Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений в день голосования 13 марта 2011 года» экспертного доклада «Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года»
| Вид материала | Доклад |
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1295.66kb.
- Николай Воробьев Экспертный доклад Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года, 704.47kb.
- Анализ некоторых положений Аналитического доклада Выборы в России 13 марта 2011 год, 238.41kb.
- В сфере хозяйственной деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011, 106.04kb.
- Распоряжение 30 марта 2011 года №516-р Об утверждении формы экспертного заключения, 304.99kb.
- Итоги года для малого и среднего бизнеса РФ 4 Госдума до сих пор не обнародовала обязательную, 367.76kb.
- «Хроматографические методы исследований в практике испытательных лабораторий» в период, 129.09kb.
- 13 марта 2011 года Костромская область Антроповский 5-и мандатный избирательный округ, 8852.75kb.
- И. Г. на зональном семинаре совещании 25 февраля 2011 года на тему: «Организация Единого, 47.49kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва; главного, 409.97kb.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и каким образом было зафиксировано данное нарушение.
Как следует из объяснений председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 358, подобные факты на этом избирательном участке зафиксированы не были и жалобы по данному вопросу в участковую избирательную комиссию не поступали.
В окружную избирательную комиссию Мичуринского одномандатного избирательного округа № 8 жалобы по вопросу, обозначенному в «докладе», также не поступали.
Между тем, поскольку в «докладе» фактически сообщается о возможном преступлении, избирательной комиссией Тамбовской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области направлено письмо с просьбой провести проверку по данным обстоятельствам.
^ Мичуринский одномандатный избирательный округ № 9
24
По избирательным участкам курсировал автобус (госномер – 052), прибывший из областной глазной больницы г. Тамбова. Участвовали в голосовании 35-40 человек. В частности, проголосовали на избирательном участке №366 (с. Панское, здание общеобразовательной школы, председатель УИК Волкова Н.В., секретарь Болотова Е.В.). Нарушение зафиксировано в 11-20 мин. наблюдателем Огрызковой Л.В. (с. Панское), избирателями Выголовским С.П., Родюковым Л.А.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Как следует из письменных объяснений председателя окружной избирательной комиссии Мичуринского одномандатного избирательного округа № 9 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 366, по этому вопросу каких-либо жалоб в избирательные комиссии не поступало и подобный факт зафиксирован не было.
Кроме того, неясно, каким образом был сделан вывод о том, что «некий автобус» прибыл из «областной глазной больницы г. Тамбова».
25
На избирательном участке №371 (Мичуринский район, с. Мановицы, здание Дома культуры, председатель УИК Шарикова С.А., зам. Коноплева Е.А., секретарь Золотова О.А.) удалось пресечь фальсификацию и восстановить справедливость. Правда только по настоянию наблюдателя Хатунцева А.П. Первоначально, после подсчета голосов и составления протокола об итогах голосования наблюдатель получил копию протокола, цифры об итогах голосования в которой (в ней было только 40 голосов за КПРФ) показались сомнительными и вызвали подозрения в необъективности. Наблюдатель Хатунцев А.П. потребовал пересчитать бюллетени. Оказалось – банальная подтасовка: в пачке бюллетеней у «Единой России» находились 38 бюллетеней, с отметками избирателей за КПРФ. Как говорится, почти ополовинили. Был составлен второй, исправленный протокол об итогах голосования, именно эти официальные итоги голосования были представлены в окружную избирательную комиссию.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Как следует из письменных объяснений председателя окружной избирательной комиссии Мичуринского одномандатного избирательного округа № 9 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 371, никаких жалоб по данному вопросу в избирательные комиссии не поступало.
Между тем, действительно, на избирательном участке № 371 после сортировки бюллетеней по единому избирательному округу, извлеченных из ящиков для голосования, членами участковой избирательной комиссии осуществлялся подсчет бюллетеней, в ходе которого членами участковой избирательной комиссии Р.Д.Поповой и Н.А.Медведевой (а не наблюдателем А.П.Хатунцевым, как указано в «докладе») было обнаружено, что бюллетени с голосами, отданными за «партийные списки», были неправильно отсортированы. В связи с этим была осуществлена повторная сортировка бюллетеней и их пересчет, данные которого и были занесены в протокол № 2 об итогах голосования на избирательном участке № 371, который был получен наблюдателем А.П.Хатунцевым. Повторный протокол об итогах голосования не составлялся. Изложенное подтверждается письменными объяснениями членов участковой избирательной комиссии и наблюдателями (всего - 10 человек).
26
На избирательном участке №383 (Мичуринский район, с. Стаево, здание общеобразовательной школы, председатель УИК Новичкова Т.В., зам. Баранова Л.А., секретарь Сухова Л.Н.) имела место еще более наглая и циничная фальсификация. Первоначально, можно сказать, на глазах у наблюдателя Рязанова А.В. стопку бюллетеней с отметками за КПРФ просто переложили в пачку бюллетеней к «Единой России». Несмотря на требование наблюдателя, избирательная комиссия сначала не хотела производить пересчет бюллетеней. Находившийся в помещении для голосования председатель сельсовета Подковыров М.В. всячески уговаривал наблюдателя Рязанова А.В. не задерживать процесс, убеждал, что председатель избиркома не могла пойти на подтасовку, что это ему показалось и т.п. Но по настоянию наблюдателя Рязанова А.В. пересчет бюллетеней был произведен. В пачке бюллетеней «Единой России» оказались бюллетени КПРФ – 54 штуки, бюллетени ЛДПР и «Справедливой России», а также испорченные (недействительные) бюллетени. После пересчета составили новый протокол об итогах голосования, копию которого выдали наблюдателю. В нем следующие цифры: «Единая Россия» - 444 голоса, ЛДПР – 30 голосов, КПРФ – 130 голосов, «Справедливая Россия» - 16 голосов избирателей. Но не думайте, что это официальные итоги голосования, в окружную избирательную комиссию №9 был представлен иной, переписанный протокол.
После того, как наблюдатель Рязанов А.В. покинул здание избирательного участка участковая комиссия с участием главы сельсовета и представителя районной администрации вернулась, как говорится, к бюллетеням и произвела подтасовку. В официальном протоколе участковой избирательной комиссии №383 зафиксированы следующие итоги голосования на данном участке: «Единая Россия» - 521 голос (82,44%), ЛДПР – 0 голосов, КПРФ – 103 голоса (16,3%), «Справедливая Россия» - 6 голосов избирателей (0,95%). Сделано заявление в прокуратуру.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Как следует из письменных объяснений председателя окружной избирательной комиссии Мичуринского одномандатного избирательного округа № 9 и председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 383, никаких жалоб по данному вопросу в избирательные комиссии не поступало.
Между тем, действительно, на избирательном участке № 383 после сортировки бюллетеней по единому избирательному округу, извлеченных из ящиков для голосования, членами участковой избирательной комиссии осуществлялся подсчет бюллетеней, в ходе которого секретарем участковой избирательной комиссии Л.Н.Суховой (а не наблюдателем А.В.Рязановым, как указано в «докладе») было обнаружено, что бюллетени с голосами, отданными за «партийные списки», были неправильно отсортированы. В связи с этим была осуществлена повторная сортировка бюллетеней и их пересчет, данные которого и были занесены в протокол № 2 об итогах голосования на избирательном участке № 383. Повторный протокол об итогах голосования не составлялся.
Наблюдатель А.В.Рязанов самостоятельно покинул помещение для голосования, не дожидаясь окончательного подсчета голосовой избирателей и составления протоколов об итогах голосования.
Изложенное подтверждается письменными объяснениями членов участковой избирательной комиссии и наблюдателями (всего - 11 человек).
27
В селе Сабурово (Никифоровский район) – избирательный участок №423 (здание Сабурово-Покровской общеобразовательной школы, председатель УИК Иванова Н.Н., секретарь Орлова Н.М.) "проголосовали" избиратели - работники областной детской поликлиники г. Тамбова (порядка 40 чел.). Возможно они же проголосовали на избирательном участке №366 (Мичуринский избирательный округ №9).
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и каким образом было зафиксировано данное нарушение.
При этом неясно, на основании чего был сделан вывод о том, что некие избиратели, якобы проголосовавшие на избирательном участке № 423, являются работниками «областной детской поликлиники г. Тамбова», поскольку сведения о месте работы избирателей не вносятся в избирательные документы.
Как следует из письменных объяснений председателя территориальной избирательной комиссии Никифоровского района (территорию данного района охватывалась границами Мичуринского одномандатного избирательного округа № 9), каких-либо жалоб по данному вопросу в избирательные комиссии не поступало и такого факта зафиксировано не было.
На избирательном участке № 423 всего проголосовало 155 избирателей, и ни один избиратель не голосовал по открепительному удостоверению, что подтверждает отсутствие организованного голосования «иногородних» избирателей на данном избирательном участке.
При этом необходимо отметить, что избирательный участок № 423 находится в селе Старое Сабурово, а здание МОУ «Сабурово-Покровская СОШ» находится в селе Сабурово-Покровское (избирательный участок № 424).
^ Мордовский одномандатный избирательный округ № 10
28
На избирательном участке №482 (Токаревский р-он, д. Безукладовка, административное здание СХПК «Заря», председатель УИК Невежина С.В., секретарь Манюхин И.А.) имели место грубые нарушения закона, в связи с чем член участковой избирательной комиссии Никулина А.Ф. выразила письменно свое особое мнение. На устные заявления по поводу нарушений закона председатель комиссии Невежина С.В. не реагировала.
Избирательный участок приступил к работе в 8 часов 8 минут утра. Бланки заявлений избирателей для голосования вне помещения избирательного участка (на дому) находились в кабинете сотрудницы сельсовета. Наблюдателям от КПРФ отказано в сопровождении переносной урны из-за отсутствия мест в автомашинах.
В день голосования члены участковой избирательной комиссии (Дрожжина Н.В. и другие) вели агитацию за партию «Единая Россия» (в частности, среди избирателей села Каликино).
При подсчете голосов необходимые по закону цифры о количестве избирателей, числе получивших бюллетени и другие вносились в протокол и его увеличенную форму не по мере подсчета соответствующих данных, а все сразу.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В ходе проверки по данным обстоятельствам были получены письменные объяснения от председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 482 С.В.Невежиной, заместителя председателя комиссии Е.В.Милехиной, членов комиссии с правом решающего голоса Н.В.Дрожжиной и В.А.Самолдина, наблюдателей С.А.Огородниковой и А.Б.Стегачева.
Как следует из их объяснений, избирательный участок был открыт в 8 часов 00 минут по московскому времени, как это и предусмотрено статьей 71 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы». При этом первый избиратель смог проголосовать лишь в 8 часов 08 минут, что обусловлено необходимостью совершения председателем участковой избирательной комиссии действий, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 71 указанного Закона, а именно - пустые переносные и стационарные ящики для голосования должны быть предъявлены к осмотру лицам, присутствующим на избирательном участке, после чего они опечатываются; затем списки избирателей, разделенные на книги, передаются под роспись членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, и лишь только после этого избиратели приглашаются принять участие в голосовании. Жалоб от избирателей о нарушении их конституционных прав в связи с этим не поступало.
В целях оказания содействия участковой избирательной комиссии глава сельсовета А.Д.Милехин обеспечил участковую избирательную комиссию сейфом для хранения избирательных документов, который ранее использовался бухгалтерией администрации сельсовета.
Наблюдателям от всех политических партий была предоставлена возможность сопровождения членов участковой избирательной комиссии при проведении голосования вне помещения для голосования.
Членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса Н.В.Дрожжиной какой-либо агитации не проводилось, что подтверждается письменными объяснениями члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса В.А.Самолдина, который вместе с Н.В.Дрожжиной проводил голосование вне помещения для голосования в с. Каликино.
Нарушений порядка подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией допущено не было.
Особого мнения А.Ф.Никулина к протоколам об итогах голосования не представила.
^ Моршанский одномандатный избирательный округ № 11
29
В день голосования зафиксированы неоднократные выезды (не менее 6 рейсов) автобусов (госномера М992ЕН-68, АК849-68, АК859-68 и др.) от дворца спорта «Антей» со студентами ТГУ им. Г.Р. Державина для голосования по открепительным удостоверениям в г. Моршанске, где баллотировался кандидатом в депутаты ректор университета Юрьев Владислав Михайлович. Заявление по факту данных нарушений представлено в облизбирком, но оно было формально рассмотрено и оставлено без удовлетворения – сведения, якобы, не подтвердились.
По избирательным участкам курсировали 7 (семь) автобусов с "избирателями". Студентов ТГУ им. Г.Р. Державина с открепительными удостоверениями, организованно привезенных на автобусах из г. Тамбова в г. Моршанск, развозили по участкам для голосования.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем и когда были зафиксированы эти обстоятельства.
Вместе с тем данные обстоятельства ранее уже являлись предметом рассмотрения избирательной комиссии Тамбовской области - по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации были рассмотрены обращения представителей политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», в которых, помимо прочего, сообщалось и о якобы курсирующих по городу Моршанску автобусов с избирателями из Тамбова.
По результатам проведенной проверки было установлено, что подобных фактов в городе Моршанске зафиксировано не было.
Как следует из письменных объяснений председателя окружной избирательной комиссии Моршанского одномандатного избирательного округа № 11, в избирательные комиссии, расположенные в городе Моршанске, жалобы по данному вопросу не поступали.
В сведениях, представленных в избирательную комиссию Тамбовской области прокуратурой Тамбовской области и Управлением внутренних дел по Тамбовской области, также отсутствует упоминание о данных обстоятельствах.
^ Моршанский одномандатный избирательный округ № 12
30
Около здания избирательного участка № 551 (с. Носины, филиал Алгасовской общеобразовательной школы) стоял автобус, из которого выпускали по одному студенту и провожали в помещение для голосования.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» не указывается, кем было зафиксировано данное обстоятельство.
Согласно письменным объяснениям председателя окружной избирательной комиссии Моршанского одномандатного избирательного округа № 12, в избирательные комиссии жалобы по данному вопросу не поступали и подобный факт зафиксирован не был.
При этом по открепительному удостоверению на данном избирательном участке проголосовал только 1 человек, что подтверждает отсутствие организованного голосования «иногородних» избирателей на данном избирательном участке.
^ Рассказовский одномандатный избирательный округ № 13
31
Избирательные участки №579 (г. Рассказово, средняя школа №4, ул. Советская, д.83), №581 (г. Рассказово, средняя школа №4, ул. Советская, д.2), №587 (г. Рассказово, ул. Пушкина, д.103, средняя школа №4), №591 (г. Рассказово, ул. Комитетская, д.35, средняя школа №3), №592 (г. Рассказово, ул. Победы, д.9, средняя школа №3). Итоги голосования на данных участках, наверняка, сфальсифицированы. На всех этих участках, как по заказу, всем партиям – ЛДПР. КПРФ, Справедливая Россия «досталось» по два голоса. А у «Единой России» на всех участках замечательный результат – 99% голосов избирателей. Разве можно сомневаться в достоверности этих итогов?!
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» используется формулировка «наверняка, сфальсифицированы». То есть это всего лишь необоснованное предположение.
Согласно объяснениям председателя окружной избирательной комиссии Рассказовского одномандатного избирательного округа № 13 в окружную избирательную комиссию жалобы относительно хода голосования и подведения итогов голосования на избирательных участках № 579, № 581, № 587, № 591 и № 592 не поступало, фактов нарушений избирательного законодательства зафиксировано не было.
Председатели участковых избирательных комиссий указанных избирательных участков в своих письменных пояснениях сообщили о том, что жалоб на действия участковых избирательных комиссий в ходе голосования и при подсчете голосов избирателей не поступало. При этом на данных избирательных участках присутствовали наблюдатели и члены участковых комиссий с правом совещательного голоса, представляющих интересы всех политических партий, которые не зафиксировали каких-либо нарушений избирательного законодательства.
32
Избирательный участок №582 (г. Рассказово, средняя школа №4, ул. Маяковского, д.4а). Имел место вброс бюллетеней и фальсификация итогов голосования. Протокол об итогах голосования переписан. Все зафиксировано и записано наблюдателем от партии «Справедливая Россия» И. Пономаревым. О нарушении на участке был проинформирован председатель облизбиркома А. Пучнин, который сказал «разбирайтесь сами».
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
Согласно объяснениям председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 582 фактов «вброса» бюллетеней либо фальсификации итогов голосования на данном избирательном участке зафиксировано не было. Жалоб по данному вопросу в избирательные комиссии не поступало.
При этом решением участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 12 статьи 74 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы» были признаны недействительными все избирательные бюллетени, находящиеся в переносных ящиках, поскольку количество обнаруженных в них бюллетеней превысило количество заявлений о голосовании вне помещения для голосования на один бюллетень.
Таким образом, каких-либо нарушений избирательного законодательства участковой избирательной комиссией избирательного участка № 582 не допущено.
Относительно работы на избирательном участке № 582 «наблюдателя от партии «Справедливая Россия» И.Пономарева» необходимо отметить следующее. Как удалось установить, «наблюдатель И.Пономарев» на самом деле является депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Пономаревым Ильей Владимировичем, членом политической партии «Справедливая Россия», в связи с чем в силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» он не имел права являться наблюдателем на выборах.
И.В.Пономарев действительно звонил председателю избирательной комиссии Тамбовской области А.С.Пучнину, сообщив ему о вышеизложенной ситуации. На это А.С.Пучнин предложил И.В.Пономареву - в случае, если он полагает, что участковой избирательной комиссией допущено нарушение избирательного законодательства, подготовить и подать в установленном порядке соответствующую жалобу. Между тем какой-либо жалобы от И.В.Пономарева в избирательные комиссии не поступило.
33
Избирательный участок №586 (детский сад. №7, ул. Саратовская, д.1). Итоги голосования, наверняка, сфальсифицированы. По нарушениям на данном участке была подана в облизбирком жалоба от ТРО партии «Справедливая Россия». Однако в числе других жалоб она была перенаправлена в окружную избирательную комиссию и оставлена без удовлетворения.
^ Обстоятельства, изложенные в «докладе», не соответствуют действительности.
В «докладе» используется формулировка «наверняка, сфальсифицированы». То есть это всего лишь необоснованное предположение, причем в «докладе» даже не указывается, какие же именно нарушения были совершены на избирательном участке № 586.
Вместе с тем необходимо отметить, что в избирательную комиссию Тамбовской области поступило обращение регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области, к которому были приложены копии жалоб в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 586 от наблюдателя Е.Н.Косициной и С.Е.Шевцовой (представляющих интересы регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области и выдвинутого им кандидата А.В.Ценина), в которых сообщалось о предполагаемых «вбросах» на данном избирательном участке.
Вышеназванное обращение регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» в Тамбовской области было направлено избирательной комиссией Тамбовской области для рассмотрения по компетенции в окружную избирательную комиссию Рассказовского одномандатного избирательного округа № 13, которой по этим вопросам была проведена соответствующая проверка.
По результатам проверки было установлено, что участковой избирательной комиссией избирательного участка № 586 жалобы Е.Н.Косициной и С.Е.Шевцовой обосновано были оставлены без удовлетворения, поскольку число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования, не превысило соответствующее число избирателей, принявших участие в голосование на данном избирательном участке. Конкретных фактов «вброса» бюллетеней заявителями приведено не было.
Также данный вопрос был предметом рассмотрения правоохранительных органов. По результатам проведенной проверки Рассказовским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тамбовской области принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события преступления.
34
В г. Рассказово на многих избирательных участках активно практиковалось голосование на дому. Заранее были ввезены 5000 бланков для соответствующих заявлений избирателей, на каждый участок приходилось по 250-300 штук таких бланков. С каждого избирательного участка по домам уезжали одновременно по 4 урны, наблюдатели не имели физической возможности проконтролировать работу сразу со всеми четырьмя урнами. Подобная практика практически во всех сельских районах.