Собрание представителей муниципального района Кинельский Самарской области

Вид материала

Решение

Содержание Молодежная политика Социальная политика Занятость населения Развитие малого предпринимательства

Подобный материал:

• Собрание представителей муниципального района Камышлинский, 267.96kb.
• Собрание представителей муниципального района богатовский самарской области, 236.24kb.
• Собрание представителей муниципального района безенчукский самарской области, 8.44kb.
• Собрание представителей муниципального района безенчукский самарской области, 224.04kb.
• Собрание представителей муниципального района безенчукский самарской области, 12.9kb.
• Решение №65 от «01», 132.98kb.
• Собрание представителей муниципального района хворостянский самарской области четвертого, 13.94kb.
• Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс, 161.08kb.
• Наименование программы Муниципальная программа «Молодежь муниципального района Кинельский», 312.59kb.
• Российская Федерация Самарская область собрание представителей сельского поселения, 21.98kb.

^ Молодежная политика

Самарской общественной организацией «Федерация развития гольфа» при поддержке министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области в Кинельском районе был организован первый любительский чемпионат по гольфу, который прошел на строящихся гольф-полях в окрестностях села Сырейка. Сырейские холмы пострижены на шотландский манер и носят иностранное имя Линкс - так называются открытые гольф-поля, почти первозданные по своему состоянию. Эта площадка стала первой в череде пяти профессиональных полей Самарского загородного гольф-центра.

Внедрять исконно европейский спорт в губернии решили с организации областного чемпионата для всех, кому интересно. С прицелом на будущий результат еще год назад набрали и группу сырейских ребят для бесплатного обучения. С тех пор пятеро юниоров с редкостным энтузиазмом познают основы гольфа.

Kaк только заработает первое поле и клубный дом, будет полная заполняемость первого поля на 1,5 тыс. чел. Будет организовано бесплатное обучение людей.


^ Социальная политика

В сельских поселения муниципального района работают 12 отделений социального обслуживания на дому, где 122 социальных работника обслуживают 895 пенсионеров и инвалидов. В течение 2010 года они получили 47554 гарантированных и 87202 дополнительных видов услуг. Кроме того, тем, кто не стоит на надомном обслуживании социальные работники оказывали разовые социальные услуги. За год таких нуждающихся по району было 831 человек.

На 1 января 2011 года очередности на постановку на надомное обслуживание нет.

В отделениях дневного пребывания в селах Малая Малышевка и Домашка количество обслуженных лиц за 2010 год составило 1031 чел.

В течение года в отделениях проводилась активная кружковая работа «Красота и здоровье», «Книголюб», «Цветоводы», «Веселый клубок», «Умелые руки», работали клуб «Любителей домино», клуб «Здоровье», проводились занятия вокальных групп «Ладушки», «Улыбка», занятия на тренажерах, культурно-массовые мероприятия для пенсионеров и инвалидов. Постоянно работает комната социально-бытовой адаптации, где проводят обучение инвалидов и их родственников навыкам пользования техническими средствами реабилитации (ТСР), как правильно ухаживать за лежачими больными и т.д. Проводятся групповые и индивидуальные занятия с психологом.

В отделении психологической помощи работают 2 психолога. За 2010 год число лиц, получивших психологическую помощь, составило 716 чел. – это граждане пожилого возраста, инвалиды, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, условно досрочно освободившиеся, суициденты, оставшиеся без работы и т.д. В сельских поселениях с ними проводились групповые занятия, индивидуальные консультации, по необходимости психологи выезжали на дом.

Большая работа психологов ведется с социальными работниками, которые ежедневно сталкиваются с проблемами людей пожилого возраста. Проводились различные психологические тренинги, релаксации, тематические беседы. Решались личностные и профессиональные проблемы, упражнения на снятие напряжения и дальнейшее регулирование психо-эмоционального состояния, развитие коммуникативных умений и навыков.

В отделении срочной социальной помощи в течение 2010 года через Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области 35 чел. получили материальную помощь. 3 чел. оформлены в дома-интернаты, 13 чел. обеспечены путевками в реабилитационные центры. Услугами «Социального такси» воспользовались 80 чел., прокатом бытовой техники и технических средств реабилитации – 146 чел.

В соответствии с федеральным законодательством за 2010 год 79 инвалидов района обеспечено санаторно-курортными путевками. На 01.01.2011 года очередность на путевки составляет 179 чел.

В соответствии с реализацией Закона Самарской области № 210 «Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области путевками на санаторно-курортное лечение» выдано 9 путевок пенсионерам и ветеранам труда. На 01.01.2011 года численность очередников составила 164 чел. Техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями обеспечены 158 инвалидов. На учете состоят 237 чел. Принято 50 заявлений на компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.

В школе реабилитации и ухода налажено взаимодействие между Центром социального обслуживания населения муниципального района Кинельский и Центральной районной больницей. Пациентам из сельских поселений, попавшим в ЦРБ, перенесших операции, после последствий аварий или в связи с тяжелым заболеванием предлагается:

- после выписки встать на надомное обслуживание социальным работником;

- пройти обучение навыкам пользования ТСР;

- помощь в оформлении инвалидности;

- получение ТСР через пункт проката;

- содействие в оформлении в реабилитационные центры, санатории, дома-интернаты;

- занятия с психологом.

Таким образом, за 2010 год через ЦРБ выявлено 220 чел., нуждающихся в той или иной помощи.

Также 386 чел. (из них инвалиды, их родственники, социальные работники) прошли обучение пользования техническими средствами реабилитации, обучение по уходу за тяжелобольными лежачими инвалидами.

В целях оперативного оказания социальных услуг в рамках «Школы реабилитации и ухода» создана «Мультидисциплинарная бригада». В ее состав входит врач общей практики, психолог и специалист по социальной работе школы ухода. Бригада выезжает на дом. Оказывается медицинская, социальная и психологическая помощь, содействие в оформлении ИПР, инвалидности и т. д.

Согласно закону «Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области» от 10.11.2008 г. № 121-ГД на 01.01.2011 г. в муниципальном районе оформлено 7 приемных семей: 3 семьи - из с. Богдановка, 1 семья - из с. Георгиевка, 1 семья - из с. Бобровка, 1 семья - из с. Домашка.

В селах Малая Малышевка, Георгиевка и Чубовка работают социальные парикмахерские. За 2010 год их услугами воспользовались 1263 пенсионера. Мастерские по ремонту и пошиву одежды в Малой Малышевке и Чубовке обслужили 547 чел. Социальные прачечные, находящиеся в селах Бобровка, Малая Малышевка и Георгиевка обслужили 239 пенсионеров.

Управлением социальной защиты населения в 2010 году:

- ежемесячно назначались детские пособия 5237 детям. Общая за год сумма выплат составила 7340,4 тыс. руб.;

- меры социальной поддержки в виде денежных выплат ежемесячно предоставлялись 2534 чел. на общую за год сумму 18887,1 тыс. руб.;

- назначено ежемесячное пособие по уходу за ребёнком по достижении им возраста 1,5 лет 225 неработающим матерям на общую сумму 8128,9 тыс. руб.;

- назначена ежемесячная доплата на каждого ребёнка 474 многодетным семьям на общую сумму 568,8 тыс. руб.;

- установлены ежемесячные доплаты к пенсии 315 пенсионерам, имеющим особые заслуги перед Самарской областью на общую сумму 3572,8 тыс. руб.;

- установлено единовременное пособие к началу учебного года на каждого ребёнка, обучающегося в общеобразовательном учреждении в количестве 1228 чел. на общую сумму 245,6 тыс. руб.;

- подготовлено и выдано 44 пакета документов для присвоения звания «Ветеран труда»;

- оформлено 134 пакета документов на присвоение звания «Ветеран труда Самарской области»;

- производилась компенсация части родительской платы за содержание 548 детей в дошкольном образовательном учреждении на общую сумму 2121,8 тыс. руб.;

- производилось 5869 ежемесячных денежных выплат на оплату жилья и коммунальных услуг на общую сумму 56066,1 тыс. руб.;

- выплачено 909 социальных пособий 544 семьям на общую сумму 1636,2 млн. руб.;

- ежемесячно выплачивалось 1471 субсидии по оплате услуг ЖКХ на общую сумму 20414,3 тыс. руб. в год.


Демография

В 2010 году наблюдаются благоприятные тенденции в демографической сфере муниципального района. Растет рождаемость: в 2010 году родилось 308 детей, что на 28 детей (10,0%) больше, чем в 2009 году. Уровень рождаемости в 2010 году составил 10,6 промилле против 9,5 промилле - в 2009 году. Из общего числа родившихся детей зарегистрировано рождение 168 мальчиков (55%) и 140 девочек (45%). Семьи, в которых родились первенцы (144) составили 47% от общего числа, у 116 семей зарегистрировано рождение второго ребенка (37%), многодетные семьи (48) составили 16%. У четырех супружеских пар родились двойни. Количество детей, рожденных одинокими матерями, увеличилось с 41 до 49.

Численность умерших составила 502 чел. и уменьшилась на 61 чел. (10,8%), при этом коэффициент смертности составил 17,3 промилле (в 2009 году – 19,07). В результате естественная убыль сократилась на 31,4% (с 9,59 промилле в 2009 году до 6,66 промилле в 2010 году). Женщин умерло – 230, мужчин – 272. Средний возраст умерших женщин – 71 год, мужчин – 58. Детей, умерших в возрасте до 18 лет было 6 чел., в том числе до 1 года – 3 ребенка.

По итогам 9 месяцев 2010 года наблюдается отрицательное сальдо миграции населения (-205 чел.).

Количество зарегистрированных в отчетном году актов о регистрации брака по сравнению с 2009 годом (69) уменьшилось на 14,5% и составило 59 пар (число занижено, т. к. многие брачующиеся пары района предпочитают зарегистрироваться в отделе ЗАГС городского округа Кинель). Наблюдается тенденция взросления вступающих в брак: у мужчин – возраст от 35 лет и выше, среди женщин – от 25 до 34 лет. 1 брак зарегистрирован несовершеннолетними. Впервые вступили в брак 64,4% мужчин и 69,5% женщин, повторный брак заключили соответственно 35,6% мужчин и 30,5% женщин. Из общего количества браков зарегистрировано 7% с участие иностранных граждан и лиц без гражданства.

В 117 семьях граждан произошло расторжение брачных отношений, что на 3 случая больше, чем в 2009 году. В 75 семьях граждан, расторгнувших брак, 88 детей остались без попечения второго родителя. Критический возраст разводов – это возрастной период 25-39 лет, как у мужчин, так и у женщин.

В 2010 году зарегистрировано 48 актов гражданского состояния об установлении отцовства, из них по решению суда – 2.


^ Занятость населения

В 2010 году ситуация в сфере занятости населения после тяжелого кризисного периода начала выправляться. Положительная динамика экономического развития привела к постепенному выравниванию ситуации в сфере занятости населения и снижению напряженности на рынке труда. Принимаемые антикризисные меры позволили остановить рост безработицы и добиться, начиная с апреля 2010 года, ее устойчивого снижения.

За январь-декабрь 2010 года в ГУ Центр занятости населения городского округа Кинель обратилось 1096 чел., проживающих в муниципальном районе Кинельский, из них было признано безработными 906 чел. На выплату пособия по безработице было израсходовано 22,8 млн. руб.

За 2010 год ГУ Центром занятости были предоставлены профессиональные консультации 549 безработным гражданам, из них учащимся образовательных учреждений – 171 чел., оказана психологическая поддержка 80-ти гражданам. В целях оказания государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан проводились групповые занятия по программе «Клуб ищущих работу».

В 2010 году снято с учета 1367 безработных граждан, с помощью службы занятости трудоустроено 714 чел. или почти каждый второй гражданин, обратившийся в службу занятости.

Темпы падения среднесписочной численности работников предприятий муниципального района замедляются. 2010 году разрыв между спросом и предложением на рынке труда сократился. Отмечался рост активности предприятий и организаций по привлечению новых сотрудников к концу 2010 года по сравнению с 2009 годом. Количество вакансий росло на протяжении 12 месяцев, у людей появился выбор. Многие сотрудники прочно сидели на своих должностях и в период кризиса не решались искать новую работу, даже если их что-то серьезно не устраивало. Те, кого все же сократили, пытались переждать кризис и были готовы устроиться на первую попавшуюся работу. Теперь же, когда рынок труда активизировался, количество вакансий на рынке значительно выросло. За январь-декабрь 2010 года в центр занятости поступило 1149 вакансий от организаций и предприятий муниципального района Кинельский и городского округа Кинель. Все сотрудники, заинтересованные в карьерном росте, а также те, кто недоволен своей работой, стали думать о ее смене. Эта тенденция стала активно проявляться со второго полугодия 2010 года. Такая массовая миграция сотрудников, скорее всего, будет продолжаться и дальше.

По состоянию на 01.01.2011 года размеры безработицы снизились во всех 12 сельских поселениях муниципального района. С начала года численность зарегистрированных безработных сократилась на 461 чел. (49,4%) и составила 472 чел. при уровне зарегистрированной безработицы – 2,6%. Данный показатель на 10,0% ниже, чем в благополучном докризисном периоде и составляет естественный фонд центра занятости.

Значительное влияние на ситуацию на рынке труда муниципального района оказала реализация мероприятий активной политики занятости в рамках Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Самарской области на 2009-2010 годы и Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области на 2010 год, финансирование которых осуществлялось из федерального и областного бюджетов, а также за счет средств работодателей. Фактически было создано 229 рабочих мест. По программе содействия самозанятости безработных граждан 60 чел. открыли собственное дело и дополнительно было создано 44 новых рабочих места.

Помимо этого, на основании постановления главы муниципального района Кинельский от 25.12.2009 года № 2260 «Об организации и проведении общественных работ в муниципальном районе Кинельский на 2010 год» на основании договоров, заключенных между Центром занятости населения и работодателями района было заключено 15 договоров на создание 59 рабочих мест, фактически было трудоустроено 59 безработных граждан. За 12 месяцев было заключено 6 договоров для временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, фактически было трудоустроено 7 чел. Было заключено 11 договоров для трудоустройства 100 подростков.


^ Развитие малого предпринимательства

Одним из важных направлений по снижению напряженности на рынке труда и в сфере занятости населения является развитие малого и среднего предпринимательства.

Малый и средний бизнес – это костяк сельских муниципальных образований. К сожалению, реформы привели к тому, что во многих селах исчезли градообразующие предприятия. Малый бизнес оказался наиболее устойчив в условиях экономического кризиса. В муниципальном районе функционируют в основном небольшие розничные объекты, крестьянско-фермерские хозяйства и предприятия с небольшими объемами производства и малой численность работников. Поэтому именно предприниматели помогают снять определенное социальное напряжение, предоставляя рабочие места своим односельчанам и пополняя местный бюджет налоговыми поступлениями.

При главе муниципального района Кинельский создан Совет предпринимателей, на заседаниях которого посредством открытого диалога предоставляется возможность решать проблемные вопросы, с которыми в своей деятельности сталкиваются предприниматели. При этом администрация муниципального района Кинельский выступает в роли координатора между представителями малого и среднего предпринимательства и контролирующими данную сферу организациями. На заседаниях Совета предпринимателей рассматриваются вопросы по выработке согласованных решений по совершенствованию муниципальной политики в области малого и среднего бизнеса, снижения административных барьеров.

В тесном контакте с администрацией в муниципальном районе продолжает активную работу некоммерческое партнёрство «Ассоциация предпринимателей», деятельность которого направлена на повышение предпринимательской грамотности и привлечение субъектов предпринимательства к участию в социальной жизни района. Благодаря поддержке Ассоциации, предприниматели из отдаленных сел района получили возможность принимать участие в районных и областных конкурсах, фестивалях, семинарах и форумах.

Совместно с областными властями делается все возможное, чтобы бизнес на территории муниципального района Кинельский продолжал развиваться. Продолжена реализация районной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Кинельский» на 2009-2014 годы. Финансирование мероприятий программы в 2010 году составило 938,5 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 373,5 тыс. руб., областной – 270,5 тыс. руб. и районный - 294,5 тыс. руб.

Для поддержки малого и среднего предпринимательства в конце 2009 года в муниципальном районе Кинельский зарегистрирован фонд микрофинансирования «Микрофинанс». Заемщиками данного фонда в 2010 году стали 19 предпринимателей муниципального района, общая сумма выданных им займов на развитие предпринимательской деятельности составила более 6,7 млн. руб.

Второй год областной конкурс грантов для предпринимателей приносит конкретные плоды как для всего Кинельского района, так и для поселений в частности. На областном уровне достаточно высоко были оценены бизнес-планы по развитию предпринимательской деятельности, представленные нашим районом в 2009 и в 2010 годах. По результатам конкурса победителями в 2009 году были признаны четверо предпринимателей, а в 2010 году – трое. Сумма предоставленных грантов составила соответственно 1,2 млн. руб. и 0,9 млн. руб.

Благодаря реализации в 2009 году государственной Программы по самозанятости для безработных граждан в районе на 50 индивидуальных предпринимателей стало больше. В 2010 году государственными субсидиями на открытие собственного дела воспользовались еще 50 чел.

В Комсомольском открылось производство изделий из кевларобетона, в Чубовке и Сырейке появились свои хлебопекарни, а в посёлке Кинельский развивается предприятие по выдуву полиэтиленовой упаковки. Производственные мощности установки позволяют изготавливать до 2-х тысяч бутылок в день. Их качество позволяет конкурировать с более крупными производителями ПЭТ-упаковки. Близость доставки и оптимальное сочетание цены и качества делают эту ПЭТ-упаковку очень привлекательной для самых разных категорий предпринимателей. Ее можно сделать разнообразной формы, конфигурации, разноцветную, в общем, какую угодно. Преимущества такого производства уже успели оценить предприниматели из Отрадного и Кинель-Черкасс. В 2011 году объемы выпускаемой продукции предприятие АЭРО-ПЭТ из Кинельского планирует увеличить в разы.

Так, в I квартале 2009 года на территории муниципального района было зарегистрировано 173 малых предприятии, а на 01.01.2011 года их число достигло 295, 494 чел. зарегистрированы индивидуальными предпринимателями. В результате принимаемых мер количество малых предприятий на 10 тыс. населения муниципального района на 01.01.2011 года составило 101,5 единицы. Положительная динамика, которая наблюдалась на рынке труда в течение всего 2010 года, позволяет говорить о том, что бизнес постепенно восстанавливается, и есть все основания ожидать дальнейшего оживления в кадровой сфере.

В 2010 году в муниципальном районе Кинельский прошла внутрирегиональная деловая миссия-2010, организованная министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, департаментом развития предпринимательства, ГУ СО «ИКАСО» и администрацией муниципального района Кинельский.

Свои товары представляли 43 предпринимателя из различных городов и районов Самарской области, было заключено 37 разного рода партнерских договоров о сотрудничестве, фондом «Микрофинанс» одобрено 4 заявки на займы, более 70 предпринимателей получили консультации ИКАСО и специалистов администрации. По поручению департамента развития предпринимательства министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области специалистами агентства ИКАСО разработан проект «Неотложная правовая помощь малому бизнесу». Благодаря эффективной работе департамента развития предпринимательства Самарской области и государственного учреждения «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области», в настоящее время сфера правовой поддержки малого и среднего предпринимательства достаточно развита. Основная его цель - оградить предпринимателей от нарушений законодательства при проведении проверок. Стать участником действующего проекта и получить бесплатную юридическую поддержку может любой предприниматель Самарской области. В 2010 году в муниципальном районе Кинельский были проведены семинары и совещания с участием ГУ СО «ИКАСО»: на тему: «Актуальные вопросы налогообложения малого бизнеса по специальным режимам (УСН и ЕНВД) - изменения в НК РФ. Прочие изменения и нововведения, вступающие в силу с 01.01.2010 г.». По окончанию курса выдавались удостоверения; консультационное мероприятие на тему: «Основы бизнес-планирования», семинар на тему: «Защита прав предпринимателя. Форма ответственности предпринимателя».

По итогам ежегодного районного конкурса: «Биржа-ярмарка социокультурных проектов и бизнес-планов среди учащихся школ района», в жюри которого были включены и представители малого предпринимательства, на Совете предпринимателей муниципального района Кинельский в 2010 году было принято решение об учреждении диплома Некоммерческого партнерства «Ассоциация предпринимателей муниципального района Кинельский» имени П.Ф. Зюрюнина, которым по итогам работы года были награждены мелкие сельхозпроизводители, достигшие высоких показателей в своей деятельности.

В администрации муниципального района составлен проект комплексного инвестиционного плана развития муниципального района Кинельский, где так же учтены инвестиционные проекты представителей малого и среднего бизнеса. В КИП вошли проекты ИП Шульгина С.М. по производству изделий из кевларобетона, ИП Романовой С.А. по производству ПЭТ-упаковки, ИП Климанова В.Б. по выращиванию винограда и разведению осетров, ООО «СПК» «Полезные продукты питания» (производство растительных масел), СПоК «Подворье» по созданию инновационного комплекса по обслуживанию ЛПХ и КФХ, ООО «Бриз» по строительству деревянных домов с применением пружинного узла «Сила».

В 2009 году была разработана и утверждена «Программа развития потребительской кооперации в муниципальном районе Кинельский на 2010-2012 годы», механизмы которой продолжают совершенствоваться. В 2010 году предприятиями потребительской кооперации муниципального района уже приобретено торговое и технологическое оборудование, грузовой автотранспорт на общую сумму субсидий по этому направлению 640,0 тыс. руб., что позволит расширить ассортимент и качество торгового обслуживания сельского населения, повысить качество производимых продуктов питания и существенно увеличить закупки продукции ЛПХ.

Активно развивается сельскохозяйственная кредитная потребительская кооперация. Яркий пример - кредитный потребительский кооператив «Домашкинский», который предоставляет целый спектр кредитных и сберегательных программ, доступных для субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан сельского поселения Домашка с общим объемом кредитования около 14,0 млн. руб.