Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений в день голосования 13 марта 2011 года» экспертного доклада «Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года»
| Вид материала | Доклад |
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1295.66kb.
- Николай Воробьев Экспертный доклад Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года, 704.47kb.
- Анализ некоторых положений Аналитического доклада Выборы в России 13 марта 2011 год, 238.41kb.
- В сфере хозяйственной деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011, 106.04kb.
- Распоряжение 30 марта 2011 года №516-р Об утверждении формы экспертного заключения, 304.99kb.
- Итоги года для малого и среднего бизнеса РФ 4 Госдума до сих пор не обнародовала обязательную, 367.76kb.
- «Хроматографические методы исследований в практике испытательных лабораторий» в период, 129.09kb.
- 13 марта 2011 года Костромская область Антроповский 5-и мандатный избирательный округ, 8852.75kb.
- И. Г. на зональном семинаре совещании 25 февраля 2011 года на тему: «Организация Единого, 47.49kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва; главного, 409.97kb.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно документам, представленным председателем окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 17, и письменным объяснениям председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 777 фактов нарушений избирательного законодательства членами участковой избирательной комиссии при выдаче двух бюллетеней по открепительным удостоверения установлено не было, поскольку по два избирательных бюллетеня выдавалось только тем избирателям, место жительства которых находится в границах Ленинского одномандатного избирательного округа № 17, кроме одного случая, когда избиратель, предъявивший открепительное удостоверение, получил два бюллетеня, но сам член комиссии, их выдавший, обнаружил ошибку и произвел возврат бюллетеня до того, как избиратель пошел в кабину для голосования.
Удаление якобы представителей средств массовой информации Ю.В. Вобликова и В.М. Кузнецова было вызвано нарушением ими избирательного законодательства - не имея документов, подтверждающих их статус, они осуществляли фотосъемку процесса голосования, избирателей и списков избирателей.
Все жалобы, касающиеся порядка ведения делопроизводства в участковой избирательной комиссии, был признаны необоснованными, поскольку не имели под собой фактических оснований.
Вышеуказанные вопросы были предметом рассмотрения окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 17 - по жалобе регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области, поступившей из избирательной комиссии Тамбовской области. Данная жалоба была оставлена окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 17 без удовлетворения, поскольку обстоятельства, указанные в жалобе, не нашли своего объективного подтверждения.
Жалоб на нарушение порядка ведения списка избирателей в избирательные комиссии не поступало.
^ Октябрьский одномандатный избирательный округ № 18
54
На избирательных участках № 781 и № 782 (школа №5, ул. Пензенская, д.62, председатель УИК Корнеева Л.В., секретарь Рыжикова Г.А.) наблюдатели заметили «карусель». Здесь же наблюдатели и члены комиссии от КП РФ были противозаконно удалены из помещения для голосования (с формулировкой «мешают работе комиссии»).
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Как следует из письменных пояснений председателей и членов участковых избирательных комиссий избирательных участков № 781 и № 782 (всего - 8 человек), по вопросам, указанным в «докладе», обращений в избирательные комиссии не поступало, подобные факты зафиксированы не были.
Члены участковых комиссий и наблюдатели, представляющие интересы Тамбовского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» с избирательных участков не удалялись.
55
На избирательном участке № 785 (областная ДЮСШ, ул. Володарского, д.7, председатель УИК Серегин Владислав Владимирович, секретарь Мамаева Н.В.) имел место незаконный вброс бюллетеней. Из помещения для голосования незаконно был удален представитель СМИ Вобликов Ю.В.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно письменным пояснениям председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 785 Ю.В. Вобликов, зарегистрированный в 19.55мна данном участке как член вышестоящей избирательной комиссии с правом совещательного голоса (окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 5 по выборам депутата Тамбовской городской Думы пятого созыва), действительно был удален с избирательного участка, поскольку им нарушалось избирательное законодательство, а именно - он препятствовал работе участковой избирательной комиссии по подсчету голосов избирателей. Решение об удалении Ю.В.Вобликова было принято членами участковой избирательной комиссии единогласно, независимо от партийной принадлежности, в 20.45.
По вопросу о «вбросе» бюллетеней на избирательном участке № 785 жалоб в избирательные комиссии не поступало, подобный факт зафиксирован не был.
56
На избирательном участке №788 (школа №2, ул. Советская, д.159, председатель УИК Литовченко Любовь Викторовна, секретарь Сивушова О.С.) в списках находится Ахмедов А.Я., «выписавшийся» из квартиры 6 лет назад. Вычеркнуть его из списка по просьбе родственников председатель комиссии отказался, поставив рядом с фамилией отметку карандашом.
Из помещения избирательного участка незаконно удален член комиссии с правом совещательного голоса Балыбин А.Н. Поступившая в облизбирком жалоба перенаправлена в окружную избирательную комиссию и оставлена без удовлетворения – нарушений законодательства, якобы, не установлено.
Из помещения данного участка незаконно удален наблюдатель Димитров И.Х. Все как обычно, жалоба перенаправлена в окружную избирательную комиссию и оставлена без удовлетворения – нарушений законодательства, якобы, не установлено.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Родственникам избирателя А.Я.Ахмедова председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 788 разъяснил, что участковая избирательная комиссия может исключить гражданина Российской Федерации из списка избирателей только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения.
Вопросы об отстранения от работы члена участковой избирательной комиссии избирательного участка № 788 с правом совещательного голоса А.Н.Балыбина и об удалении с данного избирательного участка наблюдателя Й.Х.Димитрова были предметом рассмотрения участковой избирательной комиссии избирательного участка № 788 и окружной избирательной комиссии Октябрьского одномандатного избирательного округа № 18, в которую избирательной комиссией Тамбовской области были направлены для рассмотрения по компетенции жалобы заявителей.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 788 приняла единогласное решение об отстранения от работы члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса А.Н.Балыбина и об удалении с данного избирательного участка наблюдателя Й.Х.Димитрова, поскольку они нарушали избирательное законодательство, препятствуя нормальной работе участковой избирательной комиссии (отвлекали членов комиссии от работы, громко комментировали все их действия).
Окружная избирательная комиссия Октябрьского одномандатного избирательного округа № 18 согласилась с позицией участковой избирательной комиссии и оставила жалобы А.Н.Балыбина и Й.Х.Димитрова без удовлетворения.
^ Октябрьский одномандатный избирательный округ № 19
57
На избирательном участке №800 (школа №24, ул. Мичуринская, д.93, председатель УИК Растяпин Александр Алексеевич, зам. председателя Коломлина Т.В., секретарь Елисеева Татьяна Михайловна) осуществлен вброс бюллетеней. Здесь же члены комиссии после окончания голосования по 20-оо произвольно заполняли список избирателей и расписывались за избирателей, чтобы скрыть вбросы бюллетеней. При извлечении бюллетеней из урны были обнаружено несколько пачек бюллетеней сложенных вместе по 4-5 штук с отметками за «Единую Россию».
Здесь же в урне для голосования было обнаружено более 10 вброшенных избирательных бюллетеней, удостоверенных печатью и подписями членов избирательной комиссии соседнего избирательного участка №799 (председатель УИК Еропкина Анна Федоровна, зам. председателя Жалнина Эльвира Дмитриевна, секретарь Степанова Светлана Юрьевна). На эти нарушения обратил внимание председателя и членов УИК член избирательной комиссии с правом решающего голоса Ермошина В.В. Неудивительно, что заявления оставлены без рассмотрения по существу, поскольку раздавались в спортзале ТГТУ (ул. Мичуринская, д.112).
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указано, кем и каким образом были зафиксированы данные обстоятельства.
Как следует из письменных объяснений председателя окружной избирательной комиссии Октябрьского одномандатного избирательного округа № 19 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 800, жалоб в избирательные комиссию по данным вопросам не поступало.
На избирательном участке в ходе подсчета голосов действительно были обнаружены избирательные бюллетени с печатями избирательных участков № 799 и № 820, которые были признаны бюллетенями неустановленной формы и не учитывались при подсчете голосов. Иных обстоятельств, изложенных в «докладе», на избирательном участке № 800 зафиксировано не было.
По заявлению А.Р.Александрова и Н.И.Вопробьева о якобы имевшей место «раздаче» бюллетеней в спортзале ТГТУ следственным отделом по городу Тамбову Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области проводится проверка.
58
На избирательном участке №803 (педагогический колледж, ул. К.Маркса, д.259, председатель УИК Худякова Елена Георгиевна, секретарь Барабанова Ольга Евгеньевна) голосование началось в 8-15 утра. На этом же избирательном участке отсутствовали информационные стенды с материалами о кандидатах и избирательных объединениях
^ Нарушений избирательного законодательства не установлено.
В «докладе» не указано, кем и каким образом были зафиксированы данные обстоятельства.
Как следует из письменных объяснений председателя окружной избирательной комиссии Октябрьского одномандатного избирательного округа № 19 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 803, избирательный участок был открыт в 8 часов 00 минут по московскому времени, как это и предусмотрено статьей 71 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы». При этом первый избиратель смог проголосовать примерно в 8 часов 15 минут, что было обусловлено необходимостью совершения председателем участковой избирательной комиссии действий, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 71 указанного Закона, а именно – пустые переносные и стационарные ящики для голосования должны быть предъявлены к осмотру лицам, присутствующим на избирательном участке, после чего они опечатываются; затем списки избирателей, разделенные на книги, передаются под роспись членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, и лишь только после этого избиратели приглашаются принять участие в голосовании. Жалоб от избирателей о нарушении их конституционных прав в связи с этим не поступало.
В помещении для голосования избирательного участка № 803 находился информационный стенд, содержащий сведения о кандидатах и избирательных объедениях в установленном избирательным законодательством объеме. Каких-либо жалоб по данному вопросу в избирательные комиссии не поступало.
^ Октябрьский одномандатный избирательный округ № 20
59
На избирательные участки №№ 816, 827 (председатели и секретари УИКов Воропаева Ирина Александровна и Житина Татьяна Викторовна, Малахов Сергей Викторович и Задникова Елена Петровна) не допускали наблюдателей. Причина – якобы отсутствие печати на бланке направления.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указано, кем и каким образом были зафиксированы данные обстоятельства.
Как следует из письменных объяснений председателей и членов участковых избирательных комиссии избирательных участков № 816 и № 827, фактов воспрепятствования работе наблюдателей на данных избирательных участках зафиксировано не было. Жалобы в избирательные комиссию по данному вопросу не поступали.
При этом на избирательном участке № 816 наблюдателю от кандидата В.М.Мешкова, выдвинутого Тамбовским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», были разъяснены положения части 12 статьи 27 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы», согласно которой
не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного кандидата. Поскольку в этот момент в помещении для голосования избирательного участка № 816 уже присутствовал один наблюдатель от кандидата В.М.Мешкова, другой наблюдатель покинул помещение для голосования избирательного участка № 816, о чем свидетельствует также письменное объяснение М.В.Синицыной - наблюдателя от кандидата В.М.Мешкова.
60
На избирательном участке № 818 (детская художественная школа №2, ул. Рылеева, д.67, председатель УИК Воробьева Галина Ивановна, секретарь Черемисин Владимир Владимирович) гражданин, пришедший голосовать обнаружил, что за него кто-то уже расписался в списке избирателей о получении бюллетеня. В то же время двое избирателей не обнаружили себя в списках избирателей. Наблюдатель Токарева А.В. написала жалобу в областную избирательную комиссию. Жалоба рассмотрена, оставлена без удовлетворения – сведения, якобы, не подтвердились.
О нарушениях на данном участке была подана в облизбирком жалоба от ТРО партии «Справедливая Россия». Однако она в числе других жалоб она была перенаправлена в окружную избирательную комиссию и оставлена без удовлетворения.
^ В данном случае имела место техническая ошибка, допущенная избирателем, что не привело к искажению итогов голосования на избирательном участке № 818.
Жалоба А.В.Токаревой (наблюдателя от регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области) была предметом рассмотрения избирательной комиссии Тамбовской области и окружной избирательной комиссии Октябрьского одномандатного избирательного округа № 20.
По результатам проведенных проверок было установлено, что лишь в одном случае данные избирателя были ошибочно внесены членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в другую строку. Эта ошибка была исправлена, и избирателю были выданы избирательные бюллетени.
Иных случаев нарушения порядка ведения списка избирателей на избирательном участке № 818 зафиксировано не было.
Заявлений непосредственно от граждан, чьи права, по утверждению А.В.Токаревой, были нарушены, в избирательные комиссии представлены не были.
61
На избирательном участке № 821 (детская художественная школа №2, ул. Рылеева, 69, председатель УИК Житенева Марина Алексеевна, секретарь Плотников Геннадий Николаевич) за написание жалобы на работу комиссии с участка противозаконно удалили члена УИК с правом решающего голоса от КП РФ. Вызваны правоохранительные органы.
На этом же избирательном участке №821 после окончания времени голосования (примерно в 20.17) одна из членов избирательной комиссии (от партии «Единая Россия») Гужва Оксана Геннадиевна прилюдно, в открытую достала записную книжку и стала вносить имевшиеся там паспортные данные избирателей в чистые графы не проголосовавших избирателей в список избирателей. При требовании предъявить ее Гужва О.Г. спрятала записную книжку под ягодицы. После разбирательства записную книжку с паспортными данными избирателей забрала другой член комиссии от этой же партии Кравцова Светлана Александровна. Предъявить членам комиссии записную книжку она отказалась. Этот факт нарушения закона могут подтвердить члены комиссии Графская В.И. (от ЛДПР), наблюдатель от ТРО партии «Справедливая Россия» Михайлова С.А., наблюдатель от ТРО КПРФ Анохин Н.И. Все это фиксировалось на камеру видеонаблюдения и происходило в присутствии сотрудников УВД г. Тамбова. Нарушение было пресечено по инициативе члена УИК с правом решающего голоса Кабанкова Г.Б. Особое мнение члена УИК Кабанкова Г.Б. оформлено письменно. За подписями Кабанкова Г.Б., Михайловой С.Л., Анохина Н.И., Графской В.И. написаны жалобы прокурору области Торговченкову В.И. и председателю областной избирательной комиссии Пучнину А.С. с требованием провести экспертизу подписей. Сведения, якобы, не подтвердились. Никаких мер не принято. Облизбирком перенаправил жалобу в окружную избирательную комиссию. После окончания подсчета голосов председатель УИК Житенева М.А. отказалась выдать наблюдателям копии протоколов комиссии об итогах голосования и принять жалобу (особое мнение) члена комиссии с правом совещательного голоса Кабанкова Г.Б. и тайком сбежала в окружную избирательную комиссию, на многочисленные телефонные звонки не отвечала. Были написаны жалобы в окружную избирательную комиссию №20 (председатель Выгузова Е.Ю.) и прокурору области, мер не принято.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Данные вопросы являлись предметом рассмотрения окружной избирательной комиссии Октябрьского одномандатного избирательного округа № 20 - по жалобам Г.Б.Кабанкова.
По результатам проведенной проверки окружная избирательная комиссия установила, что член участковой комиссии избирательного участка № 821 с правом решающего голоса по решению участковой избирательной комиссии был отстранен от работы комиссии, поскольку препятствовал осуществлению подсчета голосов избирателей.
Изложенные в жалобах Г.Б.Кабанкова обстоятельства не нашли своего объективного подтверждения, несмотря на это, окружная избирательной комиссии Октябрьского одномандатного избирательного округа № 20 приняла решение о направлении жалоб Г.Б.Кабанкова в прокуратуру Октябрьского района города Тамбова. Информация о результатах рассмотрения правоохранительными органами жалоб Г.Б.Кабанкова в избирательные комиссии не поступила.
В избирательную комиссию Тамбовкой области Г.Б.Кабанков с жалобами не обращался.
62
На избирательном участке № 827 (школа №36, ул. Чичерина, д.30а; председатель УИК Малахов Сергей Викторович, секретарь Задникова Елена Петровна) имели место вбросы бюллетеней и так называемая «карусель», которые осуществляли молодые люди, приехавшие на автомобилях Фольксваген и Газель.
Таким же образом эти молодые люди «голосовали» на трех других избирательных участках, находившихся в этом здании школы №36 (участки №826, №828, №829)
После окончания голосования члены участковой избирательной комиссии в нарушение закона в течение двух с лишним часов «работали» со списками избирателей: произвольно заполняли паспортные данные об избирателях и расписывались за них в списках избирателей. Никто из членов участковой комиссии не попытался даже отказаться от осуществления преступного подлога избирательных документов, либо хотя бы воспрепятствовать этому – даже член УИК с правом решающего голоса от КП РФ Куракина Нина Федоровна. После подобной «обработки» списка избирателей, примерно в 22-зо приступили к обработке бюллетеней. Получается, что члены УИК знали, сколько вброшено бюллетеней, чтобы заполнить соответствующее количество строк в списках избирателей.
Утром участковая избирательная комиссия не допускала в помещение для голосования наблюдателя Кузина С.В. от кандидата Мешкова В.М. (якобы в направлении наблюдателя не была поставлена печать). Урны для голосования находились вне визуального обзора наблюдателей.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указано, кем и каким образом были зафиксированы данные обстоятельства.
Как следует из письменных объяснений председателей и членов участковых избирательных комиссий избирательных участков № 826, № 827, № 828 и № 829 (включая назначенных Тамбовским областным отделением «КПРФ»), в эти избирательные комиссии не поступали жалобы по вопросам, указанным в «докладе».
Подобные факты на территории данных избирательных участков зафиксированы не были.
Наблюдателя С.В.Кузин, направленный кандидатом В.М.Мешковым (выдвинут) Тамбовским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации») на избирательный участок № 827, был допущен на избирательный участок после того, как было установлено, что он был направлен кандидатом, следовательно, на направлении печать может не проставляться.
Жалоб от наблюдателя С.В.Кузина в избирательные комиссии не поступало.
^ Советский одномандатный избирательный округ № 21
63
Избирательный участок №833 (школа №35, ул. Сенько, д.10, председатель УИК Качарава Клавдия Дмитриевна, секретарь Морозова Светлана Васильевна) – членом УИК Герусовым А.П. обнаружены «лишние» избирательные бюллетени без печатей. Вызваны правоохранительные органы составлен акт о правонарушении, передан председателю УИК.
^ Нарушений избирательного законодательства не установлено.
Данный вопрос уже являлся предметом рассмотрения избирательной комиссии Тамбовской области - по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации были рассмотрены обращения представителей политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», в которых, помимо прочего, сообщалось и о якобы «лишних» избирательных бюллетенях.
По результатам проверки было установлено, что на избирательном участке № 833 были обнаружены 199 бюллетеней неустановленной формы (без печатей участковой избирательной комиссии). В присутствии представителей правоохранительных органов был осуществлен пересчет всех бюллетеней в участковой избирательной комиссии, в результате чего было установлено, что все указанные бюллетени были получены участковой избирательной комиссией избирательного участка № 833 по акту от окружной избирательной комиссии Советского одномандатного избирательного округа № 21.
Решением участковой избирательной комиссии вышеупомянутые 199 бюллетеней были опечатаны и убраны в сейф, после чего они были погашены.
Правоохранительными органами не установлено наличие нарушений законодательства по данному факту и какие-либо акты о правонарушениях не составлялись.
64
Избирательный участок №834 (микрорайон «Летка», ул. Сенько, д.10, школа №35; председатель УИК Болдырева Нина Владимировна, секретарь Черкасова Инна Сергеевна). Избиратель пришел голосовать, в списке избирателей увидел своего сына, который живёт в г. Москве, и который, оказывается, уже получил бюллетень, расписался в списке избирателей и уже проголосовал в Тамбове. Подпись не его. Было написана жалоба о фальсификации.