Geum.ru

Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


Средства осуществления
Подобный материал:
1   ...   97   98   99   100   101   102   103   104   ...   135
^
Средства осуществления

а) Финансирование и оценка расходов

17.133. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993-2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программы составит около 130 млн. долл. США, в том числе порядка 50 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.

b) Научно-технические средства

17.134. Следует создавать или укреплять - в той мере, в какой это необходимо, - на региональной основе центры разработки и распространения научной информации, передовых технических средств и технологий, пригодных к использованию в малых островных развивающихся государствах, особенно в том, что касается хозяйственной деятельности в прибрежной зоне, исключительной экономической зоне и морских ресурсов.

с) Развитие людских ресурсов

17.135. Поскольку население малых островных развивающихся государств не в состоянии поддерживать во всех сферах необходимый уровень специализации, подготовка кадров в области комплексного ведения хозяйственной деятельности и развития прибрежных зон должна осуществляться с ориентацией на выпуск специалистов по управлению или ученых, инженеров и специалистов по планированию хозяйственной деятельности в прибрежных районах, что позволило бы обеспечить комплексный подход ко многим факторам, которые следует принимать во внимание в процессе комплексной хозяйственной деятельности в береговых районах. Пользователи ресурсов должны быть готовы к выполнению функций как в области управления, так и в области охраны, применять принцип "платит загрязнитель" и оказывать содействие подготовке персонала стран. Следует преобразовать системы образования, с тем чтобы они соответствовали этим потребностям, при этом необходимо разрабатывать специальные учебные программы в области комплексного хозяйствования и развития на островах. Следует включить в учебные программы на всех уровнях темы местного планирования, и при содействии неправительственных организаций и коренного населения прибрежных районов необходимо разрабатывать кампании по расширению представлений общественности в этой области.

d) Создание потенциала

17.136. Общий потенциал малых островных развивающихся государств всегда будет ограниченным. Поэтому необходимо изменить структуру существующего потенциала, с тем чтобы он должным образом удовлетворял непосредственные нужды обеспечения устойчивого развития и комплексного хозяйствования. В то же время адекватная и соответствующая помощь международного сообщества должна направляться на цели укрепления кадрового потенциала, постоянно необходимого для осуществления планов устойчивого развития.

17.137. В целях расширения возможностей весьма малочисленного населения островов удовлетворять свои нужды необходимо задействовать новые технологии, которые могли бы повысить отдачу и укрепить потенциал ограниченных людских ресурсов. Следует решительно поддерживать развитие и применение традиционных знаний в целях укрепления потенциала стран в области осуществления устойчивого развития.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Ссылки на Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву в настоящей главе Повестки дня на XXI век не ущемляют позицию любого государства в отношении подписания, ратификации этой Конвенции или присоединения к ней.
2 Ссылки на Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву в настоящей главе Повестки дня на ХХI век не ущемляют позицию государств, которые считают Конвенцию документом, утрачивающим единый характер.
3 Ничто в программных областях настоящей главы не должно истолковываться как ущемляющее права государств, участвующих в споре по вопросу о суверенитете или в делимитации соответствующих морских районов.
Глава 18. Сохранение качесва ресурсов пресной воды и снабжение ею: применение комплексных подходов к освоению водных ресурсов, ведению влдного хозяйства и водопользованию
Введение

18.1. Ресурсы пресной воды являются важным компонентом гидросферы Земли и неотъемлемой частью всех земных экосистем. Среда пресноводных водоемов характеризуется круговоротом воды, включая наводнения и засухи, последствия которых в ряде регионов стали более серьезными и трагическими. Изменение глобального климата и загрязнение атмосферы также может оказывать воздействие на ресурсы пресной воды и их наличие и в результате подъема уровня моря представлять угрозу для и низинных прибрежных районов и экосистем малых островов.

18.2. Вода необходима во всех сферах жизни. Общая цель заключается в обеспечении адекватного снабжения водой хорошего качества всего населения нашей планеты, при этом сохраняя гидрологические, биологические и химические функции экосистем, корректируя деятельность человека с учетом возможностей природы и борясь со связанными с водой заболеваниями. Новые технологии, включая совершенствование местных технологий, необходимы для обеспечения полного использования ограниченных водных ресурсов и охраны этих ресурсов от загрязнения.

18.3. Нехватка пресной воды, постепенное уничтожение и усилившееся загрязнение ресурсов пресной воды, получившие широкое распространение во многих регионах мира, наряду с наращиванием объема нерациональной деятельности требуют обеспечения комплексного планирования и рационального использования водных ресурсов. Такой комплексный подход должен охватывать все виды взаимосвязанных пресноводных водоемов, включая ресурсы поверхностных и подземных вод, и должным образом учитывать количественные и качественные аспекты, связанные с водой. Необходимо признать многосекторальный характер освоения водных ресурсов в рамках социально-экономического развития, а также многоцелевое использование водных ресурсов для целей водоснабжения и санитарии, сельского хозяйства, промышленности, городского развития, выработки гидроэлектроэнергии, внутреннего рыболовства, транспорта, отдыха, рационального использования низинных и равнинных земель и других видов деятельности. Проекты рационального использования воды в целях освоения поверхностных и подземных источников водоснабжения и других потенциальных источников должны быть подкреплены одновременными мерами по охране вод и сведения к минимуму количества отходов. Первоочередное внимание, однако, должно придаваться мерам по предотвращению последствий наводнений и борьбе с ними, а также борьбе с наносами, в случае необходимости.

18.4. Трансграничные водные ресурсы и их использование имеют важное значение для прибрежных государств. В этой связи сотрудничество между этими государствами, возможно, было бы желательно в соответствии с существующими соглашениями и/или другими соответствующими механизмами, принимая во внимание интересы всех соответствующих прибрежных государств.

18.5. Следующие программные области предлагаются для раздела, касающегося пресной воды:
  1. комплексное освоение и рациональное использование водных ресурсов;
  2. оценка водных ресурсов;
  3. охрана водных ресурсов, качества воды и водных экосистем;
  4. снабжение питьевой водой и санитария;
  5. вода и устойчивое городское развитие;
  6. вода для устойчивого производства продовольствия и развития сельских районов;
  7. последствия изменения климата для водных ресурсов.