сельскохозяйственной политики в том, что касается, в частности, внешней торговли, политики ценообразования, политики в области обменных курсов, сельскохозяйственных субсидий и налогов, а также организации региональной экономической интеграции;
   
3. проводить политику, оказывающую положительное влияние на систему землевладения и права собственности на основе должного признания минимального размера земельного участка, позволяющего обеспечить производство, и препятствовать дальнейшей фрагментации;
   
4. учитывать демографические тенденции и перемещение населения и выявлять ключевые области в сфере сельскохозяйственного производства;
   
5. разрабатывать, проводить в жизнь и контролировать политику, законы и положения и меры стимулирования, способствующие устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов и укреплению продовольственной безопасности; а также разработке и передаче соответствующей сельскохозяйственной технологии, в частности, в случае необходимости, малозатратных систем устойчивого ведения сельского хозяйства (ЛИСА);
   
6. поддерживать национальные и региональные системы раннего предупреждения посредством планов содействия обеспечению продовольственной безопасности, позволяющих контролировать состояние спроса и предложения в области продовольствия, и факторы, оказывающие влияние на доступ домашних хозяйств к продуктам питания;
   
7. проводить обзор политики в отношении совершенствования методов уборки урожая, хранения, обработки, распределения и сбыта продукции на местном, национальном и региональном уровнях;
   
8. разрабатывать и осуществлять комплексные сельскохозяйственные проекты, предусматривающие также деятельность в области других природных ресурсов, например рациональное использование пастбищных угодий, лесов и дикой природы, в зависимости от существующих условий;
   
9. содействовать проведению социально-экономических исследований и политики, направленной на поощрение устойчивого сельскохозяйственного развития, особенно на территории уязвимых экосистем и густонаселенных районов;
   
10. выявлять проблемы в области хранения и распределения, которые оказывают воздействие на предложение продуктов питания; поддерживать, по мере необходимости, исследования, направленные на преодоление этих проблем, и сотрудничать с лицами, занимающимися производством и распределением продукции, с целью введения более совершенных систем и практики.
    

b) Данные и информация

14.10. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:

1. активно сотрудничать с целью расширить и усовершенствовать информацию о системах раннего предупреждения в сфере продовольствия и сельского хозяйства на региональном и национальном уровнях;
   
2. изучать и проводить обзоры и исследования с целью получения основной информации о состоянии природных ресурсов, связанных с продовольственным и сельскохозяйственным производством и планированием, в целях оценки последствий различных видов использования этих ресурсов, а также разрабатывать методологию и средства анализа, например учета экономических факторов.
   

с) Международное и региональное сотрудничество и координация

14.11. Учреждениям системы Организации Объединенных Наций, таким, как ФАО, Всемирный банк, МФСР, ГАТТ, а также региональным организациям и двусторонним учреждениям-донорам и другим органам в рамках своих соответствующих мандатов следует приступить к сотрудничеству с национальными правительствами в рамках следующих мероприятий:

1. осуществление стратегий в области комплексного и устойчивого сельскохозяйственного развития и обеспечения продовольственной безопасности на субрегиональном уровне, которые предусматривают использование регионального производственного и торгового потенциала, в том числе организаций региональной экономической интеграции, для содействия обеспечению продовольственной безопасности;
   
2. поощрение создания в контексте достижения устойчивого сельскохозяйственного развития и соблюдения соответствующих согласованных на международном уровне принципов торговли и охраны окружающей среды более открытых и недискриминационных торговых систем и предотвращения случаев необоснованного возведения торговых барьеров, что в совокупности с политикой в других областях будет способствовать дальнейшей интеграции политики в области сельского хозяйства и окружающей среды, с тем чтобы сделать ее взаимодополняемой;
   
3. создание и укрепление национальных, региональных и международных систем и служб с целью обеспечения более полного понимания взаимосвязи между сельским хозяйством и состоянием окружающей среды, выявления экологически безопасных технологий и облегчения обмена информацией об источниках данных, политике, методах и средствах анализа.