Контракт №10-08

Вид материала

Реферат

Содержание 3.4.3. Функциональное зонирование Задачами функционального зонирования Основными принципами Функциональное градостроительное зонирование 3 основных типа Зоны ограниченного хозяйственного освоения и максимально сохраняемой природной среды 3.5. Социальная инфраструктура 3.5.2. Социальная инфраструктура Модель межселенного социально-культурного обслуживания населения Районные центры М.О. сельских административных центров. 3.6. Туристско-рекреационный комплекс Водные ресурсы. Богатый растительный и животный мир

Подобный материал:

• Муниципальный контракт, 680.01kb.
• Государственный контракт № на поставку препаратов для лечения инфекционных заболеваний, 444.31kb.
• Муниципальный контракт n на выполнение работ для муниципальных нужд Рузаевского муниципального, 2411.61kb.
• Проект государственного контракта № г. Москва, 368.28kb.
• Проект государственного контракта № на поставку книг в печатном виде, предназначенных, 3193.48kb.
• Контракт: подписываем, 424.76kb.
• Проект муниципального контракта № на поставку товаров для муниципальных нужд, 1354.7kb.
• Государственный контракт (проект) № (лицензионный договор), 370.21kb.
• Контракт №02. 740. 11. 0027 от 11., 23.82kb.
• Контракт (трудовой договор), 102.35kb.

^

3.4.3. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

Функциональное зонирование территории является одним из главных результатов разработки Схемы территориального планирования. Это – инструмент регулирования территориального развития района, где определяется состав функциональных зон, их границы, режимы (регламенты) использования территории.

^ Задачами функционального зонирования территории являются:

• определение типологии и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории данного района;
  
• привязка определенных типов функциональных зон к конкретным элементам территории и формирование ее перспективного функционального зонирования;
  
• разработка рекомендаций по оптимизации режима использования территорий в пределах функциональных зон разного типа.
  

Утвержденное в соответствующем порядке, функциональное зонирование является одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природопользовании, пользовании землей и иной недвижимостью.

^ Основными принципами предлагаемого функционального зонирования территории являются:

• территориальное ограничение развития функциональных зон;
  
• развитие рекреационных территорий и формирование новых;
  
• сохранение и развитие особо охраняемых территорий: заповедников, заказников, памятников природы;
  
• упорядочение функциональной структуры территории.
  

^ Функциональное градостроительное зонирование на уровне района предполагает выделение зон приоритетного функционального использования.

По характеру преимущественной хозяйственной деятельности выделяются ^ 3 основных типа функциональных зон

1. Зоны интенсивного хозяйственного и градостроительного освоения (использования) и максимально допустимого искусственного преобразования природной среды, в том числе подзоны:

• преимущественной урбанизации;
  
• повышенной градостроительной ценности;
  
• селитебные территории;
  

2. Зоны экстенсивного градостроительного освоения окружающей природной среды,

Эта территория, на которой преобладают земли преимущественного сельскохозяйственного назначения для производства товарной сельскохозяйственной продукции и размещения предприятий по ее переработке. Здесь предполагается первоочередное восстановление объектов АПК.

3. ^ Зоны ограниченного хозяйственного освоения и максимально сохраняемой природной среды:

• преимущественно рекреационного использования.
  

Зонирование учитывает неоднородность территории и осуществляется по следующим условиям:

• инженерно-геологическим;
  
• природно-экологическим;
  
• санитарно-гигиеническим;
  
• проживанию населения и его хозяйственной деятельности.
  

Зонирование произведено в соответствии с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса района, характером размещения и режимом особо охраняемых природных территорий и др.

Величина функциональных зон установлена на основе результатов комплексной оценки территории и анализа социально-экономической ситуации.

Размещение функциональных зон, их конфигурация, определены на основе перспективной планировочной структуры области и района в соответствии с конкретным размещением основных и второстепенных планировочных элементов.

В результате функционального зонирования вся проектируемая территория района делится на отдельные участки с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использовании.

Функциональное зонирование территории района позволяет определить соподчиненную систему городских поселений – от многофункционального центра – г. Киреевска, до соподчиненных функциональных муниципальных образований сельских поселений и городов.


^

3.5. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

3.5.1. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Существующий жилищный фонд Киреевского района на 01.01.2008 г. составил 1822,1 тыс. кв. м общей площади, в том числе в городских поселениях – 1357,2 тыс. кв. м (74,48%) и в сельской местности – 464,9 тыс. кв. м (25,52%).

Жилищная обеспеченность в среднем по Тульской области за 2007 г. равна 23,8 кв. м общей площади на 1 жителя, в Киреевском районе – 24,17 средняя обеспеченность, городское население – 23,1; сельское – 27,35 кв. м общей площади на 1 жителя.

Жилищный фонд Киреевского района характеризуется сравнительно высоким уровнем благоустройства.

Техническое состояние жилищного фонда района за 1995 – 2005 гг. существенно ухудшилось. В 2007 г. жилищный фонд, отнесенный к ветхому и аварийному жилью, составил 176,553 тыс. кв. метров, что составляет 9,7% от всего жилищного фонда. Ветхого – 165,623 тыс. кв. метров и аварийного – 22,6 тыс. кв. метров. Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья в последние годы протекал медленно.

Число семей, получивших квартиру и улучшивших жилищные условия, уменьшилось на 4,7% по сравнению с 2003 г., составило 3044 человек..

Удельный вес семей, получивших жилую площадь в 2007 г., составил 1,08% от числа семей-очередников.

В целях комплексного решения жилищных проблем в области реализуется Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

В соответствии с этой программой основными приоритетными (стратегическими) направлениями в жилищной политике Киреевского района являются:

1. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.
   
2. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.
   
3. Повышение доступности для населения жилья и увеличение объемов жилищного строительства.
   
4. Модернизация коммунальной инфраструктуры.
   

Для реализации намеченных направлений и показателей ввода жилья необходима также реализация следующих мероприятий:

• совершенствование государственной законодательной политики, стимулирующей финансирование строительства жилья;
  
• обеспечение роста инвестиций, использование механизмов ипотечного кредитования;
  
• внедрение новых более экономичных технологий строительства, производства строительных материалов;
  
• изменение структуры жилищного строительства, развитие панельного и монолитного домостроения (структура, качество и технические характеристики жилья должны соответствовать спросу и потребностям населения);
  
• развитие малоэтажного строительства;
  
• внедрение экономических и административных рычагов, обеспечивающих сокращение сроков подготовки исходных материалов и технических условий для разработки проектной документации;
  
• передача незавершенных строительством объектов долгостроя эффективным застройщикам;
  
• создание прозрачных условий для формирования рынка земельных участков под застройку, рынка подрядных работ;
  
• привлечение средств федерального бюджета, выделяемых для строительства жилья для льготных категорий граждан в рамках целевых федеральных программ.
  

В настоящей работе дана прогнозная оценка жилищной потребности населения района и объемов нового жилищного строительства на проектные этапы.

В соответствии с прогнозным расчетом общий объем жилищного фонда увеличится до 2550 тыс. кв. м (в 1,4 раза). При этом жилищная обеспеченность к 2040 г. может составить около 45 кв. м/человек. При такой обеспеченности возможно достижение распространенного социального стандарта развитых зарубежных стран, когда количество комнат в жилом помещении для семьи = (N+1), где N – количество членов семьи.


^ 3.5.2. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ

Современная социальная инфраструктура Киреевского района несмотря на определенное развитие по составу, вместимости и размещению по населенным пунктам, все еще недостаточно отвечает предъявляемым к ней требованиям.

В первую очередь это относится к сельской местности. Сравнительно небольшая величина сельских поселений, слабые транспортные связи сельских населенных мест с организующими районными центрами, неудовлетворительное состояние автотранспортной сети и транспортных средств, обусловили недостаточную степень современных культурно-бытовых взаимосвязей в сельской местности.

В данной работе предлагается новый подход к решению социальных проблем, в частности – социально-культурному обслуживанию населения.

Главным принципом формирования системы обслуживания является необходимость учета значения населенных пунктов в системе расселения и их взаимосвязи с другими населенными пунктами, количество обслуживаемого населения, характер градообразующей базы населенных мест, особенности их планировочной структуры, приоритетов и перспектив развития, а также максимального приближения учреждений обслуживания непосредственно к человеку.

^ МОДЕЛЬ МЕЖСЕЛЕННОГО СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Принятие проектных решений по организации сферы обслуживания базируется на получении комплексного социально-экономического эффекта, главным средством которого следует рассматривать рациональную функционально-планировочную организацию сети объектов социальной инфраструктуры.

Пространственно-территориальная организация социально-культурного обслуживания Киреевского района основывается на перспективном развитии групповых систем населенных мест и дорожно-транспортной сети, при учете межселенных трудовых, культурно-бытовых связей и особенностей сложившейся системы обслуживания.

В основе проектных предложений по развитию социальной инфраструктуры положен принцип ступенчатости обслуживания, предлагающий обеспечение населения полным комплексом услуг в пределах групповых систем населенных мест с определенным уровнем концентрации объектов так называемой «межселенной социальной инфраструктуры» в отдельных центрах.

Тенденция к пространственному тяготению объектов межселенной социальной инфраструктуры определена действием следующих факторов:

• стремлением населения получить по возможности полный комплекс услуг в одном месте при минимуме затрат времени на транспортные передвижения;
  
• экономическими выгодами (снижением величины удельных капитальных затрат и эксплуатационных расходов) территориальной концентрации разнообразных функций в составе объединенного городского (сельского) центра;
  

Под влиянием этих тенденций объекты социальной инфраструктуры объединяются в локальные территориальные образования, формируются системы населенных пунктов – полифункциональных центров обслуживания.

В этих центрах помимо объектов социально-культурного обслуживания, относящихся к внутриселенной социальной инфраструктуре, направленной на удовлетворение потребностей собственного населения, предполагается размещение учреждений и предприятий, выполняющих межселенные функции и удовлетворяющих потребности сопряженного населения.

На территории Киреевского района выделены следующие иерархические уровни центров межселенного социально-культурного обслуживания:

1. ^ Районные центры с полным комплексом объектов периодического и эпизодического обслуживания;
   

На этом уровне представлены следующие учреждения:

в образовании: учреждения начального профессионального образования, средние специальные учебные заведения, специализированные школы.

в здравоохранении: районные больницы, диспансеры, районные поликлиники, станции скорой медицинской помощи, аптеки.

учреждения культуры: дома культуры, районные библиотеки, кинотеатры, Дома детского творчества.

учреждениях физической культуры и спорта: плоскостные спортивные сооружения, спортзалы, бассейны, детско-юношеские спортивные школы.

2. ^ М.О. сельских административных центров.
   

Иерархия центров различного ранга характеризуется определенным набором учреждений социально-культурного обслуживания по всем отраслям (здравоохранение, образование и воспитание, культура искусство, физическая культура и спорт), определенной зоной обслуживания, а также определенной численностью обслуживаемого населения.

Пространственно-территориальная организация сферы обслуживания в Киреевском районе тесно связана со сложившейся радиальной транспортной структурой в сочетании с осями расселения по признаку удаленности от центра системы расселения.

Данная Схема предлагает позицию, по которой каждый населенный пункт (включая мелкие сельские поселения, где проживает небольшое количество человек), должен иметь те учреждения обслуживания и той емкости, которая ему необходима. Согласно действующих норм, для обеспечения социально-бытового обслуживания населения.


^ 3.6. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС

Киреевский район располагает достаточным рекреационным потенциалом:

• благоприятные природно-климатические условия;
  
• значительный объем культурно-исторического наследия;
  
• необходимую инфраструктуру;
  

Кроме того, Киреевский район обладает значительным духовно-религиозным наследием России, материализованным в памятниках духовной культуры.

Духовно-религиозный потенциал территории является частью историко-культурного наследия района, поэтому рассматривается в едином с ним комплексе.

Рекреация

Киреевский район, расположен на териитории Среднерусской возвышенности, основной рекой является Упа с притоками Шат, Живоротка, Уперта, Сежа, обладает достаточным рекреационным потенциалом:

• территориями с живописными ландшафтами;
  
• густой речной сетью;
  
• благоприятным климатом;
  
• разнообразным растительным и животным миром;
  
• уникальными природными объектами: заповедниками, заказниками;
  
• рекреационными учреждениями и рекреационными объектами;
  
• ценным историко-культурным наследием;
  
• историческими поселениями.
  

Природные условия и ресурсы

Практически все природные условия Киреевского района благоприятствуют развитию рекреации и ее отдельных видов – туризма, спорта, но степень использования их различна и зависит от рекреационного спроса.

Живописные ландшафты, сформированные рельефом, могут использоваться в научно-познавательном и рекреационном значении. Ландшафты представляют собой основу рекреационного развития района.

^ Водные ресурсы. Реки, озера, пруды, водохранилища создают многообразие рекреационных возможностей, которые дополняют источники родниковых вод и значительные запасы пресных подземных вод.

Территория покрыта густой сетью рек, что придает ей привлекательный вид, благоприятный для отдыха и туризма. Основными крупными водными артериями являются реки Упа, Шат, Живоротка, Уперта, Сежа. В районе имеется множество прудов и водоемов.

Климат. По климатическим условиям Киреевский район благоприятен для рекреационной деятельности. Климат Киреевского района умеренно-континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой.

Климат благоприятен для отдыха и лечения людей, проживающих в средней полосе России с противопоказаниями жаркого сухого лета.

^ Богатый растительный и животный мир благоприятен для таких видов рекреационного использования, как охота и рыболовство, а также познавательного туризма.

В рекреационном отношении с точки зрения лесорастительных условий наиболее благоприятными для организации различных видов отдыха являются широколиственные леса.