Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


Средства осуществления
Глава 14. Содействие устойчивому ведению сельского хозйстваи развитию сельских районов Введение
Подобный материал:
1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   135
^
Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

13.19. По оценкам секретариата Конференции, средняя общая сумма ежегодных расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 13 млрд. долл. США, в том числе порядка 1,9 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

13.20. Финансирование в целях развития альтернативных источников средств к существованию в горных экосистемах следует рассматривать в качестве составной части национальных программ по борьбе с бедностью или поиску альтернативных средств к существованию, которые также анализируются вссылка скрыта (Борьба с бедностью) иссылка скрыта(Стимулирование устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов) Повестки дня на ХХI век.

b) Научно-технические средства

13.21. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. рассмотреть вопрос об осуществлении экспериментальных проектов, сочетающих функции охраны окружающей среды и развития с особым упором на некоторые традиционные виды деятельности/системы рационального использования окружающей среды, которые оказывают благоприятное воздействие на окружающую среду;
  2. создавать технологии для конкретных водосборных и сельских условий посредством привлечения местного населения, ученых и пропагандистов, которые будут проводить экспериментальное изучение условий ведения сельского хозяйства;
  3. развивать технологии сохранения растительного покрова с целью предотвращения эрозии почв, регулирования влажности на местах, улучшения технологии выращивания сельскохозяйственных культур, кормопроизводства и агролесомелиорации, которые были бы недорогостоящими и простыми для применения местным населением.

с) Развитие людских ресурсов

13.22. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. развивать многодисциплинарный и межсекторальный подход в области подготовки кадров и распространения знаний в среде местного населения по широкому кругу вопросов, таких, как системы надомного производства, сохранение и использование пахотных и непахотных земель, дренажные системы и подпитывание подземных вод, рационализация скотоводства, рыболовство, агролесомелиорация и садоводство;
  2. развивать людские ресурсы посредством обеспечения доступа к образованию, здравоохранению, энергетике и инфраструктуре;
  3. стимулировать осведомленность и готовность местного населения к предотвращению и смягчению последствий стихийных бедствий в сочетании с использованием самой современной технологии по раннему оповещению и прогнозированию.

d) Создание потенциала

13.23. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует развивать и укреплять национальные центры рационального использования водосборов с целью поощрения комплексного подхода к рассмотрению экологических, социально-экономических, технологических, законодательных, финансовых и административных аспектов и обеспечения поддержки директивным и административным органам, персоналу на местах и фермерам в деле освоения водосборных районов.

13.24. Частному сектору и местным общинам в сотрудничестве с национальными правительствами следует стимулировать развитие местной инфраструктуры, включая организацию сетей связи, создание мини- или микрогидроэнергетических систем для обеспечения надомного производства и расширять доступ к рынкам.
^
Глава 14. Содействие устойчивому ведению сельского хозйстваи развитию сельских районов
Введение

14.1. Ожидается, что к 2025 году численность населения планеты достигнет 8,5 млрд. человек, 83 процента которого будут проживать в развивающихся странах. Однако вопрос о возможности удовлетворения потребностей этого растущего населения в продовольствии и других сельскохозяйственных товарах за счет имеющихся ресурсов и при нынешнем уровне развития технологии до сих пор остается открытым. Сельское хозяйство должно быть готово решать эти проблемы главным образом за счет увеличения производства на уже используемых землях, не допуская при этом дальнейших посягательств на те земли, которые лишь отчасти пригодны для культивации.

14.2. Для создания условий, благоприятствующих устойчивому ведению сельского хозяйства и развитию сельских районов (САРД), необходимо внести значительные коррективы в национальную и международную сельскохозяйственную, экологическую и макроэкономическую политику как в развитых, так и в развивающихся странах. Основная задача САРД заключается в устойчивом наращивании объема производства продуктов питания и повышении продовольственной безопасности. Это предполагает осуществление инициатив в области просвещения, использование экономических стимулов и разработку соответствующих новых технологий, что позволит обеспечить стабильное снабжение адекватным с точки зрения питательности продовольствием, доступ к этим продуктам уязвимых групп населения, а также производство для продажи; обеспечение занятости и условий для получения дохода с целью снижения остроты проблемы нищеты; и рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды.

14.3. Основное внимание должно уделяться сохранению и наращиванию потенциала наиболее плодородных сельскохозяйственных земель для удовлетворения потребностей растущего населения. Однако существует также необходимость в сохранении и восстановлении природных ресурсов и на землях с меньшим потенциалом в целях поддержания антропогенной нагрузки на устойчивом уровне. Основными инструментами САРД являются политические и аграрные реформы, широкое участие, диверсификация дохода, сохранение земель и более рациональное использование ресурсов. Успех САРД будет во многом зависеть от помощи и участия сельского населения, национальных правительств, частного сектора и международного сотрудничества, в частности в технической и научной областях.

14.4. В этой главе рассматриваются следующие программные области:
  1. обзор сельскохозяйственной политики, планирование и комплексные программы с учетом многофункциональности сельского хозяйства, особенно в том, что касается продовольственной безопасности и устойчивого развития;
  2. обеспечение участия населения и содействие развитию людских ресурсов в интересах устойчивого ведения сельского хозяйства;
  3. совершенствование сельскохозяйственного производства и систем ведения сельского хозяйства путем диверсификации сельскохозяйственной и несельскохозяйственной занятости, а также развития инфраструктуры;
  4. планирование, информация и просвещение по вопросам использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве;
  5. сохранение и восстановление земель;
  6. водные ресурсы для обеспечения устойчивого производства продуктов питания и развития сельских районов;
  7. сохранение и рациональное использование генетических ресурсов растений для устойчивого ведения сельского хозяйства;
  8. сохранение и рациональное использование генетических ресурсов животных для устойчивого сельского хозяйства;
  9. комплексная борьба с сельскохозяйственными вредителями;
  10. устойчивое питание растений в целях наращивания производства продуктов питания;
  11. перестройка систем энергоснабжения сельских районов в целях повышения производительности;
  12. оценка последствий для растений и животных ультрафиолетового излучения, вызванного истощением озонового слоя стратосферы.