Собрание представителей муниципального района Кинельский Самарской области

Вид материала

Решение

Содержание Заработная плата Итоги 2010 года по сельским поселениям

Подобный материал:

• Собрание представителей муниципального района Камышлинский, 267.96kb.
• Собрание представителей муниципального района богатовский самарской области, 236.24kb.
• Собрание представителей муниципального района безенчукский самарской области, 8.44kb.
• Собрание представителей муниципального района безенчукский самарской области, 224.04kb.
• Собрание представителей муниципального района безенчукский самарской области, 12.9kb.
• Решение №65 от «01», 132.98kb.
• Собрание представителей муниципального района хворостянский самарской области четвертого, 13.94kb.
• Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс, 161.08kb.
• Наименование программы Муниципальная программа «Молодежь муниципального района Кинельский», 312.59kb.
• Российская Федерация Самарская область собрание представителей сельского поселения, 21.98kb.

Потребительский рынок

В условиях кризиса население изменило потребительское поведение в сторону экономии расходов. Замедлились темпы роста потребительского кредитования, в том числе автокредитования. Это стало причиной снижения покупательского спроса на потребительском рынке товаров и услуг, который является основной сферой деятельности малого предпринимательства.

Возвращение экономики муниципального района к некоторому экономическому росту, рост реальных доходов населения и обновление потребительского кредита позволили стимулировать небольшой рост розничного товарооборота.

По оценке, 1% рост зарплаты приводит к увеличению розничного товарооборота на 0,53%, рост кредитов на 1% - к росту на 0,29%; рост сбережений на 1%, наоборот, приводит к снижению розничного товарооборота на 0,30%. Учитывая, что на восстановление спроса на товары длительного пользования после кризиса потребуется время, коэффициенты в настоящее время чуть ниже.

Большую часть доходов население потратило на покупку товаров и оплату услуг - 77,8% от доходов (в том числе: около 25% потребительских расходов населения относится к продовольственным товарам, около 45% к непродовольственным товарам, 30% составляют платные услуги), еще 7,5% пришлось на оплату ежемесячных плат и взносов, а 5,1% от доходов граждане откладывают, а 1,1% - на приобретение недвижимости.

В муниципальном образовании проводилась определенная работа по развитию торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и пищевой промышленности. Большую часть рынка муниципального района занимают мелкие и средние торговые точки, где генерируется большая часть денежного оборота. Доля сетевого ритейла в розничном товарообороте колеблется в районе 10-15%. Распространена «уличная» торговля, большинство таких мест сконцентрировано в непосредственной близости от центральных улиц крупных населенных пунктов района или вдоль автомобильных трасс федерального и регионального значения.

В целях повышения качества торгового обслуживания населения в 2010 году была продолжена работа по упорядочиванию торговли. Проводилась работа по недопущению необоснованного роста цен, по пресечению фактов торговли в неустановленных местах, по контролю за выплатой заработной платы не ниже установленной по области величины прожиточного минимума, по привлечению предприятий потребительского рынка к участию в ярмарках, областных конкурсах.

Продолжилось совершенствование инфраструктуры розничной торговли и общественного питания за счет модернизации, реконструкции, ремонтов. Осуществлялось формирование единого Реестра объектов потребительского рынка. В Реестр включено около 154 объектов стационарной сети общей площадью 7668,36 и около 13 объектов мелкорозничной торговли. В 2010 году будет введено в действие 12 объектов торговли и общественного питания суммарной торговой площадью 1058,9 м².

С учетом влияния ряда факторов, в том числе замедления темпов инфляции, роста доходов пенсионеров, ввода новых торговых предприятий оборот розничной торговли в физическом объеме, по оценке, в 2010 году может увеличиться к уровню 2009 года на 1,5% в сопоставимых ценах и составить 803,83 млн. рублей.

Анализ структуры потребительских расходов домашних хозяйств свидетельствует, что доля расходов на оплату услуг продолжает расти.

Рост цен на платные услуги населению происходил под влиянием нескольких факторов, среди которых одним из основных является рост административно регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные, услуги, услуги связи, объем которых в общем объеме услуг достаточно высок. За 2010 год жилищные услуги подорожали на 13,0%, коммунальные – на 18,5%, связи – на 13,6%.

Лидирующие позиции по объемам платных услуг «обязательного» характера занимают жилищно-коммунальные услуги. Объем этих услуг по итогам 2010 года (по предварительным данным) соответственно составил 66,0% от всего объема оказанных платных услуг населению муниципального района.

Наивысшие темпы роста из всех видов услуг социальной сферы в настоящее время демонстрировал рынок платных медицинских услуг (113,4% от уровня 2009 года). Несмотря на активную работу по реформированию системы обязательного медицинского страхования, проводимую государством в плане предоставления медицинской помощи, в том числе с целью выполнения гарантированных объемов бесплатной медицинской помощи при легализации и расширении объема платных медицинских услуг, оказываемых населению учреждениями здравоохранения независимо от форм собственности, доля данных услуг в общем объеме за в 2010 год (по предварительным данным) составила 9,7%. В структуре оказанных населению платных медицинских услуг преобладает платная амбулаторно-поликлиническая помощь. Платные медицинские услуги населению предлагаются как минимум по 34 основным медицинским специальностям. При этом наиболее широко представлены такие направления, как стоматология, хирургия, урология, гинекология. Развитие и внедрение в практику здравоохранения современных медицинских технологий, методик, медицинского оборудования и аппаратуры способствовали расширению спектра медицинских услуг. Так, более 80% объема платных медицинских услуг потребляло население со средним и высоким среднедушевым уровнем располагаемого ресурса.

Сохраняется устойчивое расширение рынка платных услуг образования. За 2010 год (по предварительным данным) их объем составил 2,8%. Если несколько лет назад изменение объема этих услуг было тесно увязано с уровнем благосостояния, то в настоящее время платные услуги образования постепенно перестают быть альтернативой бесплатным и развитие платности этих услуг воспринимается как неизбежность. В 2010 году платные услуги в области образования, в основном, были предоставлены в виде дополнительных образовательных услуг, связанных с углубленным изучением отдельных дисциплин, занятий развивающего и творческого направлений, подготовкой к поступлению в образовательные учреждения разного уровня, а также с полным возмещением затрат, взимания платы с обучающихся за обучение в негосударственных образовательных учреждениях, получением второго и последующих профессиональных образований, повышением квалификации.

Последние 3 года стремительно развивается дистанционное обучение. Этому способствует в первую очередь понимание его экономической выгодности по сравнению с традиционной формой обучения. Вместе с тем процесс внедрения дистанционных технологий в образовательную практику протекает гораздо медленнее, чем можно было бы ожидать. Потребление платных услуг образования было больше всего характерно для среднедоходных и высокодоходных слоев общества.

Вместе с тем, некоторое замедление динамики прироста по услугам связи происходит вследствие определенного насыщения этого рынка. В общем объеме услуг связи, 75% приходится на услуги для населения, а удельный вес услуг сотовой связи, оказанных населению выше 85% от общего объема этого вида услуг.

У домашних хозяйств, в основном в семьях с высоким уровнем достатка, сохраняется интерес и к потреблению отдельных видов бытовых услуг, которые занимают 6,5% в структуре платных услуг населению в настоящее время. Произошли изменения структуры бытовых услуг. Увеличение в последние годы объемов продаж легковых автомобилей населению, а также выделение земельных участков под жилищное строительство, способствовали динамичному развитию таких видов бытовых услуг, предоставляемых населению, как услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования и по ремонту и строительству жилья и других построек. В то же время объемы таких видов бытовых услуг, как ремонт и пошив швейных и трикотажных изделий, изготовление и ремонт мебели, постепенно сокращаются, что связано как с поступлением на российский рынок модной, стильной и качественной одежды и мебели, так и с высокими ценами на эти услуги в организациях сферы услуг.
Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг не происходит существенного изменения их основной структуры. По-прежнему более 50% от общего объема расходов населения на услуги тратится на услуги «обязательного характера» не эластичные к доходам населения (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды услуг пассажирского транспорта и бытовых услуг).

Услуги «эластичные» к доходам населения - культуры и связи, медицинские и образования имеют стабильные темпы развития.

В связи с этим, в 2010 году потребление платных услуг населением муниципального района несколько возросло. По оценке в 2010 году объем платных услуг ожидается в размере 177,96 млн. руб. с индексом физического объема к 2009 году 111,1% в действующих ценах или 101,3% в сопоставимых ценах.


^ Заработная плата

В 2010 году наблюдается рост заработных плат, но незначительный и не во всех сферах деятельности муниципального района. Нынешний рост не такой стремительный, как в 2007 году, и скорее всего более дифференцированный. Есть отрасли, в которых рост заработных плат продолжается (добыча и транспортировка углеводородного сырья, производство пищевых продуктов и напитков, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, здравоохранение, деятельность в области культуры и др.). Увеличение окладной части, либо в форме увеличения премиальной части (в среднем на 10%) было заложено в ФОТ 2010 года многих крупных компаний. При принятии решения о повышении зарплат, а также определении величины ее повышения компании ориентировались прежде всего на результаты собственной деятельности, также важную роль играла общая ситуация на рынке труда, кроме того учитывались личные достижения сотрудников, результаты оценки и процент инфляции. Часть работодателей повысили зарплаты в первой половине года, но повышение зарплаты было не всем одновременно, а точечно. Другие сделали это во второй половине года, причем, в подавляющем большинстве случаев пересмотр коснулся всего персонала, а не отдельных специалистов. В среднем компании повышали зарплату на 9,5-10%. Некоторые возобновили предоставление части льгот (оплата питания, страховка, мобильная связь).

С учетом приостановки индексации заработной платы работников бюджетного сектора, а также отсутствия у многих предприятий различных видов экономической деятельности финансовых ресурсов для обеспечения существенного повышения ее размеров в 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним организвциям муниципального района на 01.01.2011 года составляет 16553,7 рублей (107,8% к 2009 году).


^ Итоги 2010 года по сельским поселениям

муниципального района Кинельский


В сельском поселении Алакаевка сделан капитальный ремонт дороги по ул. Юбилейная. В рамках 185 закона отремонтировали дом № 17 по улице Юбилейная. Благодаря помощи района привели в порядок помещение ФАПа, установили там пандусы, приобрели машину скорой помощи. В рамках программы «Маловодье» в селе была пробурена скважина. По просьбам сельчан восстановили хоккейную площадку: сделали новую коробку. 2011 год планируется начать с решения вопросов благоустройства села: в частности, это уличное освещение. Кроме этого, планируется открыть заправочную станцию вблизи Алакаевки.

В сельском поселении Бобровка в год 65-летия Победы решали жилищные проблемы участников ВОВ: нуждающимся в жилье выдали денежную компенсацию, а старые дома - отремонтировали. В дом ветерана провели газ. Был модернизирован памятник: на дополнительных плитах увековечили память умерших после войны участников ВОВ. Следующее важное направление - благоустройство поселения. Завершили газификацию села Михайловское. Пробурили дополнительную скважину. В преддверии новогодних праздников решили вопрос уличного освещения и благоустройства дороги по улице Кирова (район новостроек). В рамках социального партнерства в детском саду оборудовали детскую площадку и открыли дополнительную группу. Благодаря инициативе учителей и учеников в школе работает историко-краеведческий музей. 2010 год запомнится еще и тем, что он был рекордным по рождаемости: на 40 новорожденных увеличилось число жителей поселения.

2010 год для сельского поселения Богдановка был успешным. Главная победа - капитальный ремонт и перевод на индивидуальное отопление трех многоквартирных домов по улице Конычева. Удалось решить вопрос снабжения населения Богдановки питьевой водой. Немаловажным для жителей было и то, что практически во всех селах сделали ямочный ремонт дорог. 2010 год был отмечен победами богдановцев в спортивных и культурных районных и областных мероприятиях.

В 2010 году руководство сельского поселения Георгиевка в своей работе постаралось охватить сразу несколько направлений благоустройства поселения. Решили ряд насущных жилищных проблем: в рамках 185 закона капитально отремонтировали пять домов, из них четыре перевели на индивидуальное отопление. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства решали в рамках программы «Маловодье»: в Георгиевке пробурили скважину и установили водонапорную башню. Зачистили большую несанкционированную свалку на окраине села. Практически во всех селах провели ямочный ремонт дорог. На некоторых участках дорог проложили асфальт. В год 65-летия Победы отремонтировали монументы славы в Большой Малышевке и Георгиевке.

В сельском поселении Домашка в 2010 году в рамках  185-го Закона были отремонтированы два многоквартирных дома. Проведен ремонт домов участников ВОВ. В селе Парфеновка реконструирована скважина, заменен водопровод протяженностью 860 м. Пробурена скважина в селе Домашка, проведена отсыпка дороги по улице Рабочая. Установлены дорожные знаки и «лежачие полицейские» около детского сада и школы. В поликлиническом отделении частично проведен ремонт здания и кровли. В Домашкинской школе проведена подготовка к установке пластиковых окон, частично заменены окна в детском саду и проведен ремонт. Ликвидированы несанкционированные свалки. Для поликлинического отделения получен автомобиль скорой помощи. В течение года было проведено много культурных и спортивных мероприятий, в которых с огромным удовольствием принимали участие жители поселения. Большие планы возлагаются на 2011 год – ожидается увеличение налогооблагаемой базы, увеличение продаж земельных участков, освоение свободных земель и так далее.  

Многое из сделанного в 2010 году в сельском поселении Кинельский было посвящено 65-летию Великой Победы. Например, открыт музей, посвященный истории поселения. Проведена работа по поиску вдов погибших во время ВОВ, при поддержке администрации поселения установлена мемориальная плита, посвященная погибшим участникам. В рамках реализации 185 Закона отремонтированы три дома, по программе переселения граждан из аварийного и ветхого жилья в Угорье построен и сдан в эксплуатацию двухэтажный дом. По этой же программе близится к завершению строительство 14-квартирного дома в поселке Кинельский.

Активно работал в 2010 году местный молодежный совет. Ребята разработали проекты по строительству детской площадки, хоккейной коробки и созданию парка отдыха. Руководство ООО «Агроинвест», ООО «Стройтрест» и предприниматель О.И. Радаев оказали активную помощь при строительстве и заливке хоккейной коробки.

В 2011 году планируется озеленить весь поселок, на что в местном бюджет заложено около 1,0 млн. руб.


В сельском поселении Комсомольский 2010 год запомнится большим объемом строительных работ - капитально отремонтированы десять домов, проведены глобальная реконструкция центральной котельной, реконструкция водонапорной башни в поселке Комсомольский, отремонтирована дорога на село Филипповка. В Пензе пробурена скважина и установлена колонка. В Комсомольском увеличилась рождаемость и в 2011 году предстоит решать вопрос по открытию дополнительных групп в детском саду.

Коллектив художественной самодеятельности «Рябинушки» подтвердил звание «народный». Они стали лауреатами 3-й степени международного конкурса «Волна успеха».

В 2011 году планируется капитально отремонтировать еще 17 домов - заявки подготовлены. Удалось остаться в областной программе по гидрогеологическим исследованиям запасов чистой питьевой воды. Есть надежда, что в поселении будут искать пригодную для употребления воду, а это одна из основных проблем для поселения.


В сельском поселении Красносамарское решили вопрос по освещению в селе Поплавский - установили 130 фонарей, 67 из них энергосберегающие. Завершен капитальный ремонт двух домов в селе Красносамарское, проведен ямочный ремонт дорог. В поселке Круглинский пробурена скважина, будет устанавливаться водонапорная башня.

В 2010 году местным домом культуры проведен ряд мероприятий, которые порадовали всех жителей поселения. Народный чувашский коллектив «Соловушки» принял участие в областном конкурсе чувашской культуры и занял второе место. Второй творческий коллектив «Ладушки» традиционно радует своими выступлениями.


Уходящий 2010 год для сельского поселения Малая Малышевка прожит не зря. К 65-летнему юбилею Победы в селе Сосновка построен и открыт памятник участникам войны. В селе Малая Малышевка началось строительство пожарного депо, уже возведена «коробка» здания, проведено отопление. В 2011 году депо будет полностью укомплектовано необходимым оборудованием, кадрами и начнет свою работу. В рамках реализации 185-го федерального закона в 2010 году капитально отремонтированы 5 многоквартирных домов. В Маломалышевской школе к началу учебного года были установлены 65 пластиковых окон. Произведена отсыпка песком улиц Заводская и Луговая. Сделан ямочный ремонт дорожного покрытия по улицам Комиссара Бакулина, Советская и частично по улице Школьная. В селе Александровка смонтирована водонапорная башня емкостью 25 кубометров, вновь проведен водопровод длиной 900 метров, установлены 5 гидрантов и 3 водоразборные колонки.

В сельском поселении расчищен пруд Башкирка и втрое увеличена его площадь, углублено дно озера Казачка.

Сделать удалось практически все, что планировали, кроме строительства очистных сооружений и реконструкции центральной котельной в Малой Малышевке - реализация этих проектов перенесена на 2011 год.  


Одним из самых значимых событий 2010 года для села Новый Сарбай был перевод на индивидуальное отопление 66 квартир в шести многоквартирных домах по федеральной программе капитального ремонта жилья. По областной программе отремонтировано дошкольное учреждение. Произведена реконструкция мини-котельной, которая теперь отапливает школу и детский сад. По пути следования школьного автобуса сделан ямочный ремонт дорожного покрытия, установлены соответствующие дорожные знаки.

В медицинском учреждении приступил к работе врач общей практики, стабилизировалась обстановка с приемом граждан. На маршруте Новый Сарбай-Самара стал ходить новый автобус.

В 2010 году село было полностью охвачено контейнерами для сбора твердых бытовых отходов. В дальнейшем работа по благоустройству села продолжится.

В сельском поселении Сколково в 2010 году капитально отремонтирован фельдшерско-акушерский пункт в селе Бузаевка. Сделан ремонт кровли над спортзалом Бузаевской школы. В селе Сколково произведен ремонт памятника землякам, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны. В Бузаевке оборудованы пять площадок под мусорные контейнеры. Этой зимой открыты ледовые площадки в селах Сколково и Бузаевка.

Жильцы семи многоквартирных домов из села Бузаевка создали товарищество собственников жилья с целью вступления в 2011 году в программу по капитальному ремонту жилья. 

Несмотря на летнюю засуху, продолжает стабильно работать ОАО «ОПХ Поволжской МИС», предприятие остается рентабельным.


Из того, что в течение 2010 года было сделано в сельском поселение Чубовка, можно выделить завершение капитального ремонта клуба в селе Сырейка, замену кровель в Чубовской школе и поликлиническом отделении, замену дымовой трубы центральной котельной села Чубовка. Помимо этого, по федеральной программе в рамках реализации 185-го закона были капитально отремонтированы 4 многоквартирных дома, еще 8 домов готовятся к вступлению в ТСЖ. По программе переселения из ветхого и аварийного жилья в Чубовке завершается строительство 11 двухквартирных жилых домов, в которые должны переселиться жильцы из ветхих бараков. В селах Чубовка и Сырейка оборудованы две детские площадки, в Чубовке благоустроен парк отдыха, приобретены и установлены на средства местного бюджета пластиковые окна и железные двери в библиотеке села Чубовка, закуплена одежда сцены для обновленного Сырейского клуба, а для солистов из Чубовки приобретены 8 костюмов.

Второй год подряд в муниципальном районе Кинельский оценивалась эффективность деятельности органов местного самоуправления сельских поселений и выбирали лучшие из них по мнению специально созданной комиссии.

Распоряжением главы муниципального района была создана комиссия для выработки условий и подведения итогов эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений, которая и разработала критерии оценок сельских поселений. Сначала их было 32, затем включили еще один параметр - оценка транспортного обеспечения. Созданные рабочие группы, куда вошли специалисты по всем направлениям жизнедеятельности, совместно с главами поселений выезжали на места и рассматривали поселения в разрезе утвержденных показателей. Каждый критерий оценивался по пятибалльной системе. Это все, что отражает степень комфортности и удобства проживания жителей муниципального района. Например, качество озеленения территории, качество воды, бесперебойность ее подачи, степень обеспечения газом, электроснабжение, строительство жилья, обустройство жилищного фонда основными видами обеспечения и так далее.

Итоги были подведены в середине декабря на очередном заседании комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений. После рассмотрения всех предложений и отчетов, предоставленных рабочими группами, были подсчитаны баллы, набранные поселениями по утвержденным критериям. На первое место вышло Чубовское поселение, набрав 109,4 балла. Комсомольское поселение со 107,9 баллами соответственно оказалось на втором месте. На третьем - Георгиевское, у них - 105,5 балла. Комиссия приняла решение о поощрении и представила его на утверждение главе муниципального района Кинельский. Было выделено 150 тысяч рублей за первое место, 100 тысяч - за второе, и 50 тысяч - за третье. Поощрительными суммами поселения смогут распорядиться по своему усмотрению.