Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Теоретические и правовые основы уголовной ответственности за преступления против военной службы,
| Вид материала | Диссертация |
- Интеграция хояйствующих субъектов в рыночной экономике диссертация на соискание ученой, 3813.88kb.
- Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук, 1614.07kb.
- Организационно-правовые вопросы контроля, осуществляемого юридической службой Министерства, 4810.01kb.
- Литература Приложения, 412.66kb.
- Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук, 2079.82kb.
- Тема диссертации, 50.26kb.
- Пьесы исхаки на тему интеллигенции аспект «новой драмы» Диссертация на соискание ученой, 2879.13kb.
- Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата педагогических наук, 298.27kb.
- «Связи с общественностью в условиях чрезвычайных ситуаций» Аннотация к диссертации, 83.66kb.
- Стенограмма защиты Белогуровым Сергеем Геннадьевичем диссертации на соискание ученой, 141.46kb.
Статья 3523. Халатное отношение к службе
1. Неисполнение командиром (начальником) или иным должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если то причинило существенный вред интересам военной службы, правам и законным интересам военнослужащих или иных граждан, -
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее причинение тяжких последствий, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от шести месяцев до тех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные в военное время или в боевой обстановке, -
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.
^
Статья 3524 . Уклонение от призыва по мобилизации
Уклонение без уважительных причин в военное время гражданина от призыва на военную службу по мобилизации, -
наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.
Статья 3525 . Невыполнение организациями обязанностей в области мобилизации.
Невыполнение должностными лицами предприятий, учреждений, организаций обязанностей по переводу производства на работу в условиях военного времени, а также иных обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если таковые действия повлекли за собой причинение существенного вреда обороноспособности страны,
наказывается штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до трех лет.
^
Статья 3526 . Разглашение сведений военного характера
1. Разглашение в военное время или в боевой обстановке сведений военного характера, не отнесенных к государственной тайне, но не подлежащих оглашению, лицом, которому эти сведения были доверены по службе, если эти сведения стали достоянием других лиц, -
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет и штрафом в размере до тридцати тысяч рублей, либо лишением свободы на срок до десяти лет.
2. То же деяние, повлекшее наступление тяжких последствий, -
наказывается смертной казнью.
^
Статья 3527 . Сдача или оставление противнику средств ведения войны
- Сдача умышленно, либо по неосторожности, в военное время или в боевой обстановке командиром (начальником), равно должностным лицом, в чьи обязанности входит организация и руководство оборонными мероприятиями, противнику вверенных ему военных сил, а равно оставление противнику укреплений, боевой техники и других средств ведения боевых действий, если указанные действия совершены не в целях способствования противнику, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности, или заниматься определенной деятельностью на срок от шести месяцев до трех лет или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если указанные действия совершены в целях способствования противнику, -
наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет, либо смертной казнью.
^
Статья 3528 . Добровольная сдача в плен
Добровольная сдача в плен по трусости или малодушию, или иным мотивам, без умысла оказания содействия врагу -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
^
Статья 3529 . Самовольное оставление поля боя или отказ действовать оружием
Самовольное оставление поля боя во время ведения боя или отказ действовать во время боя оружием, -
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет или смертной казнью.
^
Статья 35210 . Преступные действия военнослужащего, находящегося в плену
1. Добровольное участие военнослужащего, находящегося в плену, в работах, имеющих военное значение, или в других мероприятиях, заведомо направленные на причинение ущерба интересам Российской Федерации при отсутствии признаков Государственной измены, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
2. Насилие над другими военнопленными или жестокое обращение с сними со стороны военнопленного, находящегося на положении старшего, -
наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет.
- Совершение военнослужащим, находящимся в плену действий, направленных во вред другим военнопленным, из корыстных мотивов или в целях обеспечения снисходительного к себе отношения со стороны противника –
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
Статья 35211 . Мародерство.
Похищение на поле сражения вещей, находящихся при убитых и раненых, -
наказывается лишением свободы на срок до двадцати лет или смертной казнью.
Статья 35212 . Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране стратегических объектов
Ненадлежащее исполнение в военное время своих обязанностей лицом, которому поручена охрана, либо её организация правил охраны стратегических объектов лицами, -
наказываются лишением свободы на срок до 10 лет.
Статья 35213 . Нарушение трудового распорядка работниками оборонных и стратегических предприятий
Нарушение в военное время работниками оборонных и стратегических предприятий трудового распорядка, что повлекло причинение существенного вреда либо тяжкие последствия, -
Наказывается штрафом до тридцати тысяч рублей или лишением свободы на срок до трех лет.
Статья 35214 . Воспрепятствование осуществлению эпидемиологических мероприятий.
Умышленные действия, направленные на уклонение в военное время от участия в эпидемиологических мероприятиях, либо воспрепятствование их осуществлению, -
наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
Статья 35215 . Распространение слухов, возбуждающих тревогу у населения.
Действия, направленные на распространение в военное время заведомо ложных либо непроверенных слухов, возбуждающих тревогу у населения, -
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или лишением свободы на срок до трех лет.
Статья 35216 . Халатные действия по сохранности перевозимых грузов военного назначения.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом, ответственным за перевозки грузов военного назначения, своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло в военное время причинение существенного вреда интересам военной службе или безопасности государства, -
наказывается штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или лишением свободы на срок до трех лет.
Статья 35217 . Несоблюдение дополнительных обязанностей военного времени
- Несоблюдение всеми лицами, указанными в статье первой настоящей главы, транспортной, трудовой и иных обязанностей, введенных на период военного времени, -
наказывается штрафом в размере до тридцати тысяч рублей либо лишением свободы на срок до двух лет.
- то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Статья 35218 . Умышленное уклонение от уплаты оборонного налога.
- Уклонение физического лица в военное время от уплаты налога путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо иным способом, совершенное в крупном размере, -
наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет и штрафом до ста тысяч рублей.
- Уклонение в военное время организации от уплаты оборонного налога, независимо от формы уклонения, -
наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет и штрафом до миллиона рублей.
1 Безопасность представляет собой состояние защищенности общества от внешних и внутренних угроз. См.: ст.1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I "О безопасности" (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г.). Под жизненно важными интересами понимается совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности отнесены: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
1 В ст.12 Закона «О безопасности» дан исчерпывающий перечень сил обеспечения безопасности: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы; Государственная противопожарная служба, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска; органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.
2 ^ Ахметшин Х.М., Петухов Н.А., Тер-Акопов А.А., Уколов А.Т. Преступление против военной службы (Военно-уголовное законодательство Российской Федерации). Научно-практический комментарий Уголовного кодекса Российской Федерации.- М., 1999. С.56.
3 Их необходимо решать с учетом того, что сложный и динамичный характер развития современного государства и права не терпит шаблонного, механического подхода, обуславливает видение всех явлений в их развитии, непрерывном изменении, в неразрывной связи с конкретными условиями.
1 Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 706. СЗ РФ от 24 апреля 2000 г. № 17. Ст.1852.
2 До сих пор ряд государств и политических сил в их разрешении используют средства вооруженной борьбы. Уже после окончания второй мировой войны было развязано более 200 войн и вооруженных конфликтов, в которых погибло около 25 миллионов человек. Достаточно сказать, что за последние годы в границах бывшего СССР произошло более 150 конфликтов, из них около 20 с применением оружия. См.: Абдулатипов Р.Г. Миротворческая миссия России в конфликтах на территории СНГ / Этнополитический вестник. - М., 1996.- № 1.- С.49.
1 См.: Красная звезда 1994. 13 августа.
2 Рабочей группой при Институте географии РАН РФ Центра политико-географических исследований собрана информация почти о 300 территориальных притязаниях выдвигавшихся в период 1988-1996 гг. Около 140 из них, так или иначе, сохраняют свою актуальность. См.: Идентичность и конфликт в постсоветских государствах М., Моск. Центр Карнеги, 1997. С.226-227.
3 Указ Президента Российской Федерации 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации». Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №2. Ст.170.
4 Одним из способов реализации этой задачи может являться захват противника в плен, либо создание условий, при которых противник прекращает вооруженное сопротивление и сдается.
1 См.: ^ Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих. Дисс. …докт. юр. наук. М., 1986.; Ахметшин Х.М. Преступления против военной службы. // Российская юстиция. 1997. №5; Ахметшин Х.М., Петухов Н.А., Тер-Акопов А.А., Уколов А.Т. Преступления против военной службы (Военно-уголовное законодательство Российской Федерации) М., 1999; Алексеев Н.М. Ответственность нацистских преступников. - М., 1968.- 127с.; Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. – М.: Институт международного права. Московская высшая школа милиции, 1994. - 224с.; Бражник Ф.С. Актуальные проблемы совершенствования и применения к военнослужащим норм общей части уголовного законодательства Российской Федерации . Дисс. … докт. юрид. наук . М.; ВУ, 1996; Бражник Ф.С. Военные трибуналы. Воинские преступления. // Юридический справочник населения. М., 1988.; Головин С. Н. Ответственность за нарушение международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов. Автореф. дисс. канд. … юрид. наук. М., 1985 (20с.)
1 Бюллетень Верховного Суда РФ. №12. 2003 г.
1 ^ Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих. Дисс. …докт. юр. наук. М., 1986.; Безнасюк А.С., Толкаченко А.А. Уголовные наказания военнослужащих: теория, законодательство, практика. М., 1999; Безнасюк А.С., Рустамов А.С. Судебная власть: Учебник для ВУЗов. М., 2002.Загорский Г.И. Обеспечение законности и обоснованности приговора военного трибунала в судебном разбирательстве. Дисс. …канд. юр. наук. М.: ВПА, 1973; Загорский Г.И. Осуществление правосудия в Вооруженных Силах СССР в период Великой Отечественной войны. Дисс. …докт. юр. наук. М., 1986; Загорский Г.И. Создание и развитие революционных военных трибуналов. // 40 лет военно-юридического образования в СССР. Сборник статей. М., 1977. С. 181-190; Загорский Г.И. Судебное разбирательство по уголовному делу. М., 1985; Загорский Г., Рубан А. По законам военного времени. // Советская юстиция. 1990, №9.Золотухин Г.А. Из истории юридической службы. // Право в Вооруженных Силах. 1998, №3; Золотухин Г.А. Правовые основы организации и деятельности юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации. М., 2000.; Кобликов А.С. Подсудность уголовных дел военным трибуналам. Учебное пособие. М., 1965; Кобликов А.С. Судебное следствие в советском военном трибунале. Дисс. канд. юрид. Наук. М., 1955; Кобликов А.С. Осуществление правосудия военными трибуналами СССР. Дисс. …докт. юр. наук. М., 1967; Кобликов А.С. Военные суды России. Учебное пособие. М., 2001.; Кузнецов Н.И. Акты советского государственного управления. Убеждение и принуждение в советском государственном управлении. М., 1968; Кузнецов Н.И., Старов Б.Ф. Военная администрация / Под ред. Кузнецова Н.И. М., 1998.; Петухов Н.А. Военные суды в судебной системе Российской Федерации // Информационный бюллетень военных судов. 2000, №1 (77); Петухов Н.А. Социальные и правовые проблемы становления, развития и функционирования системы военных судов России. Дисс. …докт. юр. наук. М.: ВУ, 2003.; Старов Б.Ф. О преподавании курса прокурорского надзора на военно-юридическом факультете. // 50 лет военно-юридическому образованию в СССР. Сборник докладов научно-практической конференции. М., 1987.; Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического Отечества. Дисс. …докт. юр. наук. М., 1981; Стрекозов В.Г. Юбилей Великой Победы // Советское государство и право. 1985. №2.; Тер-Акопов А.А. Концепция развития юридического образования и ее реализация в подготовке военных юристов. // Советское государство и право. 1990, №9; Тер-Акопов А.А. Правовые основания ответственности за воинские преступления. Дисс. …докт. юр. наук. М., 1982.; Толкаченко А.А. Вопросы военно-правовой реформы в Вооруженных Силах РФ. // Бюллетень Управления военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ, М., 1994, №1(153); Толкаченко А.А. Исполнение уголовных наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим в России (исторический и сравнительный анализ). Научная монография. М., 1997.
1 Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Учеб. пособие. Свердловск, 1980. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М., 1993; Панов В.П. Международное уголовное право: Учеб. пособие. М., 1997. Рагинский М.Ю., Розенблит С.Я. Процесс главных японских военных преступников. М., 1950. Ромашкин П.С. Военные преступления империализма. М., 1953. Трайнин А.Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. М., 1956.
2 Алексеев Н.С. Ответственность нацистских преступников. М., 1968. Арцибасов И.Н. За пределами законности: о преступлениях империализма против мира и человечества. М., 1981. Арцибасов И.Н. Международно-правовые проблемы регулирования вооруженных конфликтов. Дисс. … докт. юр. наук. М., ВКИ, 1981; Батырь В.А. Имплементация норм международного гуманитарного права в военном законодательстве Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 1999; Егоров С.А. Вооруженные конфликты и международное право. Дисс. … доктора юрид. Наук. М., 1999. - 285с.; Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высших военных учебных заведений / отв. Ред. Проф. В.А. Карташкин В.А. М., 2001. 384с.; Шаковец О.В. Правовое регулирование действий воинского контингента Российской Федерации в миротворческих операциях (международно-правовые аспекты). Автореф.…канд. юрид. наук. М., 2001. 20с. Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система Российской Федерации. Воронеж, 1997; Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Сб. документов / Сост. П.Н. Бирюков, В.А. Панюшкин. Воронеж, 1997. Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера: Учеб. пособие. М., 1984; Блищенко И.П. Международный уголовный суд. М., 1994 (в соавт.). Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью: Учеб. пособие. М., 1989. Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 1983. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве. Казань, 1976. Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера. М., 1974. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979; Карпец И.И. Международная преступность. М., 1988. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М. 1960.; Международное уголовное право. Учебное пособие / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. М. 1999. – 264 с. Нюрнбергский процесс: Право против войны и фашизма: Сб. ст. отеч. и америк. юристов. / Под ред. И.А. Ледях, И.И. Лукашука. М., 1995; Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве: Учебно-практ. пособие. М., 1998; Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право: Учеб. М.: Спарк, 1999. Ляхов Е.Г. Политика терроризма - политика насилия и агрессии. М., 1987. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1983. Полянский Н.Н. Международное правосудие и преступники войны. М.; Л., 1945. Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983; Сотрудничество государств в борьбе с международными преступлениями. М., 1983. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.
3 См.: Конасов В.Б. Политика советского государства в отношении немецких военнопленных (1941-1956): автореф. Дисс… доктора ист. наук. М., 1998; Кузнецов С.И. Японцы в сибирском плену (1945-1956): Дис. … д-ра ист. наук. Иркутск, 1997. 210с.; Галицкий В.П. Финские военнопленные в лагерях НКВД (1939-1953). Библиотечка «Отечественная военная история в документах». М., 1997. Кн. 1. 248с.; Епифанов А.Е. Ответственность гитлеровских преступников и их пособников в СССР (историко-правовой аспект). Волгоград, 1997. 214с.
1 См.: Алиев У.С. Социальная роль вооруженного насилия в современную эпоху. М., 1989; ^ Барынькин В.М. Основы теории конфликтологии в военной области. М., 1997.
2 См.: Эрик Давид. Принципы права вооруженных конфликтов: Курс лекций юридического факультета Открытого Брюссельского университета. М.: МККК, 2000. 720с.; Кальсховен Ф. Ограничения методов и средств ведения войны. М.: МККК, 1998. 231с.; Найер А. Военные преступления: Геноцид. Террор. Борьба за правосудие / Пер. с англ. М.: Юристъ, 2000. 368с.; Хазем Нурелдин ибн Сафи. Правовая защита жертв вооруженных конфликтов. Дисс. … канд. юрид. наук. Минск, 1993. 162с.; Шеварега А.Б. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. Дисс. … канд. юр. наук. Киев, 1990. 193с.; Аль-Сурани Фахим Рушди. Международно-правовая ответственность государств и физических лиц за нарушение норм международного права. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1999. 15с.; Мбатна Банджанг. Немеждународный вооруженный конфликт и международное гуманитарное право. Дисс. … канд. юрид. наук. М., 1985.
1 Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб., 1892. Т.VI-А. С.853.
2 Не случайно квалифицирующим признаком большинства преступлений, именуемых в ранее действующем УК РСФСР 1961 г. «воинскими преступлениями», признавалось совершение преступлений в военное время или в боевой обстановке, и за эти преступления устанавливались более суровые меры наказания, чем за совершение тех же деяний в мирное время. См.: Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР от 27 октября 1960 г. Под ред. Грачева О.В. М. «Российские промышленники». 1992 г. С.564.
1 Как показала Великая Отечественная война, в ходе которой проявились высокая организованность и стойкость советских войск, решительное использование в бою власти воинским начальником, его инициатива были необходимыми условиями успеха в достижении победы над врагом. Всякие колебания, нерешительность, не использование начальником власти там, где это необходимо, ведут к потере управления войсками, отрицательно сказываются на моральном духе войск, порождают панику, нарушения обязанностей военной службы в боевой обстановке и в районе военных действий и чреваты тяжкими последствиями. «Неудачи в Крыму, в районе Харькова, под Воронежем и в Донбассе отрицательно повлияли на боеспособность наших войск. Появились факты трусости, паникерства, нарушения воинской дисциплины и воинского порядка». См.: Великая Отечественная Война Советского Союза. М., Воениздат, 1970. С.167.
2 «На Таманском полуострове немцы захватили почти всю нашу боевую технику и тяжелое вооружение, которые подлежали уничтожению при невозможности отвода, и впоследствии использовали их против защитников Севастополя». См. Великая Отечественная Война Советского Союза. М., Воениздат, 1970. С.158.
3 См. Студеникин С.С.. «Советская административно-правовая норма и её применение». Дис. …д-ра юрид. наук. М. 1949 г. С.147.
4 См. Кечекьян С.Ф. «Источники советского социалистического права». Учебник «Теория государства и права». М., 1949 г. С.215.
1 Ахметшин Х.М., Бражник Ф.С, Толкаченко А.А., Уголовное право Российской Федерации, М. 1999 г. С.6.
1 Так, 16 февраля 1570 г. на основании проекта, разработанного кн. Воротынским со станичными головами и "их товарищами", состоялся боярский приговор о станичной и сторожевой службе. Этот акт считают первым русским Воинским Уставом.
2 ^ Чхиквадзе В.М. Военно-уголовное право, ч. общая. М., 1946 г. С.49.
3 Бобровский П.О. Военное право России при Петре Великом. ч. II. Спб, 1882 г. С.243.
4 Таковыми например являлись: царские указы от 12 июля 1655 года, от 12 июля 1661 года, от 5 октября 1659 года, от 10 сентября 1670 года и другие. См.: Бобровский П.О. Военное право в России при Петре Великом. Ч.II. Спб, 1882 г. С. 244.
1 См.:^ Бобровский П.О. Военное право в России при Петре Великом. Ч.II. Спб, 1882 г. С.9.
2 Главной особенностью этих правовых актов был новый принцип «военного служения»: ратная служба теперь осуществлялась на регулярной основе, становилась службой не только Царю, а и Государству, Отечеству.
3 Воинский артикул представляет собой тщательно систематизированный, детализированный свод военно-уголовных норм. Он состоял из двух разделов, распределенных по 24 главам, которые включали в себя 209 артикулов (статей). Раздел 1-й Артикула включал в себя три части, где во второй части описывались образ действия русских войск в период военных действий, состояние воинской дисциплины. Часть третья раздела первого Артикула была непосредственно посвящена преступным деяниям, совершаемым в период военных действий, о чем указывается в следующих по порядку главах: Глава ХIII – О штурмах или приступах (арт. 101 – 103); Глава ХIV – О взятии городов, крепостей, добычи и пленных (арт. 104 –116); Глава ХV – О сдаче крепостей, капитуляции и аккордах с неприятелем (арт. 117 – 123); Глава ХVI – Об измене и переписке с неприятелем (арт. 124 – 132).
4 Перенимая опыт Швеции, Петр I понимал, что никогда не могут потерять силы принципы шведского военного права, введенные в практику Густавом Адольфом. Благодаря в высокой степени развитому правосудию, шведские войска в руках полководца-короля были превосходным орудием для исполнения самых решительных и смелых его предприятий. См.: Бобровский П.О. Военное право в России при Петре Великом. Ч.II. Спб, 1882 г. С.30.
1 ^ П.О. Бобровский. Военное право в России при Петре Великом, Ч.II. Спб. 1898 г. С.1.
2 В 1826 г. статс-секретарь М.М. Сперанский предложил для рассмотрения императору Николаю I две записки: в первой - обзор деятельности всех 10 предшествующих комиссий с анализом причин безуспешности их работы, а во второй - два альтернативных способа наведения в законодательстве порядка (либо приведение имеющихся актов в систему, либо создание нового Уложения). Избран был первый способ - систематизация существующего законодательства на основе Соборного Уложения 1649 г.
3 Первое собрание ПСЗ, опубликованное в 1830 году, объединило в томах более 30 тыс. законодательных актов, начиная с Соборного Уложения 1649 года и заканчивая Манифестом о восшествии на престол Императора Николая I 12 декабря 1825 года. Второе собрание, выходившее ежегодными выпусками с 1830 по 1884 гг. в 55 томах, собрало более 60 тыс. актов периода с 12 декабря 1825 г. пo 28 февраля 1881 г. В 1855 г. были изданы в 2-х частях дополнения ко 2-му собранию ПСЗ, куда вошли не опубликованные по разным причинам законы за период с 1825 по 1850 гг. В последнем, 3-ем собрании ПСЗ в виде вышедших с 1885 по 1916 гг. 33 томов, представлено более 40 тыс. актов с 1 марта 1881 г. по 31 декабря 1913 г.
1 Главным правилом его составления был следующий порядок систематизации: из массы актов, собранных в ПСЗ, специальной комиссией вычленялись необходимые нормы права, избранные нормы формировались в статьи особых законодательных актов - Законов, Учреждений и Уставов; последние, по признаку общности отраслей права (государственное, гражданское, административное, уголовное и процессуальное) группировались в Части и, затем, в Тома.
2 Официально в полном объеме Свод Законов переиздавался только дважды - в 1842 и 1857 гг. В промежутках между этим изданиями, фактически ежегодно, выходили либо т.н. "сводные продолжения", либо переизданные отдельные тома, части и даже законы.
3 К ним можно отнести Основные государственные законы - Т.I, Ч.1; Учреждения органов верховного и центрального управления (Государственного Совета, Государственной. Думы, Сената, Совета Министров и др.), Устав о воинской повинности – Т.IV; Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия, Правила временного содействия войск гражданским властям для охраны порядка и общественной безопасности в различных случаях, Правила о воспрещении военнослужащим принимать участие в политических партиях и собраниях, Правила для взаимных отношений гражданских и военных властей, Судебные уставы – Т.XVI (с 1892 г.) и многие другие.
4 Через каждые две недели печаталась подборка поступивших в Сенат законодательных и подзаконных актов, а через полгода они сшивались в книгу и публиковались. На этой основе издавались продолжения ПСЗ. а также изменялись и дополнялись законодательные положения СЗРИ.
5 В 1859 г. вышло второе издание, в 1869 г. – третье, при котором обнародовано было оглавление ко всему Своду, некоторые части остались в издании 1859 г. К Своду 1869 г. изданы 3 продолжения (по 1 июля 1886 г.).
6 Таких Продолжений до 1851 г. накопилось девять, что сильно затрудняло пользование Сводом, и поэтому в 1852 г. было принято решение о его переиздании. Через восемь лет было объявлено к руководству второе издание Свода под названием Свод Военных Постановлений 1859 года. Однако реформы 60-70-х годов XIX в. привнесли в военное законодательство массу новых положении, тем самым сделав новый Свод безнадежно устаревшим.
1 Первым опытом его был «Устав ратных, пушкарских и других дел, касающихся до военной науки», составленный в 1607 и 1621 гг., по иностранным военным книгам Онисимом Михайловым (напечатан в СПБ. в 1781 г.). Второй военный устав «Учение и хитрость ратного строения пехотных людей» напечатан в Москве в 1647 г. ранее Уложения Алексея Михайловича. В нем имеются и уголовные законы. Затем следует знаменитый Петровский воинский устав 1716 г. При преемниках Петра I появились многочисленные уставы, инструкции, правила и др. Обширнейшие из них были изданы при Александре I.
2 Свод Военных Постановлений 1869 года разделялся на 6 частей: 1 - Военные управления; 2 - Войска регулярные; 3 - Войска иррегулярные; 4 - Военные заведения; 5 - Военное хозяйство; 6 - Уставы военно-уголовные. Каждая из частей объединяла несколько книг, общим количеством – 24. Среди них 1-я – «Военное министерство и высшие военные установления», 2-я – «Военно-окружные управления», 5-я – «Устройство и состав войск и управление ими», 6-я – «Комплектование войск и управлений», 7-я – «Прохождение службы по военному ведомству», 15-я – «Заведения военно-учебные» и др.
3 При этом необходимо заметить, что последними официальными изданиями большинство книг было опубликовано в 1907 г., среди них Книги 1. 2, 5, 6. 7, а также, Книга 18 «Заготовления и постройки по военному ведомству» и Книга 20 «Внутреннее хозяйство войск». В 1908 г. вышли последние дополнения к книгам Свода. С этих пор ни одной книги СВП официальным порядком издано не было.
1 К ним относятся «Устав внутренней службы кавалерии» (1889 г.), «Устав о внутренней службе в пехотных войсках» (1877 г.), «Устав полевой службы» (1881 г., исправленный по 1 января 1888 г.), «Устав о гарнизонной службе» (1890 г.), «Положение об офицерских собраниях в отдельных частях войск» (1884 г.), «Положение о письмоводстве в военном ведомстве» (1888 г.) и др. Некоторые военные узаконения вошли в состав общего Свода Законов: «Устав о воинской повинности» (т.IV по изд.1886 г.), Положения «О военно-конской переписи» и «О преобразовании воинской квартирной повинности» и др. См.: П. Бобровский. Военно-морские законы; Он же: Состояние военного права в Западной Европе в эпоху учреждения постоянных войск. СПб. 1881 г.; Он же: Постоянные войска и состояние военного права в России в XVII ст. СПб., 1882 г.
2 В свое время издавались "Собрание приказов по военному ведомству" (с 1788 г. по 1821 г, 26 томов), "Собрание законов и постановлений, до части военного управления относящихся" (с 1816 г. по 1827 г., 12 томов) и другие.
3 С 1839 по 1878 гг. издан 51 том.
4 До 1917 г. было выпущено 52 тома. В каждом из них под соответствующем порядковым номером объявлялись не только приказы министра, но и любые другие, имеющие отношение к военной проблематике правовые акты, весьма различные по своей форме, юридической силе и уровню разработки. В частности: I. Законы. Именные Высочайшие указы за собственноручной подписью императора; Высочайше утвержденные законопроекты, одобренные Государственным Советом и Государственной Думой или (до 1906 г.) Высочайше утвержденные мнения Государственного Совета; Высочайше утвержденные постановления Военного Совета. II Высочайшие повеления Указы (Высочайшие повеления), а также Высочайше утвержденные доклады военного министра и других лиц (начальников главного штаба, управлений и т.п.). III Административные распоряжения - Указы Правительствующего Сената; Постановление Военного Совета, Приказы военного министра и др.
5 Среди них: Свод штатов военно-сухопутного ведомства, Циркуляры Главного Штаба и Главных управлений, Приказы по Генеральному Штабу и Главному управлению Генерального Штаба, Правила о форме одежды для генералов, штаб- и обер-офицеров, Расписания сухопутных войск, Высочайшие приказы о чинах военных и многие другие.
1 Это - Устав внутренней службы, Устав гарнизонной службы, Положение о полевом управлении войск в военное время, Наставление для офицерских занятий, Руководство по обучению и воспитанию нижних чинов и другие.
2 Среди них: СЗРИ под ред. А.А. Добровольского (причем весь Свод компактно издан всего в 4 книгах в 1913 г.); различные редакции Уставов о воинской повинности с разъяснениями (Ю. Александровского в 1913 г., С.М. Горяинова в 1916 г.); Книга 7 «Прохождение службы по военному ведомству» и Книга 8 «Награды, пенсии и пособия» Свода военных постановлений 1869 г., дополненные и разъясненные Г.В. Годовым (в 1917 и в 1916 гг., соответственно); Дисциплинарный устав (кн.23 СВП) с разъяснениями в редакциях П. Заусцинского (1916 г.) и А. С. Лыкошина (1917 г.); Сборники законоположений по Генеральному штабу Крылова (1899 г.) и В. В. Нагаева (1914 г.).
3 Например: «Указатель по военным постановлениям с 1550 до 1890 гг.» В. В. Штейнгеля; Справочники по Приказам по военному ведомству К.А. Патина, охвативших временной период с 1859 по 1913 гг.; «Пособие для пользования военными и гражданскими законами», составленное 2-м изданием капитаном Висковским в 1893 г.; Настольные справочные книги: «Для адъютантов» В.Н. Зайцева (вышедшая в 15-ом издании в 1917 г.) и «Для обер-офицеров» Егорова (1911 г.).
4 15 мая 1867 года Александром II был утвержден «Устав Военно-Судебный», который при издании Свода Военных Постановлений 1869 года составил книгу XXIV этого Свода. Устав вводился в действие постепенно по отдельным военным округам с сентября 1867 г. по 1889 г. 30 июля 1914 года царем была утверждена новая редакция IV раздела Устава Военно-Судебного, который назывался «О суде в военное время». Этот документ объявлялся приказом по Военному Ведомству №464 от 31 июля 1914 г. Полковому командиру было предоставлено право менять состав полкового суда ранее указанных сроков. Приговор излагался прямо в окончательной форме и объявлялся председателем суда публично в том же заседании, в котором разбирательство было окончено. По некоторым видам правонарушений (побег в первый и второй раз, неявка в срок на службу, нарушение правил караульной службы во время дежурства, нарушение воинского благочиния, промотание и умышленная порча казенных мундирных и амуничных вещей, оскорбление дежурного, дневального и других должностных лиц, присвоение найденных вещей), количество осужденных полковыми судами нижних чинов составляло более 90% от общего количества осужденных за эти правонарушения.
1 См. Свод военных постановлений 1869 года. Спб. 1869 г. С. 79.
1 Круг лиц, к которым применялся Воинский устав о наказаниях, не ограничивался военнослужащими и гражданскими чинами военного ведомства, он значительно расширялся в местностях, объявленных на военном положении. В него включались: лица, к войску принадлежавшие (ст. 268), - служащие по вольному найму, иностранные офицеры, находящиеся при армии, корреспонденты, проводники, извозчики и т.д.; лица гражданского ведомства – за нарушение правил, предусмотренных для данных местностей; жители неприятельских областей, занятых армией, - за определенные преступления, предусмотренные Военно-судебным уставом (ст.1314); все лица в местах, защищаемых против неприятеля или же в виду его, виновные в умышленном поджоге или ином истреблении каких-либо военных снарядов, предметов и вещей, принадлежащих к средствам защиты или продовольствия (ст. 270); военнопленные и неприятельские шпионы – за умышленные действия против безопасности армии либо способствующие или благоприятствующие неприятелю (ст. 270, 271).
1 ^ Ахметшин Х.М., Бражник Ф.С, Толкаченко А.А.., Уголовное право Российской Федерации, М. 1999 г. С.16.
2 См. Свод военных постановлений 1869 года. Спб. 1869 г. С.147.
1 Цит. по: Ахметшин Х.М., Бражник Ф.С, Толкаченко А.А.., Уголовное право Российской Федерации, М. 1999 г. С.17.
1 См.: Шендзиковский А. Сравнительный обзор порядка изменения и обжалования военно-уголовных приговоров по русскому и французскому праву. Харьков, 1880; Мушников А. Очерк организации военно-судебных учреждений в иностранных государствах. «Военный сборник», 1882, №1-5; Розенгейм М. Очерк истории военной юрисдикции в до-Петровской России. «Военный сборник», 1876, №6.
2 Рядовой 19-го пехотного Костромского полка Н. Кузьмин обвинялся в похищении яблок из сада помещика. Свидетели показали, что ряд полков несколько недель грабили безнаказанно фруктовые сады. Соответствующие начальники решили начать судебное преследование. Приехав на место, они увидели выходящего из сада Н. Кузьмина, несущего в мешке 20-25 штук яблок. Преданный военно-революционному суду, он показал, что собирал яблоки с земли, а не срывал с деревьев. Сделал он это потому, что так поступали многие «вольные жители», солдаты и даже офицеры. Суд, не разобравшись в различии между грабежом и воровством, приговорил Кузьмина «за мародерство» к смертной казни с ходатайством о смягчении. Приговор гласил: «Деяние это предусмотрено ст.279 кн.XXIV СВП 1869 г. и влечет за собой лишение всех прав состояния и смертную казнь; принимая во внимание: чистосердечное признание подсудимого, незнание, ввиду неразвитости подсудимого, тяжести поступка, содеянного им по легкомыслию, - суд постановил… усиленно ходатайствовать перед комиссаром II-й армии о смягчении наказания вплоть до дисциплинарного взыскания, долженствующего быть наложенным полковым судом 19 пехотного Костромского полка. При конфирмации комиссар К. Гродский наложил резолюцию: «Принимая во внимание: 1) ходатайство суда о смягчении наказания осужденному Николаю Кузьмину; 2) неполноту фактических данных, признанных судом, вследствие чего не представляется возможным судить, в каком именно преступлении признан виновным Кузьмин; 3) неуказание в приговоре наказания, к какому суд приговорил означенного Кузьмина – не находим возможным утвердить приговор военно-революционного суда об упомянутом Кузьмине и полагаем, что дело о нем должно быть передано в корпусной суд для нового рассмотрения; если же не будет признано это возможным, то полагаем назначить обвиняемому заключение в тюрьме на шесть месяцев». В связи с этим делом газета «Пролетарий» в заметке «Цена солдатской жизни» писала: «Перед военно-революционным судом пехотной дивизии предстала простая (не царско-сухомлиновская) жизнь – жизнь солдата. Ее судили за то, что, будучи голодной, она пожелала взять из имущества ближнего своего… помещика пятнадцать яблок… Пятнадцать яблок – такова цена солдатской жизни. Не слишком ли дешево торгуете, господа генералы?». См.: «Пролетарий», №6, 19 августа 1917 г.
1 См.: Побежимов И.Ф. Краткий очерк истории устройства Вооруженных Сил Союза ССР. М., 1949 С.26.
2 См.: История советского уголовного права 1917-1947 гг. М., 1948. С.59-60.
1 См.: Тер-Акопов А.А. Развитие системы советского военно-уголовного законодательства. / 50 лет военно-юридического образования в СССР. М., ВКИ, 1987. С.115.
1 См.: СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст.153.
2 К преступным деяниям отнесены: «самовольное отступление начальника от данной ему диспозиции или иного распоряжения, отданного для боя, сдача им неприятелю вверенных ему отрядов, укрепления или военного судна, орудий, складов оружия, продовольственных припасов и других предметов, принадлежащих к средствам ведения войны, в тех случаях, когда указанные деяния учинены без всякого намерения способствовать неприятелю, а лишь в силу неправильной оценки им, с точки зрения пользы дела, сложившейся во время боя обстановки...» (ст. 210); «самовольное оставление поля сражения во время боя или преднамеренная, не вызывавшаяся боевой обстановкой сдача в плен или отказ во время боя действовать оружием» (ст. 211); «переписка и сношение военнослужащего во время войны непосредственно или через других лиц с кем-либо, находящимся в неприятельской армии, во владениях неприятеля или в местности, занятой войсками неприятеля» (ст. 212). Кроме того, УК предусматривал ответственность за мародерство, под которым понималось «противозаконное отобрание при боевой обстановке у гражданского населения принадлежащего последнему имущества, с употреблением угрозы военным оружием и под предлогом необходимости сего отобрания для военных целей, а также снятие с корыстной целью с убитых и раненых находящихся у них вещей» (ст. 214). Эти нормы были введены с учетом опыта гражданской войны и практики борьбы с посягательствами на порядок несения воинской службы в боевой обстановке и в районе военных действий в первые годы Советской власти.
1 См. Собрание законодательства СССР. 1924. № 21. Ст. 205.
2 См. Собрание законодательства СССР. 1924. № 21. Ст. 207.
1 Так диспозиция ст.193 прим.21 предусматривала преступным самовольное отступление начальника от данных ему для боя распоряжений, а диспозиция ст.193 прим.22 - самовольное оставление поля сражения во время боя, сдачу в плен, не вызывавшейся боевой обстановкой, отказ во время боя действовать оружием, а равно переход на сторону неприятеля.
1 См. Ведомости Верховного Совета СССР. 1942. Ст.137.
2 В частности, к ним были отнесены: похищение на поле сражения вещей, находящихся на убитых и раненных; разбой, грабеж, противозаконное уничтожение имущества и насилие, а равно противозаконное отобрание имущества под предлогом военной необходимости, совершаемые по отношению к населению в районе военных действий; дурное обращение с пленными, имевшее место неоднократно ли сопряженное с особой жестокостью или направленное против больных и раненных, а равно небрежное исполнение обязанностей в отношении указанных больных и раненных лицами, на которых возложены их лечение и попечение о них; ношение в районе военных действий знаков Красного Креста или Красного Полумесяца лицами, не имеющими на то права, а равно отдача начальником распоряжения о ношении их упомянутыми лицами; злоупотребление в военное время флагами или знаками Красного Креста или Красного Полумесяца или окраской, присвоенной транспортными средствами санитарной эвакуации.
1 См. Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. Ст. 100.
2 Это было продиктовано тем, что, прежде всего, связь военнослужащих с лицами, принадлежащими к составу неприятельской армии, а тем более проживающими на территории неприятеля или в занятых им местностях, сама по себе общественной опасности не представляла, если она не направлена против СССР и его оборонной мощи, а равно против союзных государств. Поэтому не было оснований признавать такие действия преступными. Если же такая связь осуществляется во враждебных целях или в ущерб СССР, то она образовывала самостоятельный состав преступления. Запрет такой связи с гражданами, оказавшимися на временно занятой территории, мог нанести ущерб интересам СССР, поскольку связь с советскими гражданами, оказавшимися на территории, временно захваченной врагом, или на территории других государств, завоеванных противником, как показал опыт Великой Отечественной войны, является полезной, если она имеет целью организацию населения на сопротивление врагу. Существование упомянутой статьи могло бы препятствовать достижению этой цели.
1 Названный закон, изменив формулировки ряда деяний и частично исключив, а частично добавив перечень деяний, относимых к преступным, в главе, посвященной преступлениям против военной службы, также, как и замененный им Уголовный Кодекс 1926 г., военное время и боевую обстановку указал как квалифицирующие признаки к ряду преступлений.
2 Однако к военнослужащим, совершавшим преступные деяния в ходе боевых действий в Афганистане в 1979-1989 гг., применялись нормы мирного времени.
3 Ахметшин Х.М., Бражник Ф.С, Толкаченко А.А.., Уголовное право Российской Федерации, М - 1999 г. - С. 33
1 СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954.
2 СЗ РФ от 4 февраля 2002 г. № 5. Ст.375.
3 СЗ РФ от 4 июня 2001 г. № 23. Ст.2277.
4СЗ РФ от 3 июня 1996 г. № 23. Ст.2750.
5 СЗ РФ. 2000. №2. Ст.170.
1 СЗ РФ от 24 апреля 2000 г. № 17. Ст.1852.
1 П.О. Бобровский. Военное право в России при Петре Великом, ч.2. Спб. 1898 г. С.31.
2 Наиболее показательными в этом отношении являются нормы Соборного Уложения царя Алексея Михайловича 1649 г. Из 32-х статей главы VII Уложения, посвященной воинским преступлениям, ряд из них касаются ответственности за нарушения установленных правил ведения войны. К числу таких нарушений, согласно Уложению, относятся: насилия; грабеж; самоуправство; посягательства на жизнь, здоровье, честь и здоровье гражданского населения; посягательство на имущество гражданского населения. Данный перечень относился к ратным людям, которые характеризовались такими словами как «едучи на государственную службу или с государственной службы», а также совершение деяний непосредственно в зоне военных действий.
3 ^ Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб., 1892. Т.VI-А. С.854.
1 Ахметшин Х.М., Прокопович Е.В. Воинские преступления. ВИ. 1978 г. – С.50
1 Ахметшин Х.М., Прокопович Е.В. Воинские преступления. ВИ. 1978 г. – С.50
2 Владимиров В.А. Советское уголовное право. Часть особенная. М. 1979. – С. 537.
1 См.: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении"
2 Период действия военного положения начинается с даты и времени начала действия военного положения, которые устанавливаются указом Президента Российской Федерации о введении военного положения, и заканчивается датой и временем отмены (прекращения действия) военного положения указом Президента Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения (ст.21 Закона). С момента отмены (прекращения действия) военного положения нормативные правовые акты, принятые для обеспечения режима военного положения, утрачивают свою силу или отменяются органами, их издавшими.
3 В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Российской Федерации независимо от объявления иностранным государством (группой государств) войны Российской Федерации признаются: 1) вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на территорию Российской Федерации, любая военная оккупация территории Российской Федерации, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, либо любая аннексия территории Российской Федерации или ее части с применением вооруженной силы; 2) бомбардировка вооруженными силами иностранного государства (группы государств) территории Российской Федерации или применение любого оружия иностранным государством (группой государств) против Российской Федерации; 3) блокада портов или берегов Российской Федерации вооруженными силами иностранного государства (группы государств); 4) нападение вооруженных сил иностранного государства (группы государств) на Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска независимо от места их дислокации; 5) действия иностранного государства (группы государств), позволяющего (позволяющих) использовать свою территорию другому государству (группе государств) для совершения акта агрессии против Российской Федерации; 6) засылка иностранным государством (группой государств) или от имени иностранного государства (группы государств) вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против Российской Федерации, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии. Актами агрессии против Российской Федерации могут признаваться также другие акты применения вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН, равносильные указанным в настоящем пункте актам агрессии.
4 Непосредственной угрозой агрессии против Российской Федерации могут признаваться действия иностранного государства (группы государств), совершенные в нарушение Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права и непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта агрессии против Российской Федерации, включая объявление войны Российской Федерации.
1 На территории, на которой ведутся военные действия и введено военное положение, применение мер, предусмотренных пунктом 2 статьи 7 Федерального конституционного закона, на основании указа Президента Российской Федерации может быть возложено на органы военного управления. Границы территории и полномочия органов военного управления определяются указом Президента Российской Федерации (ст.10 ФКЗ).
1 К таким обстоятельствам относятся: а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; б) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1 К ним относятся: а) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан; б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов; в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения; г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств; д) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков, спиртосодержащей продукции. В исключительных случаях допускается временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности - временное изъятие наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ; е) выдворение в установленном порядке лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения и не проживающих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, за ее пределы за их счет, а при отсутствии у них средств - за счет средств федерального бюджета с последующим возмещением расходов в судебном порядке; ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца.
2 К ним относятся: а) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; б) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических, ветеринарных и других мероприятий; в) привлечение государственного материального резерва, мобилизация ресурсов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, изменение режима их работы, переориентация указанных организаций на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции и иные необходимые в условиях чрезвычайного положения изменения производственно-хозяйственной деятельности; г) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей государственных организаций в связи с ненадлежащим исполнением указанными руководителями своих обязанностей и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей; д) отстранение от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей негосударственных организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими мер, предусмотренных пунктом "ж" статьи 11 Федерального конституционного закона и пунктом "в" настоящей статьи, и назначение других лиц временно исполняющими обязанности указанных руководителей; е) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизация трудоспособного населения и привлечение транспортных средств граждан для проведения указанных работ при обязательном соблюдении требований охраны труда.
1 Силы и средства органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, внутренних войск, а также силы и средства органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ст.16 ФКЗ).
2 К ним относятся: а) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее; б) охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды; в) разъединение противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением оружия, боевой и специальной техники; г) участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований; д) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1 См: Словарь основных военных терминов. Под ред. Красильникова С.Н.: - М., 1965. – С. 47.
1 Статья 1: «Договаривающиеся державы признают, что военные действия между ними не должны начинаться без предварительного и недвусмысленного предупреждения, которое будет иметь или форму мотивированного объявления войны, или форму ультиматума с условным объявлением войны».
2 Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации», - СЗ РФ от 24 апреля 2000 г., № , - Ст. 1852
1 Об этом свидетельствует проведенный анализ действующего законодательства РФ. Так, по-нашему мнению, более шестисот нормативных актов различного уровня влекут возникновение прав и обязанностей у различных субъектов правоотношений в условиях военного времени и большинство из них никак не связаны с наличием состояния войны.
2 Ожегов С.И., Словарь русского языка. 15-е издание. М. 1982. Т.4. С.684.
3 См: Словарь основных военных терминов. Под ред. Красильникова С.Н.: - М., 1965. – С. 27.
1 Питер Тоурс. Энциклопедия военной мысли. - М., 2002. С.69.
2 См. Словарь основных военных терминов. Под ред. С.Н. Красильникова. М. 1965. С.30.
3 См. Советская военная энциклопедия. В 8-ми томах. М., 1989. Т.1. С.539.
1 См. Словарь основных военных терминов. Под ред. С.Н. Красильникова. М., 1965 г. С. 27.
2 См. Советская военная энциклопедия. В 8-ми томах. М., 1989 г., Т. 7. С. 551.
3 См. Чхиквадзе М.В., М. Савицкий. Положение о воинских преступлениях (комментарий). Ашхабад, 1943 г. С. 46; а также Мелков Г.М. Бои без правил. Российская газета от 03 февраля 2004 года.
4 Ахметшин Х.М., Тер-Акопов А.А. Советское уголовное право. Военный институт, 1978. С.51.
5 Владимиров В.А. Советское уголовное право. Часть особенная. М. 1979. С. 533.
12 См.: Панов В.П. Международное военное право, М. 2000 г. С.131.
1 См.: Панов В.П. Международное военное право, М. 2000 г. С.131.
1 Римский статут международного уголовного суда 1998 года. Ст. 8 п. 2е.
2 См. Ст. 96 Устава Гарнизонной и Караульной службы ВС РФ.
3 Боевой Устав Сухопутных войск. Ч. 2. М. 1989 г. С. 13.
1 Петухов Н.А. Преступления против военной службы. М. 2002г. С.3.
1 См. Ст. 8 Уголовного кодекса РФ.
1 Кучма Ю.Н.. Законодательство военного времени – средство управления государством в условиях Великой Отечественной войны: Дис. … канд юрид. наук: - М., 1995. С.121.
1 Герасимов С.А. Комментарий к закону «Об обороне». М.2002. – С. 336
1 См. Указ Президента РФ от 2 октября 1998 г. № 1175 «Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности». СЗ РФ от 5 октября 1998 г. – № 40. – Ст. 4941.
2 См. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении». СЗ РФ от 4 февраля 2002 г. № 5. Ст.375.
3 См. Ведомости Верховного совета СССР, 1941г. С.14.
1 См. п. 6 ст. 4 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». СЗ РФ от 17 ноября 2003 г. N 46. – Ст. 4437.
2 Пчелинцев С.В. Дис. … канд. юрид. наук: - М. 1998г. – С. 57.
1 См: Федеральный закон «Об обороне»от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ. – СЗ РФ от 3 июня 1996 г.. № 23. – Ст. 2750.
2 Федеральный закон ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53. – СЗ РФ от 30 марта 1998 г. – № 13. – Ст. 1475.
3 Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ. – СЗ РФ от 1 июня 1998 г. – № 22. – Ст. 2331.
4 См: Федеральный закон «Об обороне» от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ. – СЗ РФ от 3 июня 1996 г.. № 23. Ст. 2750. – Ст. 18.
1 Материалы уголовного дела № 18/1999/67
1 Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по уголовным делам. М. 1996. – С. 383.
2 Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М. 1984. – С. 11.
3 Например, следователь, при квалификации случая смерти, после изучения всех обстоятельств дела, может прийти к выводу о том, что имел место казус, что смерть наступила случайно и вины лица, в результате деяния которого наступила смерть, в наступивших преступных последствиях не имеется. В таком случае указать какую-либо уголовно-правовую норму не представляется возможным, так как деяние не содержит признаков какого-либо преступления.
1 В соответствии с Концепцией судебной реформы (1991 г.) в УПК РСФСР были предусмотрены: обжалование в суд арестов (1992 г.); регламентация производства в суде присяжных (1993 г.); определение порядка рассмотрения уголовных дел мировыми судьями, апелляционного обжалования их приговоров (2000 г.). Остальные новации носили преимущественно частный характер. При этом надо иметь в виду, что число удовлетворенных судами жалоб с просьбами об отмене арестов в результате сильнейшего давления правоохранительных органов постепенно снижалось (в 1994 г. было удовлетворено 20% жалоб, в 2000 г. - лишь 15%); суды присяжных учреждены в последнее время подвергаются гонениям; производство в мировых судах находится лишь в стадии становления. В сущности, ликвидирована стадия предания суду (1992 г.) с ее распорядительными заседаниями по многим категориям дел и заменена предварительным слушанием (ст.227, 234 УПК РФ). Судья получил право принимать ответственные решения по делу (например, о его прекращении) единолично и вне официального заседания, что создает благоприятные условия для злоупотреблений и коррупции и позволяет передавать на стадию судебного разбирательства некачественно расследованные дела. Резко сужена коллегиальность при рассмотрении дел в судах первой инстанции.
1 Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001. – С. 4.
1 Герцензон А.А. Квалификация преступления. М., 1947. С. 4
2 Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступления. М. 1984. С. 21.
3 Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001. С. 5.
4 Наумов А.В., Новиченко А.С. Законы логики при квалификации преступлений. М., 1978. С.10.
1 Материалы уголовного дела №18/2000/181.
2 Слободанюк И.А. Уголовная ответственность военнослужащих за преступления против порядка обеспечения сохранности государственной тайны. Дис. канд. юрид. Наук. – М. 1999 г. – С. 74.
3 Проект № 130883-3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» от 19.09.2001 г.
1 Распоряжение Президента РФ от 8 сентября 2000 г. N 394-рп «О подписании Римского статута Международного уголовного суда». СЗ РФ от 11 сентября 2000 года, № 37. Ст. 3710.
2 Женевские конвенции включают в себя: Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.), ратифицирована в 1954 году; Женевская Конвенция об обращении с военнопленными (Женева, 12 августа 1949 г.), подписана в 1949 году с оговорками и вступила в силу в 1950 году; Женевская Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (Женева, 12 августа 1949 г.), ратифицирована в 1954 году; Женевская Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Женева, 12 августа 1949 г.), ратифицирована в 1954 году.
1 Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 года « 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики)», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 года № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 14 августа 1995 г., № 33. - Ст. 3424.
1 Маликов С.В. Правовое обеспечение, организация и методика расследования преступлений в боевой обстановке. – М., 2004. – С. 16.
1 Указ Президента РФ от 31 марта 1996 г. № 435 «О Программе урегулирования кризиса в Чеченской Республике». СЗ РФ от 1 апреля 1996 г. № 14. Ст. 433.
2 См. Ст. 2 Устава Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии от 25 мая 1993 г.
3 Протокол ратифицирован Верховным Советом СССР 4 августа 1989 г.
1 См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Под ред. Лебедева В.М. М. 2003. С.847.
2 Бюллетень Верховного Суда РФ. №12. 2003 г.
1 См. Указ президента РФ от 14 декабря 1993 года № 2140 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации». Собрание актов Президента и Правительства РФ от 20 декабря 1993 г. № 51. – Ст. 4931.
2 Лебедев В.М. Комментарий к уголовному кодексу. – М. 2003. – С. 842.
3 Батырь В.А. Имплементация норм международного гуманитарного права в военном законодательстве Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. – М. 1999 г. – С. 67.
1 Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978. Игнатенко Г.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Учеб. пособие. Свердловск, 1980. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М., 1993; Панов В.П. Международное уголовное право: Учеб. пособие. М., 1997. Рагинский М.Ю., Розенблит С.Я. Процесс главных японских военных преступников. М., 1950. Ромашкин П.С. Военные преступления империализма. М., 1953. Трайнин А.Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. М., 1956.
2 Алексеев Н.С. Ответственность нацистских преступников. М., 1968. Арцибасов И.Н. За пределами законности: о преступлениях империализма против мира и человечества. М., 1981.Бирюков П.Н. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью и правовая система Российской Федерации. Воронеж, 1997; Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Сб. документов / Сост. П.Н. Бирюков, В.А. Панюшкин. Воронеж, 1997.Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера: Учеб. пособие. М., 1984; Блищенко И.П. Международный уголовный суд. М., 1994 (в соавт.). Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью: Учеб. пособие. М., 1989.Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 1983. Валеев Р.М. Выдача преступников в современном международном праве. Казань, 1976.Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера. М., 1974. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979; Карпец И.И. Международная преступность. М., 1988.Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М. 1960.; Международное уголовное право. Учебное пособие / Под общ. ред. В.Н. Кудрявцева. М. 1999. – 264 с. Нюрнбергский процесс: Право против войны и фашизма: Сб. ст. отеч. и америк. юристов. / Под ред. И.А. Ледях, И.И. Лукашука. М., 1995; Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве: Учебно-практ. пособие. М., 1998; Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право: Учеб. - М.: Спарк, 1999. Ляхов Е.Г. Политика терроризма - политика насилия и агрессии. М., 1987. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 1983.Полянский Н.Н. Международное правосудие и преступники войны.М.; Л., 1945.Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983; Сотрудничество государств в борьбе с международными преступлениями. М., 1983.Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.
3 Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т.11. СПб., 1896. С.379.
1 См. Студеникин С.С., «Советская административно-правовая норма и её применение». Дис. …д-ра юрид. наук. – М. 1949 г. – С. 147.
2 Бобровский П.О., Военное право России при Петре 1, ч. II, вып. I, Спб, 1882, стр. 267.
1 Коровин Е.А. Революция и международное право. Сборник «Французская революция 1789 – 1794 гг». М. 1941 г., С. - 542 – 543.
2 Мартенс Ф.Ф.. Собрание трактатов и Конвенций, т. 4, 1878 год, С. - 954.
1 Там же, С. - 125.
2 Как известно, в результате работы Гаагской конвенции 1899 года были подписаны: Конвенция о законах и обычаях сухопутной войны; Декларация о воспрещении бомбардировок с воздушных шаров; Декларация о воспрещении пользования артиллерийскими снарядами, единственной целью которых является распространение удушающих и вредоносных газов; Декларация о воспрещении применять пули, разворачивающие или сплющивающие в человеческом теле.
1 ^ Квински Райт, статья «Объявление войны вне закона», помещенная в Американском журнале международного права 1925г. С.7-18.
1 Постатейный комментарий к уголовному кодексу. под ред Наумова А.В. - М. 1996 г. – С. 467.
2 См.: Ginsburgs G. Moscow’s Road to Nuremberg: The Soviet Background to the Trial // Law in Eastern Europe. #47. Boston, 1996.
1 Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право: Учеб. - М., 1999. С.13.
1 Борьба с такими преступлениями попадает в сферу компетенции Совета Безопасности ООН, который несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и который выступает от имени всех членов ООН.
2 В конвенциях, как правило, содержится: а) нормативное определение состава преступления; б) обязательство государства-участника закрепить норму конвенции в национальном законодательстве (имплементировать); в) обязательство государств-участников распространить свою юрисдикцию на соответствующие преступления.
1 Так, в п.3 ст.8 Римского Статута МУС предусмотрено, что серьезные нарушения ст.3, общей для всех Женевских конвенций 1949 г., не затрагивают ответственности правительства за поддержание или восстановление закона и порядка в государстве или за защиту единства и территориальной целостности государства всеми законными средствами.
2 Новейшая история изобилует примерами такого рода, когда отдельные лица «представляют» государство, нарушающее мировой правопорядок, или государство в лице компетентных органов и должностных лиц не принимает мер по пресечению противоправных действий на его территории (Афганистан, Ирак, Палестина).
1 В ст.124 прямо указано, что, несмотря на положения п.1 ст.12 (содержащих ссылку на ст.5 Статута о юрисдикции Суда в отношении самых серьезных преступлений), государство, становясь участником настоящего Статута, может заявить, что в течение семи лет после вступления настоящего Статута в силу для соответствующего государства оно не признает юрисдикцию Суда в отношении категории преступлений, упоминаемых в ст.8, когда, как предполагается, преступление совершено его гражданами или на его территории.
2 Логика поведения некоторых государств вполне объяснима здравым смыслом. Так, США, отказавшись ратифицировать II Дополнительный протокол к Женевским конвенциям под предлогом того, что он оправдывает терроризм, отозвали свою подпись под Римским Статутом, ст.8 которого устанавливает ответственность за преступления, совершенные в условиях вооруженных конфликтов немеждународного характера.
3 Обычная практика Российской Федерации свидетельствует о том, что ратификации Государственной Думой международных договоров предшествует работа по подготовке к приведению законодательства в соответствие с требованиями договора. По общему правилу в ходе подготовки к ратификации (присоединению) министерства и ведомства, в компетенцию которых входят рассматриваемые в договоре вопросы, подготавливают свои предложения по изменению законодательства, которые рассматриваются и принимаются Государственной Думой в обычном порядке изменения законодательства.
1 См.: ^ Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера./ Государство и право, 1995, №6, с.54-55.
2 Собрание законодательства РФ, 1996, №25, ст.2954.
3 Статья 6 Устава международного военного трибунала для суда над главными немецкими военными преступниками установила следующие виды преступлений: а) преступления против мира (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений, заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеперечисленных действий); б) военные преступления; в) преступления против человечности. Личная уголовная ответственность предусматривается за особо серьезные правонарушения, совершенные во время вооруженного конфликта, которые называются военными преступлениями