Концепция интеграции города и села и реструктуризации сельского хозяйства Исполнитель
| Вид материала | Документы |
- Положение о государственном учреждении «Управление сельского хозяйства Алматинской, 155.68kb.
- С. Н. Волков Особенности проектирования межхозяйственных севооборотов, 72.78kb.
- Российская академия сельскохозяйственных наук всероссийский нии экономики сельского, 604.29kb.
- Приказ Председателя Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики, 102.11kb.
- Разработка программы реструктуризации предприятия (на примере). Методы финансового, 68.06kb.
- Налогообложение материально-технических ресурсов для села ж. «Апк : экономика, управление», 228.63kb.
- Программа реструктуризации сети образовательных учреждений тогульского района на 2008-2012, 283.61kb.
- Мероприятие, посвящённое Дню работников сельского хозяйства, стало замечательным праздником, 20.65kb.
- Программа научной сессии по факультету механизации сельского хозяйства, 487.12kb.
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, 42.37kb.
Кемеровский сельскохозяйственный институт
Кафедра гуманитарных наук
Отзыв
На “Концепцию интеграции города и села и реструктуризации сельского хозяйства”, представленную ЗАО ,,Институт управления стоимостью”
Проблема, рассматриваемая в проекте, одна из самых актуальных в спектре проблем современного Российского общества. Мировая практика аграрного производственно-поселенческого устройства, его теоретическое осмысление, осуществленное русскими экономистами в начале 20 века, свидетельствуют о правильности выбора авторами организационной формы, посредством которой возможно развитие сельского хозяйства России в новом веке.
Родовое поместье, как культурная форма устройства труда и быта сельского населения, тождественна природе аграрного производства, специфика которого определяется особенностью физической организации объекта аграрного труда. Поместное усадебное хозяйствование адекватно и родовым свойствам человека, как вида, и его природной функциональности - манипулирование предметной средой, в соответствии со своим замыслом, для удовлетворения своих жизненных потребностей. К сожалению, два названных аспекта не нашли места в современном научном знании об обществе в должной мере, что затрудняет поиск актуальных организационных форм устройства российского аграрного комплекса. Эта особенность современного обществознания негативно отразилась и в представленном проекте.
Отсутствие представлений о детерменированности дисфункционального состояния коллективных аграрных технологий заставляют автора искать причину неуспехов колхозно-совхозной системы в морально-нравственном несовершенстве современного общества. Новационная же часть проекта в силу тех же причин страдает мало уместным мистицизмом и вульгарным утопизмом. Расчёты стоимостных характеристик малоубедительны, т.к. основаны на фиксации статических ценовых параметров (например, цены строительных материалов), которые изменяются под воздействием социального пространства. В силу названных особенностей, проект утрачивает целостность концептуального видения и убедительность аргументаций в его жизнеспособности.
Тем не менее, недостатки текстового оформления проекта не умаляют достоинства идеи поместного усадебного хозяйствования. Нам представляется, что более строгое теоретическое оформление идеи поместного устройства, разработка методик её практической реализации с учётом статических и динамических характеристик современного Российского общества, даст положительный результат, так как альтернатива поместному усадебному хозяйствованию отсутствует.
Ст. преподаватель
кафедры гуманитарных наук
Кемеровского сельскохозяйственного
Института А.А. Латышев.
ПРОЕКТ
"УТВЕРЖДЕН"
решением собрания общины «Возрождение»
от "___"_______________ г.
протокол № __________
Председатель собрания:
_______________ (____________)
УСТАВ
Общественной организации
«Община «Возрождение»
г. Кемерово
2001 г.
^ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Общественная организация «Община «Возрождение, расположенная на территории ___________ района, состоит из членов родовых поместий.
Род-семья, или несколько семей родственников, объединенных идеей продолжения жизни на земле на основе преемственности поколений и гармоничного взаимодействия Человека и Природы.
Родовое поместье – это пространство, основанное на земельном участке площадью не менее одного гектара, предназначенное для проживания людей, способствующее выполнению их главной миссии на земле. По периметру родового поместья высажен живой забор из густого кустарника и высоких деревьев, защищающий внутренние посадки и среду обитания человека от ветров, случайного захода животных, зверей. Треть участка должна быть засажена хвойными и лиственными деревьями. На остальной части территории обустраивается огород, сад, проточный пруд с зеркалом не менее 1 ар, подсобное хозяйство, экологически безопасное жильё, автономные системы водообеспечения, отопления, переработки бытовых отходов. По достижении всех этих условий родовое поместье заносится в государственный реестр, с указанием места образования, главы и всех членов рода на момент регистрации.
Родовое поместье создаётся Гражданином Российской Федерации при содействии государства. Родовое поместье не может быть предметом купли и продажи. Для создания родового поместья выделяется земля в вечное пожизненное пользование с правом передачи по наследству, площадью не менее 1 гектара.
Родовые поместья объединяются в общественную организацию, Общину, под названием «Возрождение» по месту жительства для решения вопросов совместного жизнеобеспечения родовых поместий.
В общине каждое поместье представляет собой один голос.
Община организуется и действует на принципах самоорганизации, самообеспечения и самоуправления. Цели создания Общины:
-воплощение идеи продолжения жизни на Земле на основе преемственности поколений и гармоничного взаимодействия Человека и Природы , основанной на концепции, родовых поместий, изложенной автором серии книг «Звенящие Кедры России», Владимиром Мегре от лица главной героини книг – Анастасии.
- организация самоуправления совместной жизнедеятельностью родовых поместий в соответствии с их целями и задачами .
- представление интересов жителей Общины в административных и территориальных органах власти.
Община не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности.
Община приобретает статус юридического лица в качестве общественной организации с момента её государственной регистрации.
1.2. Наименование Общины.
1.2.1. Полное наименование на русском языке: «Экспериментальная, экологическая община родовых поместий «Возрождение».
1.2.2 Сокращенное наименование на русском языке: Община «Возрождение».
1.2.3. Полное наименование на английском языке: __________________________________
1.2.4. Сокращенное наименование на английском языке : __________________.
1.3. Место нахождение Общины: Российская Федерация, __________________________.
2. УЧРЕДИТЕЛИ.
2.1. Учредителями общины являются граждане Российской Федерации, имеющие в поселении зарегистрированный земельный участок, не менее одного гектара, выделенного ему в пожизненное, наследуемое владение для создания родового поместья.
2.2. Учредителями Общины могут быть другие общественные объединения.
2.3. Полный список учредителей прилагается к настоящему уставу (Приложение № 1) и приводится в учредительном договоре Общины.
2.4. Община имеет печать со своим полным наименованием на русском языке, Община вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, зарегистрированную в установленном порядке эмблему и иные средства визуальной идентификации.
2.5. Община имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков Российской Федерации, зарубежных банках, имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Община может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.6. Учредители (жители) Общины не отвечают по его обязательствам, а Община не отвечает по обязательствам своих учредителей (жителей).
2.7. Учредители Общины с момента проведения Учредительного собрания и утверждения настоящего устава имеют равные права и несут равные обязанности.
3. ^ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЩИНЫ
3.1. Целями Общины являются:
3.1.1. Совместное решение различных социальных и экономических задач, вытекающих из реализации основной уставной деятельности Общины, обеспечение благоприятных условий для рационального использования природных ресурсов Территории Общины (далее по тексту «Территория»), с целью эффективного удовлетворения необходимых жизненных потребностей жителей Общины и других лиц, проживающих (имеющих место нахождения на Территории), а также лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ Общины.
3.2. Для достижения своих целей Община решает следующие задачи:
3.2.1. разрабатывает и утверждает внутренние правила Общины, вносит в них изменения, осуществляет контроль за их надлежащим исполнением;
- разрабатывает правила благоустройства Территории Общины;
3.2.3. устанавливает правила использования гражданами и юридическими лицами мест общего пользования на Территории, обеспечивает условия содержания и сохранности мест общего пользования;
3.2.4. разрабатывает программу соблюдения или восстановления естественных природных условий ландшафта окружающей Община среды обитания;
3.2.5. осуществляет контроль за выполнением установленных Правил жителями родовых поместий;
3.2.4. формирует добровольные общественные образования (отряды, дружины, посты) по охране общественного порядка, которые организуют свою деятельность во взаимодействии с органами внутренних дел с целью профилактики правонарушений, организует “посты соседского контроля”;
3.2.5. формирует механизм разрешения противоречий и споров между жителями Общины;
3.2.6. организует контроль за надлежащим исполнением обязательств, принятых на себя жителями Общины в соответствии с настоящим Уставом;
3.2.7. участвует в приемке выполненных работ по благоустройству и озеленению Территории, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, дорог и тротуаров, окружающей природной среды обитания Общины;
3.2.8. выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству и озеленению Территории, вывозу мусора, уборке проездов, тротуаров, газонов, других работ по содержанию мест общего пользования в пределах и за пределами Территории, ремонту и реконструкции жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, дорог и тротуаров с использованием предусмотренных на их выполнение финансовых средств из бюджета Общины и внесённых жителями специально на эти цели собственных финансовых средств;
3.2.9. участвует в организации комплексного социально-экономического развития Территории, в том числе участвует в обсуждении проекта Генерального плана и проектов планировки и застройки Общины в части, касающейся Территории всей среды обитания Общины;
3.2.10. обеспечивает общественный контроль за соблюдением природных и архитектурных стандартов застройки Территории;
3.2.11. формирует условия для удовлетворения культурных, духовных и иных нематериальных потребностей жителей поселка «Чистые помыслы»
3.2.12. представляет и защищает права и законные интересы жителей посёлка в органах государственной власти и местного самоуправления;
3.2.14. вносит в органы государственной власти и местного самоуправления предложения о разработке и принятии правовых актов, регламентирующих основные направления развития Территории;
3.2.15. содействует собственникам земельных участков и органам местного самоуправления в разрешении проблем, связанных с самовольной застройкой Территории;
3.2.16. обращается в органы местного самоуправления и государственной власти с заявлениями о грубом или систематическом нарушении на территории поселка «Чистые помыслы» правил общественного порядка, санитарно-эпидемиологических и противопожарных правил, земельного, лесного, водного законодательства и законодательства о недрах;
3.3. Община не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в целях извлечения прибыли.
3.4. Жители родовых поместий вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей и необходимой для достижения целей и решения задач, ради которых создано Община, зарегистрировавшись в установленном законом порядке в административных и налоговых органах.
3.5. Жители родовых поместий могут осуществляться следующие виды деятельности:
3.5.1. производство товаров и услуг, необходимых для жизнеобеспечения жителей Общины и для реализации за его пределы, отвечающее цели деятельности Общины, используя для этой цели местные сырьё и материалы, не загрязняющие окружающую среду и не создающие неликвидные отходы производства. Для осуществления уставных целей Община вправе создавать (по решению общего собрания) на своей территории предприятие, либо заключать соответствующие договора с подрядными организациями. Община вправе пользоваться кредитами российских и иностранных банков как в российской, так и в иностранной валютах, приобретать валюту в порядке, установленном, действующим законодательством.
3.6. Община имеет право заниматься внешнеэкономической деятельностью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
2. 9. Община может создавать филиалы и представительства на территории Российской Федерации. Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени Общины.
После создания филиала и (или) представительства в настоящий устав вносятся соответствующие изменения в части указания наименования и места нахождения филиала и (или) представительства.
4. ^ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩИНЫ
4.1. Члены Общины имеют право:
4.1.1. участвовать в управлении делами Общины;
4.1.2. получать информацию о деятельности Общины;
4.1.3. принимать участие в работе комиссий, создаваемых Правлением Общины;
4.1.4. по своему усмотрению выйти из Общины;
4.1.5. получить в случае ликвидации Общины часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества - в пределах стоимости имущества, переданного членом Общины в его собственность.
4.2. Члены Общины обязаны:
4.2.1. исполнять требования учредительных документов Общины, внутренних правил Общины, решения общего собрания членов Общины и Правления Общины;
4.2.2. своевременно уплачивать членские и целевые взносы в соответствии с решениями общего собрания членов Общины.
4.3. В случае неуплаты или несвоевременной уплаты членом Общины вступительного, членского или целевого взноса на неуплаченную в установленный срок сумму начисляется пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки платежа.
Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, погашает прежде всего издержки Общины по получению исполнения, затем – проценты и неустойку, а в оставшейся части – основную сумму долга.
5. ^ ВЫСШИЙ ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ ОБЩИНЫ
5.1. Высшим органом управления Общины является общее собрание членов Общины.
Члены Общины (представители членов Общины) имеют право присутствовать на общем собрании, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.
5.2. Основной функцией общего собрания членов Общины является обеспечение соблюдения Общиной целей, в интересах которых она создана.
5.3. Очередные общие собрания членов Общины проводятся ежегодно не ранее двух и не позднее шести месяцев после окончания финансового года. Очередное общее собрание членов Общины созывается Старостой Общины.
Все иные, помимо очередного, общие собрания членов Общины являются внеочередными.
5.4. Внеочередное общее собрание членов Общины проводится по решению Правления Общины на основании его собственной инициативы, требования старосты Общины, Ревизионной комиссии или члена (членов) Общины, располагающего в совокупности не менее чем 25 процентами общего числа голосов членов Общины. Внеочередное собрание должно быть созвано Правлением Общины не позднее чем через месяц с момента получения соответствующего требования. Правление Общины не имеет права отказать в созыве общего собрания членов Общины, если вопросы, предложенные для обсуждения на общем собрании, соответствуют требованиям настоящего Устава. Правление Общины не имеет права изменять формулировки вопросов, вынесенных на обсуждение внеочередного общего собрания членов Общины.
5.5. Сообщение членам Общины о проведении общего собрания осуществляется путем направления им соответствующего письменного уведомления или размещения информации о предстоящем собрании в открытом общедоступном месте поселка «Возрождение» _______, определенном Правлением Общины. Сообщение должно быть направлено (опубликовано) не позднее чем за 10 дней до дня проведения общего собрания.
Сообщение о проведении общего собрания членов Общины должно содержать наименование и место нахождения Общины; дату, время и место проведения общего собрания Общины; вопросы, включенные в повестку дня общего собрания членов Общины.
5.6. Общее собрание членов Общины является правомочным, если на нем представлены члены Общины, обладающие в совокупности более 50% общего количества голосов.
5.7.3. определение принципов формирования и использования имущества Общины;
5.7.4. утверждение внутренних нормативных правовых документов Общины, в том числе внутренних правил Общины, и внесение в них изменений;
5.7.5. утверждение бюджета Общины и внесение в него изменений;
5.7.6. определение численного состава и избрание Правления Общины;
5.7.7. досрочное прекращение полномочий Правления Общины или отдельных его членов;
5.7.8. назначение старостаа Общины и досрочное прекращение его полномочий;
5.7.9. определение размера и порядка оплаты вступительного, ежегодного и целевых членских взносов членов Общины;
5.7.10. утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса Общины;
5.7.11. избрание ревизионной комиссии;
5.7.12. назначение аудитора Общины;
5.7.13. исключение из Общины;
5.7.14. установление штрафных санкций, применяемых к членам Общины за нарушение Устава, внутренних правил и других локальных нормативных актов Общины, оснований и порядка взыскания санкций;
5.7.15. реорганизация и ликвидация Общины.
5.8. Общее собрание рассматривает вопросы, предусмотренные п.п. 5.7.4., 5.7.5., 5.7.9. Устава, только по предложению Правления Общины.
5.9. Решения на общем собрании принимаются простым большинством голосов членов Общины, присутствующих на собрании. Решения по вопросам, предусмотренным пунктами 5.7.1. и 5.7.15. Устава, принимаются большинством в три четверти, а по вопросам, предусмотренным пунктами 5.7.2. – 5.7.5. – большинством в две трети голосов членов Общины, присутствующих на собрании.
Общее собрание членов Общины не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Уставом.
5.10. Количество голосов, которыми располагает каждый член Общины, определяется следующим образом: один голос на каждый полный гектар площади находящегося в его владении земельного участка в поселке «Возрождение».
5.11. Повестку дня общего собрания членов Общины утверждает Правление Общины.
5.12. Общее собрание членов Общины не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня собрания.
5.13. Члены Общины, обладающие в совокупности не менее чем 25 процентами голосов, в срок не позднее 30 дней после окончания финансового года общества вправе внести не более двух предложений в повестку дня годового общего собрания членов Общины и выдвинуть кандидатов в Правление Общины и ревизионную комиссию Общины, число которых не может превышать количественного состава этого органа.
Вопрос в повестку дня общего собрания членов Общины вносится в Правление Общины в письменной форме с указанием мотивов его постановки, имени (наименования) члена (членов) Общины, вносящего вопрос, количества принадлежащих ему голосов.
5.14. Правление Общины обязано рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания членов Общины или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее 15 дней после окончания срока, установленного в пункте 5.13. Устава. Вопросы, внесенные членами Общины, подлежат включению в повестку дня общего собрания, равно как выдвинутые кандидаты подлежат включению в список кандидатур для голосования по выборам в Правление Общины и ревизионную комиссию (ревизора) общества, за исключением случаев, когда:
- членом Общины не соблюден срок, установленный пунктом 5.13. Устава;
- член (члены) Общины не обладает количеством голосов, предусмотренным пунктом 5.13. Устава;
- членом Общины не соблюдена форма предложения, установленная п. 5.13 Устава.
6. ^ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ОБЩИНЫ
6.1. Текущее руководство деятельностью Общины осуществляют коллегиальный исполнительный орган - Правление Общины и единоличный исполнительный орган - староста Общины.
6.2. Правление Общины подотчетно общему собранию членов Общины, а староста Общины – общему собранию членов Общины и Правлению Общины.
6.3. Староста Общины не является членом Правления Общины.
6.4. К компетенции Правления Общины относится решение следующих вопросов:
6.4.1. организация исполнения решений общего собрания членов Общины;
6.4.2. утверждение повестки дня общего собрания членов Общины;
6.4.3. разработка предложений о приоритетных направлениях деятельности Общины и проекта соответствующего бюджета Общины на очередной финансовый год, внесение их на рассмотрение общего собрания членов Общины;
6.4.4. разработка предложений об изменении бюджета Общины и внесение их на обсуждение общего собрания членов Общины;
6.4.5. разработка предложений о размере и порядке оплаты вступительного, ежегодного и целевых членских взносов;
6.4.6. планирование, подготовка и осуществление мероприятий в соответствии с приоритетными направлениями деятельности Общины;
6.4.7. выборы председателя Правления Общины и досрочное прекращение его полномочий;
6.4.8. создание комиссий Правления Общины в соответствии с приоритетными направлениями деятельности Общины;
6.4.9. определение размера оплаты услуг Аудитора и ежемесячного вознаграждения старосты Общины;
6.4.10. создание филиалов и открытие представительств Общины;
6.4.11. участие в других организациях;
6.4.12. заключение сделок (одной или нескольких взаимосвязанных), связанных с приобретением или отчуждением либо возможностью отчуждения Общинам прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5000 минимальных размеров оплаты труда.
6.5. Заседания Правления созываются по мере необходимости председателем Правления Общины на основании его собственной инициативы или по требованию старосты Общины либо не менее 3 членов Правления, а также по требованию ревизионной комиссии (ревизора) или аудитора Общины.
6.6. Повестка дня заседания Правления Общины утверждается Правлением в начале заседания до рассмотрения вопросов по существу.
6.7. Заседание Правления Общины считается правомочным, если на нем присутствуют более половины всех избранных членов Правления.
6.8. На заседании Правления Общины председательствует председатель Правления Общины, а в его отсутствие – один из членов Правления.
6.9. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов Правления Общины.
6.10. Члены Правления избираются из числа членов Общины (представителей членов Общины). В состав Правления может быть избран только один представитель от одного члена Общины.
6.11. Лица, входящие в состав исполнительных органов Общины, за исключением старостаа Общины, осуществляют свою работу на безвозмездной основе.
6.12. К компетенции старосты Общины относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общины, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов Общины и Правления Общины.
6.13. Староста Общины без доверенности действует от имени Общины, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени Общины, распоряжается имуществом и денежными средствами Общины, выдает доверенности, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Общины.
6.14. В отсутствие старостаа Общины его обязанности исполняет заместитель старосты Общины.
6.15. Правление Общины и староста избираются, сроком на 3 года. После истечения срока полномочий Правление Общины и староста Общины продолжают исполнять свои обязанности вплоть до избрания нового состава Правления и старосты Общины.
6.16. Трудовой договор с старостой Общины заключает от имени Общины председатель Правления Общины. Трудовой договор с старостой Общины заключается на основании решения общего собрания членов Общины о назначении старосты Общины.
6.17. Трудовой договор, заключаемый с старостой Общины, должен предусматривать возможность досрочного расторжения трудового договора на основании решения общего собрания членов Общины о досрочном прекращении полномочий старосты Общины.
7. ^ ЗАЯВЛЕНИЯ, ЖАЛОБЫ И ОБРАЩЕНИЯ.
7.1. Любое лицо вправе единолично или совместно с другими лицами обращаться в Правление Общины с письменными заявлениями, жалобами и обращениями по вопросам, относящимся к деятельности Общины. Проверка и принятие решения по заявлениям, жалобам и обращениям могут быть возложены Правлением Общины на свои структурные подразделения, либо на специально сформированные органы (комиссии и пр.).
Староста Общины самостоятельно принимает решения по заявлениям и жалобам, связанным с решением вопросов, находящихся в соответствии с уставом и его компетенции.
7.2. Правление Общины или иной уполномоченный орган обязаны обсудить поступившие заявления, жалобы, обращения и принять решение по ним в срок не более месяца со дня подачи. Заявителям или им уполномоченным представителям должна быть предоставлена возможность выступить на заседании Правления Общины или иного уполномоченного органа с разъяснениями по существу заявления.
7.3. Заявитель должен быть проинформирован о результатах рассмотрения его заявления или жалобы.
7.4. Правление Общины обязано информировать жителей Территории о деятельности Общины, имеющей непосредственное значение для всех жителей Территории. При планировании мероприятий Общины, непосредственно значимых для территориального и перспективного развития, либо существенно затрагивающих экономическое, социальное или культурное благосостояние жителей и членов Общины, последние должны быть заблаговременно информированы о целях и последствиях этих мероприятий.
Информирование должно осуществляться таким образом, чтобы жителям и членам Общины была предоставлена возможность высказать свое отношение и обсудить запланированное. С этой целью Правление Общины вправе организовывать собрания жителей или использовать иные организационные формы.
8. ^ ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И БЮДЖЕТ ОБЩИНЫ
8.1. Проект решения о приоритетных направлениях деятельности Общины на очередной финансовый год и соответствующий проект бюджета Общины на очередной финансовый год должны быть разработаны Правлением Общины в срок до первого декабря текущего года.
8.2. Для утверждения решения о приоритетных направлениях деятельности Общины и соответствующего бюджета Общины на очередной финансовый год в течение декабря текущего года созывается внеочередное общее собрание членов Общины.
8.3. Бюджет Общины на очередной финансовый год может быть рассмотрен и утвержден общим собранием членов Общины лишь после утверждения приоритетных направлений деятельности Общины на очередной финансовый год.
8.4. В случае, если до окончания текущего года бюджет Общины на очередной финансовый год не будет утвержден, Правление Общины имеет право ежемесячно финансировать текущие расходы Общины в размере одной двенадцатой соответствующей статьи расходов, предусмотренной бюджетом Общины на предыдущий финансовый год. Новые статьи расходов не открываются и не финансируются.
8.5. Правление Общины имеет право самостоятельно изменять распределение средств между статьями утвержденного бюджета в порядке и в пределах, определенных решением общего собрания членов Общины о принятии бюджета Общины.
9. ^ ИМУЩЕСТВО ОБЩИНЫ
9.1. Община может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Община может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.
9.2. Источниками формирования имущества Общины являются:
- регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов) Общины (вступительные взносы - денежные средства вносимые членами на организационные расходы на оформление документации; членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Общинам и другие текущие расходы; целевые взносы - денежные средства, внесенные членами на приобретение (создание) объектов общего пользования;
- добровольные взносы, подарки и пожертвования граждан и организаций;
доходы от собственной деятельности;
- иные поступления, не запрещенные законодательством.
9.3. Община имеет право в установленном порядке приобретать, арендовать, получать бесплатно во временное пользование либо взаймы, а так же продавать и передавать другим организациям и физическим лицам, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование либо взаймы здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье, земельные участки и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса, если они изношены или морально устарели.
9.4. Община обладает правом собственности на свое имущество.
9.5. Имущество Общины используется для достижения целей, ради которых оно создано. Принципы формирования и использования имущества Общины определяются общим собранием членов Общины.
9.7. Вступительные взносы .
9.7.1. При вступлении в Община, члены Общины уплачивают вступительный взнос - денежные средства, вносимые членами на организационные расходы, на оформление документации в размере _______________рублей (или ___МРОТ) в течение ___(срок) со дня вступления.
9.7.2. Учредители Общины наделяют его следующим обособленным имуществом в виде вступительных взносов на общую сумму ________рублей (указать- кто и сколько вносит, состав вклада (деньги или перечень индивидуально определенных и обособленных вещей), - сроки внесения взноса).
9.8. Членские взносы.
9.8.1. Каждый член Общины обязан вносить ежегодные членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Общинам и другие текущие расходы в размере: __________ (например,.....МРОТ). Размер членских взносов в сторону увеличения может изменяться не чаще чем один раз в пол года.
9.8.2. Ежегодные членские взносы вносятся после утверждения годового отчета. Возможно внесение ежегодных членских взносов периодичными платежами в течение года.
9.9. Оплата вступительных и членских взносов может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами, имеющими денежную оценку. Оценка не денежных взносов осуществляется соглашением членов Общины.
9.10. По решению Правления членами Общины уплачиваются целевые взносы - денежные средства, внесенные членами на приобретение (создание) объектов общего пользования;)
10. ^ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
10.1. Община ведет бухгалтерский учет и предоставляет статистическую и финансовую отчетность в установленном порядке. Община обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу и передает их на государственное хранение в установленном порядке в случае реорганизации или ликвидации Общины.
10.2. Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета, своевременное предоставление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы, а также сведения о деятельности Общины, предоставляемые кредиторам и в средства массовой информации, несет староста Общины в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.3. Финансовый год Общины начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.
11. ^ РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ
11.1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Общины общим собранием членов Общины избирается ревизионная комиссия (ревизор) Общины.
11.2. Порядок деятельности ревизионной комиссии (ревизора) Общины определяется внутренним документом Общины, утверждаемым общим собранием членов Общины.
11.3. Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности Общины осуществляется по итогам деятельности Общины за год, а также во всякое время по инициативе ревизионной комиссии (ревизора) Общины, решению общего собрания членов Общины или Правления Общины.
11.4. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) Общины лица, занимающие должности в органах управления Общины, обязаны представить документы о финансово-хозяйственной деятельности Общины.
11.5. Члены ревизионной комиссии (ревизор) Общины не могут одновременно являться членами Правления Общины, а также занимать иные должности в органах управления Общины.
12. ^ ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОБЩИНЫ.
12.1. Изменения и дополнения в Устав Общины вносятся по решению общего собрания членов Общины.
12.2. Изменения и дополнения Устава Общины должны быть зарегистрированы в установленном порядке и вступают в силу после их государственной регистрации.
12.3. Община может быть реорганизовано путем слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования. Решение о реорганизации Общины может быть принято общим собранием членов Общины.
12.4. Община может быть ликвидировано на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, другими федеральными законами.
12.5. При ликвидации Общины оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, размер которого не превышает размера имущественных взносов членов Общины, подлежит распределению между членами Общины в соответствии с их имущественным взносом. Имущество Общины, превышающее размер имущественных взносов его членов, направляется на цели, ради которых Община была создана.
УЧРЕДИТЕЛИ:
Список учредителей приведён в приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью настоящего устава.
ПРОЕКТ
^ ВНУТРЕННИЕ ПРАВИЛА
экспериментальной экологической родовой общины «Возрождение»
Настоящие Внутренние правила (далее по тексту "Правила") являются официальным внутренним документом экспериментальной экологической родовой Общины «Возрождение», (далее по тексту "Община") и обязательны для соблюдения всеми жителями Общины, а также любыми другими лицами, постоянно, либо временно использующими недвижимое имущество на территории Общины «Возрождение» для целей проживания, включая любых гостей и приглашенных лиц.
^ 1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила преследуют своей целью обеспечение проживания жителей посёлка на территории Общины «Возрождение» (далее по тексту община), в гармонии с окружающей природой, согласно концепции изложенной автором серии книг «Звенящие кедры России» Владимиром Мегре от лица главной героини книг Анастасии, на основе принципов самоорганизации, самообеспечения и самоуправления.
1.2. Правила являются открытым документом. С текстом настоящих Правил может ознакомиться любое заинтересованное лицо. Более того, Община заинтересована в распространении и пропаганде настоящих Правил среди населения Поселков любых территорий России.
1.3. Каждый член Общины обязан прикладывать все возможные разумные усилия для соблюдения настоящих Правил как лично, так и путем воспитания соблюдения их членами своей семьи, знакомить с ними других лиц, временно находящихся на территории его родового поместья.
1.4. Жители Общины должны прилагать максимум усилий для избежания конфликтных ситуаций между собой, а в случае их возникновения – для их скорейшего разрешения. В любом случае действия жителей каждого родового поместья не должны нарушать законных прав и интересов жителей всей Общины.
1.5. _____________________________________________________________________________________
^ 2. Финансирование работ по содержанию территории Общины
2.1. В соответствии с Уставом Общины на каждый год Общим собранием членов утверждаются Приоритетные направления деятельности Общины, включающие в том числе перечень необходимых работ по содержанию территории Общины, и бюджет Общины, в том числе отражающий сроки и объемы финансирования этих работ.
2.2. Все жители родовых поместий Общины обязаны участвовать в финансировании утвержденных работ по содержанию территории Общины в соответствии с утвержденным бюджетом в объеме, пропорциональном количеству имеющейся в поместье земли, путем внесения целевых взносов на содержание территории Общины в порядке, утвержденном Правлением Общины.
2.3. Финансирование утверждённых мероприятий жителями осуществляется непосредственно перед началом работ, не раньше, чем через 30 дней и не позднее, чем через 15 дней до начала работ.
2.4. В случае полного финансирования работ и не окончании их в срок, финансирование других работ прекращается, до полного отчёта Председателя Правления о причинах задержки их выполнения.
^ 3. Содержание и внешний вид земельных участков и построек на территории Общины
Внешний облик Общины является общим достоянием всех жителей и свидетельствует об уровне благоустройства и качестве условий проживания. Под воздействием окружающей среды формируется эстетическое восприятие детей, на всю жизнь закладывается бережное отношение к месту обитания, стремление сохранять его красоту и природную среду, в которой оно находится.
3.1. Участки родового поместья жителей Общины должны быть площадью не менее 1 га земли.
3.2. Жители каждого родового поместья обязаны засадить треть своего участка лесом из лиственных и хвойных деревьев, с оставлением полянок для дикорастущих, простых и целебных трав, цветов.
3.3. Ландшафтный дизайн каждого участка должен быть эстетически выдержанным, рациональным. Внешний вид участков перед домами должен быть аккуратным и ухоженным. По периметру каждого участка рекомендуется высадить «Живой забор», в соответствии с рекомендуемыми стандартами Родового поместья, принятыми Правлением Общины.. В случае использования изгородей и заборов должны соблюдаться общие требования к конструкции (одинаковая высота, соблюдение линии), единая цветовая гамма. Изгороди и заборы должны также постоянно поддерживаться в порядке, – своевременно окрашиваться и ремонтироваться.
3.4. Жители Общины обязаны применять агротехнологии не вредящие земле. Применять только органические удобрения, стремиться к обустройству насаждений таким образом, чтобы земля могла самовосстанавливать свое плодородие
3.5. Каждый житель родового поместья обязан обеспечивать пристойный внешний вид земельного участка, находящегося в его законном владении и пользовании, и построек, расположенных на этом участке, таким образом, чтобы он не диссонировал с окружающей застройкой и соответствовал утвержденному в установленном порядке архитектурному проекту.
3.6. Жители родовых поместий обязаны содержать фасады домов на их участках в порядке: фасады не должны иметь выбоин и сколов, облупившейся краски и потеков, все архитектурные детали (украшения) фасада и малые архитектурные формы (лавочки, вазы для цветов, бордюры и т.д.) должны быть целыми, цвет фасада не должен нарушать общую цветовую гамму улицы. В темное время суток фасады домов, парадный, запасной выход и въезд в гараж должны освещаться.
3.7. Каждый житель родового поместья обязан следить за надлежащим техническим, противопожарным, экологическим и санитарным состоянием жилых и нежилых (если таковые имеются) помещений и земельного участка.
3.8. Жители родовых поместий самостоятельно, либо при соответствующей помощи и содействии Правления Общины, обеспечивают свои поместья холодным и горячим водоснабжением, тепло-газо и электроотоплением своих жилых и нежилых помещений, устраивают систему канализации, способствующую переработке в органические удобрения всех бытовых отходов, либо утилизации их другими, не вредящими своему и соседним земельным участкам способами.
3.9. Жители родовых поместий должны стремиться с самого начала заселения своих помещений, вовсе, либо постепенно уйти от способа отопления своих помещений углём, и постараться непосредственно сразу отапливать их дровами, либо другими, экологически чистыми способами отопления.
3.10. Образующиеся неперерабатываемые в органические удобрения, либо неутилизируемые без вреда земельному участку бытовые отходы, передаются на вывоз их за территорию посёлка соответствующими специализированными организациями за повышенную плату.
3.11. Плата за владение и пользование землей производится землевладельцами соответствии с действующим законодательством и тарифами.
3.9. ______________________________________________________________________________________
^ 4. Согласование нового строительства, перестройки и реконструкции зданий и сооружений на территории Общины
4.1. Любое новое строительство, перестройка и реконструкция уже существующих зданий и сооружений, на территории Общины возможно только после согласования в Правлении Общины.
4.2. Процедура согласования преследует исключительно цели соблюдения общей концепции застройки и интересов жителей соседних участков.
^ 5. Пользование дорогами на территории Общины
5.1. Дороги на территории Общины предназначены исключительно для проезда легкового автотранспорта. Проезд по территории Общины грузового автотранспорта и другой тяжелой транспортной техники возможен только для осуществления специальных функций по вывозу мусора и бытовых отходов, уборке улиц, вывозу снега, а также в экстренных случаях для предотвращения или ликвидации последствий чрезвычайных происшествий, оказания скорой медицинской помощи, обеспечения общественной безопасности.
5.2. В исключительных случаях возможен проезд и недолгое нахождение на территории Общины грузовых машин для погрузки и выгрузки имущества жителей Общины, а также для обеспечения процесса строительства.
5.3. Жители паркуют свои автомобили, как правило, в своих родовых поместьях. Там же паркуются автомобили и приезжих их гостей. На территории посёлка, вне родовых поместий парковка автомобилей запрещена. Возможно только непродолжительная остановка машин вблизи общественных зданий Общины: школы, магазина, медпункта, правления Общины и т.д. При этом, водители, паркующие автомобили на территории Общины, не должны загораживать пути проезда автотранспорта, дороги для проезда аварийных автотранспортных средств. Запрещается парковка машин на пешеходных дорожках, тротуарах, общественных газонах.
5.4. Парковка за территорией Общины, но в среде его обитания (например вблизи речек, озёр, на лесных полянах), вне зон, специально отведенных на эти цели, разрешена с 8.00 до 21.00 за исключением случаев, когда возникает необходимость парковки машин приглашенных лиц и гостей жителей Общины в течение непродолжительного времени (нескольких часов) и при соблюдении положений п.5.3. настоящих Правил.
^ 6. Мусор и отходы
6.1. Вывоз и утилизация мусора и бытовых отходов, не перерабатываемых в органические удобрения, осуществляется специализированной организацией, с которой Община заключает договор на обслуживание, в порядке и на условиях такого договора.
6.2. На территории Общины и за его пределами, в среде его обитания, запрещается мусорить и разливать жидкие отходы, захламлять земельные участки, использовать для утилизации мусора и бытовых отходов места, не отведенные в установленном порядке для этих целей, а также оставлять любые другие продукты жизнедеятельности людей и домашних животных в местах, имеющих общий доступ, либо не предназначенных для этого специально.
6.3. В случае нарушения требований п.6.2. настоящих Правил лицом, не достигшим возраста 14 лет, либо домашним животным, последствия такого нарушения должны быть в кратчайшие возможные сроки ликвидированы совершеннолетним лицом, имеющим к нарушителю непосредственное отношение.
^ 7. Уборка территории Общины
7.1. Каждый член Общины обязан следить за состоянием земельного участка, находящегося в его законном владении и пользовании, и самостоятельно обеспечивать его своевременную уборку.
7.2. Механизированная уборка проезжей части улиц (включая вывоз снега, посыпку, мытье и подметание) осуществляется специализированной организацией, с которой Общинае заключает договор на обслуживание, в порядке и на условиях такого договора.
7.3. За каждым родовым поместьем закрепляется для ухода часть среды обитания Община, т.е. территории, находящейся за Общиной. Это может быть береговая зона рек и озёр, прилесная поляна и т.д. Уход этой части территории заключается не только в уборке мусора, но и зелесивания береговых зон, с целью упреждения обмеления и высыхания водоёмов. Уход, уборка и обслуживание среды обитания, газонов и тротуаров может осуществляется другими лицами, привлекаемыми Правлением Общины, при условии финансирования этих работ жителями тех родовых поместий, за чьим закреплена эта территория.
^ 8. Пользование озером и береговой полосой
Жилой Поселок «Возрождение» расположен _______________-, вблизи экологически чистых _________, являющихся ___________________-. Река, озера и береговая полоса – одно из достояний жителей Общины. Неоценима возможность наблюдать голубую водную гладь, купаться и загорать на озере, удить рыбу и плавать на лодках.
8.1. Водоемы и береговая полоса являются общедоступной зоной отдыха жителей Общины.
8.2. При отдыхе на реке и озере должны строго соблюдаться правила безопасности. Запрещается нахождение в пределах береговой полосы детей младше 10 лет без взрослых сопровождающих.
8.3. Запрещается использование на водоемах моторных лодок с навесными бензиновыми двигателями.
8.4. Запрещаются любые действия, которые могут привести к загрязнению воды, береговой полосы или ухудшению других потребительских характеристик водоемов как места отдыха.
8.5. Купание в водоемах домашних животных возможно только в тех местах и в то время, где и когда это не мешает отдыхающим на озере жителям Общины.
8.6. Рыбалка на водоемах допускается только в соответствии с природоохранными требованиями в местах, где это не мешает использованию водоема для купания.
^ 9. Домашние животные
Домашние животные – друзья человека. Они помогают нам чувствовать близость к природе, испытывать чувство привязанности, весело отдыхать и снимать напряжение после рабочего дня. Более того, домашние животные помогают нам жить полноценной жизнью. Однако содержание домашнего любимца накладывает на его хозяина серьезную ответственность.
9.1. Жители Общины, на участке и/или в доме которого содержится домашнее животное обязаны обеспечить условия его содержания, гарантирующие безопасность жизни и здоровья жителей Общины и их имущества, а также тишину и порядок.
9.2. Владелец домашних животных обязан соблюдать гигиенические и санитарные нормы и правила (своевременно делать прививки, убирать и утилизировать отходы жизнедеятельности животных и пр.).
9.3. Содержание на территории Общины скота, домашней птицы и диких зверей допускается в границах личных родовых поместий, прогон на выпас их осуществляется по установленному Правлением Общины маршруту.
^ 10. Контроль за шумом
Уровень шума является важным психофизиологическим фактором, оказывающим непосредственное действие на здоровье и самочувствие людей. Удаленность от шумных городских улиц и низкая плотность застройки территории Общины значительно снижают уровень шумового воздействия на жителей, что является одним из главных преимуществ проживания на территории Общины.
10.1. На территории Общины все обязаны соблюдать тишину и избегать необоснованного уровня шума, особенно в вечернее и ночное время, когда жители Общины отдыхают.
10.2. Контроль за шумом осуществляется самими жителями.
^ 11. Рассмотрение жалоб
11.1. В случае возникновения факта нарушения Правил каждый житель Общины или его доверенное лицо имеет право направить мотивированную жалобу в Совет Общины. Жалоба должна быть оформлена в письменном виде и содержать описание обстоятельств, при которых произошло нарушение Правил.
11.2. Совет обязан рассмотреть и принять решение по жалобе в течение 10 дней с момента ее поступления.
^ 12. Ответственность за несоблюдение Правил
12.1. Ответственность по обеспечению соблюдения настоящих Правил лицами, проживающими либо временно находящимися на территории земельного участка, находящегося в законном владении и пользовании жителей Общины, либо в их родовом поместье, лежит на главе родового поместья.
12.2. В случае несоблюдения настоящих Правил, исполнительные органы Общины имеют право накладывать штрафы, а также применять другие санкции к жителям Общины, на которых лежит ответственность за нарушение Правил ими лично, либо лицами, указанными в п.12.1.
Отзыв
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Кемеровской области
30.03.2001 г. № 3/СФ-6
Рассмотрев Концепцию «О кооперации города и села и реструктуризации сельского хозяйства», представленную ЗАО «Институт управления стоимостью», с учетом того, что основной из стратегических целей развития Кузбасса до 2010 года является обеспечение условий для эффективного использования земель в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, когда
• использование и охрана земли является основой жизни и деятельности народов Российской Федерации, земля является одновременно природным объектом и ресурсом, недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных прав,
• действует принцип приоритета охраны окружающей природной среды, земли (почв) как ее компонента перед ее использованием в качестве недвижимого имущества согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде,
• принцип приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому, если при осуществлении деятельности по использованию и охране земель могут быть приняты такие решения и осуществлены такие варианты деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни людей или предотвратить воздействие неблагоприятных факторов на здоровье человека, то преимущество должно быть отдано последним, даже если это связано с более высокими затратами,
• должен действовать принцип сочетания общественных интересов и интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества в целом, при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком,
считаем необходимым, рассмотреть Концепцию на уровне Администрации области и принять соответствующие решения и меры по ее реализации в форме создания эксперимента в одном отдельно взятом реорганизованном сельскохозяйственном предприятии, в соответствие действующему законодательству