Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


Средства осуществления
Е. Сохранение и восстановление земель Основа для деятельности
Подобный материал:
1   ...   65   66   67   68   69   70   71   72   ...   135
^
Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

14.40. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 1,7 млрд. долл. США, включая примерно 250 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Научно-технические средства

14.41. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. разработать базы данных и системы географической информации для хранения и воспроизведения информации о физических, социальных и экономических аспектах сельского хозяйства, а также определять экологические зоны и области развития;
  2. выбрать сочетание таких форм землепользования и производственных систем, которые бы соответствовали типам земельных участков, на основе процедур оптимизации комплексных задач и укрепить оперативные системы и обеспечить более активное участие местных общин;
  3. поощрять комплексное планирование на уровне водосборного бассейна или ландшафта, с тем чтобы уменьшить деградацию почв и защитить поверхностные ресурсы и ресурсы грунтовых вод от загрязнения химическими веществами.

с) Развитие людских ресурсов

14.42. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. осуществлять подготовку специалистов и сотрудников групп планирования на национальном, районном и сельском уровнях на базе формальных и неформальных курсов подготовки программ для средств массовой информации, организации конференций и семинаров;
  2. на всех уровнях проводить обсуждение вопросов политики, развития и экологии, связанных с сельскохозяйственным землепользованием и управлением, путем подготовки программ для средств массовой информации, организации конференций и семинаров.

d) Создание потенциала

14.43. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. создавать подразделения картографии и планирования земельных ресурсов на национальном, районном и сельском уровнях, которые должны стать координационными центрами и связующими звеньями между различными учреждениями и направлениями деятельности, а также между правительствами и населением;
  2. создавать или укреплять правительственные и международные учреждения, отвечающие за контроль, рациональное использование и освоение сельскохозяйственных ресурсов; рационализировать и укреплять правовую базу, а также предоставлять оборудование и техническую помощь.
^
Е. Сохранение и восстановление земель
Основа для деятельности

14.44. Деградация земель является наиболее важной экологической проблемой, затрагивающей обширные районы как в развитых, так и в развивающихся странах. Проблема эрозии почв особенно остро стоит в развивающихся странах, в то время как проблемы засоления, заболачивания, загрязнения почв и потери их продуктивности возрастают во всех странах. Проблема деградации земель является серьезной, поскольку производительность огромных площадей земель снижается именно тогда, когда происходит быстрый рост населения и увеличивается спрос на производимые на земле продовольствие, волокна и топливо. Усилия по борьбе с деградацией земель, особенно в развивающихся странах, пока имели лишь ограниченный успех. В настоящее время необходимы хорошо спланированные долгосрочные национальные и региональные программы по сохранению и восстановлению земель, сопровождающиеся серьезной политической поддержкой и надлежащим финансированием. В то время как планирование землепользования и зонирование земель призваны обеспечить долгосрочные решения проблем деградации земель, неотложная задача состоит в том, чтобы остановить деградацию земель и начать осуществление программ по сохранению и восстановлению земель в большинстве серьезно затронутых или уязвимых районов.
Цели

14.45. Целями в этой программной области являются:
  1. изучение и, по мере необходимости, проведение к 2000 году национальных обзоров земельных ресурсов с подробным указанием районов, масштабов и степени деградации земель;
  2. разработка и проведение в жизнь комплексной политики и программ по восстановлению плодородия деградированных земель и их сохранению во всех зонах риска, а также улучшение общего планирования, регулирования и использования земельных ресурсов и сохранение плодородия почв для целей устойчивого сельскохозяйственного развития.
Деятельность

а) Вопросы управления

14.46. Правительствам на надлежащем уровне и при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. разрабатывать и осуществлять программы по устранению физических, социальных и экономических причин деградации земель, таких, как структура землевладения, соответствующие системы торговли и структура ценообразования в области сельского хозяйства, которые приводят к нерациональному землепользованию;
  2. обеспечивать стимулы и, по мере возможности в соответствующих случаях, ресурсы для участия местных общин в процессе планирования, осуществления и обеспечения реализации их собственных программ в области сохранения и восстановления плодородия земель;
  3. разрабатывать и осуществлять программы восстановления земель, состояние которых ухудшилось в результате заболачивания и засоления;
  4. разрабатывать и осуществлять программы устойчивого постепенного освоения необрабатываемых земель, которые могут быть использованы в сельскохозяйственных целях.

b) Данные и информация

14.47. Правительствам на надлежащем уровне при поддержке соответствующих международных и региональных организаций следует:
  1. проводить периодические обзоры в целях оценки масштабов и состояния своих земельных ресурсов;
  2. укреплять и создавать банки данных о земельных ресурсах, в частности, выявлять районы, масштабы и степень происходящей в настоящее время деградации земель, а также районов риска, и оценивать прогресс в деле осуществления начатых в этой связи программ сохранения и восстановления земельных ресурсов;
  3. собирать и регистрировать информацию о местной практике сохранения и восстановления земельных ресурсов, а также о системах ведения сельского хозяйства как основы для разработки программ исследований и сельскохозяйственной пропаганды.

с) Международное и региональное сотрудничество и координация

14.48. Соответствующим учреждениям Организации Объединенных Наций, региональным организациям и неправительственным организациям следует:
  1. разрабатывать приоритетные программы сохранения и восстановления земельных ресурсов, а также оказывать консультативные услуги правительствам и региональным организациям;
  2. создавать региональные и субрегиональные сети, позволяющие ученым и техническим специалистам обмениваться опытом, разрабатывать совместные программы и распространять успешно опробованные технологии сохранения и восстановления земель.