Контракт №10-08

Вид материала

Реферат

Содержание Проектные предложения по развитию и размещению промышленного комплекса Первый блок 1.2. Химический и нефтехимический кластер. 1.3. Кластер легкой промышленности. Второй блок Новое строительство Третий блок 3.3.2. Агропромышленный комплекс 3.3.3. Строительный комплекс 3.4. Градостроительная организация территории 3.4.1.1. Сложившаяся планировочная структура 3.4.1.2. Перспективная планировочная структура Каркас расселения Проектные предложения Системы расселения 1. Районный центр 2. Местный (локальный) центр

Подобный материал:

• Муниципальный контракт, 680.01kb.
• Государственный контракт № на поставку препаратов для лечения инфекционных заболеваний, 444.31kb.
• Муниципальный контракт n на выполнение работ для муниципальных нужд Рузаевского муниципального, 2411.61kb.
• Проект государственного контракта № г. Москва, 368.28kb.
• Проект государственного контракта № на поставку книг в печатном виде, предназначенных, 3193.48kb.
• Контракт: подписываем, 424.76kb.
• Проект муниципального контракта № на поставку товаров для муниципальных нужд, 1354.7kb.
• Государственный контракт (проект) № (лицензионный договор), 370.21kb.
• Контракт №02. 740. 11. 0027 от 11., 23.82kb.
• Контракт (трудовой договор), 102.35kb.

^

Проектные предложения по развитию и размещению промышленного комплекса

Для реализации стратегических направлений развития Киреевского района предусматривается три блока мероприятий.

^ Первый блок включает предложения по формированию ключевых кластеров промышленного типа федерального и регионального значения, территории которых могут рассматриваться как приоритетные зоны для размещения промышленных объектов капитального строительства (как реконструкция, модернизация и создание новых производств на территории существующих предприятий, так и строительство новых предприятий на новых площадках).

Процесс формирования кластеров неизбежно повлечет за собой капитальное строительство новых объектов в связи с необходимостью создания недостающих звеньев в общей технологической цепочке кластера. Например, объектов производственной деятельности, логистики, торговли, выставочно-ярмарочной деятельности, подготовки кадров, научного обслуживания, менеджмента, рекламной деятельности и т.д.

1. Промышленные кластеры.
   

1.1. Машиностроительный кластер. Может быть сформирован на базе многоотраслевого машиностроительного комплекса области.

Корневые предприятия – ОАО "Алексинский завод тяжелой промышленной арматуры" (г.Алексин), ЗАО "Тулажелдормаш", ОАО "Тульский комбайновый завод", ОАО "Газстройдеталь" РАО «Газпром», ООО "Хомяковский экспериментальный механический завод", ОАО "Завод "ТОЗТИ", ООО "Тульская гармонь", ОАО "Тульский завод "Стройтехника", Тульское производственное объединение "Квант" ВОС, ОАО "Тульский станкоремонтный завод", ФГУТП «Вычислительной техники и автоматики», Филиал АО «Союзшахтоосушение», ЗАО "Завод торгового и теплового оборудования "Тулатехмаш", ЗАО "Тулаэлектропривод" (г.Тула), ОАО "Кран-Узловский машиностроительный завод им. И.И.Федунца (г.Узловая), ЗАО "Ясногорский машиностроительный завод", ЗАО «ИЭК Металл-Пласт» (г.Ясногорск), ОАО "Киреевский завод легких металлоконструкций" (г.Киреевск), ОАО "Холодильная техника" (г.Болохово), ООО «Щекинский завод РТО», Опытно-механический завод горнопроходческого оборудования ГП треста «Шахтспецстрой» (г. Щекино), ОАО "Котельно - вспомогательного оборудования и трубопроводов" (г.Советск), ОАО "Плавский машиностроительный завод "Смычка", ОАО "Авторемонтный завод "Плавский" (г.Плавск), ОАО "Новомосковский авторемонтный завод", Новомосковский электро - монтажный завод АО "Электроцентрмонтаж", Новомосковский филиал акционерной фирмы "Центроэнергомонтаж" (КМЗ) (г.Новомосковск), ОАО "Трансмаш" (г.Белев), ООО "Стройтехника" (г.Донской), ОАО «Ефремовский опытно-механический завод» (г.Ефремов), ОАО "Товарковский завод высоковольтной арматуры" (п.Товарковский), ОАО "Венфа" (г.Венев).

В силу многоотраслевой структуры машиностроительный кластер можно разделить на несколько отраслевых кластеров. К ключевым федеральным и региональным кластерам можно отнести кластер машиностроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения.

^ 1.2. Химический и нефтехимический кластер. Может быть сформирован в регионе на основе предприятий химической и нефтехимической промышленности.

Корневые предприятия – ОАО Новомосковская АК «Азот», ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск», ООО «Аэрозоль – Новомосковск», ОАО «Поликонт», ООО «Оргсинтез» (г.Новомосковск), ОАО «Щекиноазот», ОАО «Химволокно» (г. Щекино), ОАО «Ефремовский завод синтетического каучука» (г.Ефремов), ОАО «Пластик» (г.Узловая), ЗАО «Тульский завод резинотехнических изделий» (г.Тула), ООО «АК «Синтвита» (п.Шварцевский).

^ 1.3. Кластер легкой промышленности.

Может быть сформирован в регионе на основе отраслей традиционной специализации области – производство обуви и изделий из кожи, пряжи, хлопчатобумажных и синтетических тканей, швейных изделий и др.

Корневые предприятия – ОАО “Тульская обувная Фабрика”Заря”, ОАО «Тульский трикотаж», ЗАО «Евротекс», ЗАО «Трикотажная фирма «Заря» (г.Тула), ООО ПТК "Докофа" ООО «Докофа - стиль», ЗАО «Донская обувь» (г. Донской), ОАО «Узловский завод техкожизделий», ОАО «Мужские сорочки» (г.Узловая), ЗАО "Суворовская нить" (г.Суворов), ЗАО «Искусственный мех» (г.Киреевск), ОАО «Омиж» (г.Кимовск), ОАО «БЕФО» (г.Белев), ООО «Донтрейд» (г.Новомосковск), ОАО «Заокчанка» ( п.Заокский).


^ Второй блок включает реализацию программных мероприятий различных отраслевых программ и программ крупных предприятий, программ социально-экономического развития отдельных территорий и области в целом, а также реализацию инвестиционных проектов в различных отраслях хозяйства региона.

Мероприятия второго блока предусматривают два направления капитального строительства – новое строительство и реконструкцию производственных и непроизводственных объектов.

Большинство крупных промышленных предприятий области проводят реконструкцию и модернизацию производства в соответствии со своими программами технического перевооружения и развития. Это предприятия традиционных отраслей промышленности, в т.ч. электроэнергетики, химической промышленности, машиностроения, промышленности строительных материалов, пищевой и легкой промышленности.

^ Новое строительство предусматривается в соответствии с мероприятиями региональных программных документов, крупными инновационными и инвестиционными проектами.

^ Третий блок мероприятий связан с восстановлением утраченного промышленного потенциала области и района, и, прежде всего, объектов агропромышленного комплекса.

Помимо трех основных блоков мероприятий, формирующих капитальное строительство в сфере промышленной деятельности, имеются мероприятия по строительству инфраструктурных объектов промышленности.

В перспективном периоде промышленный комплекс не только сохраняет свою ведущую роль, но и еще больше усиливает свои позиции в организации территории Киреевского района. При этом как за счет восстановления и роста промышленного потенциала на традиционных территориях его размещения, так и путем развития и размещения промышленного производства на новых территориях.

В результате роста промышленного потенциала развиваются и усиливаются промышленные функции в хозяйственной специализации городов.


^ 3.3.2. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Особенностью развития экономики Киреевского района является промышленно-аграрная направленность ее специализации. Несмотря на сокращение вклада АПК, главным образом, из-за сельского хозяйства, его отраслям принадлежит важное место в формировании валового регионального продукта.

В территориальном разделении труда Киреевский район в перспективе сохранит свои позиции производителя зерна (прежде всего, пшеницы и ячменя), картофеля, плодов и ягод, мяса птицы и яиц, молока.

Особенностью современного развития сельскохозяйственного производства и переработки получаемого сырья является усиление территориального разделения труда и более эффективное использование территориальных преимуществ.

Киреевский район имеет ряд важных конкурентных преимуществ, которые являются основополагающими для перспективного развития агропромышленного комплекса и, прежде всего, сельского хозяйства.

• достаточно благоприятные природные условия для развития основных отраслей специализации сельского хозяйства;
  
• достаточно высокий агропромышленный потенциал для поступательного развития сельского хозяйства и возможность его роста за счет вовлечения в хозяйственный оборот необрабатываемых пахотных земель, повышения плодородия сельскохозяйственных угодий, прежде всего, пашни путем проведения всего комплекса мелиоративных мероприятий;
  
• выгодное агро-географическое положение области (наличие и близость огромного рынка сбыта продукции - крупный мегаполис г. Москва);
  
• наличие высокого сельскохозяйственного научного потенциала;
  
• достаточно благоприятный инвестиционный климат.
  

Главная стратегическая цель развития АПК в перспективе это – рост производства продукции растениеводства и животноводства и упрочнение своих позиций в развитии страны за счет использования конкурентных преимуществ территории области с целью:

насыщения продовольственного рынка отечественной продукцией и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, обеспечения продовольственной безопасности региона и страны в целом;

ликвидации дефицита сырья для развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

создания благоприятной сферы жизнедеятельности сельских жителей области и сохранение сельского уклада жизни и сельской системы расселения;

Основными критериями развития АПК должны стать экономическая эффективность и экологическая безопасность производства.

В настоящее время сложившееся соотношение основных отраслей сельского хозяйства не отвечает потребностям и интересам развития, как области, так и страны.

Приоритетным направлением развития АПК Киреевского района является ускоренное развитие животноводства. Ускоренное развитие его отраслей и восстановление его производственного потенциала продиктовано требованием времени: сохранение продовольственной безопасности направлено на уменьшение зависимости от конъюнктуры внешнего рынка продовольствия и решение проблем обеспечения перерабатывающих предприятий собственным сырьем.

Реализация данного направления в ближайшие годы и на перспективу должна базироваться, в первую очередь, на стабилизации численности поголовья скота и возрождении отрасли на новой технологической основе за счет совершенствования системы кормопроизводства, укрепления кормовой базы и обеспечения животноводства полноценными кормами, улучшения племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений.

Для достижения целей в соответствии с общей программой социально-экономического развития района предусматривается:

строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с внедрением трудоэнергосберегающих технологий интенсивного типа:

• в скотоводстве
  
• в свиноводстве
  
• в птицеводстве
  

развитие племенной базы;

расширение посевных площадей под кормовыми культурами за счет ввода выведенных из хозяйственного оборота пахотных земель.

Основным направлением растениеводства должно стать усиление ориентации на развитии наиболее эффективных его отраслей и подотраслей, наиболее адаптированных к агроклиматическим, экономическим условиям и природным ландшафтам: зерновых (прежде всего, пшеницы) культурах, картофеля.

Развитие АПК в перспективе должно быть направлено, прежде всего, на совершенствование территориальной организацией агропромышленного производства.

Основные пути совершенствования территориальной организации агропромышленного производства:

• рациональное использование ресурсов, в первую очередь, земельных. Решение этой задачи предусматривает проведение таких мероприятий, как:
  
• возврат в сельскохозяйственный оборот к 2010-2015 гг. выведенных из оборота и неиспользуемых пахотных земель (в том числе земельных долевых паев);
  
• повышение продуктивности пахотных земель, за счет проведение комплекса специальных мероприятий (агрохимических, агролесомелиоративных, культуро - технических, включающих природоохранные лесозащитные, противоэрозионные);
  
• пропорциональное развитие сельского хозяйства и отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, с учетом межрайонного обмена;
  
• внедрение новых прогрессивных, ресурсосберегающих технологий, способствующих повышению товарности и конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса. В ходе реализации данного направления предусмотрено внедрение прогрессивных технологий в производстве картофеля, сахарной свеклы;
  
• формирование новых организационно-управленческих структур, способствующих продвижению продукции АПК на внутреннем и внешнем рынках, комплексному развитию территории за счет усиления процессов кооперации и интеграции между входящими в них хозяйствующими субъектами.
  

Для обеспечения пропорциональности между емкостью сырьевой базы и перерабатывающими мощностями предусматривается расширение производственных мощностей, как за счет модернизации и строительства новых цехов, так и возведения новых промышленных объектов.

В ближайшие годы в соответствии с инвестиционными проектами намечено строительство цехов:

• по переработке молока;
  
• по производству плодоовощных консервов;
  
• по производству муки (пшеничной, овсяной), крупы (гречневой).
  

Реализация инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Тульской области направлена на укрепление АПК и рациональное размещение агропромышленного производства.

На базе развивающихся агропромышленных подкомплексов в перспективе могут быть сформированы агропромышленные кластеры: зерновой, плодоовощной, молочный и мясной.

Решение проблемы обеспечения трудовыми ресурсами возможно за счет реализации следующих основных мероприятий:

- интенсификации сельскохозяйственного производства за счет внедрения трудосберегающих, передовых технологий;

- закрепления населения и трудовых ресурсов на селе за счет расширения рынка труда, создания новых рабочих мест, а также развития социальной инфраструктуры;

- привлечение мигрантов.

Аграрная политика, проводимая в области, должна быть направлена на создание необходимых условий, обеспечивающих устойчивое функционирование АПК и способствующих финансовому оздоровлению отрасли и решение проблем.


^ 3.3.3. СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС

Строительный комплекс области объединяет 1429 различных организаций, в том числе 1222 подрядных, 75 проектно-изыскательских и 132 организации промышленности стройиндустрии и стройматериалов.

Крупные и средние строительные организации занимают господствующее положение в строительной индустрии и по-прежнему выполняют основной объем работ по виду деятельности «строительство». На 1 января 2006 года насчитывалось 107 таких организации (9,0% от общего количества действующих строительных организаций), ими выполнено 48.0% общего объема работ по виду деятельности «строительство».

В строительном комплексе сформирован и продолжает развиваться малый бизнес, деятельности и развитию которого уделяется приоритетное внимание.

Малые строительные организации выполняют работы как по капитальному, текущему ремонту, так и осуществляют новое строительство, реконструкцию, расширение действующих предприятий, объектов, ведут строительство индивидуальных жилых домов. На долю субъектов малого предпринимательства приходится 91,0% от общего количества строительных организаций и 37,4% общего объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство» за 2005 год в целом по области.

При этом средний уровень загрузки производственных мощностей строительных организаций составляет порядка 60 процентов, загрузка организаций промышленности стройиндустрии и строительных материалов на том же уровне.

Для строительного комплекса района в целом в последние годы характерна тенденция роста объемов работ.

В комплекс мероприятий входят мероприятия по реализации на территории района национальных проектов и программных мероприятий. К ним относятся, прежде всего:

- обеспечение доступного жилья, здравоохранения, образования;

- обеспечение комплексной программой социально-экономического развития района;

- развитие города и сельских населенных пунктов;

Главные стратегические направления в развитии строительного комплекса района на ближайшую и долгосрочную перспективу:

- Наращивание потенциала строительного комплекса в целях реализации долгосрочной стратегии развития Киреевского района, ориентированной на повышение уровня социально-экономического развития, адекватного ее потенциалу, ликвидацию отсталости периферийных.

- Увеличение объемов жилищного строительства, а также объемов социально-культурного строительства, с целью удовлетворения возросших потребностей населения на жилье различной степени комфортности, повышения уровня обеспеченности современными объектами обслуживания социальной и инженерной инфраструктуры.

- Обеспечение возрастающих потребностей строительства в продукции промышленности строительных материалов.

Реализация указанных направлений предполагает комплекс мероприятий в области градостроительства, архитектуры, строительства жилья и социально-значимых объектов, промышленного строительства, в том числе предприятий промышленности строительных материалов.

В комплекс мероприятий входят мероприятия по реализации на территории области национальных проектов и программных мероприятий. К ним относятся, прежде всего:

- мероприятия по реализации на территории области национальных проектов по обеспечению доступного жилья, а также в области здравоохранения, образования;

- мероприятия по реализации на территории района комплексной программы социально-экономического развития Киреевского района на среднесрочную перспективу и целевых социальных программ;

- мероприятия по реализации на территории района федеральных, региональных и муниципальных программ по развитию городов и сельских населенных пунктов;

- разработка и реализация системы современной градостроительной документации, в том числе схем территориального планирования муниципальных и генеральных планов поселений.

Кроме того, в соответствии с программными документами по социально-экономическому развитию муниципального уровня (комплексными и отраслевыми) и разработанными инвестиционными проектами в районе предусматривается создание новых производств на действующих предприятиях.


^ 3.4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

3.4.1. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

Организация территории района строится на основе ее планировочной структуры и функционального зонирования. Оптимизация функционально-планировочной структуры является одной из главных задач архитектурно-планировочной организации территории Киреевского района.


^ 3.4.1.1. СЛОЖИВШАЯСЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА

Основой планировочной структуры является территориально-пространственная система городских поселений, взаимосвязанная и объединенная системами транспортных рекреационных территорий и озелененных пространств. При этом городские поселения являются планировочными центрами различной значимости, а сочетания полос технической инфраструктуры (железная дорога, автодороги и прочие) образуют планировочные оси.

Основными транспортно-планировочными центрами Тульской области являются города Тула, Новомосковск, Щекино, Богородицк, Венев, Ефремов, Плавск, Кимовск, Киреевск.

Планировочные ландшафтные оси района – речные долины реки Упы с притоками Шат, Живоротка, Уперта, Сежа и Сухая Гать являются территориями наиболее ценными для градостроительного и хозяйственного освоения, они формируют систему расселения и основные планировочные зоны района.

Главными транспортно-планировочными осями являются:

• ось первого порядка Тула – Узловая - Кимовск, формируемое железной дорогой и автодорогой республиканского значения;
  
• ось второго порядка Теплое - Киреевск, формируемое автодорогой областного значения и подкрепленная ландшафтной осью – рекой Упой и автодорогой общегосударственного значения Москва – Воронеж.
  

Планировочные центры:

• центр первого порядка – г.Киреевск, формируется под влиянием промышленно-хозяйственных функций областного и районного значения;
  
• центр второго порядка – г.Липки, г.Болохово, поселок городского типа Шварцевский, расположенные наподъездных автодорогах областного значения;
  
• центр третьего порядка - поселок городского типа Бородинский, выполняющий функции межхозяйственного центра;
  
• прочие центры – сельскохозяйственные – выступают как центры местных систем расселения на основе размещения сельскохозяйственных производств.
  

^ 3.4.1.2. ПЕРСПЕКТИВНАЯ ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА

Проектные предложения направлены на решение главной проблемы: совершенствование территориальной организации территории за счет рационального размещения производительных сил и развития полицентрической системы расселения.

Главные положения планировочной концепции развития района включают в себя следующее:

• дальнейшее развитие существующих планировочных осей и формирование новых;
  
• создание дополнительных планировочных подцентров;
  
• формирование урбанизированных территорий;
  
• четкое функциональное зонирование территории.
  

В перспективной планировочной структуре предусматривается дальнейшее развитие планировочных зон и формирование новых, а именно:

• урбанизированных территорий;
  
• зон основных транспортных магистралей,
  
• зон охраняемого природного ландшафта,
  
• зон рекреации,
  
• зоны формирования национального парка,
  
• курортно-рекреационных зон.
  

Предлагаемая проектная планировочная структура будет способствовать преодолению территориальной диспропорции и созданию сбалансированной пространственной организации территории района.


3.4.2. РАССЕЛЕНИЕ

Важной стратегической задачей градостроительного развития Киреевского района является дальнейшее совершенствование региональной системы расселения. Для выявления особенностей формирования и тенденции развития системы расселения в работе был выполнен ретроспективный анализ системы расселения на территории района.

В концептуальной части работы рассмотрены стратегические задачи по:

• иерархии систем расселения;
  
• иерархии центров по роли в системе расселения;
  
• дальнейшему развитию и совершенствованию сложившихся систем расселения разного уровня с акцентом на всемерное развитие групповых и местных систем расселения;
  
• выбору направления развития населенных мест.
  

Решение вопросов расселения имеет свою специфику, которая обусловлена характерными особенностями территории района.

Специфика расселения Киреевского района состоит в:

• центральном местоположении райцентра г.Киреевск. Эта топологическая особенность – одна из важных в области, влияющая на расселение;
  
• несбалансированности развития расселения: урбанизированная часть во главе с городами Киреевск, Болохово, Липки и относительно слабо заселенные периферийные территории;
  

Анализ взаиморасположения населенных мест разного вида, а также функциональных связей между ними определяют форму расселения Киреевского района как групповую.

^ Каркас расселения. Каркас расселения Киреевского района представлен линейными элементами – основными транспортными магистралями, вдоль которых сформировались оси расселения, и узловыми элементами, которыми в данном случае выступают городские и сельские поселения. Основным фактором формирования осей расселения стали главные транспортные направления района. Вдоль этих направлений в перспективе предполагается дальнейшее развитие существующих и возникновение новых поселений.


^ ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проектными предложениями предусматривается совершенствование опорной сети поселений, повышение уровня урбанизации, улучшение среды обитания за счет формирования областной, межрайонной, районной и локальной (местной) систем расселения с соответствующей иерархией центров.

^ Системы расселения

Региональная (областная) система расселения формируется в пределах административной границы области и образует иерархическую систему, в состав которой входят Тульская, Новомосковская, Богородицкая, Ефремовская, Плавская, Суворовская, Алексинская межрайонные системы:

Межрайонные системы.

Тульская система охватывает территорию, объединяющую районы: Ленинский, Щекинский, Ясногорский, Дубенский, Киреевский с центром – г.Тула.

Новомосковская система охватывает территорию, объединяющую районы: Новомосковский, Узловский, Кимовский, Веневский, с центром – г.Новомосковск.

Богородицкая система охватывает территорию, объединяющую районы: Богородицкий, Куркинский, Воловский с центром – г.Богородицк.

Ефремовская система охватывает территорию объединяющую районы: Ефремовский, Каменский с центром - г.Ефремов.

Плавская система охватывает территорию, объединяющую районы: Плавский, Чернский, Тепло-Огаревский с центром - г. Плавск.

Суворовская система охватывает территорию, объединяющую районы: Суворовский, Белевский, Арсеньевский, Одоевский с центром - г. Суворов.

Алексинская система охватывает территорию, объединяющую районы: Алексинский, Заокский с центром - г.Алексин.

Районные системы: формируются в пределах административных границ одноименных муниципальных районов: Донской, Алексинский, Арсеньевский, Белевский, Богородицкий, Веневский, Воловский, Дубенский, Ефремовский, Заокский, Кимовский, Киреевский, Куркинский, Ленинский, Новомосковский, Одоевский, Плавский, Суворовский, Тепло-Огаревский, Узловский, Чернский, Щекинский, Ясногорский. Районная система районного центра Архангельское – Каменская районная система.

Местные (локальные) системы: формируются в пределах административных границ одноименных муниципальных образований сельских поселений и определяются при разработке схемы территориального планирования муниципальных районов.

Иерархия центров в системе расселения района.

^ 1. Районный центр – центр муниципального района. К таким центрам относятся: гг. Донской, Алексин, Белев, Богородицк, Венев, Ефремов, Кимовск, Киреевск, Новомосковск, Плавск, Суворов, Узловая, Щекино, Ясногорск; рп.Арсеньево, Волово, Дубна, Заокский, Куркино, Ленинский, Одоев, Теплое, Чернь; сельское поселение Архангельское, на основе которых формируется система местных (локальных) центров.

^ 2. Местный (локальный) центр – центры МО сельских поселений.