Повестка дня на XXI век

Вид материалаДокументы

Содержание


G. Устойчивое развитие малых островов Основа для деятельности
Подобный материал:
1   ...   96   97   98   99   100   101   102   103   ...   135
^
G. Устойчивое развитие малых островов
Основа для деятельности

17.124. Малые островные развивающиеся государства и острова, численность населения которых невелика, представляют собой особый случай с точки зрения как окружающей среды, так и развития. Они отличаются экологической неустойчивостью и уязвимостью. Из-за небольших размеров, ограниченности ресурсов, географической рассредоточенности и изолированности от рынков они оказываются в экономически неблагоприятном положении и не могут рассчитывать на "эффект масштаба". Для малых островных развивающихся государств океан и прибрежная среда имеют стратегическое значение и представляют собой ценный ресурс развития.

17.125. Благодаря географической изолированности таких островов, на них сохранилось относительно много уникальных видов флоры и фауны, что определяет их весьма важное место в глобальной системе биологического многообразия. Кроме того, они отличаются богатством и разнообразием культур населяющих их народов, для которых характерна особая приспособленность к островной среде и знание методов рационального использования имеющихся ресурсов.

17.126. Малые островные развивающиеся государства сталкиваются со всеми экологическими проблемами и трудностями, которые характерны для прибрежных зон, сосредоточенных на ограниченном пространстве суши. Они считаются исключительно уязвимыми с точки зрения глобального потепления и повышения уровня моря, причем некоторые низкорасположенные острова сталкиваются с возрастающей угрозой утраты всей своей национальной территории. Большинство тропических островов в настоящее время начинают испытывать первые последствия возрастания частотности циклонов, штормов и ураганов, связанных с климатическими изменениями. Этот фактор серьезно сдерживает их социально- экономическое развитие.

17.127. Поскольку возможности развития малых островов ограничены, планирование и осуществление мероприятий в области устойчивого развития сталкивается с особыми проблемами. Малые островные развивающиеся государства едва ли сумеют решить эти проблемы без содействия и помощи международного сообщества.
Цели

17.128. Государства обязуются решать проблемы устойчивого развития малых островных развивающихся государств. С этой целью необходимо:
  1. принять и осуществлять планы и программы по поддержке устойчивого развития и использования их морских и прибрежных ресурсов, в том числе в целях удовлетворения основных потребностей населения, сохранения биологического многообразия и повышения качества жизни населения островов;
  2. принять меры, которые дадут малым островным развивающимся государствам возможность эффективно, творчески и на устойчивой основе решать задачи, возникающие в связи с экологическими изменениями, а также смягчать их последствия и уменьшать угрозы, которыми чреваты такие изменения для морских и прибрежных ресурсов.
Деятельность

а) Деятельность, связанная с управлением

17.129. Малым островным развивающимся государствам при содействии, по мере необходимости, международного сообщества и на основе ведущейся работы национальных и международных организаций следует:
  1. изучить конкретные особенности малых островов с точки зрения экологии и развития, подготовив экологическое обследование и оценку своих природных ресурсов, важнейших морских сред и биологического многообразия;
  2. разработать методы определения и контроля потенциальной заселенности малых островов в условиях различных сценариев развития и нехватки тех или иных ресурсов;
  3. подготовить среднесрочные и долгосрочные планы устойчивого развития, в которых особое внимание уделялось бы многообразным способам использования ресурсов, учету экологических соображений с планированием и политикой в экономике и в рамках секторов и определялись бы меры сохранения культурного и биологического многообразия и предотвращения исчезновения находящихся под угрозой видов и имеющих особо важное значение морских сред;
  4. адаптировать методы хозяйствования в прибрежных зонах, такие, как планирование, землеустройство и оценка экологического воздействия, применение систем географической информации (СГИ), соответствующих конкретным особенностям малых островов, с учетом традиций и культурных ценностей коренных народов островных стран;
  5. провести обзор существующих организационных механизмов и наметить и осуществить соответствующие организационные реформы, имеющие важнейшее значение для эффективной реализации планов устойчивого развития, включая межсекторальную координацию и участие общин в процессе планирования;
  6. осуществлять планы устойчивого развития, включая обзор и модификацию существующих стратегий и практики, лишенных элемента стабильности;
  7. на основе подходов, основанных на принципах осторожности и упреждения, разработать и осуществлять стратегии рациональных ответных действий, призванных противостоять экологическим, социальным и экономическим воздействиям климатических изменений и повышения уровня моря, и подготовить соответствующие планы действий в чрезвычайных ситуациях;
  8. содействовать внедрению экологически безопасных технологий в целях обеспечения устойчивого развития на территориях малых островных развивающихся государств и выявлять технологии, которые должны исключаться из употребления в связи с тем, что они угрожают жизненно важным островным экосистемам.

b) Данные и информация

17.130. В целях содействия процессу планирования следует обеспечить сбор и оценку дополнительной информации о географических, экологических, культурных и социально-экономических характеристиках островов. Существующие базы данных по островам следует расширять, а географические информационные системы разрабатывать и адаптировать, с тем чтобы они соответствовали конкретным особенностям островов.

с) Международное и региональное сотрудничество и координация

17.131. Малые островные развивающиеся государства при поддержке, если это необходимо, международных организаций, как субрегиональных или региональных, так и всемирных, должны разрабатывать и укреплять межостровное, региональное и межрегиональное сотрудничество и обмен информацией, включая организацию периодических региональных и глобальных форумов по проблемам устойчивого развития малых островных развивающихся государств и проведение первой глобальной конференции по устойчивому развитию малых островных развивающихся государств, намеченной на 1993 год.

17.132. Международным организациям, как субрегиональным или региональным, так и всемирным, следует осознать особые нужды малых островных развивающихся государств в области развития и обеспечить соответствующий приоритетный подход при предоставлении помощи, в частности в целях разработки и осуществления планов устойчивого развития.