Рецензенты: доктор юридических наук, профессор

Вид материалаУчебник

Содержание


Общая часть
РАЗДЕЛ I Государственное управление и административное право
Социальное управление —
Биологическое управление
§ 2. Государственное управление
Принцип ответственности органов исполнительной власти (должностных лиц) за порученное дело перед человеком и государством
Принцип верховенства права
Принцип законности
Принцип гласности
§ 3. Сущность исполнительной власти
§ 4. Соотношение исполнительной власти, государственного управления и административного права
§ 5. Государственное управление в условиях проведения в Украине административной реформы
Глава 2 Предмет и система административного права
Предмет административного права составляет
§ 2. Метод административного права
Под административно-правовым методом регулирования
§ 3. Система административного права
§ 4. Административное право и другие отрасли права
Административное право
Административное право
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   42

ББК 67.301

А 37

Учебник подготовлен преподавателями Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого

Рецензенты: доктор юридических наук, профессор A.M. Бандурка; доктор юридических наук, профессор Ю.Н. Тодыка

Авторы учебника: профессор Ю. П. Битяк (главы 1, 2 (§ 5), 5, 8, 14 (§ 4, 5), 17, 21, 23, 41); В. В. Богуцкий, Н. Б. Писаренко (главы 2 (§ 1-4), 3; В. Н. Гаращук (главы 7, 18, 19, 25, 34); А. В. Дьяченко (главы 6 (§ 1-3), 20, 24, 26, 44); В. В. Зуй (главы 6 (§ 4-7), 14 (§ 1-3), 15, 30, 37); И. Н. Компанией (главы 27, 45); Н. П. Кучерявенко (глава 31); В. Я. Настюк (главы 22, 42); А. П. Скрыпник (главы 38-40); Н. М. Тищенко (главы 10, 16, 29, 36); Ф. Д. Финочко (главы 4, 11, 12, 28, 43); М. Г. Шульга (главы 9, 13, 32, 33, 35)

Административное право Украины. — 2-е изд., перераб. и доп. А37 [Учебник для студентов высш. учеб, заведений юрид. спец./ Ю.П. Битяк, В.В. Богуцкий, В.Н. Гаращук и др.]; Под ред. проф. Ю.П. Битяка. — Харьков: Право, 2003. — 576 с. ISBN 966-7146-80-4

Во втором, переработанном и дополненном, издании учебника на основе достижений административно-правовой науки, административного законодательства Украины и практики его применения освещаются основные вопросы курса административного права Украины.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических специальностей, а также научных и практических работников.

У другому, переробленому і доповненому, виданні підручника на основі досягнень адміністративно-правової науки, адміністративного законодавства України та практики його застосування висвітлюються основні питання курсу адміністративного права України.

Для студентів, аспірантів і викладачів юридичних спеціальностей, а також науковців і практичних працівників.

ББК 67.301

ISBN 966-7146-80-4

© Ю. П. Битяк, В. В. Богуцкий, В. Н. Гаращук и др., 2003 ©«Право», 2003


>>> 3 >>>

Предисловие


Изучение курса административного права имеет основополагающее значение для подготовки будущих юристов, поскольку этот курс, во-первых, принадлежит к циклу фундаментальных учебных дисциплин в программе юридического высшего образования; во-вторых, регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, которое осуществляется органами исполнительной власти, а в некоторых случаях — и другими государственными органами и органами местного самоуправления. Особенное значение изучение курса административного права приобретает в связи с изменениями, которые произошли в государственно-правовой системе Украины, закреплением в Конституции Украины мировых и европейских стандартов относительно прав и свобод человека и гражданина. В учебнике, который предлагается читателю, на это неоднократно обращается внимание.

В области административного права происходят значительные изменения, связанные с осуществлением административной реформы и реформы административного права как самостоятельной отрасли права. Свидетельством этому являются положения Концепции административной реформы в Украине и Концепции реформы административного права, которая проводится в рамках первой. На доктринальном уровне эти вопросы в той или иной степени рассматриваются в учебнике, поскольку они имеют важное значение для формирования профессиональной культуры современного юриста.

В учебнике изложен полный курс административного права Украины, освещены порядок осуществления государственного управления, его функции, формы и методы, дается толкование административно-правовых норм, комментируется практика правоприменительной деятельности.

Учебник подготовлен с учетом нового законодательства Украины, изменений и дополнений к действующему административному законодательству, новых подходов в регулировании управленческих отношений, освещении проблем законодательного обеспечения государственного управления, роли и места административного права в этой сфере.

По своей структуре учебник состоит из Общей и Особенной частей.

Общая часть содержит основные положения относительно государственного управления и административного права, их соотноше-

>>> 4 >>>

ния, субъектов административного права Украины, административной ответственности, административного процесса, законности и дисциплины в управлении.

В Особенной части рассматриваются вопросы организационно-правового регулирования в разных областях управления на современном этапе, анализируется действующее законодательство.

В учебнике воспроизведены и рассмотрены научные положения известных ученых-административистов, в том числе тех, кто работал на кафедре административного права Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого в 50-90-х годах XX в. и внес весомый вклад в становление и развитие научной и педагогической школы.

Преподавание курса административного права в Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого имеет свои традиции, заложенные известными учеными-административистами — докторами юридических наук, профессорами О. М. Якубой и Р. С. Павловским, имена которых с уважением будут вспоминать не только нынешние, но и будущие поколения преподавателей и студентов. Коллектив кафедры оказывает содействие развитию юридической науки и образования, усовершенствованию теории административного права и применению административного законодательства.

Авторский коллектив признателен рецензентам — ректору Университета внутренних дел МВД Украины, доктору юридических наук, профессору, академику Академии правовых наук Украины, народному депутату Украины А. М. Бандурке и заведующему кафедрой конституционного права Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого, доктору юридических наук, профессору, академику Академии правовых наук Украины Ю. Н. Тодыке за ценные советы и замечания, высказанные при подготовке учебника к изданию.

Ю. П. Битяк,

профессор, заведующий кафедрой административного права Национальной юридической академии Украины имени Ярослава Мудрого, член-корреспондент Академии правовых наук Украины

>>> 5 >>>
^

ОБЩАЯ ЧАСТЬ