Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений в день голосования 13 марта 2011 года» экспертного доклада «Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года»
| Вид материала | Доклад |
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1295.66kb.
- Николай Воробьев Экспертный доклад Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года, 704.47kb.
- Анализ некоторых положений Аналитического доклада Выборы в России 13 марта 2011 год, 238.41kb.
- В сфере хозяйственной деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011, 106.04kb.
- Распоряжение 30 марта 2011 года №516-р Об утверждении формы экспертного заключения, 304.99kb.
- Итоги года для малого и среднего бизнеса РФ 4 Госдума до сих пор не обнародовала обязательную, 367.76kb.
- «Хроматографические методы исследований в практике испытательных лабораторий» в период, 129.09kb.
- 13 марта 2011 года Костромская область Антроповский 5-и мандатный избирательный округ, 8852.75kb.
- И. Г. на зональном семинаре совещании 25 февраля 2011 года на тему: «Организация Единого, 47.49kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва; главного, 409.97kb.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» отсутствуют какие-либо указания на конкретные нарушения избирательного законодательства, приводятся некие ничем не подтвержденные данные, проверить которые не представляется возможным.
Согласно письменным объяснениям председателя окружной избирательной комиссии Рассказовского одномандатного избирательного округа № 13, на всех избирательных участках данного избирательного округа голосование вне помещения для голосования осуществлялось в соответствии с избирательным законодательством по заявлениям избирателей. Нарушений прав наблюдателей при проведении голосования вне помещении для голосования не зафиксировано, жалобы по данному вопросу в избирательные комиссии не поступали.
При этом необходимо отметить, что в Рассказовском одномандатном избирательном округе № 13 было образовано 20 избирательных участков, а общее количество переносных ящиков для голосования составило лишь 54. Тем самым является арифметически невозможным, чтобы на каждом избирательном участке использовалось по 4 переносных ящика для голосования (тогда их должно было быть, по меньшей мере, 80).
^ Рассказовский одномандатный избирательный округ № 14
35
На избирательном участке № 621 (Рассказовский р-н, с. Коптево, здание Сельсовета, председатель УИК Сапунов А.В., секретарь Аксенова М.А.) перед окончанием голосования в 19.55 группа молодых людей численность около 20 человек, громко шумя, ввалилась в помещение для голосования и, создав суматоху, произвела вброс нескольких пачек бюллетеней. Присутствующие при этом сотрудники полиции полностью бездействовали, сделав вид, что всё это их не касается.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и каким образом было зафиксировано данное обстоятельство.
Согласно объяснениям председателя окружной избирательной комиссии Рассказовского одномандатного избирательного округа № 14 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 621 подобных фактов на избирательном участке № 621 зафиксировано не было; каких-либо жалоб по данному вопросу в избирательные комиссии не поступало.
Количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования, соответствовало числу избирателей, проголосовавших на данном избирательном участке.
Между тем, поскольку в «докладе» фактически сообщается о возможном преступлении, избирательной комиссией Тамбовской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области направлено письмо с просьбой провести проверку по данным обстоятельствам.
36
На избирательном участке №625 (Ржаксинский р-он, р.п. Ржакса, здание поселкового Совета) одному избирателю выдали сразу десять бюллетеней.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и каким образом было зафиксировано данное обстоятельство.
Согласно объяснениям председателя окружной избирательной комиссии Рассказовского одномандатного избирательного округа № 14 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 625 подобных фактов на избирательном участке № 625 зафиксировано не было; каких-либо жалоб по данному вопросу в избирательные комиссии не поступало.
Количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования, соответствовало числу избирателей, проголосовавших на данном избирательном участке.
^ Староюрьевский одномандатный избирательный округ № 16
37
Избирательный участок №736 (Староюрьевский р-он, с. Вишневое, ул. Племзавод, д.42, здание Дома культуры). По поводу нарушений на данном избирательном участке в облизбирком была подана жалоба от партии «Справедливая Россия». Однако в числе других жалоб она была перенаправлена в окружную избирательную комиссию и оставлена без удовлетворения.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» отсутствует информации о конкретных нарушениях, допущенных на избирательном участке.
Вместе с тем необходимо отметить, что в избирательную комиссию Тамбовской области поступило обращение регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области, к которому была приложена копия жалобы в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 736 от члена данной комиссии с правом совещательного голоса Н.И.Белокобыльского, в которой сообщалось о неправомерной выдаче избирателю четырех бюллетеней вместо 2.
Вышеназванное обращение регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области было направлено избирательной комиссией Тамбовской области для рассмотрения по компетенции в окружную избирательную комиссию Староюрьевского одномандатного избирательного округа № 16, которой по этому вопросу была проведена соответствующая проверка.
По результатам проверки было установлено, что членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № 736 Е.В.Платоновой, назначенной членом комиссии по предложению регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области, ошибочно были выданы избирателю 4 бюллетеня вместо 2. По данному факту прокуратурой Староюрьевского района было возбуждено производство об административном правонарушении, и Е.В.Платонова была привлечена к административной ответственности по статье 5.22 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
При этом ошибочно выданные избирательные бюллетени были признаны участковой избирательной комиссией недействительными, то есть искажения итогов голосования на данном избирательном участке допущено не было.
^ Ленинский одномандатный избирательный округ № 17
38
Избирательный участок №757 (кардиологический санаторий, ул. Гоголя, д.1, председатель УИК Мартехина Е.Ю., зам. Молчанова Н.А., секретарь Данилова М.С.). Незаконно удалили из помещения участка члена УИК с правом совещательного голоса Недосейкина О.В., пытавшегося выяснить (сверить) реальное количество выданных бюллетеней. Якобы он вмешивался в деятельность комиссии и мешал вести подсчет голосов. На этом же участке имело место незаконное удаление наблюдателя. Пришедшая на избирательный участок женщина обнаружила, что её родная дочь, пять лет живущая (и «прописанная») в Москве, «проголосовала» раньше ее. Обращение к председателю участковой комиссии не привело к устранению нарушения.
Член участковой избирательной комиссии в нарушение закона вносил недостоверные сведения в список избирателей. Избиратель Яковлева Н. написала жалобу в облизбирком. Заявление перенаправлено в окружную избирательную комиссию. Заявление оставлено без удовлетворения – сведения, якобы, не подтвердились.
Обнаружены несоответствия между количеством заявлений и подписей о получении открепительных удостоверений – член ОИК с правом совещательного голоса Пашинин В.И.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности
Жалоба по вопросу удаления из помещения для голосования избирательного участка № 757 постановлением окружной избирательной комиссии Ленинского одномандатного избирательного округа № 17 была оставлена без удовлетворения в связи с не подтверждением обстоятельств жалобы, не установлением нарушений избирательного законодательства, принятием участковой избирательной комиссией обоснованного решения по обстоятельствам жалобы.
Постановление участковой избирательной комиссии избирательного участка №757 в последующем не обжаловалось.
Изложенные в «докладе» обстоятельства не подтвердились, о чем свидетельствуют объяснения 11 членов участковой избирательной комиссии избирательного участка №757 с правом решающего голоса.
Поступившее в избирательную комиссию Тамбовской области обращение Н.Яковлевой направлено для рассмотрения по существу в окружную избирательную комиссию Ленинского одномандатного избирательного округа № 17.
Окружная избирательная комиссия Ленинского одномандатного избирательного округа № 17 рассмотрела данное обращение и оставила его без удовлетворения, поскольку обстоятельства, указанные в обращении не нашли своего объективного подтверждения.
Как следует из письменного объяснения председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №757 Е.Ю.Мартехиной из-за большого скопления избирателей у одного стола, где выдавались избирательные бюллетени, член УИК просмотрела, в какой строке списка расписался избиратель. При обнаружении Н.И.Яковлевой заполненной строки против ее фамилии, указанная ошибочная запись была вычеркнута в ее присутствии.
Согласно письменному объяснению председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка №757 Е.Ю.Мартехиной заявлений или жалоб от Пашинина В.И. не поступало. В соответствии с протоколом об итогах голосования движение документов строгой отчетности – открепительных удостоверений, соответствует требованиям закона, подтверждается актами передачи и совпадает с данными реестра выдачи открепительных удостоверений. Нарушений вышестоящей комиссией при приеме документов по окончании голосования не установлено.
39
Избирательный участок №759 (школа-интернат №1, ул. Пионерская, д.11; председатель УИК Патченский В.В., зам. Володин А.С., секретарь Клюева Л.В.). Имел место вброс бюллетеней (даже при проведении на участке видеосъемки государственной телерадиокомпанией.
Незаконно проголосовала подозрительная группа из четырёх человек. Приехали на белой Волге (госномер м833). Они же проголосовали на избирательном участке №762 (школа-интернат №3, ул. Самарская, д.9).
Урны для голосования находились вне поля зрения наблюдателей. Председатель комиссии требовал от членов УИК с правом совещательного голоса и наблюдателей находиться в строго определенном месте, что не позволяло им надлежащим образом исполнять свои обязанности. Наблюдатели и члены УИК с правом совещательного голоса Храстман Т.И., Трубиенко А.В., Пчелин Н.В. ограничивались в получении необходимой по закону информации. Подана жалоба в УИК, оставлена без удовлетворения.
На этом же участке было отказано в допуске в помещение для голосования представителю СМИ Журавлеву С.П., имело место незаконное удаление наблюдателя Вобликова Ю.В.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности
В день голосования в УИК № 759 или ОИК № 17 не поступали обращения по поводу «вброса» бюллетеней, о чем свидетельствуют письменные объяснения председателей и членов вышеуказанных комиссий.
По факту голосования «подозрительных лиц» в количестве четырех человек на белой «Волге» в избирательную комиссию никто не обращался. Между тем о схожих обстоятельствах, произошедших в 16.00 13 марта 2011 года, было сообщено в обращении М.Ю.Зайцевой, рассмотренном избирательной комиссией Тамбовской области. По результатам его рассмотрения в прокуратуру Тамбовской области было направлено письмо с указанием на имевшиеся в нем признаки преступления. По информации из прокуратуры заявление по подследственности направлено в УВД по Тамбовской области. При этом обращает на себя внимание тот факт, что подобная информация практически дословно была размещена на форуме сайта ссылка скрыта, только тремя часами ранее.
В УИК № 759 от члена комиссии с правом совещательного голоса от КПРФ Н.В.Пчелина поступило две жалобы: по поводу размещения присутствующих лиц в помещении для голосования, а также по поводу отказа в допуске С.П.Журавлева - якобы представителю газеты «Наш голос». Указанные жалобы рассмотрены своевременно, оснований для их удовлетворения не установлено: места для присутствующих лиц были определены постановлением УИК №759 таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины для тайного голосования и стационарный ящик находились в поле зрения представителей кандидатов и партий. У С.П.Журавлева отсутствовали соответствующие документы, подтверждающие его статус представителя СМИ. По информации главного редактора газеты «Наш голос» А.И.Жидкова, полученной по телефону секретарем избирательной комиссии Тамбовской области Г.В.Макаровой 13 марта 2011 года, направление или редакционное задание указанному лицу не выдавалось.
Ю.В.Вобликов, который в «докладе» упоминается как наблюдатель, таковым не являлся (в списке лиц, присутствующих на избирательном участке, он не значится). У него отсутствовало направление наблюдателя, а также какие-либо иные документы, подтверждающие его право находится на избирательном участке и наблюдать за ходом голосования, хотя он представился представителем СМИ и пытался осуществлять фотосъемку процесса голосования. В связи с этим он был удален с избирательного участка.
40
Избирательный участок №760 (ТГУ им. Г.Р. Державина, ул. Советская, д.6; председатель УИК Кожин А.А., секретарь Данченко Т.С.). В самом начале голосования, вскоре после 8 часов утр, из помещения избирательного участка была незаконно удалена наблюдатель Брюзгина О.А., обращавшаяся к председателю комиссии с правомерными вопросами и просьбами. При этом никакого письменного решения наблюдателю не было выдано на руки.
В нарушение закона избирателю Стивкину Алексею Геннадьевичу (проживает в с. Бокино Тамбовского района), представившему открепительное удостоверение, не проживающему на территории данного одномандатного избирательного округа, членом участковой избирательной комиссии Агабабян Н.В. было выдано два бюллетеня для голосования (в том числе один – для голосования за кандидата в одномандатном округе), что было замечено наблюдателем. Кандидат в депутаты областной Думы Плотников П.В. с помощью сотрудников милиции, как говорится, «поймал за руку» молодого человека, который таким образом получил бюллетени, а открепительное удостоверение осталось у него в паспорте. Были вызваны представители прокуратуры. Нарушение запротоколировано. Однако вышестоящая окружная избирательная комиссия нарушений не выявила. Все остались безнаказанными. Случившееся нарушение оправдано совершением, якобы, ошибки.
Обнаружены несоответствия между количеством заявлений и количеством подписей о получении открепительных удостоверений – членом ОИК с правом совещательного голоса Пашининым В.И.
Кабины и ящики для голосования находились в не поля зрения наблюдателей. Жалобы по этому поводу написаны членом ОИК с правом совещательного голоса Пашининым В.И., членами УИК с правом совещательного голоса Четыриным Д.В., Богдановичем А.И., наблюдателями Гущян Н.М., Зайковой О.Д.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности
Обстоятельства незаконного удаления наблюдателя с избирательного участка не подтвердились.
Согласно письменным объяснениям всех членов участковой избирательной комиссии наблюдатель О.А Брюзгина была удалена из помещения для голосования в связи с тем, что своими действиями препятствовала проведению голосования: она самостоятельно, вопреки решению участковой избирательной комиссии, установила место своего размещения возле стационарного ящика для голосования, поставив рядом с ним свой стул, отвлекала членов УИК, требовала от них огласить списки избирателей, голосующих на дому, списки избирателей, голосующих по открепительным удостоверениям и так далее. В связи с этим коллегиальным решением участковой избирательной комиссии О.А.Брюзгина была удалена с избирательного участка; постановление комиссии об удалении О.А.Брюзгиной было ей вручено, о чем свидетельствует соответствующая запись, сделанная О.А.Брюзгиной на втором экземпляре постановления.
Вопрос относительно обстоятельств выдачи двух избирательных бюллетеней избирателю был предметом рассмотрения УИК № 760. Избирателю, представившему открепительное удостоверение и не проживающему на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, было выдано два бюллетеня (по единому округу и по одномандатному округу). Факт выдачи двух бюллетеней был установлен до осуществления избирателем голосования. Один из бюллетеней (по одномандатному избирательному округу) был возвращен членам УИК. Допущенная членом УИК, осуществлявшим выдачу бюллетеней, ошибка была вызвана большой нагрузкой на него из-за высокой явки избирателей. Сотрудники УВД также не усмотрели наличия нарушения по данному факту правонарушений. Никаких протоколов не составлялось.
По вопросу несоответствия количеств заявлений и количеству подписей о получении открепительных удостоверений обращения в избирательные комиссии не поступали. В соответствии с протоколом об итогах голосования движение документов строгой отчетности – открепительных удостоверений, соответствует требованиям закона, подтверждается актами передачи и совпадает с данными, содержащимися в списке избирателей и подтверждающих выдачу открепительных удостоверений. Нарушений вышестоящей комиссией при приеме документов по окончании голосования не установлено. Искажения итогов голосования на данном избирательном участке не имелось.
Обстоятельства размещения кабин и ящиков для голосования вне поля зернения наблюдателей не подтвердились. Представленная схема размещения технологического оборудования позволяет сделать вывод о достаточности площади для обзора наблюдателям всего процесса голосования.
41
Избирательный участок №761 (ТГУ им. Г.Р. Державина, ул. Советская, д.6; председатель УИК Старцев Максим Валерьевич, секретарь Перегудов А.А.). Наблюдатели задержали проголосовавшего человека, который зарегистрирован по месту жительства на соседнем избирательном участке.
Урны для голосования находились вне поля зрения наблюдателей. Наблюдателям не позволяли наблюдать за тем, как избиратели опускают бюллетени в урну. Кроме того, не давали возможности познакомиться с реестром заявлений для голосования «на дому». На вопрос наблюдателя о количестве избирателей на участке и количестве полученных участковой избирательной комиссией бюллетеней председатель УИК Старцев М.В. отвечал: а тебе зачем. В ответ на подобные вопросы избирательная комиссия в начале времени голосования по инициативе председателя проголосовала за решение об удалении наблюдателя Брюзгина Е.Ф. из помещения избирательного участка. Но письменного постановления она представить не смогла. И только к концу времени голосования, около 19 часов вечера, когда в участковую избирательную комиссию привезли из вышестоящей избирательной комиссии заранее заготовленное стандартное постановление (куда требовалось лишь вписать фамилию наблюдателя), наблюдатель Брюзги Е.Ф. с помощью работников милиции выдворен из помещения избирательного участка. Не смотря на то, что работники милиции, весь день находившиеся на участке, не видели со стороны Брюзгина Е.Ф. никаких нарушений закона. Позднее здесь же имело место незаконное удаление из помещения избирательного участка представителя СМИ Сысоева А.В. Написаны жалобы в участковую и окружную избирательные комиссии, а также в прокуратуру области. Но никаких мер по заявлениям принято не было.
На участке обнаружены несоответствия между количеством заявлений и подписей о получении открепительных удостоверений. Написаны жалобы, составлен акт о нарушении – член ОИК с правом совещательного голоса Пашинин В.И., член УИК с правом совещательного голоса Цырук Н.М., наблюдатель Фетисов П.П.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности
Обстоятельства размещения кабин и ящиков для голосования вне поля зрения наблюдателей не подтвердились. Представленная схема размещения технологического оборудования позволяет сделать вывод о достаточности площади для обзора наблюдателей всего процесса голосования. От наблюдателей в день голосования заявлений и жалоб по этому поводу не поступало. Кроме того, изменение схемы привело бы к затруднению подхода избирателей к столам за получением бюллетеней и к стационарному ящику.
Желающие ознакомиться с реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования имели такую возможность и реализовали ее без каких-либо претензий к избирательной комиссии.
Наблюдатель Е.Ф.Брюзгин неоднократно осуществлял действия, препятствующие работе комиссии и процессу голосования: Е.Ф.Брюзгин самостоятельно, вопреки решению участковой избирательной комиссии, установил место своего размещения возле стационарного ящика для голосования, поставив рядом с ним свой стул, препятствовал процедуре опечатывания стационарного ящика для голосования, требовав дождаться представителей всех кандидатов и партий, отвлекал члена УИК А.А.Костылева, выдававшего бюллетени, что приводило к скоплению избирателей, созданию очереди, дестабилизации работы комиссии, при этом он обращался к приходящим избирателям, излагая им свои претензии о якобы «грубейших» нарушениях. В связи с этим коллегиальным решением участковой избирательной комиссии он был удален из помещения для голосования избирательного участка № 761. Копию постановления об удалении была вручена Е.Ф.Брюзгину. Это решение участковой избирательно комиссии оставлено окружной комиссией избирательной округа №17 без изменения.
Удаление А.В. Сысоева было обусловлено тем, что у него, хотя он представился представителем СМИ, отсутствовали соответствующие документы, подтверждающие его статус представителя СМИ, в связи с чем он был удален из помещения.
Своим правом ознакомиться с заявлениями на выдачу открепительных удостоверений и со сведениями о выдаче открепительных удостоверений в списке избирателей воспользовался только член ОИК №17 с правом совещательного голоса В.И.Пашинин, не предъявлявший жалоб или заявлений по этому поводу. В соответствии с протоколом об итогах голосования движение документов строгой отчетности – открепительных удостоверений, соответствует требованиям закона, подтверждается актами передачи и совпадает с данными реестра выдачи открепительных удостоверений ОИК и данными в списке избирателей. Вышестоящей комиссией при приеме документов по окончании голосования нарушений не установлено.
Данный избирательный участок в день голосования 13 марта 2011 года посещал с проверкой председатель избирательной комиссии Тамбовской области А.С.Пучнин; при этом каких-либо нарушений на избирательном участке зафиксировано не было, жалоб на действия участковой избирательно комиссии подано не было.
42
По сообщениям жителей из с. Снежеток (Первомайский район) в г. Тамбов отбыли 4 автобуса с "избирателями" для голосования в округе № 17 округе за кандидата от "Единой России" Хаустова С.В. На избирательные участки №760 (здание ТГУ им. Державина на ул. Советской, д.6, председатели УИК Старостин А.А., зам. Кочергина Е.Л., секретарь Матвеева О.М.) и №761 (здание ТГУ им. Державина на ул. Советской, д.6) голосующих по открепительным удостоверениям подвозили на автобусе ПАЗ (госномер АВ927-68, водитель Безгин В.А). Автобус, перевозящий избирателей, зафиксирован на видео и фото, снимок размещен на Интернет-сайте партии «Справедливая Россия». Еще один автобус ПАЗ (госномер К657ВХ-68) находился около избирательного участка №770 (здание ТГУ им. Державина на ул. Советской, д.93).
Уже после выборов из органов внутренних дел кандидату в депутаты Плотникову П.В. пришел письменный документ, оказывается, жителей села Снежеток (Первомайский район) организованно привезли в г. Тамбов в день выборов «для прогулки по Тамбову», а не для участия в голосовании. По версии водителя, «в Тамбове они останавливались в нескольких местах, в том числе около различных магазинов с целью их посещения. Одним из мест таких остановок была остановка в районе «Динамо», где пассажиры автобуса намеревались посетить магазины, расположенные в данном районе». Полиция проверку на этом завершила. Все ясно. Но как наивно и трогательно! Очередная истинная правда, кто бы сомневался.